圖解:科技自立自強 錨定未來中國發展新航標

  【學習貫徹黨的十九屆五中全會精神|圖解】科技自立自強 錨定未來中國發展新航標

  來源:中國社會科學網 作者:馮馨慧 張天昱

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還不推全民檢測?香港社會急了

  【環球時報記者 楊偉民】香港衛生署衛生防護中心傳染病處主任張竹君17日公布,當天香港新增96例確診病例,其中90例為本地個案。香港至今累計已有7900人確診,就在16日,“正義聯盟”主席李偲嫣在寓所內暈倒后不治,醫院檢驗后發現她對新冠病毒呈初步陽性反應。

  新冠肺炎自年初在香港蔓延以來,情況反覆不定、時好時壞,且先後出現四波較嚴重的疫情。連日來,社會上呼籲政府推行全民病毒檢測的聲音越來越大。17日,“香港各界商會聯席會議”在報章刊登全版文字聲明,標題是“我們中小企憤怒了”,次標題是“我們只期望與員工共同活下去”。聲明稱,疫情不斷重複暴發,經營環境極度惡劣,中小企業陷入水深火熱的境況,他們要求政府實施3項措施,其中兩項涉及防疫,一是推行全民檢測,開通健康碼;二是嚴控疫情嚴重地區人士入境,徹底檢疫。

  前特首、全國政協副主席梁振英16日在社交媒體稱,在香港的老辦法長期無效、內地清零全面成功的背景下,香港社會在特區政府領導下要下定決心和堅定信心,定下清零目標,“全民檢測一定要可行,一定會可行”。他認為,只在高危群組進行全民檢測不是辦法,如今內地、台灣和澳門三地基本上已經清零,全國只缺香港;如果特區請求協助,相信中央會全力支持,就可以把香港清零這件大事辦好,而“香港清零后,兩岸四地是超大氣泡,海闊天空”。醫護誠信同行主席林哲玄17日在香港01網撰文直言,當務之急是全民檢測和健康碼。

  在16日的衛生事務委員會特別會議上,多名建制派人士質疑港府為何不推行全民檢測。民建聯主席李慧瓊批評說,政府目前應對疫情時“頭痛醫頭、腳痛醫腳”,未能在小區杜絕病毒,“是否政府覺得全民檢測沒有用,或者不會再考慮?”新民黨主席恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘劉淑儀說,“為何政府不能做全民檢測?你說現有策略有什麼用?已證明失敗,全年都仍在擴散”。食物及衛生局局長陳肇始回應稱,如果我們強制全民檢測,但不配以“禁足令”,市民繼續有各式各樣的社交活動,是消滅不了病毒的。政府專家顧問許樹昌還稱,香港約有750萬人,若要做全民強制檢測,可能停頓數星期,關注公眾及企業是否能接受。

  巴士的報17日刊登的一篇評論稱,現在香港做所有的抗疫工作都強調“自由”,結果是整個社會要付出長期限聚的代價,更不自由。“速推全民檢測,才可清零救經濟”,《星島日報》17日以此為題發表社論稱,從近來的確診数字可見香港疫情已陷入一個循環不息的“死圈”:當病毒傳播迅速,政府就收緊限制措施,把各行業綁得奄奄一息,通關遙遙無期;政府只能稍稍鬆綁讓經濟喘息,疫情卻因而反彈,限制又再加緊,結果全社會都承受着沒完沒了的痛苦。感染個案不能清零,與內地和澳門通關便沒法恢復,“旅遊泡泡”亦成泡影,如此下去經濟勢必不斷下沉,前景堪虞。文章說,總結內地的經驗,抗疫必須是速戰速決的攻堅戰,只要集中所有人力物力,在短時間內進行封區及全民篩查,就能消除所有傳播鏈,“雖然有一陣短痛,卻可避免長痛,讓經濟迅速反彈,社會生活恢復正常”。

  香港遲遲沒有推全民檢測,與反對派搗亂有關。特首林鄭月娥7月宣布免費為全港市民進行自願檢測后,亂港分子趁機兜售起“陰謀論”,誣稱內地實驗室正收集香港人DNA,“DNA會被送到新成立的國安機構”等,“可用於鎮壓香港示威”。有評論稱,有人認為香港全民檢測需配合全城禁足才有效,香港承受不了這麼大的代價,但事實是“如果全民動員,檢測600萬人可在两天內完成”。至於全城禁足,香港每次“打風”(颱風),暫停返工、上學,交通基本停止,就是封城狀態,全民檢測就當“打两天風”好了。文章說,香港市民困守愁城近一年,如果說過去對全民檢測尚有懷疑,到了現在民情民意已出現很大變化,“推動全民檢測的時機已經成熟,最關鍵還是特區政府須早下決心”。

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繪好生態山水畫——福建三明踐行新發展理念紀實之一

  行走在地處閩江源頭的福建省三明市,彷彿置身於一幅美麗的山水畫。

  “青山綠水是無價之寶”“山區要畫好山水畫”,習近平總書記在福建工作期間,曾多次對三明生態環境保護作出重要指示批示。

  牢記總書記囑託,三明人用定力、擔當和勇氣,為這幅山水長卷添上一筆筆新色,將“如畫三明”描繪成習近平生態文明思想的創新實踐地。

  守護無價之寶

  11月下旬的金溪河波光粼粼,河岸的過河山一片蔥蘢。將樂縣常口村村民邱彩立推開二樓窗戶,一幅鑲嵌在畫框里的“青山綠水圖”立刻呈現眼前。

  “時隔那麼多年,總書記還記得我們!”邱彩立興奮地說。2019年全國兩會期間,習近平總書記參加人大福建代表團審議。常口村黨支部書記張林順發言時,習近平一下子回憶起了當年情景,“那是我第一次喝擂茶,裏面有米吧?還有芝麻、茶恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘、橘皮……”

  1997年4月11日,時任福建省委副書記的習近平同志來到常口村調研,叮囑村民:“青山綠水是無價之寶,山區要畫好山水畫,做好山水田文章。”

  “我們牢記囑託,守護着這片青山綠水。”張林順說。

  2000年時,有企業提出,給村裡20萬元買下過河山的採伐權,砍馬尾松製作一次性木筷。對於當時村集體收入不足3萬元、村民人均收入不足2400元的常口村來說,是個不小的誘惑。

  躊躇不定的時候,大家想起了“無價之寶”四個字,作出了正確的決定:山,不能賣;樹,也不能砍!破壞生態環境的事,堅決不能幹!

  守得雲開見月明。常口村的生態牌慢慢打響:以常口村為中心,6個山水相連相通的村莊進行產業資源項目的共享。他們建起了生態漂流和生態研學項目,引入了皮划艇訓練基地,打造了10公里森林康養漫道和兩山學堂……

  “正是看中了這裏的好土質、好水質,我們才投資建起800畝臍橙種植基地。”福建常口分享生態農業有限公司的蔡荔娟說。

  人不負青山,青山定不負人。青山綠水真正成了傳家寶、聚寶盆,2019年,常口村村集體收入122萬元,人均年收入2.3萬元。

  在萬壽岩國家考古遺址公園,記者見到三明市三元區岩前鎮岩前村村民鄧積根時,他的農家樂萬壽山莊當天已經接待了4撥客人。

  “20年前,萬壽岩是三明鋼鐵廠的採礦基地,我在基地跑運輸,一個月能掙5000多元。”鄧積根打開了話匣子。

  1999年,正在開採的萬壽岩礦區發現了舊石器文化洞穴遺址,但作為三明鋼鐵廠的採礦基地,一旦停采,會給市裡帶來6000萬元的經濟損失。

  “萬壽岩舊石器時代洞穴遺址作為不可再生的珍貴文物資源,不僅屬於我們,也屬於子孫後代,任何個人和單位都不能為了謀取眼前或局部利益而破壞全社會和後代的利益。”2000年1月,時任福建省代省長的習近平同志作出批示。

  一錘定音。萬壽岩保住了!

  鄧積根丟了跑運輸的工作,開起了專做農村流水席的酒樓。隨着萬壽岩名頭越來越響,周邊環境越來越美,遊客也越來越多,他乾脆將自家老宅改造成了農家樂,如今一年能賺20萬元。“假如當初萬壽岩沒保住,我們算什麼岩前村,我的農家樂又怎麼能叫萬壽山莊呢?”鄧積根說。

  捧起生態金飯碗

  在保護生態中吃上生態飯,從守護的山水間捧出金飯碗。三明人也從山水田園景緻中釀出滿滿獲得感。真真切切有人來、實實在在有收入,生態紅利催生的觀鳥經濟給紫雲村的村民帶來了思想觀念的洗禮。

  晨光熹微,空谷迴響。楊美林老人一聲呼喚,幾隻白鷳便飛落下來。“像自己家人一樣,一叫就來。”

  三明市明溪縣夏陽鄉紫雲村是千年古村,村民楊美林平時在山上養雞。2012年,他發現常有國家二級保護動物白鷳與雞爭食,從此每天帶着穀物投喂白鷳,一來二去和鳥兒成了朋友,白鷳也從最初的兩三隻繁育到十幾隻。

  老人的孫子楊水清,2016年大學畢業后回到紫雲村,組織村民開展食宿行一體化的生態觀鳥產業,“林地划入生態保護紅線不能動,家鄉缺少支柱產業。觀鳥項目是既能保護生態又能促進發展的契合點”。

  觀鳥愛好者、攝影師、自然研學愛好者紛至沓來,參加項目的12個鄉村累計接待遊客超過5萬人次。除了觀鳥行程,村裡還開始銷售生態米和生態茶。人與自然的和諧畫捲成了這裏最美的風景。

  保護就是發展、綠色就是財富、生態就是民生。2014年以來,三明市對明溪、泰寧、將樂、尤溪、清流、寧化、建寧、大田等8個縣取消了GDP考核,轉而實行農業和生態保護優先的績效考核。

  在泰寧縣,旅遊收入已經佔到农民純收入的四分之一,旅遊從業人員佔全縣勞動力的五分之一。

  在泰寧縣水際村的嬌嬌魚庄,女主人蔡雪嬌進進出出忙個不停。

  蔡雪嬌和大金湖景區結緣於1997年。那一年,剛成立不久的泰寧縣旅遊管委會招聘第一批導遊,蔡雪嬌正式上崗,一干就是9年。“家裡人讓我出去打工,可我就愛這原生野性的山水。”

  水際村是個庫區移民村,村民曾經編歌自嘲:“出門靠小船,照明靠松光,吃飯靠返銷糧,做了一件新衣裳,過年才能穿身上。”2004年開始,水際村相繼成立漁業協會、遊船協會和旅館協會,解決無序競爭問題,實現抱團發展,村民富起來了。“干旅遊吃的就是綠色生態飯,保住青山綠水才能抱牢金飯碗。”蔡雪嬌說。

  在永安市小陶鎮五一村的鄉愁館,記者見到了永安市小陶鎮八一片區黨委書記許光園。2009年,種橘大戶許光園剛當上小陶鎮五一村黨支部書記的時候,五一村路是土路、房是危房。

  新官上任三把火:第一件事,整治河道,改變老百姓垃圾往河裡倒、雞窩鴨窩沿河邊蓋的習慣;第二件事,建橋,讓五一村交通設施建設上了新台階;第三件事,做新村規劃,鼓勵村民貸款蓋新房、把土地流轉起來搞生產。後來,村裡又建起了合作社,逐步形成特早蜜橘、黃椒、大米、萵苣四張特色產業名片。

  生態興則文明興。五一村同時上榜全國鄉村治理示範村和國家森林鄉村,美麗鄉村的建設和綠水青山的保護給五一村打下了發展旅遊的基礎,村裡引進旅遊開發公司搞鄉村旅遊,村民人均年收入超過3萬元。

  “現在的五一村,四季無閑人、無閑田、無閑房,留下了綠、留下了人、留下了根。”許光園說。

  發生在三明大地上的實踐,正讓山水田這篇文章越寫越精彩。

  品嘗幸福滋味

  “一路下去,有77道彎、88個灘、99道曲,峰迴路轉,山不轉水轉。”在泰寧縣上清溪景區,記者遇到了剛參加全國勞動模範和先進工作者表彰大會從北京回來的全國勞動模範黃盛騰。他掄起竹篙,一場竹排漂流之旅就開始了。

  1988年,高考落榜的黃盛騰有點不甘地回到家鄉種田,“祖祖輩輩生活在上清溪畔,打開門是山,山外面還是山。那時我多麼渴望走出這個大山呀”。

  上清溪景區開發后,黃盛騰通過考試當上了景區排工。手中的一根竹篙撐出了養家錢。家裡蓋起了樓房,兩個女兒考上了大學。在他的帶動下,村裡100多人都在景區找到了合適的工作。

  黃盛騰指着一處鯉魚石雕告訴記者,1997年4月10日,時任福建省委副書記的習近平同志來到上清溪調研,一條鯉魚躍上竹排落在他的腳邊。習近平同志脫下塑料鞋套盛上水,將鯉魚裝入其中悉心保護,在竹排到下游水深處泊岸后,才小心翼翼把鯉魚放回溪中。

  “以前老想走出大山。撐了20年排,接觸了天南地北的遊客,卻發現自己最愛的還是家鄉山水。”黃盛騰說。

  “習近平總書記提出的‘綠水青山就是金山銀山’理念,早已經深深進入了家鄉百姓的心中,印在了全國人民的心中。”2018年,黃盛騰在福建省基層理論宣講員宣講比賽中這樣說。

  站在大田縣廣平鎮元沙村的五龍山,目及之處是萬畝茶園。這裏出產的大田美人茶,沖泡時散發著果香和蜜香。“我一直牢記總書記囑託,把茶恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘種好做好,帶動大家。”曾任元沙村村委會主任的張玉誼在五龍山經營了60多畝生態茶園。張玉誼說,這些年,自己的奮鬥目標有兩個:種好茶,帶動更多人;做好茶,打響大田美人茶品牌。

  過去的元沙村,一直以種綠茶為主。2000年開始,他們逐步引進了金觀音、美人茶等品種,生產加工有機茶。如今元沙村的茶園裡,春季做紅茶綠茶,夏暑季做美人茶,秋季做鐵觀音,每畝茶園的年產值從20年前的2000多元增至現在的9000多元。全村1200戶人家有1000多戶種茶。

  整個大田縣的生態茶產業也發展起來了,產茶鄉鎮從4個增加到18個,茶園面積從1萬多畝增加到10萬多畝,茶產業產值從不足3000萬元增至10億元,10萬茶農因生態茶產業獲益,默默無聞的山區小縣成了中國高山茶之鄉。(經濟日報-中國經濟網記者 齊 平 薛志偉 陳瑩瑩 李華林)

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被囚16天後轉往其他懲教院所 黎智英身穿囚衣照首曝光

  被單獨囚禁16天後轉往其他懲教院所繼續羈留,黎智英身穿囚衣照首次曝光

  【環球網報道】據香港“東網”12月18日報道,多案纏身的亂港分子、壹傳媒創辦人黎智英,自本月3日還押荔枝角收押所,至今日(18日)已被單獨囚禁16日,也完成2星期的檢疫程序,懲教署今早安排黎智英轉往其他懲教院所繼續羈留。今早約11時許,他身穿藍灰色囚衣及拖鞋,在懲教署押解支援組人員押解下,雙手戴手銬被押上囚車,然後前往相關院所。報道稱,黎智英身穿還押犯的囚衣照首度曝光。

  報道稱,黎智英涉嫌欺詐,自本月3日還押荔枝角收押所,11日再被加控違反香港國安法,12日由囚車押送到西九龍法院提訊,法官再次拒絕其保釋,並即時還押荔枝角收押所。

  據“東網”報道,黎智英涉嫌欺詐及違反香港國安法兩宗案件,將於明年4月16日同日再審。由於疫情緣故,被羈留人士須先隔離14日,才可以與其他羈留人士一同住在大型囚室。不知黎智英此次被“調倉”,是否與他被控違反香港國安法有關,需要特別處理。

  報道稱,據悉,黎智英本月23日再次向法庭申請保釋,如再被拒,未來119天也要在懲教院所度過,換言之,很大機會在鐵窗下過聖誕節及農曆新年。

  “東網”稱,18日中午12時許,囚車到達赤柱監獄,黎智英將於赤柱監獄繼續關押。

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這,就是送王船!

  “一帶一路,王船開路。”廈門非遺專家組組長、原閩南文化研究會會長陳耕對中馬送王船聯合申遺成功如是評價。

12月5日,福建廈門市鍾宅畲族社區舉行“送王船 做好事”傳統民俗活動。中新社記者呂明 攝

  北京時間2020年12月17日晚,由中國與馬來西亞聯合報送的“送王船——有關人與海洋可持續聯繫的儀式及相關實踐”(以下簡稱“送王船”)聯合申遺成功,列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。

  送王船是廣泛流傳於中國閩南地區和馬來西亞馬六甲沿海地區禳災祈安的民俗活動。自15至17世紀形成以來,隨着“下南洋”和海上貿易,逐步從中國閩南地區傳播到東南亞地區。

馬來西亞勇全殿是馬來西亞送王船的保護傳承單位,保存了馬來西亞送王船完整資料。馬來西亞勇全殿供圖

  習俗:東北季風起時舉辦

  廈門市文化館副館長、廈門非遺保護中心副主任蘇華琦告訴記者,“送王船”是閩南沿海先民於明代創造的撫慰、祭祀海難遇難者的儀式。送王船習俗由宮廟或宗祠於東北季風起時舉辦,一般每三到四年舉辦一次。

圖為送王船遊街隊列。中新社記者呂明 攝

  閩南人稱海難遇難者為“好兄弟”,稱“代天巡狩”的地方保護神為“王爺”。送王船儀式開始時,人們聚集在海邊歡迎王爺來到宮廟,豎起燈篙召喚“好兄弟”並將他們從孤獨、漂泊的痛苦中解救出來。也因此,當地俗稱送王船為“做好事”。

豎起燈篙召喚“好兄弟”。馬來西亞勇全殿供圖

  送王時,人們請王爺登上事先精心製備的王船(木質或紙質的船模),民眾以各種藝陣開道,簇擁着王爺巡查社區四境,一路召請“好兄弟”登上王船,隨王爺一同出海遠行,濟黎民百姓,保四方平安。

圖為送王船遊街隊列。中新社記者 呂明 攝

  廈門大學教授人類學研究所教授石奕龍自上世紀90年代就研究送王船,參與申遺文本編製。在他看來,“王”,可以視為“一個代表玉皇大帝出巡的大臣”,為地方驅邪賜福。送王船延續幾百年,喚起人們對先輩走向海洋的歷史記憶,體現了人與自然和諧相處、尊重生命的理念,為推動包容性社會發展提供了豐富的文化對話資源。

民眾以各種藝陣開道,簇擁着王爺巡安。中新社記者 呂明 攝

送王船陣頭表演。中新社記者 張斌 攝

送王船陣頭表演。中新社記者張斌攝

送王船陣頭表演。中新社記者張斌攝

送王船陣頭表演。中新社記者張斌攝

送王船陣頭表演。中新社記者張斌攝

  非遺專家們認為,送王船作為集體行動,有助於減緩海難等突發事故給民眾帶來的心理震蕩,具有重建社區聯繫和提供精神慰藉的作用。送王船所承載的觀察氣象、潮汐、洋流等海洋知識和航海技術,是人們長期海上生產生活智慧的結晶。

圖為“送王船”活動在福建省廈門市鍾宅畲族社區瀾海宮啟幕。中新社記者 呂明 攝

  送王船在台灣地區也頗為盛行。莆田學院台籍教授林孟蓉是一位資深媽祖文化學者,她說,如同於媽祖文化,“送王船也是閩台民眾共同的精神家園。”

台灣基隆港和平島三府王爺廟供奉大陸漂流抵台的王船。(局部)林孟蓉 攝

台灣基隆港和平島三府王爺廟複製了大陸王船進行紀念和供奉。林孟蓉 攝

  林孟蓉曾在基隆港的和平島上田調一座清代宮廟,供奉的即是從大陸泉州漂流抵台的王船。“那麼巨大的王船被完好保存,還經常請出來在小島上繞境巡安。”林孟蓉說,“不可思議,當時看到蠻感動的。”

  “‘送王船’申遺成功,必將惠及台灣文化遺產傳承保護。”林孟蓉說。

  見證:海上絲路民心相通

  中國廈門的“閩台送王船”和馬來西亞馬六甲的送王船,分別在2011年和2012年入選各自國家的文化遺產,馬六甲和廈門等地送王船文化交流十分熱絡。

  此次兩國有多家宮廟和社團攜手申遺。其中,馬來西亞勇全殿是馬來西亞送王船的保護傳承單位,保存了馬來西亞送王船完整資料。近年來,勇全殿十餘次赴中國交流,參加廈漳等地的送王船儀式,並和漳州進發宮結為兄弟宮廟。

馬來西亞勇全殿是馬來西亞送王船的保護傳承單位。馬來西亞勇全殿供圖

馬來西亞勇全殿製作的船隻。馬來西亞勇全殿供圖

  馬六甲州對中國事務特使顏天祿擔當勇全殿名譽顧問。他告訴中新社記者,送王船民俗在馬來西亞已有數百年歷史,成為閩籍華人最具特色及代表性的傳統民俗活動之一。

  “如今的送王船已不僅僅滿載海外華人鄉愁,也是國際民間交流紐帶,成為馬中兩國寶貴的文化資源。”顏天祿說。

送王船習俗在馬來西亞傳承數百年。馬來西亞勇全殿供圖

馬來西亞送王船習俗。馬來西亞勇全殿供圖

馬來西亞送王船習俗。馬來西亞勇全殿供圖

  五年申遺過程中,陳耕看到“兩國宮廟代表來來往往,越走越親”。他認為,送王船在異域落地生根、開花結果,被各個族群所認同,這一播衍過程說明“海上絲綢之路”民心相通是歷史事實,“也說明中國古代人民對中華文化相當自信”。

  保護:激發可持續發展的文創力

  2019年1月9日,在廈門市閩南文化研究會和馬來西亞僑生(峇峇娘惹)公會的共同倡議下,成立“中馬送王船協同保護工作組”,指定《送王船聯合保護行動計劃(2021-2026年)》。

  “中國將在鄉土文化語境中確保送王船的活態傳承。”蘇華琦介紹,廈門在現有3個傳習中心的基礎上,將新建3個傳習中心,鞏固儀式儀軌的傳承,鼓勵更多的年青人通過表演藝術和儀式實踐參與。

  “送王船申遺成功,變成了世界文化,是世界各角落華僑華人的光榮。”全程參與了兩國聯合申遺的馬來西亞僑生公會會長顏泳和說。

  顏泳和也告訴記者,當地將加強立法保護,由官方代表及傳承者組成協調委員會。而州政府還將批准將一個海邊場地划為送王船的永久場地。

圖為王船模型亮相第十三屆海峽兩岸(廈門)文化產業博覽交易會。中新社記者 呂明 攝

  顏泳和介紹,目前,馬中兩國已建立聯合保護共同協作機制,每年定期評估該遺產項目列入名錄後面臨的潛在風險,並針對共性問題制定應對方案。

  “中馬聯合申遺成功,使送王船在世界的‘可見度’大大增加了。”陳耕說,這為廈門和馬六甲兩個旅遊城市提供旅遊文創寶貴資源。他透露,廈門和馬六甲正分別建設王船博物館,組織力量開發文創產品,“激發出一種可持續發展的文化創造力’”。

  作者:林春茵 陳悅 呂明 李思源 張斌

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萬壽岩保護背後的典範力量——聚焦以人民為中心的三明實踐 (中)

  三明實踐

  光明日報記者 王 丹 高建進 羅 旭 邱 玥

  夏鼎商彝、秦磚漢瓦、唐彩宋瓷……一項項文化遺產勾勒出中華民族燦爛的文明圖景。

  清流古人類化石遺址、“南方周口店”、永安安貞堡……一件件文物講述着文化交融演進的三明故事。

  以萬壽岩遺址保護為契機和示範,以“堅持從歷史走向未來”為指引,三明悄然開啟了文物遺存保護在一個市域範圍內的大膽探索,呈現出蓬勃的文化活力。

  20年後再回望,敬畏歷史、惠及於民的文物遺存保護事業,正在繫緊情感的紐帶、築牢精神的大廈,積蓄前行的力量,為三明實現高質量發展超越提供強有力的支撐。其所激蕩起的澎湃濤聲,久久迴響在山水間。

  “保”“炸”之爭的背後

  1999年深秋的一天,兩個人行色匆匆進入中國科學院院士、考古學家賈蘭坡位於北京的家中,一股腦掏出37件文物。

  賈蘭坡曾主持周口店北京人遺址發掘,當時已91歲高齡,視力嚴重退化。“他一一摸過去,然後在被帶去的文物鑒定書上寫下‘這個遺址很重要,必須保護’這幾個字。”作為當事人,福建省博物館退休職工陳子文對當時的情景記憶猶新。

  賈蘭坡筆下的“這個遺址”,就是位於福建省三明市區30公里開外的萬壽岩。這座海拔359米的石灰岩孤峰,遠看像壽桃,山體遍布溶蝕溝槽和洞井。因為石灰岩是鍊鋼熔爐劑的重要原料,20世紀80年代,省屬重點企業三明市鋼鐵廠(以下簡稱“三鋼”)花巨資買下開採權。“炸藥包一響,碎石飛濺,灰塵瀰漫。”村民鄧積根回憶道。

  其實,早在1989年,當地調查小組就在萬壽岩溶洞內發現哺乳動物化石,遂被列為市級古脊椎動物保護點。差不多10年後,看着“壽桃”瘦身近2/3,當地村民推選5名離退休老教師聯名致信市政府,呼籲搶救文物古迹。

  一邊是生錢的冶鍊機器和眾多工人的飯碗,一邊是“幾顆哺乳動物化石”和村民的精神寄託,孰輕孰重?雙方各持己見。為平息爭論,按照文物保護法相關規定,有關各方達成一個解決方案:三鋼出資7.5萬元專項考古經費,由聯合考古隊進行限期一個月的搶救性發掘。

  “限期破案”是在炸石的爆破聲中進行的。每一聲巨響,聽來都像是倒計時提醒。在挖了半個月仍一無所獲后,考古隊員的壓力值達到頂峰。不過,轉機幾乎前後腳出現:考古隊發現了巨貘的牙齒,這種在1萬年前已滅絕的動物的化石,公認具有分期斷代的作用。緊接着,石鋪地面等更多具有標誌性意義的文物被發現。根據文物特徵,考古隊初判,萬壽岩很可能是舊石器時代遺址。

  賈蘭坡鑒定的正是這批發現中的一部分。儘管權威鑒定在手,更有說服力的文物不斷增加,爆破採礦仍在繼續。“經濟建設為主”“局部性保護”“善後工作量大”等論調一時間甚囂塵上。

  “保”“炸”之爭背後,是長遠利益與短期利益之間的博弈,是對文物及其所承載的中華傳統文化的迥異認識。在曠野中矗立了上百萬年的萬壽岩,就這樣在世紀之交,成為文物保護與經濟發展“短兵相接”的戰場。

  觀念一變天地寬

  2000年1月1日。對於親歷了整個波折的三明市文物保護中心主任餘生富來說,這個日子有着比“新世紀第一天”更為重要的意義。因為就是在這一天,時任福建省代省長的習近平同志就省文化廳提出的“關於三明萬壽岩舊石器時代洞穴遺址保護有關情況的緊急彙報”作出重要批示。

  “保護歷史文物是國家法律賦予每個人的責任,也是實施可持續發展戰略的重要內容。萬壽岩舊石器時代洞穴遺址作為不可再生的珍貴文物資源,不僅屬於我們,也屬於後代子孫,任何個人和單位都不能為了謀取眼前或局部利益而破壞全社會和後代的利益。”

  算上標點符號,112個字。字字千鈞,擲地有聲。一錘定音,定分止爭。“批示下發后,三鋼果斷停止了爆破。”餘生富說。

  更讓人激動的是,25天後,習近平同志就保護萬壽岩再次作出批示,要求省文化廳進一步提出全面保護規劃和意見。

  至此,萬壽岩的命運得以徹底改寫,今人有幸聆聽18多萬年前的遠古回聲。新疆文物考古研究所研究員於建軍說:“習近平同志當時的批示是一個至關重要的轉折點,這次搶救性保護挽救了萬壽岩的學術生命,如果一些遺址遭到破壞,學術上的損失是無法估量的。”

  自2002年起連續18年守護萬壽岩的考古研究者朱凱說:“高瞻遠矚背後是非同一般的政治魄力和勇氣,是沉甸甸的歷史責任感和深沉的歷史情懷。”當時考古發掘的領隊陳子文說:“這是真正對歷史負責,對人民負責。”

  溯源而上,福州三坊七巷、廈門鼓浪嶼、正定古城……文物保護的理念一脈相承,對歷史的敬畏貫穿始終。順流而下,萬里長城、敦煌莫高窟、千年大運河……這些珍貴遺址遺跡見證了極具前瞻性的思想在更宏闊的實踐中不斷髮展並被反覆檢驗。

  觀念一變天地寬。

  清理尾礦堆積、解決山體危岩、消除水患、修復周邊環境……20年,一批批文物遺產保護工作者和考古學家堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的16字方針,接力完成了四期文物保護工程和長達5年的環境整治工程。

  2001年,萬壽岩遺址被公布為第五批全國重點文物保護單位;2006年,萬壽岩山腳西南方向建立了福建省第一座舊石器遺址專題博物館;2017年,萬壽岩被正式列入國家考古遺址公園名單;2019年,萬壽岩國家考古遺址公園開園……對於真正付出的人,時間終會給予他們應得的獎賞。

  將石灰石破碎廠廠房改造為文化交流與教育基地,恢復宋代五級湧泉生態景觀,設立中小學生研學基地,與市農科院合作開發花海項目,鼓勵村民開發農家樂等休閑旅遊……

  “萬壽岩遺址保護和開發樹立了一個標桿,是一個良好的開端。”於建軍說。他以自己主持的通天洞遺址發掘為例進一步解釋道,一個2020年才“摘帽”的貧困縣拿出真金白銀進行遺址保護和開發,這在以前是難以想象的。他透露,通天洞遺址的保護規劃明年將力爭編製完成,規劃中將以萬壽岩為樣板,走保護第一和文旅融合的路子,並向上級部門爭取建設考古遺址公園。

  北京大學考古文博學院教授陳建立說:“萬壽岩遺址是文物保護實踐的典範之地,充分發揮其研究保護傳承利用的示範價值,是全面貫徹落實習近平總書記關於文物工作重要論述和重要指示精神的重要政治責任。”

  活化的文物在發力

  “越來越多的人知道了萬壽岩,知道了這座‘南方周口店’,知道了我那些未曾謀面的遠古老鄉的故事。我的親朋好友會給我發照片,告訴我萬壽岩現在的樣子。照片里,他們看懂了我的工作,而我看到了保護工作為遺址帶來的生機。”在結束了歷時5年的萬壽岩遺址環境整治項目工作后,清華大學建築設計研究院文化遺產保護中心設計師、三明姑娘羅璇在自己的工作小記中這樣寫道。

  守護“老鄉”,不同的人以不同的方式堅守在不同的戰場。

  “認識歷史離不開考古學。”沒有人比萬壽岩的守護者更掂得出這句話的分量。繼萬壽岩遺址后,三明配合國家的大型基礎設施建設,進行了一批重要遺址和墓葬的發掘。南山遺址先後進行了6次考古發掘,併入選中國科學院“2017年中國六大考古新發現”。

  “這是福建省內第一處洞穴和曠野相結合的史前文化遺存,填補了閩西北新時期時代中、晚期至商周時期考古學文化譜系的缺環。其中,碳化的稻穀、完整的人類遺骸對我們研究旱作農業的傳播軌跡、南島語族的起源與擴散具有重要價值。”參與考古發掘的福建博物院研究員范雪春說。

  在“保”“炸”之爭自行消失后,“保”“用”平衡成為新的探索課題。“加大文物保護力度,推進文物合理適度利用,使文物保護成果更多惠及人民群眾”,順着這個思路,泰寧縣探出了新路,嘗到了甜頭。

  懸在半山的大源村、明清古建精華的代表尚書第、藏在深山的老虎際……憑藉域內得天獨厚的自然資源和人文景觀,泰寧縣發力打造寫生基地。“來泰寧寫生的學生,全縣所有景點門票都免費,在崇際村每天65元含食宿。這麼高的性價比對學生吸引力不小。”泰寧縣旅遊管委會營銷中心負責人戴瑞陽說。

  “古村落承載的文化之美不僅畫在學生畫布上,也傳向更遠的地方。隨着來寫生的人越來越多,村民的房子不再閑置,還帶動了餐飲、交通等消費。”泰寧縣副縣長謝翠姬說,“泰寧路徑”或是欠發達地區發展旅遊的可行之路。

  在寧化縣土樓山上,坐落着一座古宮殿樣式的公祠。每年10月中下旬,一場充滿儀式感的世界客屬石壁祖地祭祖大典在這裏進行。來自世界各地的客家人一起走過500米長的“客家之路”,儀式由升祭旗、燃燭上香起,到樂舞告祭、祈福發彩終。在大典開幕前,木活字、祁劇、木偶戲等非遺和民俗展示輪番上演。

  20多年來,累計150多萬人來到這裏。“不管是線上還是線下,參與的人都會產生身份的認同和情感的共振,這就是文化的力量。”三明市客家聯誼會原會長劉振郁說。

  北京市社會科學院文化所副研究員陳紅玉說,習近平總書記提出“讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來”,目前來說,重點之一就是要探索文物遺存易被現代觀眾尤其是年輕一代接受的表達方式和表現形式,挖掘文物的時代價值,從而吸引更多人加入文物遺存保護中來。

  波濤蓄勢,起於涓滴。保護文物遺存,惠及於民,也離不開眾力托舉。把自己先擺進去,由农民成長起來的古陶瓷鑒賞家余學雲可以拍着胸脯說“做到了”。

  40多年來,他潛心研究將樂窯文化,“跟風”開公眾號、建網上博物館,無償捐贈古陶瓷,盡一切努力,就是為了讓自己家鄉的文物能夠“被看見”,讓始建於三國時期的將樂縣古瓷文化“被觸摸”。

  2019年,將樂縣政府新建了祥雲軒(將樂窯)博物館,余學雲將自己收藏的一部分古瓷器都搬了進去,他的工作重點也隨之轉到文化傳播上。“現在將樂窯的名聲越來越大,已經走出將樂縣,甚至走向了世界。”他驕傲地說。館內,在燈光照射下,跨越千年的精美瓷器表面的反射光連綴成網,似打開的時光隧道。

  文化資源和其他資源是一樣的,都是不可再生的。中國社會科學院考古研究所所長陳星燦說,萬壽岩能保護下來是民族之幸,三明在這方面的實踐已經證明了習近平總書記關於文物保護重要論述精神的科學力量。“習近平總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時的重要講話思想深邃、內涵豐富,認真落實好,我們的文博事業將會展現出更激動人心的面貌。”

  歷史會說話,文物會說話。

  建章立制、夯實基礎,人才蓄力、“活化”發力……在更多人所看不見的地方,更多的人在行動。

  史跡浩蕩、底蘊深厚,閩學之峰高聳、千年古縣聚集的三明,比任何時候都更清楚也更堅定這一點:文物保護不只是為人類留下懷舊的念想,保護文物、傳承文化的力量和功用,會在歷史的進程中展現出來,正如過去它所展現的一樣。

  《光明日報》( 2020年12月18日 01版)

【編輯:蘇亦瑜】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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廣交會展館擴容 四期項目動工建設

  中新網廣州12月18日電 (程景偉 吳夢瑩)位於廣州琶洲地區的廣交會展館運營12年之後再次擴容。18日,廣交會展館四期項目正式動工建設。

  廣交會展館四期項目是商務部、廣東省人民政府共建項目。項目位於現時廣交會展館A區西側和C區展館西南角,佔地面積約22.9萬平方米,總建築面積約51.5萬平方米,包括一棟建築面積達42.5萬平方米連為一體的展館和國際會議中心,以及一棟建築面積為9萬平方米包含培訓、辦公和配套設施的指揮中心。

廣交會展館四期項目東北角鳥瞰圖。 廣交會新聞中心 供圖

  展館和國際會議中心建設工期計劃為1年9個月,預計2022年7月底前完工,2022年秋季廣交會投入使用。指揮中心建設在廣交會展館C區西南角,計劃工期為2年9個月,預計2023年9月底完工並交付使用。項目由中國對外貿易中心(集團)投資,廣州市重點公共建設項目管理中心代建。

  作為中國對外貿易和對外開放的重要平台,廣交會60多年的發展歷程中,曾有4次遷址,從中蘇友好大廈,到僑光路、起義路、流花路展館,再到現在的琶洲展館;展覽面積也從9600平方米增加至118.5萬平方米,參展企業從13家外貿總公司增加至近2.6萬家各類企業。

  廣交會展位長期供不應求,展位滿足率逐年下降,現僅有55%。四期項目建成后,廣交會展館總建築面積將增加約40%,為更多國內外企業提供走向世界的舞台。

  隨着廣交會展館四期的建設啟動,廣州琶洲互聯網創新集聚區和會展物流輪候區、過江隧道、地鐵等項目建設將同步推進,一併優化場館周邊的空間承運力,增強會議和物流配套功能。

  項目建成后,廣交會展館將成為全球最大的會展場館之一。廣交會展館所在的琶洲地區有望成為全球場館規模最大、功能和配套設施完善、各類會展活動最活躍的會展集聚區。(完)

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中國代表呼籲全球共同遏制抗生素耐藥性

  新華社聯合國12月17日電(記者王建剛)中國常駐聯合國代表團臨時代辦戴兵17日表示,抗生素耐藥性對公共衛生、農業、經濟發展等構成嚴峻挑戰,對落實2030年可持續發展議程造成負面影響。遏制抗生素耐藥性刻不容緩,需要全球共同努力。

  當天,中國常駐聯合國代表團與英國、加納、墨西哥、南非常駐團以及世界衛生組織等共同舉辦抗生素耐藥性問題主題邊會。第75屆聯大主席博茲克爾、世衛組織總幹事譚德塞等出席並致辭。

  戴兵表示,抗生素耐藥性涉及人類健康、動物衛生、農業等諸多領域,應遵循“同一健康”理念,加強跨領域、多部門協調應對。中國已建立由14個部門參與的“應對細菌耐葯聯防聯控工作機制”,併發布《遏制細菌耐葯國家行動計劃(2016—2020)》。下一個五年國家行動計劃正在起草過程中。

  戴兵說,抗生素耐藥性是全球性挑戰,需要加強國際合作。中國積極參與應對抗生素耐藥性的國際合作。2016年中國擔任二十國集團主席國期間,積極推動將抗生素耐藥性問題寫入《二十國集團領導人杭州峰會公報》。中國為發展中國家加強衛生能力建設積極提供援助。

  戴兵強調,遏制抗生素耐藥性需要改善全球衛生治理。多邊主義是應對全球挑戰的關鍵。應支持聯合國發揮領導和協調作用,為世衛組織提供更多資源。應在2030年可持續發展議程框架內解決抗生素耐藥性問題,在減貧、增強民眾體質、傳染病防控等領域加大努力,從根本上減少抗生素使用。

  戴兵呼籲各方積極參與抗生素耐藥性問題全球治理,共同構建更加健康、綠色、美好的未來。

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教育部:樹立正確人才觀 推進人才稱號回歸學術性、榮譽性

  樹立正確人才觀,推進人才稱號回歸學術性、榮譽性

  ——教育部人事司負責人就《關於正確認識和規範使用高校人才稱號的若干意見》答記者問

  近日,教育部印發了《關於正確認識和規範使用高校人才稱號的若干意見》(以下簡稱《意見》)。教育部人事司負責人就有關問題回答了記者提問。

  1.請簡要介紹《意見》出台的背景和主要考慮。

  答:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人才工作。習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度,多次就人才工作發表重要講話、作出重要批示,強調要推動人才“帽子”、人才稱號回歸學術性、榮譽性本質;要堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評價指揮棒問題。習近平總書記的重要指示批示為深化新時代教育評價改革、改進人才評價機制指明了前進方向、提供了根本遵循。

  高校是人才聚集的高地。近年來,教育系統以實施人才計劃為牽引,吸引和集聚了大批高層次優秀人才,帶動高校人才隊伍建設取得顯著成效。但由於人才評價制度還不夠合理,體制機制還不完善,改革舉措落實還不到位,“唯帽子”的問題依然存在,亟需通過完善制度予以克服。近日,中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》(以下簡稱《總體方案》),其中專門對推進人才稱號回歸學術性、榮譽性作出規定,為正確認識和規範使用高校人才稱號提供了重要指南。

  為深入貫徹落實習近平總書記關於教育、人才工作的重要論述,深化高校人才發展體制機制改革,落實《總體方案》要求,教育部在廣泛調研、多方徵求意見的基礎上,組織力量研究起草了《意見》,並作為《總體方案》配套文件印發。《意見》着眼於加強黨對人才工作的全面領導,着眼於“聚天下英才而用之”的工作方略,抓住人才評價改革的關鍵點,聚焦“唯帽子”問題,引導正確認識和規範使用人才稱號,提升現代教育治理能力。

  主要考慮是:一要堅持正本清源,把解決“知”與“行”的問題貫穿始終。針對“唯帽子”問題,既從認識層面強調應該“怎麼看”,又從實踐層面強調應該“怎麼辦”,樹立人才發展的正確導向。二要堅持固本培元,把加強制度的系統設計與規範執行貫穿始終。認真總結“長江學者獎勵計劃”等重大人才計劃實施以及高校人才評價改革中的經驗做法,固化形成制度性舉措,淡化“帽子”、破除功利、突出職責、強化責任,推動人才計劃回歸初心和本位,充分發揮在人才隊伍建設中的牽引作用。三要堅持敦本務實,把“先立后破、破立結合”的理念貫穿始終。遵循高等教育發展規律和人才成長規律,以加快人才發展、釋放人才活力為根本,針對教育行政部門、高校和人才等不同主體,不僅列出負面清單,也強化正向引導,通過一系列可落實的舉措,努力營造勇擔使命、潛心研究、淡泊名利、追求卓越的良好氛圍。四要堅持標本兼治,把“當下改”和“長久立”的要求貫穿始終。既針對當前,明令禁止各種“唯帽子”行為,解決治標問題,又立足長遠,結合“三評”改革要求作出制度性安排,建立長效機制,從根本上解決人才評價指揮棒問題。

  2.《意見》強調要樹立正確的人才觀,具體如何理解?

  答:規範使用高校人才稱號,首先要解決應該“怎麼看”的問題。為此,《意見》從不同角度進行了回答,樹立人才發展的正確導向。

  一是強調人才稱號是對人才階段性學術成就、貢獻和影響力的充分肯定,不是給人才貼上“永久牌”標籤,也不是劃分人才等級的標準,獲得者不享有學術特權。同時,闡明授予和使用人才稱號的目的是賦予人才榮譽、使命和責任,為廣大人才樹立成長標桿,激勵和引導人才強化使命擔當。二是從教育行政部門和高校的角度,強調要平等看待各類人才,不將高層次人才等同於人才稱號獲得者,不把人才稱號作為評價人才、配置學術資源的唯一依據,不單純以人才稱號獲得者數量評價人才隊伍建設成效。三是從高校人才稱號獲得者的角度,強調第一身份是教師,要牢記為黨育人、為國育才使命,把落實立德樹人根本任務融入教育教學全過程;堅持自主創新和自立自強,實現關鍵核心技術重大突破和哲學社會科學繁榮發展;強化價值引領,堅守精神追求,勇於承擔社會責任,努力成為愛國、創新、求實、奉獻、協同、育人典範。

  3.《意見》提出推進人才計劃改革,應該如何準確把握改革的目標和舉措?

  答:《意見》提出推進人才計劃改革,目標就是強化人才計劃的戰略性、系統性、基礎性建設,實現人才計劃實施的重心轉移,激勵和引導優秀人才圍繞國家重大戰略、經濟社會發展和教育改革發展,履行特定崗位職責、作出創新性貢獻。具體包括4個方面的舉措。一是精簡教育領域各類人才計劃,對原有人才計劃進行優化整合。二是強調在相同層次人才計劃實施中,高校要避免重複推薦人選,同一人才在計劃支持期內只能獲得一項。三是要求認真檢視正在實施的人才計劃,明確定位,完善制度,依法管理。四是提出對人才計劃實施效果進行評估,實施成效不佳、重複支持、沒有實質性支持舉措的要及時終止。

  4.在規範人才稱號獲得者崗位管理方面有哪些具體舉措?

  答:為強化高校人才稱號獲得者的責任與使命,引領廣大人才立足崗位、履職盡責、承擔任務、發揮作用,《意見》從加強崗位管理的角度對高校提出要求。一是加強對人才稱號獲得者的合同管理,建立健全中期履職報告、聘期考核制度和重要事項報告制度。二是提出要健全兼職兼薪管理制度,加大對人才“雙聘”“多聘”情況的監管力度。三是完善人才稱號退出機制,實現人才計劃能進能出。四是強化支持期概念,提出對支持期已結束的,原則上不再使用相應人才稱號,確需使用的要標註支持期。

  5.對高校人才招聘和引進中過於看重人才稱號的傾向,《意見》提出了哪些舉措予以扭轉?

  答:為規範高校人才招聘和引進工作,《意見》提出了5個方面的具體舉措。一是要求高校精準提出人才招聘和引進崗位需求,不將人才稱號作為硬性指標,不針對人才稱號獲得者發布“明碼標價”的招聘廣告。二是提出要統籌用好國內外人才資源,不將國(境)外學習或工作經歷作為人才招聘引進的限制性條件。三是強調嚴格依照法律政策規定和合同約定招攬和引進人才,不得招攬在支持期內的高層次人才,禁止採取“不要人事檔案、不要流動手續”或另建人事檔案的違規做法招攬和引進全職人才。同時明確人才成果歸屬問題,要求嚴格按照署名單位認定、不隨人走。四是強調發達地區不得片面通過高薪酬高待遇競價搶挖人才,特別是從中西部、東北地區挖人才;要合理髮揮市場機製作用,探索建立高層次人才流動的前期培養投入補償機制。五是鼓勵中西部、東北地區高校人才稱號獲得者與學校簽訂長期服務合同,為實施國家和區域發展戰略貢獻力量。

  6.《意見》強調要培養支持各類人才發展,主要有哪些舉措?

  答:習近平總書記強調,“要努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面,讓各類人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。”為激發各類人才創新創造活力,營造不拘一格降人才的良好氛圍,《意見》提出一系列培養支持各類人才的舉措。一是堅持分類施策。要求各級教育行政部門和高校要為不同發展階段的人才提供應有的支持,搭建滿足不同層次、不同類型人才需求的發展平台。二是結合高校實際。強調要統籌考慮人才稱號獲得者和其他高層次人才,建立具有本校特色的人才培養和支持體系。對在支持期內的人才稱號獲得者,按照政策和合同約定落實配套的條件保障;對其他人才,健全針對性、普惠性支持措施。三是重視青年人才。強調要加大對青年優秀人才發現、培養、使用力度,提供長期穩定、豐富多元的支持。

  7.《意見》出台後,在涉及高校的各類評估評價評審中,應當如何看待和使用“帽子”?

  答:人才評價是影響人才發展的指揮棒。《意見》着眼於改進“三評”工作,提出一系列改革舉措,健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系,打造有利於人才潛心研究和創新創造的生態系統。一是在教學評估和學科評估方面,提出要堅持對師資隊伍質量進行綜合評價,不將人才稱號和數量作為評價的直接依據,減少評價結果與學術資源配置直接掛鈎。二是在人才評價、職稱評聘方面,提出要把思想政治素質和師德師風放在首位,突出教育教學成效,強調科學設置評價指標和考核周期,優化評價標準和方式,合理運用綜合評價、分類評價、代表性成果評價、同行評價等方式科學開展評價。三是在各類學科基地評估、學位點申報、項目評審、評獎評優方面,提出要建立與其特點相適應的評價指標體系,不得將是否獲得人才稱號或人才稱號獲得者數量作為限制性條件或評價的重要內容,有關申報書中不設置填寫人才稱號相關欄目。

  8.如何正確理解和落實“不將人才稱號與薪酬待遇等物質利益簡單掛鈎”的要求?

  答:在人才激勵方面,僅僅依靠“帽子”定薪酬待遇,會導致人才爭“帽子”、拼“頭銜”,無法潛心研究,安心育人,同樣也會影響一部分無“帽子”人才創新創造的積極性。為此,《意見》提出要樹立正確的收入分配導向,要求高校堅持以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬原則,堅持激勵與約束並重、精神和物質激勵結合、崗位職責和收入水平匹配,根據崗位職責、工作業績、實際貢獻等,合理確定收入水平,不將人才稱號與薪酬待遇等物質利益簡單掛鈎。同時,強調要統籌好不同層次、不同類型人才的收入分配水平,切實解決有無“帽子”人才收入差距過大、外引內培人才待遇不平衡等問題。

  9.對下一步貫徹落實《意見》有何考慮?

  答:正確認識和規範使用人才稱號是深化人才發展體制機制改革的重要內容,需要有關方面共同努力、協同推進。《意見》強調,各地各部門各校要深入查找當前工作中存在的問題,制定詳細整改方案,逐項抓好落實。要嚴格對照《意見》要求,抓緊修訂完善有關制度文件,建立長效機制。此外,從3個方面對貫徹落實工作提出明確要求。一是凈化外部環境。要求輿論引導要注重宣傳人才的業績貢獻,不發布關於人才稱號的名單、統計、排行,不引用和宣傳相關報告和排行,為人才稱號熱降溫。二是加強使用監督。要求高校定期開展自評自查,各級教育行政部門加強監督指導,推動各項舉措落實落地,對違規行為及時糾偏糾錯。三是加強黨對人才工作的領導。要求高校黨委健全黨管人才領導體制和工作機制,加強對人才的全面把關,強化人才政治引領和政治吸納,加強對人才的聯繫服務和關心支持。

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黨是最高政治領導力量

  《習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》·連載(6)

  黨是最高政治領導力量

  編者按:今年8月下旬,《習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》一書由人民出版社和中共中央黨校出版社正式出版。該書提綱挈領,以點帶面,深入闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、核心要義和鮮明特色。人民網理論頻道節選其中篇章連載,以饗讀者。

  習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要內容,就是明確提出中國共產黨是最高政治領導力量。毛澤東同志曾明確指出:“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面,黨是領導一切的。黨要領導工業、農業、商業、文化教育、軍隊和政府。”在中國特色社會主義新時代,習近平同志進一步指出:“在當今中國,沒有大於中國共產黨的政治力量或其他什麼力量。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,是最高的政治領導力量。”國家治理體系是由眾多子系統構成的複雜系統,這個系統的核心是中國共產黨。中國共產黨是最高政治領導力量這一重大政治論斷,直截了當而又十分透徹地揭示了中國共產黨在國家政治生活中的地位和作用。

  黨是最高政治領導力量,這是由我國國家性質和國體政體所決定的,是由國家憲法所確立的,是經過中國革命、建設、改革偉大實踐所檢驗的,具有無可置疑的歷史合理性、實踐合理性和價值合理性。黨是最高政治領導力量,主要體現在引領政治方向、統領政治體系、決斷重大事項、領導社會治理等方面。

  一、黨是政治方向的引領者

  方向決定道路,道路決定命運。列寧指出:“政治就是參與國家事務,給國家定方向,確定國家活動的形式、任務和內容”。中國共產黨給全黨全國各族人民指明的政治方向就是社會主義,指明的最終奮鬥目標就是實現共產主義。在革命戰爭年代,黨歷經艱難險阻,克服一個又一個困難,糾正一個又一個偏差,帶領人民推翻“三座大山”,取得了新民主主義革命的偉大勝利,建立了新中國。

  新中國成立后,中國共產黨作為執政黨,必然同各民主黨派和政治組織發生聯繫。在所有這些聯繫中,中國共產黨“是領導的力量”,“黨依靠政治來領導”,黨始終把握方向盤。1954年,毛澤東同志在第一屆全國人民代表大會上就提出,領導我們事業的核心力量是中國共產黨。1957年3月,他再次指出,“中國的改革和建設靠我們來領導”。同年5月25日,他在接見中國新民主主義青年團第三次全國代表大會代表時更加鮮明地強調:“中國共產黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心,社會主義事業就不能勝利。”在社會主義建設道路探索期間,儘管黨經歷了這樣那樣的挫折,包括“文化大革命”那樣的曲折和錯誤,但始終永葆自我革命精神,堅持自我糾正錯誤和偏差,牢牢把握社會主義前進方向,最終確立了正確的政治路線、思想路線、組織路線,成功開創了中國特色社會主義。

  在中國這樣一個有着5000多年文明史、14億人口的大國推進改革發展,沒有奉為金科玉律的教科書,也沒有可以對中國人民頤指氣使的教師爺。中國共產黨牢牢把握中國特色社會主義前進方向,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,在市場經濟和全球化背景下充分調動各方面積極性,團結各方面力量,匯聚成推進中國特色社會主義事業的磅礴之力。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,把准把好新時代改革開放的方向盤。這個方向就是中國特色社會主義道路,而不是其他什麼道路。今天,改革開放進入新時代,“改什麼、怎麼改必須以是否符合完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度,該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改。”確保在政治方向上不犯顛覆性錯誤。

  二、黨是政治體系的統領者

  國家政治體系是一個大系統,其構成包括根本政治制度、基本政治制度和國家治理各方面具體的體制機制,涵蓋國家機關、政黨組織和各種政治主體。在這個大系統中,中國共產黨處於統領地位。

  中國共產黨是執政黨,黨通過人民代表大會制度領導國家事務和社會事務。黨領導、支持和保證人民當家作主,最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家事務和社會事務,管理經濟和文化事業。黨領導人民制定憲法和法律,黨自身在憲法和法律範圍內活動。黨在人民代表大會制度體系中發揮統領作用,就是善於通過法定程序把黨的主張轉變為國家意志,善於使黨推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,善於通過國家權力機關實施黨對國家和社會的領導,善於運用民主集中制原則維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一,支持和保證國家權力機關依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致開展工作。

  中國共產黨是領導我國各項事業的核心力量,國家治理體系必須堅持在黨的領導下開展工作。改革開放以來,無論黨對黨政關係進行怎樣的調整,有一條是不變的,就是堅持黨的領導始終是處理黨政關係的根本前提。與世界上許多大國相比,中國的國家治理體系獨具特色。世界上超過1億人口的國家,絕大部分都實行聯邦制,中國14億人口,以單一製作為國家權力的組織原則,而且還很成功,秘訣就是有中國共產黨領導。在當代中國,中國共產黨繼承了中國社會長久以來形成的“一盤棋”國家治理思路,協調、綜合、代表各方面利益,尋找方方面面利益的“最大公約數”,協同各方面力量沿着同一個方向前進,黨的領導成為國家治理體系的核心組成部分。

  “中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。”“它不僅符合當代中國實際,而且符合中華民族一貫倡導的天下為公、兼容並蓄、求同存異等優秀傳統文化,是對人類政治文明的重大貢獻。”這一政治制度,既不同於許多資本主義國家的多黨制或兩黨制,也不同於一些國家的一黨制,而是植根中國的原創性制度,具有鮮明的中國特色。這個特色,首先體現在中國共產黨領導。黨的領導是各民主黨派的自覺選擇,也是我國政黨制度的基本前提。中國共產黨同其他民主黨派的關係是中國共產黨領導、多黨派合作,中國共產黨執政、多黨派參政。各民主黨派不是在野黨和反對黨,而是同中國共產黨親密合作的友黨和參政黨。堅持中國共產黨的領導,不是不要民主了,而是要形成更廣泛、更有效的民主。中國共產黨和各民主黨派在國家重大問題上進行民主協商、通力合作,集中力量辦大事。

  三、黨是重大決策的決斷者

  中國共產黨作為最高政治領導力量,很重要的是就黨和國家的重大事項進行決策。離開決策權,所謂領導就是一句空話。中國共產黨一路走來,不斷從勝利走向勝利,每一步都離不開科學有效的決策及周密部署和有效實施。善於抓問題、想辦法、作決策,是黨的領導水平和執政本領的集中體現。

  中國共產黨運用科學民主的辦法進行決策。制定路線方針政策和作出重大決策部署,廣泛徵求廣大人民群眾、民主黨派和無黨派人士、黨員幹部、專家學者的意見建議,經由科學論證和民主集中最終通過法定程序把黨的主張轉變為國家意志。在決策中,黨始終堅持以人民為中心的價值理念和政治立場,抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題,制定切實管用的政策措施。黨制定政策,堅持實事求是態度,科學開展調查研究,堅持從群眾中來到群眾中去,具體問題具體分析,使政策決策、方案舉措既符合中央精神又符合地方實際,既切合民眾需求又切實可行。

  中國共產黨既做到科學決策,又注重抓好決策落實。中國共產黨是一個大黨,中國是一個大國,大黨治理大國,首先需要一個有權威的黨中央,能夠從全局角度觀察問題,能夠“一錘定音”作決策,而且一旦黨中央作出決策部署,黨的各個部門要堅決貫徹落實,人大、政府、政協、監察委、法院、檢察院的黨組織要堅決貫徹落實,事業單位、人民團體等的黨組織也要堅決貫徹落實。

  四、黨是社會治理的領導者

  社會治理離不開一定的組織形態。中國共產黨的組織形態既推進了社會的有序治理,又保證了社會充滿活力。首先,中國共產黨的政治功能為社會治理提供方向。黨的第一屬性是政治屬性、第一功能是政治功能。政治功能體現為政治立場、政治方向、政治道路等多個方面,黨的政治功能能夠為社會治理提供方向、標準、價值觀,增強社會治理的內聚力和方向感。其次,中國共產黨以黨的服務功能推進社會有效運轉。鄧小平同志曾經指出:“什麼叫領導?領導就是服務。”堅持走群眾路線是黨領導人民群眾的根本方法。黨通過服務人民群眾,解決人民群眾的利益問題,推進社會有效運轉。最後,中國共產黨以強大的組織體系確保社會治理和諧有序。黨堅持“哪裡有群眾哪裡就有黨的組織、哪裡有黨員哪裡就有黨的工作”的原則,大力推進黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋。改革開放40多年來,中國是世界上社會轉型最為深刻的國家之一,面臨世所罕見的國內外矛盾與風險,然而中國社會始終保持了總體穩定,這離不開中國共產黨強大的組織能力和卓越的治理能力。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞共建共治共享這一社會治理主題,不斷完善社會治理體制機制,建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。比如,加強預防和化解社會矛盾機制建設,正確處理人民內部矛盾;全面提高公共服務水平和覆蓋面,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感、安全感;加強社區治理體系建設,推動社會治理重心向基層下移,發揮社會組織作用,實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動等。在黨領導社會治理的實踐中,以黨建引領基層社會治理成為中國社會的共識,成為中國社會治理的一條成功經驗。

  (注:本文系該書第三章第二節內容)

【編輯:蘇亦瑜】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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