重要通知!江西全面禁止非法野生動物交易

  中國消費者報南昌訊(程宇 記者 朱海)江西省市場監管局日前印發《關於進一步加強野生動物市場監管,切實保障人民群眾生命健康安全的通知》(以下簡稱《通知》),要求各地嚴格把控野生動物市場交易監管關口。

  《通知》要求,各級市場監管系統要以零容忍的態度和最嚴厲的手段,依法履行野生動物市場監管職責。要對前期野生動物市場監管情況開展“回頭看”,防止問題反彈。要結合野生動物非法交易專項執法行動,持續加大監管力度,依法嚴格查處非法野生動物交易行為。要深入開展廣告市場專項整治,嚴厲打擊涉及非法野生動物交易廣告的違法行為。要嚴格企業名稱登記管理,對含有“野味”“野生動物”“火神山”“雷神山”“新冠”等字樣的自主申報企業名稱予以限制使用,依法從嚴控制。要督促食品經營者嚴格落實食品安全主體責任,嚴禁在集貿市場餐飲服務場所銷售、加工國家明令禁止經營的野生動物及其製品。要加強網絡交易平台的檢查,監測防範為逃避監管而使用拼音、諧音、英文等手段表述野生動物及其製品的行為。

  《通知》強調,要強化聯防聯控,充分發揮部門聯席會議制度作用,在部門間、地區間及時互通監管執法信息,加強對野生動物非法交易行為的協同監管和聯合檢查、聯合執法、聯合懲戒。強化社會共治,充分發揮各類野生動物保護社會團體、公益組織和廣大志願者的作用,形成全社會群防群治的良好氛圍。堅持發揮12315平台的監管作用,落實24小時應急值守制度,全力保障訴求渠道暢通,及時回應群眾諮詢事項和合理訴求,第一時間化解群眾矛盾。開展疫情期間諮詢投訴舉報數據分析,及時公布群眾投訴熱點和市場違法典型案例,從重從快處罰影響疫情防控的違法行為,確保疫情防控期間的社會穩定。

  《通知》提出,各級市場監管部門要多渠道、多形式、多層次加強野生動物保護宣傳和公眾教育,向市場開辦者、經營者、餐飲單位和社會公眾廣泛宣傳《決定》的重要意義和基本內容,充分認識保護野生動物的意義和食用野生動物的健康風險,傳遞專業知識,傳播正能量。引導經營者誠信守法經營,廣大群眾自覺抵制“野味”,自覺革除濫食野生動物的陋習,倡導健康文明的生活方式。

責任編輯:游婕

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湖北宜昌:為企業有序恢復生產“精準”護航

  中國消費者報報道(田力 記者 吳采平)隨着湖北省內疫情防控形勢逐步好轉,企業相繼按下了復工復產的“快進鍵”。湖北省宜昌市計量檢定測試所嚴格落實宜昌市市場監管局關於疫情期間免費提供計量服務的決議,讓企業零跑腿,以計量優勢為企業有序恢復生產“精準”護航。

  計量保生產 助推項目復工

  在疫情最嚴峻、防護物資最緊缺的階段,該所職工下沉社區之餘,全力支持重點物資生產企業的擴產保供。2月21日,宜昌市計量檢定測試所所長陳玉帶隊前往枝江奧美醫療有限公司提供技術支援,重點為企業把關用於口罩檢測的新設備——兩台培養箱和一台氣相色譜儀。設備檢定中,氣相色譜儀部分指標始終不合格,技術人員經過一個多小時的排查確定為分流襯管的問題並妥善解決,保證了設備順利投入使用。此外,他們還主動幫助企業完成了即將到期的養護箱、酸度計、白度計、拉力機等26台(件)計量器具的檢定任務。

  3月以來,宜昌市復工復產的企業逐步增多,計量檢定需求進一步增加,該所根據企業的行業類別和輕重緩急分類施策、有序安排。檢定員們逐步恢復了往日的工作節奏,每天約10餘人次按照分工奔赴各企業提供“零跑腿”計量服務,連日來為宜都市華陽化工有限責任公司、三峽製藥、貝因美、湖北景深安全技術有限公司等43家企業檢定校準設備936台(件)。

  計量保公平 維護市場穩定

  出租車計價器是與消費者日常生活息息相關的重要計量器具,對計價器的檢定工作也是計量所全力支持復工復產的重要內容。3月14日,宜昌市出租車恢復營運,部分車輛電瓶供電不足,導致計價器無法正常使用。該所在接到宜昌市道路交通執法支隊的協助請求后,就此項任務安排檢定小組立即開展工作。經過10天的連續奮戰,累計完成130台出租車計價器的檢定任務。

  加油機是確保復工復產用油需求的“主角”,該所對轄區內已恢復使用的燃油加油機開展強制檢定,確保油品貿易結算公平關係到企業和消費者的共同利益。該所目前已完成7家加油站80把加油槍的計量檢定工作,檢定員在合格加油機的醒目位置粘貼強制檢定合格標誌,將誤差值較大的加油槍調至國家法定要求。這項全面“體檢”有力地規範了加油站的計量行為,有效維護了疫情期間良好的消費環境。


檢定員正在對加油站加油槍進行校準測試。

  計量保平安 把關安全防線

  壓力表在防範安全生產事故、保障平安復工上發揮着重要作用,19日起,該所便開始對安琪酵母、貝因美、興發集團等企業的在用壓力表進行計量檢定。針對疫情期間積壓數量較多且送檢時間集中的現狀,檢定員們輪番上陣保證壓力表檢定工作不斷檔。對於部分企業加速生產的需求,他們還主動將標準器帶進現場檢定,為企業生產贏得時間。

  報警儀是企業尤其是化工企業安全復工的“強心針”,一般安裝在車間、監控室等有毒有害、易燃易爆氣體容易泄露的位置。為保證企業正常生產,3月23日起,該所在下沉社區基礎上增加復工“戰役”的檢定力量,檢定員們陸續前往遠安縣、宜都市等地進行燃氣報警儀計量檢定。疫情期間的復工復產讓這項常處於惡劣環境下開展的工作變得更加繁瑣,計量所的同志們在做好消毒措施后,如往常一樣按規程要求精心檢定。據統計,3月內該所將完成223台報警儀的檢定工作。


檢定員校準壓力表。

  疫情期間,宜昌市計量檢定測試所還承擔了宜昌市公共場所在用紅外體溫計的集中檢定任務,32天該所共完成3416台紅外體溫計檢測,其中414台體溫計誤差值較大,建議停用。按照宜昌市市場監管局的統一部署,開展了配送商品計量檢查專項行動,22天共抽查商場超市41家,344個樣品全部檢查合格,有力地杜絕了缺斤少兩商品,保護了消費者的權益。

責任編輯:游婕

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紅外測溫儀有害?氣溫回升這些傳言”蠢蠢欲動”

  陽春三月,花紅柳綠,春意濃濃。牽動人心的新冠疫情防控工作已取得階段性成果,然而,隨着氣溫的回升,一些謠言也蠢蠢欲動,大有卷土重來之勢。紅外測溫儀對身體有害、獻血使新冠肺炎康復者更虛弱、健康碼會泄露個人信息、人體有最佳睡眠時間表……這些與疫情、健康相關的謠言,披着科學的外衣,混淆視聽、真假難辨,給公眾帶來極大困擾。為此,我們更需澄清事實、還原真相,讓這些聳人聽聞的謠言失去生存的土壤,隨風飄散。

  紅外線測溫儀對身體有害

  火車站、高速路口、超市……由於防疫需要,在很多公共場所,紅外測溫儀都成了標配。於是,各種謠言也隨之而來,刷屏朋友圈,讓不少人信以為真。如紅外線測溫儀頻繁照射眼睛會傷害視網膜,輕則引起眼球的玻璃晶體混濁及白內障等眼病,嚴重的會產生眼底黃斑變性。紅外線測溫儀真的對身體健康有傷害嗎?

  對此,中國疾病預防控制中心研究員馮錄召表示, 紅外線測溫儀的工作原理是當人體的紅外熱輻射聚焦到檢測器上時,檢測器把輻射功率轉換為電信號,這個電信號在被補償環境溫度之後以溫度為單位來显示,所以紅外線測溫儀並不是對人體發射紅外線,而是接收我們身體發出的紅外線熱輻射,對我們的眼睛和身體都是沒有傷害的。

  獻血使新冠肺炎康復者更虛弱

  新冠肺炎疫情危及全球。在目前尚無疫苗及特效葯治療的情況下,臨床實踐證明,運用新冠肺炎康復者恢復期血漿針對重型和危重型患者進行救治已成為重要治療措施之一。但近日不少網傳文章表示,採集血漿或影響康復者的健康,真的是這樣嗎?

  “這和普通的獻血一樣,不會影響捐獻者的身體健康。尤其是輕症患者,如果恢復了,和健康人一樣,只是多了對新冠病毒的免疫力。”南方醫科大學三級生物安全實驗室主任趙衛說。

  事實上,記者查閱資料發現,當新冠肺炎康復者表達有捐獻血漿的意願后,需要經過嚴格的審核,才能進行捐獻。如距首發癥狀時間不少於3周;符合最新版新冠肺炎診療方案中解除隔離和出院的標準;年齡應滿18歲,原則上不超過55歲;男性體重不低於50公斤、女性不低於45公斤;無經血傳播疾病史等。滿足上述條件的康復者,在捐獻血漿前還要接受體格檢查、血液檢查和特殊檢查。不符合以上檢查中任何一項標準,均為不適合獻血漿者。

  有專家表示,人體的血液是由55%—60%的血漿和40%—45%的血細胞(紅細胞、白細胞、血小板)組成的。血漿含有90%—92%的水分及8%—10%的蛋白質、脂質、無機鹽、糖類和小分子有機物等重要成分。平時人體70%—80%的血液參与循環流動,其餘的血液則貯存在肝、脾等臟器內。

  當獻出200—400毫升血漿后,貯存於肝、脾等臟器內的血液會立即釋放出來,一般在獻血漿后1—2小時血容量就會得到恢復。人體失血后,蛋白質、脂質、無機鹽、糖類和小分子有機物有所減少,但在身體的自我調節下,不會產生不良影響。而且這些成分可以通過食物吸收,在48—60小時內恢復到原有水平。

  健康碼會泄露個人信息

  近期,健康碼走進了很多人的生活。憑藉這個健康碼,交通出行、出入小區或辦公樓的時候也更加便捷,檢查人員可以輕鬆掌握並核對健康信息。但近日,有網友質疑健康碼會泄露個人信息,也有很多網友有同樣的擔憂。

  杭州安恆信息技術股份有限公司首席科學家劉博介紹,健康碼是根據用戶自行上報的真實數據,依託國家服務平台統一身份認證系統,融合匯聚衛生、民航、鐵路等部門的數據,利用大數據分析,為用戶提供的防疫健康信息。技術上,在用戶上傳的個人信息頁面設置有加密措施,他人無查看權限。

  同時,劉博表示,個人信息也受到法律保護。《網絡安全法》以及《個人信息安全規範》要求,搜集公民個人信息,需要明確告知被搜集者這些信息的使用目的、方式和範圍,並且要採取措施確保個人信息安全、不被隨意泄露。出於疫情防控而採集的信息,只能作為防疫使用,擅自泄露、濫用個人信息的將受到法律嚴懲。

  “但個人也需要加強信息安全防護意識,在掃碼的同時主動識別陷阱,防止一些不法分子冒用健康碼盜用個人信息。”劉博建議。

  工業和信息化部裝備工業一司司長羅俊傑也表示,作為監管部門,在健康碼數據分析使用的過程中,會依據個人信息保護的有關法律法規,嚴格落實數據安全和個人信息保護的有關措施,切實加強監管,防範數據的泄露、數據的濫用等違規行為。

  人工增雨想增就能增

  當前,正是春耕春播的關鍵時節,然而,由於天公不作美,很多地區比較乾旱。有人提出,實施人工增雨這個問題不就迎刃而解了?不少網友也認為這是一個不錯的辦法。那麼問題來了,人工增雨真的是想增就能增嗎?

  實際上,實施人工增雨天氣作業是有前提條件的。首先要有雲,但不是所有的雲都有降水潛力,只有那些雲水資源豐富的雲系才能利用。其次要有降水天氣過程,即有水汽輸送和上升氣流區。人工影響天氣主要是對地形雲、對流雲、層狀雲、積狀雲和層積混合雲進行催化劑播撒作業,需要選擇合適的作業時機、作業部位和催化劑量,作業才有實際效果。

  南京信息工程大學大氣物理學院景曉琴博士介紹,人工降雨主要有兩種方法——暖雲催化和冷雲催化。暖雲是指溫度高於0℃的雲,主要依靠雲滴的碰並機制觸發降水,0℃以下的冷雲想要降雨則需要適量的冰核。如果沒有這樣的物理條件,即便天氣形勢再好,水汽條件再好,也很難實現降雨。人工降雨的過程並不複雜,常見的方式是將裝好催化劑的炮彈打入雲團。景曉琴總結人工降雨有“三適當”,即適當部位、適當劑量、適當時機。

  人體有最佳睡眠時間表

  3月21日是世界睡眠日,但生活中,很多人卻在為睡不着覺煩惱。與之相關的謠言更是不勝枚舉,這不,近日不少人的朋友圈被《人體真有“最佳睡眠”時間表,若能夠堅持做下去,養生效果或許翻倍!》刷屏,文中稱如果子時(相當於晚上11點—次日凌晨1點)前不睡覺,會嚴重影響身體健康。午時宜小睡,正午只要閉眼睡着3分鐘,等於其他時間睡兩個鐘頭等。看到此,經常熬夜的人表示更睡不着了,人體真的有最佳睡眠時間表嗎?

  就此問題,北京大學第六醫院精神科醫學博士范滕滕表示,人體最佳睡眠時間表是因人而異的,沒有一定的標準。因為人與人之間差異很大,有些人是“百靈鳥型”,即早睡早起,還有人是“貓頭鷹型”,喜歡晚睡晚起。當然,由於工作壓力、年齡的增長,睡眠時間也在不斷地變化。

  什麼是最佳的睡眠時間表?范滕滕認為,深刻而持久的睡眠,以第二天感到精神、體力的恢復,能夠完成正常的工作、生活、學習為判斷標準。就像人的飯量一樣,很難規定吃一碗或兩碗米飯是正常飯量。同樣,睡眠時間也是如此,以個人第二天精力、體力的恢復為判斷標準,而不是一刀切,嚴格按照所謂的睡眠時間表來執行。

  “但無論是哪種睡眠類型,建議保持規律的作息時間,如規律的上床、起床時間,白天進行適量的有氧運動。如果出現異常的睡眠問題,應該到專業的醫療機構進行診療和評估。”范滕滕說。

責任編輯:覃輝

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網上已有售賣!口罩竟然也阻擋不了人臉數據泄露

  據媒體報道,有賣家在網上以兩角一張的價格售賣幾十萬張戴着口罩的臉部照片。這些照片部分是“網絡爬蟲”從網上搜集到的面部照片,另一部分則是人們上班打卡或進出小區門禁時拍的面部照片。買家買這些照片,主要用於訓練算法的精準度,也有可能用於申請信用貸款,甚至註冊公司。

  疫情之下,一些科技公司紛紛研發出針對戴口罩場景下的人臉識別技術,給人們帶來了便利,也減少了摘口罩帶來的病毒感染風險。但對於那些本就擔心人臉識別技術會造成數據泄露的人來說,這卻讓他們更加憂慮:即便戴上口罩也阻擋不了人臉數據泄露。上述媒體的報道,讓他們的憂慮變成了現實,同時,也暴露出人臉數據泄露存在於這項技術從研發到應用的每個環節。

  人臉識別技術是基於對人面部大量特徵點的提取來做出判斷。而對於戴口罩的人,只能提取其眼睛、眉毛等區域的特徵點,無法進行全臉掃描。目前,戴口罩人臉識別技術的主要實現方法是通過模型訓練加強對眼睛、眉毛等重點區域的識別,也有的通過圖像重構網絡將戴口罩的人臉圖像重構為未戴口罩的人臉圖像,進而通過比對實現人臉識別。

  無論是哪種實現方法,都需要有人臉數據的積累,且數據越海量,往往越能提高精準度。這些海量數據從哪裡來的?上述報道提供了一個線索:大量人臉數據被非法售賣,用於訓練算法的精準度。雖然並不能將買家與研發新技術的公司對號入座,但是推出新技術的公司應該公布訓練所需人臉數據的來源。

  科技是中立的,但如果用於研發的基礎數據都不明不白,就很難說清楚這項技術究竟是天使,還是魔鬼。此外,不能排除一些不法分子也在研發這項技術,他們購買數據,訓練算法的精準度,就是為了更方便地破解人臉密碼。

  這些基礎數據可能泄露於保存、傳輸、應用等各個環節。這既有技術本身存在漏洞的原因,也有人為竊取的原因,甚至有些是監守自盜,負責管理數據的人售賣數據的新聞並不鮮見。儘管具體到單個數據泄露案例,可能會找到原因,但是大量泄露數據綜合在一起,背後原因錯綜複雜,很難說清楚到底是怎麼泄露的。

  人臉的不可更改性,讓很多人對人臉識別技術持保守態度。去年底發布的《人臉識別落地場景觀察報告(2019年)》显示,在個人信息泄露頻發的態勢下,超過七成的民眾對網絡運營者的安全保障能力存有疑問,擔心人臉數據泄露。去年一位大學教授被杭州野生動物園強制使用人臉識別入園,更是一怒之下將後者告上法庭。

  人臉識別技術所需基礎數據的採集如何規範?技術應用的邊界在哪,如何把握合法性和正當性?目前還沒有一個明確的說法。有關部門監管也存在一定困難,更多的要靠行業自律,這讓數據泄露存在很大的不確定性。

  儘管很多科技公司宣稱人臉識別技術已經準備好了,戴口罩人臉識別技術也已經應用於一些公司,但如何防範人臉數據泄露,卻很少提及。事關個人隱私安全的大事,在社會規制沒有準備好之前,應該嚴格限制應用的範圍,並徵得用戶同意。高築安全防線,再推廣應用不遲。畢竟,臉可能是人們最後一道隱私防線,這個密碼被破解,後果將不堪設想。

責任編輯:覃輝

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暫停營業致退費糾紛頻現 預付卡有效期縮短成焦點

  北京各大商場開始陸續恢復營業,但不少市民發現,家門口常消費的餐館、健身房、理髮店等受衝擊嚴重,有的仍處於停業狀態。“過年前辦的健身卡一直用不了,不知能否直接退款或延期,錢不能打水漂了呀!”市民胡女士有點着急。

  記者以消費者身份詢問了多家門店,發現對於預付卡能否延期或退卡,商家態度不一。對此,法律專家表示,新冠肺炎疫情導致的合同不能履行是不可抗力,雙方都不承擔違約責任,經營者收到的消費者預付款應全額退還。

  暫停營業致退費糾紛頻現

  胡女士去年辦了張游泳半年卡,可自打2月份開始,游泳館就沒開過門。“到現在近兩個月過去了,還沒有復工跡象。”胡女士說,“哪怕最近能開門營業,我也擔心會有交叉感染,這張卡豈不是白辦了嘛!”

  同樣煩惱的,還有年前一口氣充了3000元餐飲卡的黃先生。“現在餐館已經開門了,但家裡老人還是擔心,不讓我們出去吃飯,想要把充值卡退掉,商家卻一直遲遲不肯處理,只說在向上級協調請示。”市民黃先生感嘆道,之前充值時商家特別爽快,但現在提退款卻一拖再拖。

  記者在走訪中發現,疫情之下,預付式消費糾紛問題頻現,在美容美髮、運動健身以及教育培訓等領域尤其突出。從各地消協組織受理消費者投訴情況看,受疫情影響,大部分消費者被迫改變消費計劃,或者部分經營者無法正常提供服務,導致合同類糾紛增多。

  值得注意的是,正當多位消費者遭遇退費難時,不少恢復營業的商家又在如火如荼地推銷各類花樣繁多的預付卡,試圖以相對較低的折扣價吸引顧客。“我手裡的這張美容預付卡還沒來得及用掉,客服又在微信上跟我推薦更多的優惠卡套餐,說價格合適可以囤着,我直接拒絕了。”市民王女士表示,自己最擔心門店撐不下去關張,“到時候別說退費,連人都找不到。”

  預付卡有效期縮短成焦點

  在調查中,多位市民表示,相比預付卡退費,疫情期間預付卡有效期被縮短成為波及大量消費者的糾紛焦點。

  “我在一個瑜伽館辦了瑜伽會員,直接繳了年費,疫情影響下,肯定近三個月去不了瑜伽館,但老闆只提在線免費直播瑜伽課,對會員有效期該不該延期避而不談。”剛畢業不久的屈女士稱,自己買瑜伽年卡花了14980元,如果不延期,相當於近4000元打了水漂。

  受疫情衝擊嚴重的美容美髮行業也出現同樣的情況。“樓下的連鎖美髮門店至今沒開業,買的燙染護理包有效期只剩下兩個月,還有12次,根本做不完。”王女士表示,當初辦卡時誰也沒想到會有持續這麼長時間的疫情,“等於預付卡的充值金額被狠狠打了折。”

  預付卡能否延期或退卡?目前商家態度不一。“我們也損失慘重。”一名連鎖美髮店的經理對記者表示,“如果燙染護理包所剩時間不多,可以再充一筆錢延期,肯定優惠幅度會比較大。”

  而一名瑜伽館的客服則告訴記者,目前會員卡均不能退費,但可以延期。不過,該名客服對具體延期多久含糊其辭。“從什麼時間段算起,可以免費延期多少天,均要根據政府部門的有關文件,以及集團最終具體商量結果來定,現在還說不好。”

  消費者維權要留存證據

  疫情之下,預付卡消費被“卡”該怎麼辦?對此,北京电子商務法治研究會會長邱寶昌表示,如果合同沒有履行,沒有實際發生,經營者收到消費者的預付款應該全額退還。“新冠肺炎疫情導致的合同不能履行屬不可抗力,雙方都不承擔違約責任,如果經營者不退還,就是變相讓消費者承擔違約責任。”

  此外,根據合同法相關司法解釋,商家如果受疫情期間政府管制影響無法營業,屬情勢變更,也應適當調整原預付卡的有效期。

  記者注意到,儘管2012年出台的《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》正式將單用途預付卡納入法律監管範圍, 但邱寶昌表示,現行的監管體系仍存在很多漏洞,比如未明確發卡企業的責任和義務、違約責任、消費者救濟途徑等,預付式消費法規亟待修訂完善。

  “消費者維權最大難點是證據的保存,消費者一定要有證據意識。”邱寶昌提醒稱,一旦消費關係發生了,履行合同義務的相關證據材料,簽訂的合同或者購物小票或對方的一些宣傳網頁、廣告宣傳等,都要保存好。“消費者實際生活中打官司打不贏,往往就是證據不充分,得不到法院的支持。”

  中消協一再發文提醒消費者謹慎辦理預付卡,當前預付式消費糾紛追回損失非常困難。此外,中消協也特別提醒,疫情結束后,面臨資金緊張的經營者可能通過擴大發卡範圍、以較高折扣出售預付卡等方式吸引消費者,資金存管、服務質量和水平等方面均存在一定風險。

責任編輯:覃輝

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多地陸續發多品類消費券 能否”勸”動消費者?

  閱讀提示

  當前,重慶、南京、濟南、寧波、深圳、杭州等許多地區都發出了消費券,疫情期間被抑制的消費需求,最終會得以釋放,這就是實實在在的新商機。專家指出,消費券能夠發揮“四兩撥千斤”的作用,但促進消費僅靠消費券政策顯然不夠。

  “這段時間‘遭憋慘了’,趁周末專程帶孩子來買點他念了好久的小吃,而且可以用微信电子消費券。”3月30日中午,在重慶解放碑好吃街的一家特色鹽水鴨店外,顧客們有序地排成一條長龍,牽著兒子小手的彭女士對記者說。

  隨着疫情防控形勢逐漸好轉,重慶渝中區向市民狂撒“紅包”,約50家商業綜合體和景區景點、500家商貿文化旅遊企業和5萬個餐飲、零售、休閑娛樂商戶派發千萬元微信电子消費券……以吸引消費者旅遊觀光、進店購物、逛街消費。

  記者發現,緊隨渝中區,該市的北碚、璧山等市區也推出了各種“花式”促銷活動。而在全國,南京、濟南,寧波、深圳、杭州等許多地區最近都派發了消費券,包括咖啡券、購物券、美食券、酒店券、圖書券等。

  券補貼給消費者,商家最終受益

  過去兩個多月,疫情統計数字讓人倍感焦灼,當人們終於能夠走出家門,消費季的啟動和消費券的發放傳遞着一種欣喜。

  在重慶網紅景點洪崖洞的一家餐廳,市民劉先生說:“一頓飯100多元,用上這個券,對我們來說肯定是很划算的。如果沒有這個券,我們可能就自己帶吃的了。”

  有研究表明,消費券對消費的額外拉動作用在10%~40%之間,即相比於沒有發放消費券的情形,發放100元消費券后,能夠多帶來10元~40元的消費。

  “政府發放消費券,我們肯定是非常歡迎,雖然這個券是補貼給消費者,但是最終還是我們商家受益。 ”重慶秦媽火鍋負責人李傑如是說。

  重慶工商大學莫遠明教授坦言,消費是整個經濟循環的起點,也是終點。如果居民消費持續穩定增長、消費潛力充分釋放,就能幫助企業將生產轉化為效益。由是觀之,提振消費成為城市恢復“元氣”的一大關鍵。

  消費券“四兩撥千斤”已被證明

  記者在採訪中發現,儘管各地消費券發放主題各異,但殊途同歸。重慶渝中區以“游母城、享美食、購潮品”為主題,政企合作,派發13萬張消費券,聯動當地商圈商家促銷,持續舉辦周末市集、美食、消費、文化、夜經濟等主題活動。

  從3月28日開始,重慶璧山區政府投入財政補貼8000餘萬元,啟動“來了就是璧山人,璧山春季促銷月”活動。無論是否常住璧山的居民,只要在當地商家消費滿一定額度后,均可享受政府派送的消費券紅包返現。其中,美容美髮美妝、書店滿49元,餐飲、服裝服飾、小商品店滿99元,住宿、电子品、超市滿199元,其他行業滿299元的,便可獲得消費券紅包。

  南京發放的消費券總額達3.18億元,面值根據不同類型按每份100元或50元設定。其中,困難群眾、工會會員、鄉村旅遊等三類消費券,按系統內有關要求發放,餐飲、體育、圖書、信息等4類电子消費券共計5000萬元,採用多批次網上搖號方式公開發放,且不限戶籍。杭州將陸續向全體在杭人員發放16.8億元消費券,其中政府發放的額度有5億元,商家匹配優惠額度11.8億元左右。

  有關專家指出,消費券“四兩撥千斤”的作用已經被證明。遠有1999年日本發放“地域振興券”緩解亞洲金融風暴的影響;近有2009年杭州以9.1億元的消費券換來了1:1.3的拉動效應。

  疫情改變了人們的消費理念,也在改變商業形態。疫情期間被抑制的消費需求,最終會得以釋放,這就是實實在在的新商機。正如一位重慶市民所言:“1個多月沒逛商場了,聽說最近優惠力度大,趕緊來添置一些,要打扮得美美的,不負春光。”

  僅靠消費券政策還不夠

  有專家指出,政府部門善用“有形之手”,不僅是為了方便大家“買買買”,更多是基於發展需求的現實考量。消費券短期可以帶動消費增長,也可以提振消費信心,但其對消費的刺激作用不能誇大,消費券的發放對象、期限、數額決定了其不可能帶來長期效果。所以,要真正拉動內需,還需提升居民的消費能力,增加居民收入,減輕國民負擔,加強國民消費信心。這意味着促銷費、擴內需將是一場“持久戰”,僅靠消費券政策顯然不夠。

  莫遠明認為,首先,由於消費券是財政買單,而財政是有限的,不可能無限制地進行支付。其次,消費券的發放和使用可能會擠出原本就存在的必需消費,省出的金額則相應地轉成儲蓄,使得刺激消費的作用大打折扣。所以,消費券不能盲目大規模發放,而要基於不同地區的具體情況有針對性地落實,以防止財政壓力進一步增加。政策應向特定地區、特定行業、特定人群傾斜。

  目前,消費對於國民經濟已具有壓艙石的作用。數據显示,2019年中國最終消費支出對經濟增長貢獻率達到57.8%。

  為此,專家建議,各地應切實幫助商貿企業全面復蘇,減少疫情對經濟的影響,鼓勵引導各大商業地產業主減租減息,落實供電優惠政策,為商家提供便利的經營方式,營造良好的營商環境,凝心聚力發展夜間經濟,使城市亮起來、人氣聚起來、商業火起來、經濟旺起來。短期內先為受災嚴重的企業紓困,長期完善消費制度、優化消費環境,定能跨過疫情這道坎。

責任編輯:覃輝

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商務部:推動有關地方放寬或取消汽車限購措施

  新華社北京4月2日電(記者陳煒偉、王雨蕭)商務部消費促進司副司長王斌2日說,要促進新車銷售,推動有關地方放寬或取消限購措施,不斷完善用車環境,加快修訂《二手車流通管理辦法》,繁榮二手車市場,儘快出台報廢機動車回收管理辦法實施細則,促進老舊汽車報廢更新,持續釋放汽車消費潛力。

  王斌當日在商務部舉行的網上例行新聞發布會上說,汽車是國民經濟重要支柱產業。2019年,限額以上汽車類商品零售額占社會消費品零售總額比重達9.6%。汽車及相關產業的稅收、就業均佔全國的1/10左右,1個汽車產業崗位至少可帶動相關產業7個就業崗位。

  在擴大消費方面,王斌還介紹,要支持引導各地制定獎補政策,促進綠色節能家電、傢具等產品消費。辦好第三屆進口博覽會,擴大進口優化國內市場供應。此外,引導具備條件的地區和企業,在符合相關法律法規和公正公開前提下,面向特定群體、特定商品、特定領域,推出各類消費券、購物券、優惠券,促進人氣回升和消費回補。

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最高法發布第二批依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例

  新華社北京4月2日電(記者羅沙)最高人民法院2日發布第二批8個依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例。此次發布的案例聚焦疫情期間涉及防疫物資的刑事案件,包括非法經營、銷售偽劣產品、銷售假冒註冊商標的商品、招搖撞騙、詐騙等犯罪。

  這8個案例包括:上海某工貿有限公司及謝某某非法經營案,劉某某、王某銷售偽劣產品案,王某某、陳某銷售偽劣產品案,北京某大藥房有限公司及鄭某某銷售假冒註冊商標的商品案,計某某招搖撞騙案,王某某詐騙案,馬某某詐騙案,陳某某詐騙案。

  在北京某大藥房有限公司及鄭某某銷售假冒註冊商標的商品案中,鄭某某明知其採購的1萬個“3M”牌9001型口罩及其下屬採購的5萬個“飄安”牌一次性使用醫用口罩均無資質證明、檢驗合格證明及出庫票據等材料,且公司員工及消費者反映口罩質量有問題,仍指示被告單位位於北京市的多個門店對外銷售,銷售金額達16萬餘元。法院於2020年3月26日以銷售假冒註冊商標的商品罪分別判處被告單位北京某大藥房有限公司罰金人民幣十五萬元;判處被告人鄭某某有期徒刑二年,並處罰金人民幣十萬元。

  在馬某某詐騙案中,被告人馬某某通過網店、微信發布其有口罩貨源的虛假信息,併發送從網上下載的生產廠家營業執照、生產許可證、檢驗報告等材料,先後騙得9名被害人的口罩款合計93萬餘元。法院於2020年3月17日以詐騙罪判處馬某某有期徒刑十一年六個月,並處罰金人民幣十五萬元。

  據最高法介紹,新冠肺炎疫情發生以來,口罩等防護用品以及口罩的核心材料熔噴布一時成為緊缺的防疫物資,一些不法分子為此不惜以身試法。有的趁機囤積居奇,哄抬物價;有的制售假冒偽劣,牟取暴利;有的虛構銷售口罩、熔噴布詐騙財物,甚至詐騙馳援湖北抗疫一線的醫護人員;有的冒充衛健委工作人員到口罩生產企業招搖撞騙,干擾和影響企業生產疫情防控急需物資的正常生產活動。

  最高法表示,這些犯罪行為,不僅擾亂疫情防控期間的防疫秩序、醫療秩序、市場秩序,也干擾和影響各地復工復產的有序推進。人民法院立足疫情防控總體態勢,充分發揮刑事審判職能,依法從嚴懲處這些犯罪分子,以儆效尤。

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新變種新風險不斷滋生 預付消費竟成不法商家“吸金利器”

  “剛充錢沒多久,商家就關門跑路了。”家住北京的趙女士告訴《經濟參考報》記者,自己光顧多年的一家溫泉酒店春節前已經“人去樓空”。和趙女士有着同樣遭遇的消費者還有很多,在預付消費時代,虛假宣傳、霸王條款、手續不規範等亂象頻出,相關糾紛呈現快速上升趨勢。

  記者調研採訪數月發現,自去年下半年以來,浩沙健身等多家知名連鎖機構被曝關店跑路、經營者失聯,多地消費者反映“辦卡容易退卡近乎無門”,預付資金“打了水漂”。值得警惕的是,預付消費出現了一些新型的違規變種:不少商家將預付卡作為吸金手段違規開展信貸平台業務,預付消費與金融信貸捆綁衍生的新風險不斷攀升。

  新冠肺炎疫情暴發后,健身房、美容美髮、教育培訓等實體店消費按下“暫停鍵”,使得商家現金流承壓。業內指出,須警惕現金流壓力成為“催化劑”“導火索”,加劇原本就存在的亂象風險。

  機構跑路頻發

  “預付資金”打水漂

  “天冷了,本來想帶全家人去昌平泡溫泉,結果到了地方發現大門被藍色鐵皮給圍起來了。”家住北京的趙女士怎麼也想不到,自己光顧了好幾年的四海合利溫泉商務酒店在春節前已經“人去樓空”。

  趙女士告訴記者,最近五六年,幾乎每到冬天都會來這裏泡溫泉。2016年年底,她購買了該酒店的VIP卡並充值5000元,2017年“雙十一”活動期間又充值了2000元,現在卡里約3000元未消費金額打了水漂。記者通過企查查搜尋“北京四海合利商務酒店有限公司”發現,該公司已被法院列為失信被執行企業。

  遭遇類似經歷的班女士則損失了上萬元。2018年8月,家住北京丰台區的班女士在家附近的浩沙健身(方庄店)辦理了一張健身年卡,並在店員推薦下購買了私教課程,總計花費一萬餘元,而在浩沙健身崩盤之際,其購買的大部分課程均未消費。“我是通過私教才了解到(方庄店)停業了,停業之後,我從來沒有得到過來自浩沙健身方面的任何回應。”班女士告訴記者。據她了解,她的私教王某帶的50多個學員都碰到相同的情況,大部分學員購買的私教課程在萬元以上。

  趙女士和班女士“踩”的均是預付式消費的“坑”。所謂預付式消費,是指消費者預先向預付卡的發行者支付一定的資金,獲得消費憑證,按次或按期獲得商品或服務的消費方式,消費者從中享受一定的優惠。

  近年來,預付式消費亂象層出不窮,尤其是去年以來,國內多家知名健身、培訓和早教機構頻現跑路,將備受詬病的預付式消費再次推上輿論的風口浪尖。

  去年10月,在國內有着上百家分店的兒童早教品牌愛樂樂享被曝出在北京、南京等地的門店關閉,讓不少預繳了上萬元課程費的消費者頗感意外。去年11月,外語培訓機構韋博英語在北京、上海、成都等地的連鎖實體店相繼停業關門,數千名學員繳納的學費無處追討。

  值得注意的是,預付卡在健身房、美容美髮、嬰兒游泳、洗車、餐飲住宿、教育培訓等業態幾乎已無處不在,預付資金總規模也在不斷攀升。然而,預付消費模式在給消費者和經營者帶來便利的同時,由於相關法律法規建設不完善、監管體系不健全等原因,侵害消費者權益問題時有發生。

  上海市長寧區法院此前發布的《2015—2018年涉單用途預付消費卡糾紛案件司法審判白皮書》显示,2015年至2018年,其受理涉單用途預付消費卡糾紛案件數量分別為2015年175件、2016年59件、2017年58件和2018年315件,呈現集中爆發態勢。報告稱,究其原因,與預付消費卡經營公司突然關閉停業無法提供正常服務、消費者集中維權密切相關。

  預付卡領域亂象叢生

  成為不法商家“吸金利器”

  近年來預付消費卡的起充金額、續費規模都在不斷攀升,業內估計,全國預付式消費的資金總規模應該是“天量級”。

  記者採訪了解到,在北京、上海等一線城市,健身、美容美髮、早教等預付卡起充金額往往以萬元計,而且設置了類似“卡內餘額少於多少就不能再享受折扣必須續費”“卡片升級需要再多續費才能享受原有折扣”等不成文的規定,提高了充值門檻。

  不少消費者反映,很多商家設置的霸王條款使得“辦卡容易退卡近乎無門”“交錢容易退錢難於登天”。

  消費者曹女士對記者說,她此前在自家小區地下車庫的洗車行辦了一張洗車卡,預存1000元,但洗了沒幾次就被洗車行告知卡片即將到期,如果想繼續使用餘額就需要再存入1000元重新激活卡片。“我之前還有好幾百沒花完,就又讓我再充錢,太不合理了。”她說。

  業內指出,不少商家急於擴張規模需要資金開店,還有的商家甚至以預付款為借口進行欺詐,或是吸收大量資金再以民間借貸等方式賺取利潤,並不具備發放預付憑證的資質。在此背景下,“預付卡”儼然淪為部分不法商家“吸金”工具。近些年,預付式消費領域的惡意詐騙行為屢次出現。

  中消協投訴部相關負責人對記者表示,一些經營者利用低價折扣、特別優惠誘導消費者支付高額預付款,消費者未帶足夠費用,經營者甚至主動跟隨上門取錢。其後在不事先告知消費者的情況下突然關門停業、失聯跑路,這些人中有的是因為經營不善、資金鏈斷裂,深陷財務危機,有的則是故設圈套、蓄意騙取消費者錢財。

  近年來,預付式消費領域除原有問題外,租房貸、裝修貸、美容貸、培訓貸等“套路貸”,成為預付式消費的新變種,無形中放大了資金風險。

  “我之前在一家親子游泳中心報了體驗課程,本來覺得挺好的,但被告知買課最少48課時起,算下來要交近15000元,我表示一下子交的錢太多了,對方就開始極力推薦它和一家互聯網金融平台合作推出的分期貸款產品。”家住北京市朝陽區的李先生表示。

  據中消協介紹,總體而言,當前預付式消費呈現隱蔽性、惡劣性、群體性三大新特點。所謂“隱蔽性”,是指預付費與金融信貸捆綁。2018年全國消協組織受理投訴情況显示,預付式消費與金融信貸捆綁疊加侵害消費者權益成為2018年消費者投訴的新特點。在裝修房屋、美容整形、教育培訓等消費領域,一些經營者在宣傳時,有意淡化貸款的壓力,甚至以無息貸款作為吸引。消費者通過經營者推薦的金融機構貸款、預付高額費用后,往往難以察覺相關風險,直到商家不履行承諾、服務縮水、甚至關門跑路時,才發現金融信貸條約中含有各種高額違約條款,消費者對服務不滿或者享受不到服務時,仍需繼續償還金融貸款,造成消費者維權困難,權益受損。

  維權難度大成本高

  甚至“贏了官司卻拿不回錢”

  《經濟參考報》記者在採訪中了解到,部分權益受損的消費者往往最終選擇通過訴訟的方式來解決糾紛,但是由於預付卡消費普遍存在手續不規範等問題,致使維權之路困難重重。

  據班女士介紹,她認識的很多浩沙健身會員手中並沒有完整的合同或是付款憑證。辦理預付卡的時候,浩沙健身(方庄店)僅僅針對收費相對較低的年卡,與會員簽訂合同;而收費相對較高的私教課程則僅向會員提供了簡單收據。“很多會員還反映說,當時浩沙健身(方庄店)表示年卡合同只有一份,需要公司留存。也就是說,很多人手中根本沒有合同。”班女士表示。

  北京市房山區人民法院法官劉寧在接受記者採訪時表示,部分經營者在銷售預付消費卡時,僅提供一張卡片,在其自身系統內登記一些簡單信息,甚至只是留一個手機號等,並未與消費者訂立有明確條款的書面合同。由於缺乏證據,消費者僅憑自身描述很難對最初商家的承諾予以舉證證明。

  此外,在目前的司法實踐中,很多這類案件還面臨着“贏了官司拿不回錢”的尷尬局面。

  蔡女士於2016年辦了一張某嬰兒游泳中心玉泉路店的年卡,直接交了16600元。可是,僅僅上了六節課後,蔡女士就接到了玉泉路店停業的消息。在索要退費無果的情況下,蔡女士等八位客戶一起委託律師,經律師查詢,該公司股東為了逃避債務,在未經清算的情況下將公司惡意註銷。蔡女士等八人將玉泉路店所屬公司的股東訴訟至北京市西城區人民法院。該案在2019年9月11日已經判決,被告需償還原告相關款項及利息。不過,據蔡女士的代理律師張妍介紹,至今被告未主動償還相關款項,蔡女士等八人已向法院申請強制執行。“如果被執行人故意轉移財產,那麼執行起來就比較困難。”張妍說。

  劉寧表示,在其實際接觸的案件中,不少發卡公司因為各種原因無法繼續經營而停業,部分被告勉強應訴,但因能力問題而無法退款,有的被告則故意逃避退款義務。“即使消費者申請強制執行,但是很多被告已經無財產可供執行,消費者沒法真正拿到退款的情形經常發生。”她說。

  預付式消費亂象因何頻頻發生、屢禁不止?消費者維權因何難上加難?業內人士指出,預付卡亂象頻發的主要原因在於法律不完善、信息不對稱、監管存漏洞、失信低成本。專家呼籲,預付消費到了應引起高度重視的時候,整治亂象亟待有關部門出台“重典”,完善法律監管體制,避免讓消費者再當“冤大頭”。(記者 孫韶華 張莫 實習生 馬曉月)

責任編輯:覃輝

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一手抓防控一手抓服務 我國正常診療秩序逐步恢復

  4月1日9時,北京市西城區居民嚴先生按照預約時間來到北京友誼醫院。在醫院入口排隊時,使用手機掃描二維碼,填寫篩查表,進入門診區域進行體溫篩查。他在消化內科門診取號,候診時間僅用8分鐘。

  看病挂號要預約,分時就診不扎堆,北京各級醫療機構正在有組織、有秩序地逐步恢復正常診療。醫院實行非急診全面預約挂號,除急診和發熱門診外,取消當日現場挂號,實行網絡、電話預約挂號,分時段就診精確到半個小時,減少了門診患者聚集,降低了疾病傳播風險。

  記者從國家衛健委獲悉,全國各地加快恢復正常醫療服務,滿足人民群眾基本醫療需求。根據本地區劃分的低風險、中風險、高風險等級,差異化推進醫療服務恢復工作。低風險地區全面恢復醫療服務,門急診、住院、手術、檢驗檢查等工作全面向患者提供;中風險地區穩妥有序恢復醫療服務,在採取必要防控措施的同時,逐步加大醫療服務保障力度;高風險地區在繼續集中精力抓好疫情防控的同時,做好急重症患者和特殊群體醫療服務保障,根據疫情態勢恢復醫療服務。

  自3月23日零時起,北京市各區級定點醫療機構全面恢復日常醫療服務,新發新冠肺炎疑似和確診病例由市級定點醫院收治。按照分區分類、精準施策的原則,北京市堅持一手抓疫情防控,一手抓醫療服務,有序促進日常醫療服務開展。

  北京市衛健委新聞發言人高小俊介紹,北京市二、三級醫院正在有序擴展日常診療服務。根據監測,3月26日與3月19日相比,全市三級醫療機構門診人次增加7.7%,住院人次增加17.1%,住院手術人次增加85%,腫瘤患者住院化療人次增加24%。

  北京友誼醫院、北京同仁醫院、北京朝陽醫院等16家市屬醫院推出“快遞送药到家服務”。在門診看完病後,患者如果選擇該服務,藥品將通過快遞方式,直接從藥房寄送到家中。不僅包括中成藥和西藥,還包括中藥飲片、代煎藥等。

  上海市各市級醫院在普通門診全面恢復的基礎上,逐步恢復專家門診,住院、手術服務持續有序開展。3月17日—23日的門急診人次、出院人次和手術人次分別恢復到疫情前70%、65%和48%的水平,社區衛生服務中心的門診量恢復到疫情前76%的水平。

  上海各級醫院在確保院感防控前提下,持續增加門診號源和開放床位,加快手術排期,實現應收盡收、應治盡治。大力推進“互聯網+醫療”,落實分級診療,分類滿足患者就醫需求。各社區衛生服務中心進一步落實延伸處方、長處方等便民利民舉措。

  截至3月30日,武漢市有62家醫院恢復正常醫療,涵蓋絕大多數規模較大的醫院。據統計,武漢同濟醫院每天透析的患者有120例,已超過去年同期數量;武漢協和醫院、中南醫院每天的手術有20餘台;湖北省婦幼保健院每天的分娩量達到70餘例。

  隨着疫情形勢好轉,國家衛健委指導湖北省和武漢市進一步開放床位,增加門診醫療服務,擴大醫療服務供給。國家衛健委醫政醫管局監察專員焦雅輝介紹,除武漢以外,根據風險等級不同,湖北省已有75個低風險市縣全面恢復正常醫療。

  國家衛健委有關負責人表示,各地區醫療機構要確保急診急救全天候開放。要採取切實有效措施,滿足需長期用藥(包括麻醉藥品、精神藥品等特殊藥品)、血液透析等特殊治療的慢性病患者,需定期放療、化療的血液、腫瘤等重大疾病患者,以及孕產婦、兒童、老年人、精神類疾病等特殊群體的醫療服務需求。對病情穩定的慢性病患者,按照規定開具12周以內的長期處方,由簽約的基層醫療機構進行管理。

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