多地上調城鄉居民基礎養老金 疫情不影響發放

  多地上調城鄉居民基礎養老金——

  疫情不影響養老金按時足額發放

  本報記者 韓秉志

  12月15日,四川省人社廳、財政廳發布通知提出,從2020年7月1日起,四川省基礎養老金最低標準提高至每人每月105元,即在原每人每月100元的基礎上增加5元,提高標準所需資金由中央財政全額補助。

  今年《政府工作報告》提出,上調退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標準。經濟日報記者梳理髮現,據不完全統計,2020年以來,已有山東、江蘇、上海、福建、北京等地明確提出提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準。

  其中,上海宣布,從2020年1月份起,繼續增加城鄉居民基本養老保險基礎養老金,每人每月增加90元。增加后,上海城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準(含中央確定的基礎養老金最低標準)為每人每月1100元。

  江蘇明確,從2020年1月1日起,全省城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準由每人每月148元提高到160元。

  福建省城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準從今年7月1日起上調,由每人每月123元提高到130元,預計這一政策可惠及487.6萬60周歲以上參保人員。

  人社部有關負責人介紹,城鄉居民基本養老保險包含兩部分:基礎養老金和個人賬戶養老金。除了基礎養老金,個人賬戶養老金是根據個人賬戶里全部存儲的錢來計算的。繳費檔次越高,交的時間越長,個人賬戶積累的錢也越多,將來領的養老金相應也越多。

  記者注意到,今年以來,已有天津、內蒙古、浙江、安徽、廣東、重慶、西藏、陝西等地密集調整城鄉居民養老保險繳費檔次。如廣東省根據近年城鄉居民收支增長情況,調整個人繳費檔次標準,將原來的10個繳費檔次調整為每年180元、240元、360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元9個檔次。

  退休人員另一關心話題是,今年受到新冠肺炎疫情衝擊,養老金能否確保按時足額發放?財政部發布的數據显示,今年我國加大基本養老保險基金中央財政補助和調劑力度,支持地方做好養老金按時足額發放工作。2020年,中央財政安排企業職工基本養老保險補助經費5827億元,比去年增長10.7%,並重點向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地省份傾斜。

  人社部新聞發言人盧愛紅透露,按照新增一人納入一人、到齡一人發放一人的要求,人社部推動建檔立卡貧困人口基本養老保險動態清零,讓更多貧困人員“出得來”“留得下”“穩得住”。截至今年9月底,共有5949萬建檔立卡貧困人口參加基本養老保險,參保率超過99.99%,基本實現應保盡保。

  此外,養老保險基金投資運營工作也穩步推進。人社部有關負責人介紹,考慮到城鄉居民基本養老保險基金實行實賬積累,當期支付壓力小,為促進保值增值,人力資源社會保障部、財政部2018年聯合發文,要求分三批在全國範圍內全面實施城鄉居民基本養老保險基金委託投資。截至今年11月底,已有22個省份如期啟動,其他省份正在抓緊推進,今年年底前有望全部完成目標任務。

  韓秉志

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普京:俄中在許多領域有共同利益 國際社會應合作戰勝疫情

  中新社莫斯科12月17日電 (記者 王修君)俄羅斯總統普京17日舉行年度記者會。期間,普京表示,俄中兩國在許多領域有共同利益,兩國領導人保持着互信和務實的良好關係。俄羅斯與包括中國在內的世界上多個國家正在開展多層次的防疫合作。當前不是要尋找新冠病毒起源責任方,國際社會應共同合作戰勝疫情。

資料圖:俄羅斯總統普京。

  普京舉行年度記者會的傳統始於2001年。與往年普京與媒體記者面對面不同,今年受疫情影響,普京在位於莫斯科州的新奧加廖沃官邸用視頻連線方式與記者遠程交流。

  在此次記者會上,疫情是普京談到的重要內容。普京說,關於疫情起源有很多傳言,但我們沒有看到任何有關的證據。西方國家宣稱其政策遵循人文主義,目前他們至少應取消對正在與疫情鬥爭的國家施加的制裁。

  普京說,俄羅斯與包括中國在內的世界上多個國家正在開展多層次的防疫合作,並且這種合作仍在不斷髮展。

  普京提到,俄羅斯新冠疫苗的有效性達到97%,到目前沒有出現任何嚴重副作用。相信俄羅斯與其他國家在新冠疫苗研發領域的合作將帶來良好成果。他說,自己尚未接種疫苗,但以後肯定會接種。

  在談到國際問題時,普京表示,俄並未乾涉美國大選,美方的指責都是基於猜測。美國是出於內部政治方面的考慮而對俄發起指責,俄美關係已被美國國內政策所綁架。美國當選總統拜登是政治經驗豐富的人,希望在其任期內能理清並解決俄美關係中的部分問題。

  普京說,近年來北約的軍事設施不斷靠近俄羅斯邊界,美國單方面退出《反導條約》,這些行為迫使俄羅斯採取應對措施。他說,俄方曾向美國提議,延長《新削減戰略武器條約》一年,為簽署新文件做準備,但至今未得到美國的回應。

  普京提到,在亞美尼亞和阿塞拜疆認為有必要的情況下,俄羅斯有可能將增加在納戈爾諾—卡拉巴赫(納卡)地區維和人員的數量。此外,俄將加強對烏克蘭東部地區的人道主義支援並加強與當地的直接合作,目前解決烏東部問題的關鍵在於烏克蘭當局。

  在談到內政問題時,普京說,新冠疫情給俄羅斯以及世界帶來嚴重不利影響。2020年俄國內生產總值預計下降3.6%,失業率預計達到6.3%。但是,俄經濟形勢仍好於歐美國家平均水平。據估計,由疫情引起的經濟問題應在2021年底至2022年第一季度得到解決。

  普京提到,自己尚未決定是否參加2024年總統大選,自己是否參選將取決於人民的意願。

  此次年度記者會共持續約4個半小時,共有700多名俄羅斯及外國記者參加。(完)

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保駕護航 只為“嫦五”回家

  保駕護航 只為“嫦五”回家

  在嫦娥五號歸家的旅途中,中國衛星海上測控部所屬的遠望3號船在印度洋深處,為嫦娥五號保駕護航。

  此次任務,遠望3號船是唯一的海上測控力量。任務中,該船需要完成返回器初次再入大氣層“黑障”附近的遙測、外測、光學測量任務。據了解,返回器在“黑障”中只能通過船載單脈衝雷達和光電經緯儀進行捕獲跟蹤,看似只有短暫的3分鐘,但測控的難度超乎想象。

  針對複雜的測控流程,中國衛星海上測控部總體技術室工程師王二建說:“光學跟蹤設備好比用肉眼通過望遠鏡尋找天空中高速飛行的流星,目標飛行特別快,捕獲難度很大。而船上搭載的單脈衝雷達搜索波束比較窄,加上返回器上無天地應答信號,雷達需利用等離子殼反射信號進行跟蹤,等離子殼表面非常不規則,反射信號起伏非常巨大,這些都給目標搜索捕獲及穩定跟蹤帶來了巨大挑戰。”

  遠望3號船總調度員張煒說,為了高效圓滿完成海上測控任務,遠望3號船提前進入任務狀態,做好了充足準備。任務中遠望3號船S頻段統一測控設備在返回器進“黑障”前短暫的100秒窗口內第一時間發出調姿指令;光電經緯儀承擔了返回器光學跟蹤任務,直觀地提供了返回器飛行影像信息;單脈衝雷達主要負責返回器“黑障”區外測任務,為全區提供可靠的測量數據,是返回器進入大氣層接力測控的“第一棒”,也是整個測控支持系統中的重要環節。

  在着陸場搜救任務中,還有一顆衛星起到重要作用,這就是我國第二代數據中繼衛星系統的第一顆衛星——天鏈二號01星。該星建立起搜救空中分隊通信直升機與北京航天飛行控制中心的信息傳輸鏈路,實現了圖像、話音、調度等業務數據的實時傳輸,為搜救任務圓滿成功奠定了堅實基礎。

  天鏈二號01星於2019年3月發射,可以為載人航天器、衛星、運載火箭等用戶提供出色的數據中繼、測控和傳輸等服務。在此次任務前,北京空間信息傳輸中心根據着陸場指揮部安排,通過手動輸入嫦娥五號理論着陸坐標點進行相關狀態配置,配合進行了多次着陸場任務演練,並提前加載任務操作計劃,設置初始指向經緯度等相關參數。

  “在搜救人員登機之前,我們的通信操作崗位工作人員已經根據調度指揮口令開啟了直升機調度措施,在搜救任務過程中,工作人員要監視各種信息傳輸鏈路的保持情況,仔細觀察光學吊艙圖像的傳輸情況。”任務總體工程師秦銘晨介紹,崗位人員必須足夠認真細緻,根據直升機的實時位置,及時判斷是否需要調整天線指向,確保了搜救信息傳輸暢通。

  “23天前,我們也是在這個大廳通過天鏈衛星為長征五號遙五運載火箭提供了天基測控服務,順利將嫦娥五號送出去。今天,我們圓滿地將她迎了回來。”此次任務的調度指揮高泉自豪地說。

  (馮華、余建斌、高超、亓創、王然)

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航拍揚州運河三灣 “生態項鏈”展冬日韻味

運河三灣生態文化公園內堆山疊石、亭台軒榭、步道連廊、抱柱楹聯的精心點綴,再現了“青山隱隱水迢迢”的古典園林韻味。 泱波 攝 綠色生態長廊和“綠肺
”的功能充分顯現。 泱波 攝 周圍的民眾每天在這裏跑步健身,欣賞風景。 泱波 攝 運河三灣犹如一串鑲嵌在運河之上的生態項鏈。 泱波 攝

  12月17日,航拍江蘇省揚州市運河三灣生態文化公園冬日景色。運河三灣生態文化公園區域位於揚州城市南部,原為城郊結合部,環境臟、亂、差。近年來,當地在三灣原有運河濕地資源上對這裏進行整治,呈現恢宏大氣、清雅俊逸的風貌,成為了展示生態保護、休閑觀光、運河文化的新亮點。

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文旅部公布第四批全國旅遊標準化示範單位名單

  中新網12月18日電 據文旅部網站消息,近日,文化和旅遊部辦公廳發布通知稱,第四批全國旅遊標準化試點示範工作啟動以來,各試點單位高度重視、狠抓落實、勇於創新,積極推進標準化建設,在引領行業發展、優化旅遊環境、提升旅遊管理水平和服務質量等方面促進作用明顯。經實地驗收和評審,河北省秦皇島市等28個試點單位達到了工作標準和試點目標,現確定為第四批全國旅遊標準化示範單位。

  附:第四批全國旅遊標準化示範單位名單

  河北省 秦皇島市

  山西省 長治市壺關縣

  遼寧省 盤錦市

  吉林省 通化市集安市

  黑龍江省 大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣

  上海市 松江區

  江蘇省 揚州市、南京市秦淮區

  浙江省 湖州市、嘉興市嘉善縣

  安徽省 黃山市黟縣

  福建省 三明市尤溪縣

  江西省 吉安市青原區

  山東省 臨沂市、德州市齊河縣

  河南省 鄭州市登封市

  湖北省 襄陽市

  湖南省 郴州市北湖區

  廣東省 惠州市龍門縣

  廣西壯族自治區 桂林市興安縣

  海南省 陵水黎族自治縣

  四川省 巴中市

  貴州省 畢節市百里杜鵑管理區、銅仁市萬山區

  西藏自治區 拉薩市

  甘肅省 張掖市

  寧夏回族自治區 固原市

  新疆維吾爾自治區 巴音郭楞蒙古自治州博湖縣

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為嫦娥五號“找精準定位” VLBI測軌分系統實現三個首次

  中新網上海12月18日電(鄭瑩瑩)中國科學院上海天文台18日發布消息稱,在此次嫦娥五號任務中,VLBI測軌分系統為嫦娥五號探測器在多個關鍵時刻提供了高精度測定軌定位結果,實現了三個首次完成:

  其一,首次完成對上升器月面起飛坐標的高精度確定、上升器起飛軌跡的測定及初軌的快速判定。

  其二,首次採用同波束VLBI完成軌道器和上升器的實時動態測量、月球軌道交匯對接遠程導引及交會對接過程的實施監測。

  其三,首次完成上升器受控撞月飛行軌跡、撞擊點坐標及時刻的快速高精度確定。

  嫦娥五號返回器17日凌晨攜帶月球樣品返回地球。據介紹,作為探月工程嫦娥五號測控與回收系統的重要組成部分,中國科學院上海天文台牽頭的中國甚長基線干涉測量(VLBI)網與現有航天測控網,共同完成嫦娥五號探測器各飛行段的測定軌及定位任務。

  VLBI是一項高精度測角技術。中國的VLBI測軌分系統由北京站、上海站、昆明站和烏魯木齊站以及位於上海天文台的VLBI數據處理中心(VLBI中心)組成,在嫦娥五號關鍵測控過程中,發揮了重要作用。(完)

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無緣東京奧運、不能升國旗 俄遭禁賽官員不滿

  中新網12月18日電 綜合報道,當地時間17日,國際體育仲裁法庭(CAS)宣布,認定俄羅斯反興奮劑機構違規,並對俄羅斯反興奮劑中心處以為期兩年的一系列處罰。該裁決將世界反興奮劑機構原本提出的懲罰期限縮短一半,但仍將令俄運動員無法代表國家,參加包括東京奧運會在內的一系列國際賽事。

    資料圖:東京奧運五環標誌。

  據今日俄羅斯網站報道,17日,國際體育仲裁法庭就世界反興奮劑機構與俄羅斯反興奮劑機構的糾紛做出裁決。裁決規定,在2022年12月16日之前,俄羅斯將不得參加大型國際體育賽事,主要包括2021年東京奧運會、2022年的北京冬奧會和2022年的卡塔爾世界杯等。

  另據俄羅斯衛星網報道,裁決還規定,俄羅斯不可在未來兩年競標舉辦任何大型體育賽事。俄羅斯政府代表被禁止出席奧運會和殘奧會。俄羅斯反興奮劑機構還需向世界反興奮劑機構支付127萬美元,作為對後者自2019年1月至今調查莫斯科實驗室數據真實性的開銷的賠償。

  如果俄羅斯運動員和團隊可證明自己並沒有服用興奮劑,或沒有掩蓋測試結果,他們仍可以中立身份參賽。不過,俄羅斯的國歌、國旗和國家名稱不得出現在賽場上。

資料圖:平昌冬奧會,俄奧運选手里齊克登上領獎台。 中新社記者 崔楠 攝

  對此裁決,訴訟雙方均表示不完全滿意。

  俄羅斯體育部長馬特欽稱:“我們對制裁我國領導人、議會和政府成員表示遺憾。我們認為,俄羅斯在最近幾年為國際體育事業的發展做出了巨大貢獻。”他認為,對官員實施制裁之舉,並不合適。

  俄羅斯奧委會主席波茲尼亞科夫表示,該委員會無法對該裁決表示歡迎,並稱法庭沒有完全參考俄方提供的論點。波茲尼亞科夫認為,禁止俄羅斯官員出席奧運會和殘奧會的決定不可容忍。

  值得注意的是,該限制不適用於國際奧委會成員或者受到賽事東道國國家元首邀請的俄官員,也不適用於作為參賽運動員身份前往的官員。

  世界反興奮劑機構執委會2019年12月9日決定,禁止俄羅斯運動員在未來四年內參加大型國際賽事,包括奧運會和殘奧會。只允許“乾淨的”俄羅斯運動員,在一定條件下以中立身份參賽。俄羅斯反興奮劑機構還被認定,不符合《世界反興奮劑條例》規定。

  俄羅斯當局隨即決定對此進行抗爭。俄奧委會主席波茲尼亞科夫也表示,堅信俄運動員們應該參加2020年奧運會,而俄奧委會將盡一切努力,使運動員們持俄羅斯國旗,參加東京奧運會。

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按圖索驥遙控追蹤 文山市公安局有一支殘疾人圖偵小分隊

  中新網文山12月18日電(記者 王祖敏)根據監控錄像篩查、追蹤違法犯罪嫌疑人,是不少影視劇和文學作品中最吸引眼球的情節之一。但這樣的情節卻是小龍的工作日常——他是雲南省文山市公安局110指揮中心的圖偵文職人員。同時,他還有另一個身份:殘疾人。

  在文山市公安局,有30位像小龍這樣的殘疾人,他們以視頻偵查各類違法犯罪案件為主要職責,圍繞視頻巡控、案件研判、視頻偵查、落地抓捕等方面開展相關工作,為各類案件偵辦提供有效視頻線索。

“海笛聯勤”隊員在工作中。 王祖敏 攝

  30位“海笛聯勤”隊員上崗

  文山壯族苗族自治州位於中國西南邊陲,地形和人口成分複雜。文山市公安局黨委委員、政治處主任王裕寧介紹稱,文山市作為全州政治、經濟、文化中心,社會治安形勢較為嚴峻。2017年1月文山市局黨委決定以做強做大圖偵工作為突破口,進一步有效整合警力,打造一把有效震懾違法犯罪分子的利劍。

  為改變警力不足的被動局面,併為殘疾人就業助一臂之力,文山市公安局創造性地大膽引進具備高中以上文憑且能熟練操作電腦的30名殘疾人,分別充實到110指揮中心圖偵崗位和城區派出所視頻監控崗位,組建了這支“海笛聯勤”特殊小分隊。

  文山市公安局指揮中心副主任溫錄菊告訴記者,這批“海笛聯勤”隊員的錄用,經過了發布招聘通告、報名篩選、考核、測試、體檢、政審等多道程序,除了根據殘疾人特點,在體能考核標準上相對放寬外,其它程序均有嚴格標準和要求。

  小龍正是在2017年初進入文山市公安局。他稱,此前他曾在一家公司做過統計工作,熟練操作電腦恰是他的強項,因此順利通過考核。在“拜師”、培訓和三個月試用期后,正式上崗。

  “以前找工作都不容易,從來沒有想過我還能來公安局上班,走上這麼重要的崗位。”小龍說,自豪與感恩之情溢於言表。

  記者了解到,海笛圖偵參與案件視頻技術支撐職能,採用“視頻+便衣”工作模式,成為文山市公安局刑偵、海笛圖偵及派出所等警種部門合成作戰方式的重要組成部分,為快速有效打擊街面犯罪提供了有力保障。

  “火眼金睛”下的“成就感”

  如果說遍布大街小巷的監控探頭是城市眼睛的話,圖偵人員則是解讀眼睛密碼的人。要做好這個“解碼人”,必須要有用足夠耐心、細心和用心培植出的“超能大腦”。

  王裕寧告訴記者,這些殘疾人圖偵人員都非常珍惜這份工作,更有着超乎常人的專註與耐心。由於城市在不斷髮展,現有監控仍然存在盲區,他們經常會去大街小巷走訪,用人眼替代監控。

  工作3年多,小龍每天上班前和下班后都會騎着電動車去不同的地方,在心中繪製出文山市的地圖。“現在不敢說我了解市區的每一個角落,但每一條道路我肯定都是熟悉的。”他的語氣中透出小小的得意。

  僅僅是“心有地圖”還遠遠不夠,它必須與敏銳的觀察力、卓越的分析能力和精準的判斷力結合在一起才能起到“化學反應”。

  記者在文山聽到一個故事:一個騎摩托車逃逸的嫌疑人在一些小道小巷穿行后,以為擺脫了警察的視線,卻不料在駛入另一個路口時“神兵天降”,幾名警察正在“以逸待勞”地等着他,因為他的行蹤已在“海笛聯勤”的掌控之中。

  記者向小龍求證此事,他笑着說:“是有這種情況。根據嫌疑人乘坐的交通工具和對當地情況的了解,有時我們會做出一些預判,這樣警力就能提前在相關地點布控。”

  同樣在市公安局110指揮中心工作的佳佳至今還對兩年前的一次抓捕記憶猶新。

  那是一個假日的傍晚,她接警協助追捕一名在逃犯人。因時間緊迫,一張照片成為僅有的線索。

  那名逃犯具備一定的反偵查能力,在逃跑過程中利用監控盲區潛入住宅偷來服裝,並多次更換,加上越來越濃的夜色給追捕帶來更大的難度。但逃犯體態及一些細微細節沒有逃過佳佳的“火眼金睛”,到深夜12點多鍾,她終於鎖定逃犯位置,助力將其成功抓捕。

  在採訪“海笛聯勤”隊員時,記者聽到最多的一個詞是“成就感”。

  “每次通過自己的努力協助抓到一個犯罪嫌疑人時,都特別有成就感,感覺找到了自己的價值所在。”佳佳笑着說,“有些工作的價值需要一段時間、甚至很長時間才能體現,我們的工作很快就能見到成效,我太喜歡這個節奏了。”

  小龍說,僅在去年,他就協助破獲100多起案件,幫助走失的老人和兒童歸家70-80起,他的“成就感”來自於那些被救助的人和家庭的感謝,以及公安局和社會公眾對自己工作的認可。“殘疾人一直被認為是需要被照顧的對象,但現在我也能為他人服務,這種感覺太好了。”

  弱勢群體並非都是弱者

  文山市公安局提供的數據显示,近幾年,文山市實現搶劫、搶奪等街面犯罪案件明顯下降,“兩搶”案件從往年高發期的平均每天1.75起下降到現在的每月1.75起,盜竊機動車案件發案下降30%。

  “海笛聯勤”小分隊置換出了20名民警資源。兩年多來,他們利用圖偵手段協助破獲了刑事、行政案件1673件,協助抓獲犯罪嫌疑人922人,找回被盜車輛600餘輛,為群眾查找走失老人、小孩、查找損毀路政、城建設施等提供線索2200餘次。

  如今,30位“海笛聯勤”人員無一離職,成為文山市降控街面發案的一支重要力量。

  在這些“海笛聯勤”隊員們大展身手、充分體現自身價值的同時,來自公安大家庭的溫暖也成為進一步激發他們能量的動力。

  王裕寧稱,“海笛聯勤”是一支輔警隊伍,但在福利保障、節日假期等方面享受與民警同樣待遇,並納入評優評先體系。

  小龍還說了一個細節:長時間盯着電腦屏幕會引發眼睛不適,領導還會專門給他們買眼藥水。他說:“在這樣的環境中工作,沒理由不努力。以後我肯定會踏實幹,爭取儘快做到對全市地貌無盲區、無死角。”

  佳佳則稱,現在的工作很穩定,更讓她舒心,尚待字閨中的她表示“對未來的生活充滿希望”。

  “海笛聯勤”的組建,為文山市公安局實現了雙贏——既緩解了警力不足的被動局面,也充分發揮了這些殘疾人的個人能力和聰明才智。同時,這一警務新模式,也進一步拓寬了“智能化時代”殘疾人的就業渠道和領域。

  殘疾人是弱勢群體,但並非都是弱者,他們殘缺身體中蘊含的能量可能會超出人們想象;他們需要全社會的關心和愛護,但更需要一個因材施用的用人環境,以及友善尊重的社會氛圍。(完)

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經濟聚焦:營商環境 “優”無止境

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  好的營商環境是企業發展的強大動力。如今,營商環境評價已經成為準確把握營商環境狀況、推動營商環境持續改善的重要抓手。在國家發改委今年發布的《中國營商環境報告2020》中,營商環境評價涉及的開辦企業等多項指標里,北京市獲評“標桿城市”。

  多措並舉,緩解中小企業融資難

  雲飛公司是中關村一家科技公司,此前受疫情影響,企業急需大量資金為醫療、交通和物流等合作方提供智能設備,用於抗疫一線。然而,科技型中小企業沒有多少廠房、土地等不動產做抵押,較難從銀行獲得資金支持。

  就在企業一籌莫展之際,北京市開展的動產擔保統一登記系統試點工作帶來了希望。中關村科技租賃有限公司開通審批綠色通道,把動產擔保統一登記系統作為融資風險防控的第一關,通過審批后將融資金額由4900萬元提高為9800萬元,雲飛公司通過設備抵押獲得融資,幫企業解了燃眉之急。

  像雲飛公司一樣,融資難是不少中小微企業面臨的發展瓶頸。北京市地方金融監督管理局副局長李妍告訴記者,過去中小微企業雖然也能進行動產抵押,但還是面臨登記機關“多頭登記”、登記時間相對較長、登記並不即時生效等問題。

  為此,北京市市場監管部門將由《物權法》賦予的生產設備、原材料、半成品、產品的抵押登記職能,委託給中國人民銀行徵信中心履行,實現了兩個登記系統的實質統一。2019年4月底,北京市動產擔保統一登記系統試點工作啟動。

  “動產擔保統一登記系統推出后,網上提供7×24小時不間斷服務,登記人上網即可自主操作,不用在線下跑腿,而且登記即刻生效,解決了原有各項動產擔保權益登記系統分散、規則不統一的問題,提高了效率。”李妍說。

  動產擔保統一登記系統推出以來,有效盤活了民營和小微企業的動產資源,大幅提升了企業獲得信貸的能力。截至9月30日,269家金融機構完成動產抵押登記業務2393筆,達成動產融資1124億元,其中小微企業融資1052億元,佔比達94%。

  北京也率先在其他領域進行了改革。2019年8月,為了加大對小微企業信用貸款的支持力度,北京市在全國首設小微企業續貸中心,15家進駐銀行為小微企業現場提供貸款和續貸服務。據了解,截至11月30日,續貸中心受理續貸申請3639筆,金額181.3億元,完成續貸審批3624筆,續貸金額173.48億元。

  線上登記,不見面完成不動產交易

  為提升不動產登記效率,北京推行“一窗通辦”,將原來需要在房屋交易部門、稅務部門、登記部門3個部門辦理的交易、繳稅、登記業務合併到一個窗口辦理。不動產登記辦理環節由4個精簡至1個,辦理時間由9天壓縮至1天,企業間不動產登記最快45分鐘辦完。

  在實行線下“一窗通辦”的同時,北京還大力推行“一網通辦”,方便企業辦事。自2020年3月起,北京市企業間存量非住宅買賣取消“跑大廳”現場核驗環節,企業雙方從“最多跑一次”升級為“一次不用跑”,實現全流程不見面審批。

  新舉措推行沒多久,海淀區不動產登記事務中心就完成了兩家企業存量非住宅轉移登記不見面辦理案例,本次交易的買方為某停車場投資有限責任公司,賣方為北京某投資管理有限公司,交易標的物位於海淀區,規劃用途為車位。

  雙方企業在各自的辦公場所,登錄北京市不動產登記領域網上辦事服務平台,一次性填報雙方的交易、稅務、登記信息,僅用時30分鐘就完成了不動產轉移登記申請。企業身份核驗、填報信息審核、稅款繳納等環節均在網上完成,不動產登記电子證照在移動端領取,真正實現了足不出戶,全流程不見面辦理。

  北京市發改委營商環境評價處處長陳黛介紹,2020年,在前期改革基礎上,北京市通過區塊鏈技術實時調用公安、民政等11個部門13類信息,實現了數據共享,材料審核時間壓減至兩分鐘,交易雙方在線繳納稅費和登記費,線上自動生成不動產电子證照,實現了全流程網上辦理。截至12月16日,全市企業間存量非住宅不動產交易共有227筆實現“一次不用跑”。

  合併環節,縮短項目辦理時限

  今年4月30日,北京門頭溝區小園定向安置房項目配套用房僅用5天就拿到了施工許可證。這是北京首個“全程網辦”的規劃許可、施工許可合併辦理案例。

  北京市規劃和自然資源委員會副主任肖平介紹,2018以來,北京市構建“多規合一”“多審合一”“多測合一”“多驗合一”的高效審批模式,將14個審批部門的審批事項,能取消的堅決取消,能合併的立即合併,審批服務事項由224項精簡至107項。

  “按照‘能減則減、能免則免、能快則快、能優則優’的原則,我們研究制定社會投資簡易低風險項目規劃許可、施工許可合併辦理意見。”肖平介紹,改革前,社會投資簡易低風險項目辦理需分別申請規劃許可和施工許可,現在兩階段合併辦理,辦理時限不超8天,較之前減少了4天。

  4月15日,新的合併辦理流程在“一站通”系統正式上線試運行。肖平介紹,“一站通”系統上線后,簡易低風險項目辦理環節從原有的5個環節壓縮為4個環節,整體辦理時限從18天壓縮到14天。

  “我們從申請到完成不動產登記,所有審批環節只用時5天,包括施工共計27天,比企業自身預計時間縮短了11個月。”利德衡環保工程有限公司項目負責人鮑怡堅告訴記者。

  “改革永無止境。”北京市發改委二級巡視員、新聞發言人戴穎表示,北京正在研究制定優化營商環境政策4.0版,力求更大程度破解體制機制障礙,構建企業全生命周期服務體系,精準幫扶企業特別是受疫情影響嚴重的中小微企業渡過難關,努力打造一流營商環境。

  《 人民日報 》( 2020年12月17日 10 版)

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【編輯:李駿】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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