標籤: 頭皮深層清潔

　　新華社北京9月10日電(記者孫少龍)記者從公安部獲悉，9月20日起，租賃汽車承租人可以通過“交管12123”手機APP網上查詢、自助處理租賃汽車交通違法，免去兩地奔波。

　　據公安部交通管理局副巡視員劉宇鵬介紹，因為承租駕駛人大多既不在違法行為地，也不在機動車登記地，沒有辦法按照現行的程序處理汽車租賃期間交通技術監控記錄的交通違法。為此，公安部專門制定了《汽車租賃期間交通技術監控記錄的道路交通安全違法行為處理辦法》，進一步完善了租賃車輛交通違法處理機制。

　　據了解，對交通技術監控記錄的租賃汽車交通違法，承租駕駛人可通過交管“12123”手機APP自助處理。同時，承租駕駛人在違法行為地或者機動車登記地交管部門窗口處理時，不再要求提供租賃汽車行駛證，而是由信息系統自動核對租賃關係。

　　此外，如承租駕駛人沒有對租賃汽車交通違法及時處理，經過租賃企業的申請，公安交管部門可以將交通違法記錄轉移到承租駕駛人名下，並通過在租賃合同中確認的聯繫方式，及時告知承租駕駛人處理交通違法。

　　“對承租駕駛人的交通違法，租賃企業可以通過互聯網服務平台查詢，便於租賃企業掌握本企業車輛的交通違法。”劉宇鵬說，通過租賃企業提醒告知、公安交管部門精準告知等手段，可督促承租駕駛人處理交通違法，充分發揮交通違法查處警示效果。

責任編輯：覃輝

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　　開欄的話 第83屆IEC大會將於今年10月在上海舉行，這是我國第三次承辦該大會。我國自1957年8月正式加入IEC以來，一直積極參與IEC國際標準化活動，受到了國際同行的廣泛認可，推動我國標準水平不斷提升。為讓大家深度了解IEC，促進全社會對國際標準的認知，本報從今日起推出“關注IEC大會”專欄，敬請關注。

　　2019年10月14日至25日，第83屆國際電工大會(IEC大會)將在上海舉行，這是我國繼1990年、2002年後第三次承辦IEC大會。本屆大會的主題為“質量成就美好生活”，旨在通過大會凝聚共識，各國攜手推進標準化在提升生活質量、共建人類命運共同體中發揮更大作用。

　　國際電工委員會(IEC)

　　IEC即國際電工委員會，於1906年正式成立於英國倫敦，總部設在瑞士日內瓦。IEC是制定和發布國際電工电子標準並制定相關合格評定程序的全球權威國際機構，與國際標準化組織(ISO)、國際電信聯盟(ITU)並稱為世界三大國際標準組織。IEC制定的1萬多項國際標準，在全球貿易和全球治理中發揮着重要的技術規製作用，被譽為國際貿易的“通行證”。

　　截至2018年底，IEC成立207個技術委員會/分技術委員會，下設236個項目組、625個維護組、566個工作組，擁有4個合格評定系統，發布10771個出版物，包括6755項國際標準、338項技術規格、576項技術報告、41份洲際標準，以及聯合ISO發布3046項出版物。

　　目前，IEC參與國達到173個，辦公地點遍及世界五大洲，包括IEC亞太中心、IEC中心、IEC拉美中心、IEC北美中心和IEC澳洲秘書處，擁有超過2萬名技術專家，與近200個國際組織簽訂了合作協議。我國於1957年正式加入IEC，是IEC的常任理事國。

　　IEC大會是IEC最高級別會議，負責對IEC重大國際標準化戰略和政策等管理事務進行決策，研究通過IEC章程修改決議，批准發布IEC戰略發展規劃，進行IEC主席、副主席等重要領導職務選舉，審議通過IEC秘書長的工作報告等。

　　IEC與ISO的關係

　　ISO即國際標準化組織，負責除電工、电子和軍工、石油、船舶製造之外的重要領域的標準化活動。

　　儘管IEC和ISO在工作範圍上有明確的界定，但隨着高新技術的迅速發展和滲透，IEC和ISO之間相互交叉的國際標準化領域和項目越來越多。為了減少工作重疊，保證國際標準體系的協調一致，IEC和ISO在機構和管理方面採取了一系列合作措施，包括成立了IEC/ISO聯合計劃委員會(JTRC)，負責對有交叉或有爭議領域的事務進行協調和規劃;共同制定了ISO/IEC導則，使兩個組織在標準制定和標準格式上保持一致。在信息技術領域，成立了ISO/IEC第一聯合技術委員會(JTCI)共同制定信息技術領域里的國際標準，該委員會是ISO、IEC最大的技術委員會，經ISO、IEC理事會授權使用特殊的標準制定程序。與IEC標準的制定周期長不同，該委員會標準制定周期短，出標準快，但標準的壽命也短，有的幾個月之內發布，過了幾個月又馬上開始修訂。這主要是信息技術迅速發展造成的。委員會下設20多個分委員會，其制定的最有名的開放系統互聯(OSI)標準，成為各計算機網絡之間進行接口的權威技術，為信息技術的發展奠定了基礎。IEC與ISO使用共同的情報中心，為各國及國際組織提供標準化信息服務，相互之間的關係越來越密切。

　　IEC與消費相關

　　國際標準化組織和國際電工委員會(ISO/IEC)同樣致力於為消費者制定服務標準。2008年初，兩個組織聯合出版了《ISO/IEC保護消費者權益和需要的新導則》，新導則不僅有利於消費者，同樣有利於服務提供商減少客戶投訴和低劣服務，從而降低運營成本。

　　新導則介紹了關鍵消費原則與制定標準之間的關係，這些關鍵原則包括安全、信息、選擇、意見被聽取的權利、獲取方式、公平、質量、賠償、環境問題，以及遵守的法律和法規。

　　無論是消費者購買保險還是換一個新的髮型師，都可能會想到這樣幾個問題，如“我能否信任服務提供商”“在所提供的不同服務中，我是否有足夠的信息來做出選擇”“我是否理解合同(尤其是在沒有書面合同的情況下)”以及“如果我沒有得到所期望的服務時能怎麼做”。該導則提供了從考慮服務，到購買或使用服務，最後到提供售後服務等服務實施各階段的相關的一系列問題，隨後確定服務內容所涉及的溝通、人員、結算，及保障措施等。

　　導則細化每條服務內容，如“合同”中應包括“清晰度與透明度”“客觀性與公正性”和“合同格式”。同時為了便於使用，每項服務內容都提供了核查清單。這些核查清單有利於快速審查現有服務是否符合標準。

　　導則附錄中給出了3個應用了導則的範例：一個酒店、一個髮型師和一個保險提供商。選擇代表不同類型的服務機構，是為了說明在不同的服務領域中，不同的服務內容可以發揮或大或小的意義。（姜馨）

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)9月16日，福建省人民政府辦門戶網站發布《關於進一步促進消費增長若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)，要求福建各地採取15條措施，進一步增強消費對經濟發展的基礎性作用，推動高質量發展落實趕超，促進消費升級，持續激發消費潛力。

　　《通知》要求福建各地採取措施促進加商圈繁榮發展。鼓勵各地結合地方特色，打造一批融合銷售、體驗、休閑、娛樂等多業態集聚的商圈(步行街)，完善停車場、公廁、無障礙通道、商圈智慧化、消防等基礎配套，增強綜合服務功能。支持各設區市2020年春節前集中力量改造提升示範商圈(特色步行街)，對符合條件的給予獎勵。鼓勵商圈(步行街)利用節假日、黃金周組織購物節、美食節等商業促銷活動。省級每年安排2000萬元對促銷活動給予獎勵。積極打造便民消費圈，支持新建和改造一批社區生活服務中心，開展醫療、養老、家政、托幼、維修、助餐等延伸便民服務，有條件的地區可納入城鎮老舊小區改造範圍，給予財政支持，並按規定享受有關稅費優惠政策。鼓勵品牌連鎖便利店入駐社區，搭載各類便民生活服務項目。支持符合條件的品牌連鎖企業試行“一照多址”登記，將智能化、品牌化連鎖便利店納入城市公共服務基礎設施體系建設。依託電商平台拓展線上線下融合便民服務，省級每年安排資金對網絡零售額達到一定規模的企業給予獎勵。

　　支持發展夜間經濟、豐富夜間文旅活動。鼓勵商場、商圈延時經營，從2019年10月1日執行至2020年年底，年用電量150萬千瓦時以上的商業用戶，將21點至23點調整為低谷時段。開展轉供電環節加價清理，確保優惠政策惠及終端用戶。完善夜間公共交通等服務保障，增設夜間停車位，鼓勵地鐵、公交延長運營時間。積極培育特色精品夜市，策劃精品夜遊，鼓勵舉辦“深夜食堂”、燈光秀、文藝演出等夜間主題活動，發展一批文化沙龍、電影院、美術館、劇院、24小時閱讀空間。打造夜間文旅消費集聚區，鼓勵古鎮古街特色文化旅遊街區項目與發展夜間經濟相結合，建設一批夜間經濟示範區和項目，省級安排資金予以獎勵。鼓勵各地舉辦文創旅遊商品集市夜市，對政府組織的形成固定品牌的機制化常態化文旅集市給予獎勵。

　　推動新能源汽車消費、促進農村消費。每年安排4億元專項資金支持新能源汽車產業發展，推廣應用適銷對路新能源汽車。有條件的地方按照國家有關政策規定對推廣應用新能源汽車給予積極支持。政府投資的公共停車場(點)停放新能源汽車2小時以內免費。對向電網經營企業直接報裝接電的經營性集中式充電站用電，暫免收基本電費，電度電價按當地大工業目錄電價減半執行。積極開展“豐收節·消費季”系列活動，從2019年9月中旬至10月中旬在全省各地組織舉辦為期一個月的“福建省中國农民豐收節”優質農產品展示展銷系列活動，以“福茶、福果、福菜、福菌、福稻”為重點，通過現場展示、美食品鑒、線上線下直銷等方式，擴大農產品消費。

　　推動文體消費、支持文旅建設。對國內外優秀藝術表演和民族民間藝術表演，給予惠民低價票補貼。支持各地組織文旅消費季、文旅惠民季等活動，對具有帶動性和影響力的文旅消費活動給予補助。對國際性賽事、全國性賽事、全省俱樂部聯賽、全省性校際青少年體育賽事予以補助。推進影視、戲曲製作基地、旅遊景區旅遊演藝項目、文化旅遊特色街區，平潭國際旅遊島等海島旅遊基礎設施，以及3A級以上(含3A級)景區景點旅遊要素創新提升項目建設，省級服務業發展引導資金對符合條件的項目給予補助。開發潜水帆船、郵輪遊艇、低空旅遊、濱海旅遊、登山露營等體育旅遊新業態，對各類文旅融合新業態典型項目、示範基地，按類型分別給予獎勵。

　　推動“全福游、有全福”旅遊消費升級，發展假日經濟。省級每年安排4000萬元用於“全福游、有全福”品牌線上線下推廣，打造兩條大環線、4條特色支線及9條特色主題線路，開發系列旅遊產品，推出優惠旅遊套餐。每年安排不少於2000萬元支持“全福游、有全福”沿線4A級以上重點景區和全域旅遊縣市完善旅遊要素，健全旅遊公共服務配套設施。落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息。鼓勵有條件的地區、單位根據實際情況實施彈性作息制度，依法依規優化調整作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造條件。

　　加強土地資源要素保障、加大金融支持力度。使用“四荒地”及邊遠海島建設鄉村旅遊、健康、休閑項目的，優先安排用地指標，出讓底價可按不低於土地取得成本、前期開發成本和相關規定費用之和的原則確定。引導金融機構加大對消費領域的支持力度。鼓勵銀行機構創新消費信貸產品和服務，在合理控制槓桿水平並確保貸款用途真實性的前提下為居民消費提供合理的金融支持。鼓勵保險機構創新發展消費相關險種，提升保險服務水平。拓展消費金融領域市場。完善消費金融市場體系，鼓勵專業化消費金融機構發展，滿足不同消費群體合理的消費需求。

　　優化消費環境、實施促進消費正向激勵。《通知》要求，完善商品質量監督抽查結果公示制度，實行經營者產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，嚴格落實經營者三包制度和缺陷消費品召回制度。推進餐飲服務“明廚亮灶”建設。強化網絡交易平台責任，加強網絡訂餐、外賣配送食品安全監管，及時檢查處理網絡餐飲食品安全問題。加快建立和完善福建省公共信用信息大數據庫，推廣“e福州”等公共服務APP為消費者提供信用信息一站式查詢和消費預警提示服務，對信用良好的城鄉居民給予消費優惠。各地政府要加強統籌協調，抓好政策落實。年度最終消費對經濟增長貢獻率提高幅度排前五名的設區市，從省級服務業發展引導資金中安排獎勵，其中，第一名2000萬元，第二名1500萬元，第三至五名各1000萬元，用於統籌推進服務業重大項目建設和促銷推廣費用。以上財政補助、獎勵政策執行至2020年年底。

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　　中國消費者報報道（記者 尹訓銀）“買房時說好的一樓贈送庭院，可由於今年雨水過多，庭院地面下沉嚴重不能正常使用，找開發商聯繫建築單位，建築單位卻說購買合同上並未明確註明贈送附屬物庭院，所以既不維修也不賠償，難道因質量問題造成的損失還要業主自己承擔嗎？”近日，家住山東省濟南市的李女士向《中國消費者報》記者反映了自己的遭遇，並要求開發商賠償30萬元。

　　裝修完後庭院下沉

　　據李女士介紹，2016年12月，她購買了位於濟南市市中區由開發商華潤置地（山東）發展有限公司（以下簡稱華潤置地）開發的華潤紫雲府F-4區地塊16號樓2單元101室的房子。買房時，開發商以每平方米高於同樓其他房價近3000元售賣，目的就是為了贈送庭院。2018年12月5日，開發商交房。

　　今年年初，李女士開始裝修房屋和庭院，7月份庭院裝修完工，總共花費近30萬元。8月份，由於濟南市普降大雨，因雨水過多導致庭院整體地面下沉接近30厘米。庭院地面本來設計的是西側略高於東側，目的是為了排水方便，如今成了東側高於西側，使得雨水無法排出。院內用鵝卵石等高檔石材鋪成的小路全部斷裂。后經華潤置地維保中心確認，這種情況屬於工程回填土不實造成的嚴重地面下沉，是工程質量問題。但在相關賠償或維修問題上，華潤置地維保中心卻說該項工程的責任方是山東潤澤建設工程有限公司，而山東潤澤建設工程有限公司卻堅持認為，購買合同上並未註明贈送附屬物庭院，故對區域內一切因質量問題造成的損失不負任何責任。

　　李女士有點懵了，購房時明明約定好贈送庭院，當時簽訂的《商品房買賣合同補充協議》里也明明寫着有關庭院裝修、使用等規定，現在出了問題怎麼成了未註明贈送附屬物庭院呢？

　　李女士拿出2017年12月華潤置地（北京）物業管理有限責任公司濟南分公司發的《濟南·華潤紫雲府裝修手冊》，其中第六條規定了一樓帶庭院的裝修注意事項和尺寸、樣式。“如果沒有庭院，他們為什麼做出這樣的規定呢？”李女士質疑道。

　　維保拒絕承擔責任

　　8月27日，記者跟隨李女士的丈夫來到紫雲府小區，只見庭院地面連同緊鄰的小區內道路一起下沉嚴重，道路路面正在維修。庭院南北寬5.2米，東西長13米。庭院北側是用實木地板鋪成的，本來很平整，可現在實木地板卻與樓主體形成了一個大概5厘米左右的縫隙，大約1.2米長的實木地板兩頭高低相差大概10厘米。庭院南側的鐵門由於地面下沉導致不能開，記者等人只能選擇走其他門。

　　隨後，記者與李女士的丈夫、一位律師來到位於小區內的華潤置地維保中心反映情況。一位崔姓工程師告訴記者，李女士的情況，他已經和其他幾個部門協調過了，給出的一致意見是，庭院不在維保範疇，他們不負任何責任。最後，崔工程師承諾會再和其他部門協商。截至記者發稿時，沒有等到任何答覆。

　　專家觀點

　　出賣人承擔修復責任

　　山東省消費者協會秘書長助理王雲鵬認為，根據李女士所述，開發商以每平方米高於同樓其他房價近3000元的價格售賣，目的就是為了贈送庭院。事實上，一樓庭院作為購買房屋的附贈品，開發商有對附贈產品保證質量的義務。按李女士所說，雖未寫入合同，但實際行為已發生。按照國家有關規定，附贈品與主產品一樣享受“三包”規定。

　　《合同法》第一百九十一條規定，贈與的財產有瑕疵的，贈與人不承擔責任。附義務的贈與，贈與的財產有瑕疵的，贈與人在附義務的限度內承擔與出賣人相同的責任。第一百九十條規定，贈與可以附義務。贈與附義務的，受贈人應當按照約定履行義務。李女士購買的房屋附帶一樓庭院是附義務的贈與，開發商應按照約定給予維修。李女士可向住建部門或市場監管部門投訴，或向人民法院提起訴訟，維護合法權益。

　　山東齊魯律師事務所律師謝凱凱表示，根據《最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》的規定，交付使用的房屋存在質量問題，在保修期內的，出賣人應當承擔修復責任；出賣人拒絕修復或者在合理期限內拖延修復的，買受人可以自行或者委託他人修復，修復費用以及修復期間造成的其他損失由出賣人承擔。房屋交付后出現質量問題，無論是依據法律規定還是合同約定，都應當由房地產公司恢復到合同約定的標準，對購房者提出的裝修費用及損失合理賠償。

　　謝凱凱認為合同當事人均應按照合同約定履行自己的義務，不履行或履行不到位的，應當承擔相應的責任。商品房交付后存在質量問題的，購房者當注意自己的主張不僅要合法，而且要合理。商品房交付之後出現質量問題，購房者可以聘請專門的檢測機構檢測，憑檢測機構出具的檢測報告與開發商交涉，合同有約定按照約定解決，如果協商不成，可以根據房屋出現的質量問題依其輕重程度提出相應的訴訟請求。（尹訓銀）

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　　中國消費者報長沙訊(記者 余知都)9月18日一19日，由中國檢驗檢疫科學研究院和長沙市人民政府聯合主辦的第十一屆中國第三方檢測實驗室發展論壇暨展覽會在湖南長沙舉辦。來自政府機關、檢驗檢測機構、科研院所的1000多位業內人士齊聚湘江之濱，共同出席這一盛會。

　　本屆論壇圍繞“激發新活力 引領新發展”主題，順應產業變革期間的深層次交流需求，致力於為檢驗檢測行業探討機構發展創新、核心競爭力重構、檢測行業投融資等熱點話題搭建高端對話交流平台。論壇由開幕式、主題演講及圓桌峰會、專題分論壇、產品展覽、實驗室展示等活動組成。

　　市場監管總局認可與檢驗檢測監管司副司長喬東就檢驗檢測行業的管理與發展作了專題報告。報告從檢驗檢測行業自身特點入手，重點介紹了政府對檢驗檢測行業監管的側重點，以及檢驗檢測行業未來發展的方向。他談到，當前是檢驗檢測行業改革發展的重要時期，要在大力推進改革的前提下，進一步規範市場、完善體系、加強監管，協調各檢驗檢測機構良性發展。

　　中國合格評定國家認可委員會副秘書長肖良就實驗室認可如何助推第三方檢測高質量發展做了專題報告。報告詳細闡述了國際實驗室認可動態、中國實驗室認可實施概況、第三方檢測高質量發展等。他重點談到，實驗室認可通過建立規範化、制度化和流程化的管理體系，對實驗室結構、資源和過程進行有效控制，以風險意識為主導，以內審、管評為手段，提高實驗室管理水平和技術規範性，推動管理體系的完善與改進，提升檢測機構核心競爭力，從而實現可持續發展。

　　中國檢驗檢疫科學研究院院長李新實充分肯定了論壇和第三方檢測產業不平凡的發展歷程。他指出，作為國內第三方檢測行業的首個高峰論壇，自創辦以來始終延續“搭建交流平台，凝聚各方智慧，探討前沿趨勢，引領行業發展”的宗旨定位，並一以貫之，規模不斷擴大，影響日益深遠。

　　據其介紹，截至2018年年底，我國檢驗檢測機構達39472家，全年營業收入2810.5億元，從業人員達117.43萬人，擁有各類儀器設備633.8萬台套，資產原值3195.5億元，出具檢驗檢測報告4.28億份。李新實表示，企業制已成為檢驗檢測市場主流，佔到機構總量的65.87%，標志著市場主體結構正在進一步優化，第三方檢測機構已然成長為“參天大樹”，撐起了檢驗檢測產業的半壁江山。

　　基於檢驗檢測機構機制改革的大背景以及第三方檢測產業創新發展的需求，本屆認論壇從內、外兩個維度，對第三方檢測產業自身發展面臨的問題進行了深層次思考，推動第三方檢測更好地發揮對經濟高質量發展的引領作用，實現兩者的互促共進、同步提升。

　　對此，李新實表示，要堅持市場化改革方向，區分功能定位，聚焦市場需求，優化業務結構和資源配置，努力打造檢驗檢測行業的龍頭品牌機構;要堅持技術創新和制度創新“雙輪驅動”，以技術創新為根本，充分利用“互聯網+檢驗檢測智能化”等新技術、新模式，增強檢驗檢測核心競爭力，以制度創新為推手，堅持以問題為導向，以需求為牽引，切實提升檢驗檢測可持續發展能力;要藉助新一代信息技術蓬勃發展的有利契機，大力推進數據、技術和資源共享，打破行業、學科間的壁壘，實現創新要素無障礙流動，擴大不同領域、區域間的交流合作、整合重組，加快構建第三方檢測產業重組和資源配置新格局。

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　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)9月20日，長三角消保委聯盟與長三角老字號產業聯盟簽訂戰略合作協議，決定從展現“老字號”內涵、打造“老字號”品牌經濟等5個方面展開合作。

　　據介紹，長三角消保委聯盟與長三角老字號產業聯盟通過溝通與聯繫、合作與聯動，以讓長三角“老字號”品牌更響亮、消費者購物更稱心、為消費增長注入新動能為目標，雙方將在深度挖掘“老字號”傳承技藝、品牌文化，展現“老字號”內涵;收集消費者反饋，幫助“老字號”更好地滿足消費需求;以“老字號”文化為紐帶，致力於打造“老字號”品牌的關注點和傳播點;共育一批定製消費、體驗消費、時尚消費等基地，打造“老字號”品牌經濟;搭建起平台，實現老品牌與新品牌、老品牌與老品牌、老品牌與新產業的交互，加快老字號融合新消費步伐方面進行深入合作，共同助力長三角一體化進程，振興老字號，讓長三角老字號成為國內外消費者放心消費的首選。

　　長三角消保委聯盟輪值秘書長、上海市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮表示，隨着長三角一體化上升為國家戰略，雙方將以此為契機，進一步開拓挖掘老字號、老品牌留存的城市記憶、城市情懷，傳承弘揚老字號品牌歷史、文化印記、獨特工藝，不斷提升老字號、老品牌的經濟和文化價值;推動企業研發出更多精品，最大限度滿足消費需求、激發消費潛能，為助力長三角一體化高質量發展作出貢獻。

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)日前，調查公司尼爾森發布了《揭秘高能市場：尼爾森中國城市快消零售大數據報告(2019)》(以下簡稱《報告》)，《報告》显示，帶動消費的高端人士、主流青年、大眾寶媽這三類人群在不同城市的消費力決定了城市快消品渠道的形態。

　　《報告》显示，中國快消品市場呈現嚴重的兩級分化現象，頭部100城貢獻了50%快消品銷售額，其餘2086個城市的總快消品銷售體量與頭部100城相當;80%的中國大陸快消銷售來源於50個頭部城市和478個腰部城市。

　　之所以出現這種情況，原因在於三類主力消費人群在不同城市的數量以及消費力變化。《報告》指出，帶動消費的高端人士(25-44歲且收入8000元以上)、主流青年(18-34歲且收入高於溫飽人群)、大眾寶媽(25-44歲有小孩且收入高於溫飽人群)這三類高潛力消費人群，隨着城市梯隊的下沉而逐漸減小，消費力逐漸遞減。尤其是高端人士和主流青年，在頭部黃金城中分別佔11%和37%;腰部力量城中高端人士佔4%，主流青年佔28%;尾部城市的高端人士和主流青年佔比為2%和25%。

　　這一特點也決定了不同城市的快消品銷售渠道差異。《報告》認為，頭部黃金50城在發展便利店渠道具有明顯優勢，頭部城市便利店數量達30.2%，遠高於腰部力量城的15.6%;便利店快消品銷量佔比為10.8%，同樣高於腰部的3.5%。

　　腰部城市的現代渠道成為主力軍，其重要性達到62%，更多依靠單產驅動發展。其中，腰部力量城大型渠道以大超市為主，年增長率為6%，呈現銷售佔比較高、連鎖比例下降、品牌集中度低的特點。以小超市為主的小型渠道勢頭猛進，年增長率為10%，增速超過頭部城市(7%)。

　　此外，尾部城市傳統渠道店鋪眾多，依靠規模製勝。傳統渠道店鋪均輻射人數達到78，遠優於頭部城市的304及腰部城市的137。現代渠道儘管也在迅速發展，但目前銷售佔比仍有限，僅佔到尾部城市的19%，其中大超市貢獻近半，達到48%。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報鄭州訊 9月19日，市場監管總局價監競爭局在河南洛陽組織召開全國市場監管系統傳銷案件和直銷案件研討會。會議對當前市場監管部門查辦傳銷、直銷案件的難點、熱點問題進行研討，對下一步創新監管舉措、完善法律法規提出建議。

　　據介紹，加強執法辦案是市場監管總局組織各地開展打擊傳銷、規範直銷工作的重要抓手。今年以來，市場監管總局對8個傳銷重點城市、6個網絡傳銷重點地區開展打擊整治傳銷工作，對2018年曾被列入傳銷重點城市的6個城市開展“回頭看”行動。同時，結合整治“保健”市場亂象百日行動，市場監管總局組織各地集中查辦違法違規案件，全面清查整治直銷市場，印發《直銷違法案件查辦指引》指導各地辦案。

　　會上，廣東、浙江、河南、山東、湖南等地市場監管部門一線執法人員分享了查辦傳銷、直銷典型案例經驗。與會人員圍繞查辦此類案件的辦案技巧、辦案流程、案件查處、執法協作等問題深入交流，就新業態下傳銷、直銷行為的認定、法律適用等進行研討，對完善現有法律法規、細化長效機制、提升辦案效能、改進監管方法等方面提出意見建議。

　　市場監管總局價監競爭局相關負責人指出，新業態、新模式的出現給經濟發展注入了活力，也對傳統監管模式提出了挑戰。各地市場監管部門需要結合實際，通過增強學習研究、調查取證、整合資源、辦案技巧、綜合分析、運用法律等多種能力，不斷提高辦案能力和水平，通過查辦大要、疑難案件提升對違法行為震懾力。同時，各地要把握好依法監管和秉持包容審慎原則之間尺度，加快修改相關法律和制度建立工作，深入研究傳銷、違規直銷行為，創新監管措施規範行業健康發展。

　　市場監管總局價監競爭局禁止傳銷處、直銷監管處，及全國30個省、區、市市場監管部門打擊傳銷和規範直銷相關負責同志參加會議。（鞠聞）

責任編輯：邊靜

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