瀋陽中院:對醫療衛生人員適用人身安全保護令

  中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)記者從遼寧省瀋陽市中級人民法院獲悉,該院在日前出台的《關於對醫療衛生人員適用人身安全保護令措施的實施意見》(以下簡稱 《意見》,適用於瀋陽市兩級人民法院)中表示,將切實保護醫療衛生人員的人身安全,維護醫療衛生機構的工作秩序,為新冠肺炎疫情等突發公共衛生事件防控工作提供有力的法治保障,用法律手段為“最美逆行者”提供全方位司法保護。

  據了解,根據《民法總則》《侵權責任法》《基本醫療衛生與健康促進法》等法律,參照《反家庭暴力法》等有關法律規定,結合瀋陽法院審判實踐,《意見》將保障措施由事後懲治延伸至事前防禦。《意見》規定,醫療衛生人員的人身安全、人格尊嚴不受侵犯,其合法權益受法律保護。禁止任何組織或者個人威脅、危害醫療衛生人員人身安全,侵犯醫療衛生人員人格尊嚴。醫療衛生人員在醫療衛生服務中遭受不法侵害或者面臨不法侵害的現實危險的,可以依照《民事訴訟法》第一百條、第一百零一條及相關法律規定,向人民法院申請人身安全保護令。醫療衛生人員因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的,其近親屬、所在醫療衛生機構可以代為申請。申請人身安全保護令案件不收取申請費。

  申請人身安全保護令,應當以書面方式提出;緊急情況下,可以口頭申請,由人民法院記入筆錄。申請人身安全保護令應當具備下列條件:(一)有明確的被申請人;(二)有具體的請求;(三)有遭受不法侵害或者面臨不法侵害現實危險的情形。申請人身安全保護令,應當提供報警(出警)記錄、傷情照片、錄音錄像等視聽資料、微信短信等电子數據;所在醫療衛生機構出具的證明;證人證言等證據,證明申請人因履行醫務行為使其本人或者其家庭成員遭受不法侵害或者面臨不法侵害的現實危險。申請人因客觀原因不能自行收集證據的,可以申請人民法院調查收集相關證據。

  人身安全保護令案件由申請人或者被申請人居住地、不法侵害行為實施地或者結果發生地的基層人民法院管轄。人民法院收到人身安全保護令申請后,應當立即對申請的形式要件及是否存在申請人遭受不法侵害或者面臨不法侵害現實危險的證據進行審查。人民法院可以根據案件自身的特點和規律,本着靈活、便捷的原則適當簡化審查程序,必要時人民法院可以依職權調取證據予以核實或者舉行聽證。人民法院受理申請后,應當在四十八小時內以裁定方式作出人身安全保護令或者駁回申請;情況緊急的,應當在二十四小時內作出並立即開始執行。正在從事傳染病醫療救治工作的醫療衛生人員提出的申請,受理后,應當立即作出並開始執行。

  人身安全保護令可以包括下列措施:(一)禁止被申請人對申請人實施謾罵、恐嚇、侮辱、誹謗、推搡、毆打等不法行為;(二)禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬;(三)禁止被申請人進入申請人所在醫療衛生機構辦公區及其他區域;(四)禁止被申請人實施侵犯醫療衛生人員人格尊嚴和危害醫療衛生人員人身安全的其他行為。人身安全保護令的有效期不超過六個月,自作出之日起生效。人身安全保護令失效前,人民法院可以根據申請人的申請予以撤銷、變更或者延長。人民法院作出人身安全保護令后,應當送達申請人、被申請人、申請人所在的醫療衛生機構、公安機關、被申請人所在單位以及居民委員會、村民委員會等有關組織。申請人對駁回申請不服或者被申請人對人身安全保護令不服的,可以自裁定生效之日起五日內向作出裁定的人民法院申請複議一次。人民法院依法作出人身安全保護令的,複議期間不停止人身安全保護令的執行。

  人身安全保護令由人民法院的執行機構執行,不法侵害地的公安機關、申請人所在的醫療衛生機構、被申請人所在單位及居民委員會、村民委員會等有關組織應當予以協助執行。被申請人違反人身安全保護令,根據情節輕重,人民法院應當給予訓誡、責令具結悔過、處以人民幣一萬元以下罰款、十五日以下拘留。情節嚴重,涉嫌違法犯罪的,人民法院應當將線索、材料及時移送公安機關查處。

責任編輯:覃輝

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全國人大常委會法工委:堵上制度短板漏洞 擴大法律調整範圍

  中國消費者報報道(記者任震宇)2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》),自公布之日起施行。

  全國人大常委會為何在此時出台《決定》?《決定》對全面禁食野生動物、禁止非法野生動物交易作出哪些規定?如何確保《決定》的貫徹實施?近日,全國人大常委會法工委有關部門負責人就這些問題進行了詳細解答。

  堵上制度短板漏洞

  全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉表示,新冠肺炎疫情發生以來,對濫食野生動物的突出問題及對公共衛生安全構成的重大隱患,黨中央高度重視,社會各界廣泛關注。經研究,全面修訂《野生動物保護法》需要一個過程,在疫情防控的關鍵時刻,由全國人大常委會儘快通過一個專門決定,既十分必要又十分緊迫。這個專門決定,能夠聚焦濫食野生動物的突出問題,在相關法律修改之前,先及時明確全面禁止食用野生動物,嚴厲打擊非法野生動物交易,為打贏疫情阻擊戰、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。同時,出台一個專門決定,對於提高全體社會成員的生態保護和公共衛生安全意識,革除濫食野生動物陋習,推動生態文明建設,促進人與自然和諧共生,也具有重要意義。

  全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶表示,現行《野生動物保護法》重在野生動物的保護,禁食的法律規範限於國家重點保護野生動物和沒有合法來源、未經檢疫合格的其他保護類野生動物。對“三有”類野生動物(即“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”)和其他非保護類陸生野生動物是否禁止食用,《野生動物保護法》和其他法律沒有作出明確規定。這是一個制度短板和漏洞。從這次疫情防控以來的輿情和反映看,各方面普遍贊同全面禁止食用野生動物。《決定》在《野生動物保護法》的基礎上,以全面禁止食用野生動物為導向,擴大法律調整範圍,確立了全面禁止食用野生動物的制度,從源頭上防範和控制重大公共衛生安全風險:一是首先強調凡《野生動物保護法》和其他有關法律明確禁止食用野生動物的,必須嚴格禁止;二是全面禁止食用國家保護的“有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物”以及其他陸生野生動物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動物;三是對違反現行法律規定的,在現行法律基礎上加重處罰;對本決定增加的違法行為,參照適用現行法律有關規定處罰,以體現更加嚴格的管理和嚴厲打擊。

  哪些野生動物將被列入“禁令”

  全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶表示,正確理解全面禁食野生動物,需要把握好以下幾點:

  首先,捕撈魚類等天然漁業資源是一種重要的農業生產方式,也是國際通行做法,《漁業法》等已對此作了規範,根據各方面的一致意見,按照《決定》的有關規定,魚類等水生野生動物不列入禁食範圍。

  其次,比較常見的家畜家禽(如豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等),是主要供食用的動物,依照《畜牧法》《動物防疫法》等法律法規管理。還有一些動物(如兔、鴿等)的人工養殖利用時間長、技術成熟,人民群眾已廣泛接受,所形成的產值、從業人員具有一定規模,有些在脫貧攻堅中發揮着重要作用。按照《決定》的規定,這些列入《畜牧法》規定的“畜禽遺傳資源目錄”的動物,也屬於家畜家禽,對其養殖利用包括食用等,適用《畜牧法》的規定進行管理,並進行嚴格檢疫。國務院畜牧獸醫行政主管部門依法制定並公布畜禽遺傳資源目錄,家畜家禽的具體範圍按照國家公布的目錄執行。

  第三,按照《野生動物保護法》《中醫藥法》《實驗動物管理條例》《城市動物園管理規定》等法律法規和國家有關規定,因科研、藥用、展示等特殊情況,可以對野生動物進行非食用性利用,同時應當按照國家有關規定實行嚴格審批和檢疫檢驗制度。對非食用性利用野生動物,《決定》要求國務院及其有關主管部門及時制定、完善相關審批和檢疫檢驗規定,加強審批和檢疫檢驗管理。

  《決定》作上述規定,既貫徹體現了全面、從嚴禁食野生動物的精神,又從實際出發,不至對非食用性利用野生動物、家畜家禽業規範發展帶來大的影響。

  將加大監督檢查和責任追究力度

  據全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶介紹,當前,野生動物非法交易仍在一些地方廣泛存在,“野味產業”規模龐大。全面禁止食用野生動物,必須同時全面禁止以食用為目的的野生動物交易及相關行為和活動,包括有形市場、網絡交易、黑市交易、走私販賣等各種非法野生動物交易行為和活動,斬斷非法野生動物交易利益鏈條。據此,《決定》作了明確規定:一是強調凡《野生動物保護法》和其他有關法律明確禁止獵捕、交易、運輸野生動物的,必須嚴格禁止。二是與全面禁止食用野生動物的規定相一致,全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸在野外環境自然生長繁殖的陸生野生動物的行為。三是規定嚴格的法律責任,加大執法力度。

  楊合慶表示,全國人大常委會通過的這個《決定》,屬於有關法律問題的決定,具有法律效力。各級人民政府及其有關部門應當採取必要措施,保證《決定》有效實施。一是組織動員社會各方面,廣泛宣傳、正確理解《決定》出台的重要意義和主要內容,大力普及生態環境保護、公共衛生法律法規和科學知識,為《決定》的貫徹實施創造良好環境;二是依據《決定》和有關法律,制定、調整相關名錄和配套規定,細化落實《決定的各項要求;三是《決定》的出台實施,可能會給部分飼養動物的農戶帶來一些經濟損失,有關地方人民政府應當支持、指導、幫助受影響的農戶調整、轉變生產經營活動,根據實際情況給予一定補償;四是健全執法管理體制,明確執法責任主體,落實執法管理責任,加強協調配合,加大監督檢查和責任追究力度,嚴格查處違反決定和有關法律法規的行為;對違法經營場所和違法經營者,依法予以取締或者查封、關閉。

  楊合慶還強調,解決濫食野生動物問題,既要依法嚴厲打擊,又需要各方面共同努力,必須堅持依法治國和以德治國相結合。全體社會成員都要自覺增強生態保護和公共衛生安全意識,移風易俗,革除濫食野生動物陋習,養成科學健康文明的生活方式。

  未來將全面修訂《野生動物保護法》

  全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉表示,按照黨中央關於完善疫情防控相關立法、構建系統完備科學規範運行有效的疫情防控法律體系、全面加強公共衛生安全的部署和要求,全國人大常委會通過決定后,將繼續深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,聚焦防控工作中的薄弱環節,堅持問題導向,補短板、強弱項,修改完善疫情防控相關法律,為全面提高依法防控、依法治理能力提供有力法治支撐和保障。

  下一步,要抓緊全面梳理現行有關法律規定,統籌開展相關立法修法工作。初步考慮有以下幾個方面:一是修改《野生動物保護法》,擬將這一修法項目列入十三屆全國人大常委會2020年度立法工作計劃。二是修改《動物防疫法》,這一修法項目已經列入十三屆全國人大常委會2020年度立法工作計劃,由全國人大農業農村委牽頭起草,預計近期可能提請全國人大常委會審議。三是积極推進生物安全法草案審議和修改完善工作,生物安全法草案已經2019年10月十三屆全國人大常委會第十四次會議初審,今年需要加快工作進程。四是全面梳理有關法律規定,認真評估《傳染病防治法》等法律的修改完善,認真研究健全國家公共衛生應急管理體系相關立法修法問題,適時啟動有關立法修法工作。

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如何革除濫食野生動物陋習?最嚴監管 暗語交易也不放過

  收繳野生動物8.8萬頭(只),清理檢查集貿市場、餐飲等場所29.3萬處……連日來,相關部門以雷霆手段,加大力度打擊涉野生動物違法行為。

  當前新冠肺炎疫情形勢依然嚴峻複雜,“最嚴”監管之下,我們如何對濫食野生動物陋習說“不”?27日的國務院聯防聯控機制新聞發布會上,相關部門給出了答案。

  拿出“最嚴”措施 大力加強監管

  為何涉野生動物違法屢禁不絕?“不惜高價追逐‘野味’,助長了對野生動物的不正常需求。”國家林業和草原局野生動植物保護司副司長王維勝說,違法獵捕經營野生動物能夠牟取暴利、不少野生動物未納入管理範圍、基層保護執法力量嚴重不足等也是主要原因。

  十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定。連日來,從中央到地方,多部門多地拿出“最嚴”措施,大力加強監管。

  ——“公安部正會同最高人民法院、最高人民檢察院和司法部等部門,認真研究制定相關法律適用問題的指導意見,並將部署各地公安機關開展專項打擊整治行動,切實加大對涉野生動物犯罪活動的打擊力度。”公安部食品藥品犯罪偵查局副局長柳學軍說。

  ——“農業農村部聯合相關部門組織開展了聯合專項執法行動,採取超常措施,嚴厲打擊水生野生動物的違規交易。”農業農村部漁業漁政管理局副局長韓旭說,目前各地的專項執法行動還在進行當中。

  ——“國家林草局實施了最為嚴格的野生動物管控系列措施。”王維勝表示,明確要求停止一切野生動物上市交易和運輸等活動,嚴厲打擊違法獵捕、經營利用野生動物的行為;要求對野生動物非正常死亡、患病等情況實行日報告制度等。

  此外,一些地方也拿出了落實的新舉措。深圳近日公開《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例(草案徵求意見稿)》,給出了禁食的“黑名單”。“我們會對深圳市禁食野生動物的有關工作給予高度關注,對有關工作提供指導和幫助、支持。”王維勝說。

  加大執法力度 “暗語”交易也不放過

  全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習刻不容緩,對各種涉野生動物的違法違規案件的打擊,也絕不手軟。

  對於破壞野生動物資源違法犯罪活動,公安機關始終保持嚴打高壓態勢。公安部數據显示,僅在2019年開展的專項行動中,就立案1.3萬起,偵破了一大批大案要案,剷除了一大批犯罪團伙。

  “新冠肺炎疫情發生后,各地公安機關現已立案偵辦涉野生動物刑事案件776起,查處行政案件1804起,打擊處理2556人,收繳野生動物8.8萬頭(只),聯合有關部門清理檢查集貿市場、餐飲等場所29.3萬處。”柳學軍說。

  他說,通過集中打擊,涉野生動物犯罪得到有效遏制,在偵案件大多數是過去發生的,新發案件已明顯減少。“下一步,公安機關將進一步加大執法力度。”

  野生動物違法交易也是公眾關注焦點之一。市場監管總局網絡交易監督管理司司長梁艾福說,疫情防控期間,全國市場監管部門先後檢查經營場所460萬個次,監測電商平台、網站140萬個次,督促下架或者刪除、屏蔽相關的交易信息14萬條,停業整頓市場和經營戶1.1萬家。

  針對一些電商平台不法商家將野生動物的名稱改成“暗語”進行交易的行為,梁艾福說,“不管是‘暗語’還是傳統的名稱,都會進入我們的監測以及電商平台篩查的敏感詞或者關鍵詞庫,都會一樣監測和處理。”

  據統計,在疫情期間全國主要電商平台共篩查下架或者屏蔽、刪除野生動物交易信息75萬多條,關停網店或者賬號1.7萬個。全國市場監管部門共督促電商平台下架、刪除或者屏蔽野生動物交易信息14萬條。

  各方共同努力 實現全面禁止目標

  為了切實保障人民群眾生命健康安全,按照全國人大常委會最新公布的決定,凡是沒有列入畜禽遺傳資源目錄的陸生野生動物,一律禁止食用,不管是不是屬於重點保護的野生動物。

  畜禽遺傳資源目錄里有什麼?韓旭說,從2006年以來,農業農村部組織開展了全國畜禽遺傳資源的調查,現在已基本摸清了畜禽遺傳資源的家底,編纂完成了《中國畜禽遺傳資源志》,起草制定了《畜禽遺傳資源目錄》。“目前我們正按照新要求,進一步加強溝通協調,爭取儘快報國務院批准后公布。”

  “濫食野生動物涉及獵捕、人工繁育、經營、運輸等多個環節,僅僅依靠政府部門有限的執法力量,難以實現全面禁止的目標,需要廣大公眾的配合與支持。”王維勝說。

  他認為,廣大公眾應摒棄“野味”滋補、獵奇炫耀的不健康飲食觀念,堅決停止濫食野生動物的行為,不參与亂捕亂獵、非法交易野生動物的活動;在自身堅決拒絕濫食野生動物行為的同時,也要积極勸告自己的親人不要食用野生動物;积極配合支持打擊違法食用和違法經營野生動物的執法活動。

  “我們歡迎社會各界發現有違法違規交易野生動物的,繼續通過12315熱線電話或者平台進行舉報。”梁艾福說,疫情發生后,截至26日,全國12315平台共核查涉及野生動物交易的舉報341件,立案27件,採取行政強制措施4件,依法從嚴從重從快查處了一批違法行為。

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全面暫停離漢離鄂和進出京跨城的網約車順風車業務

  新華社北京3月1日電(記者魏玉坤)交通運輸部應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制1日印發通知,要求即日起,全面暫停離漢、離鄂和進出京跨城的網約車、順風車業務,堅決防止疫情通過網約車、順風車從武漢、從湖北輸出,堅決防止疫情通過網約車、順風車輸入北京。

  通知指出,各平台公司要嚴格落實平台公司主體責任,主動服務防控大局,按照湖北和北京等地疫情防控聯防聯控機制的部署要求,堅決杜絕麻痹思想、僥倖心理,抓緊抓實抓細疫情防控各項工作。

  通知明確,對存在妨害干擾疫情防控工作、危害人民群眾生命健康行為的平台公司,交通運輸部應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制將會同交通運輸新業態協同監管部際聯席會議指導有關地方管理部門依法依規從快從嚴處理。造成疫情輸入輸出的,將按照網約車行業事中事後聯合監管有關要求,依法依規組織對相關平台實施暫停發布、下架移動互聯網應用程序(APP),及停止互聯網服務、停止聯網或停機整頓等措施。觸犯相關法律的,將轉交有關部門依法嚴肅追究平台公司和相關人員的法律責任。

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好消息!全鏈條復工,終端菜價已經回落了

  說起今年春節批發市場的動態,北京新發地農產品批發市場商戶李忠躍連連說“今年很特殊”。新冠肺炎疫情發生以來,為了保障市民的“菜籃子”,他已經一個月沒回家了。

  各地農產品批發市場不少商戶和李忠躍一樣,這個春節都在市場度過。據中國農產品市場協會調查,截至2月21日,接受調查的百家大型農產品批發市場大多數正常經營,因當地疫情防控措施原因暫時關停的市場僅5家。眼下,各省會城市重點大型農產品批發市場正常營業率達95%以上,有效緩解了部分主產區滯銷賣難和城市“買菜難”。

  超市緊急求援

  批發市場商戶開業保供

  批發市場是我國農產品流通的主渠道,約70%的“菜籃子”產品通過批發市場流通。

  李忠躍是新發地鮮食玉米銷售大王,已經在新發地市場幹了快20年。按照往年的規律,春節期間各地農產品批發市場日均交易量一般都會大幅下降,處於放假歇業的“半停擺”狀態,他可以陪伴家人到大年初五前後。沒想到今年大年初一下午,李忠躍就接到了超市打來的求援電話,希望他能幫着供貨。

  “我跟他們說沒問題,有幾百噸的貨在北京。大年初二起,我們開始給超市正常備貨。”從臘月到現在,李忠躍一天也沒休息,每天能賣出水果玉米、糯玉米等160-220噸。

  批發市場的商戶開門做生意,市民的“菜籃子”才能拎得穩。北京新發地市場宣傳部部長童偉介紹,為維護市場穩定,新發地市場在從全國種植基地調集貨源的同時,免收蔬菜進場交易費用,2000多家商戶堅守陣地,隨時跟進需求調配蔬菜、水果進京,每天的上市量接近1.8萬噸。

  廣東深圳的各大超市也為保障供給积極努力。為了解決蔬菜庫存量和供應量不足等問題,深圳市農產品集團股份有限公司與商戶溝通協調,僅用两天就實現蔬菜檔口全面開業,用6天將蔬菜供應量提升至2.86萬噸,迅速扭轉了深圳市蔬菜供應緊張形勢。

  加強產銷對接

  農產品源源不斷供全國

  位於山東省蘭陵縣向城鎮小郭西村的家瑞種植專業合作社是上海市外延蔬菜生產基地。每年這個季節,合作社50%以上的蔬菜都要銷往上海。不少村民選擇去上海的農產品批發市場做生意,泰遠意就是其中一員。今年春節,他同樣沒有停工。得益於蘭陵縣及時為運菜車辦理通行證,即便是受疫情影響最嚴重的時候,他與產地的溝通照樣順暢,“這邊缺什麼菜,微信上一說,那邊很快就能做出反應”。

  在疫情防控之初,山東壽光印發了《關於確保蔬菜購銷車輛正常通行的通知》,最大限度暢通蔬菜運輸的“綠色通道”,通過發放通行證、繪製購菜“路線圖”,保證購菜客商進得來、出得去。據壽光蔬菜批發市場統計,1月27日至2月23日期間,壽光累計向全國供應蔬菜152492.3噸,平均日供應量達5446.2噸。

  遼寧省北鎮市窟窿台蔬菜批發市場有限公司則藉助“萬家農批”農產品电子商務平台,採用網上下單、線上交易的方式,避免人員接觸、現金流通,該公司所屬的14家市場近一個月來為全國提供優質蔬菜5萬噸。

  產銷鏈條逐漸理順

  蔬菜交易量增價跌

  在批發市場的商戶看來,產銷兩端復工復產固然重要,如果連接兩端的物流跟不上,他們也只能“干著急”。北京新發地“茄子大王”李軍的貨源主要來自遼寧和雲南。“運費比以往高了40%左右,多少還是受了點影響。”

  由於疫情防控的需要,許多司機選擇待在家中。商戶在產地收購了蔬菜,好不容易找到運輸車輛,運費卻比春節之前上漲了1倍甚至更多。

  偏高的不僅是運費。由於人手緊張,新發地市場的商戶雇傭一名幫工的費用也一度上漲到每人每天500元。隨着復工人員的增加,貨車司機、市場僱工逐漸增多,運輸問題得到有效緩解,運費從最高點逐漸下降,人工費也回落到每人每天300元,接近節前水平。

  “物流逐漸恢復,海南那邊的經銷商也多了。”在幾段海南農戶發給李忠躍的視頻里,田頭市場一片繁忙。李忠躍說,之前水果玉米的收貨價在每斤1.1~1.2元左右,現在已經漲到了每斤1.7~1.8元。

  據中國農產品市場協會調查,當前,除湖北等重點疫區返程商戶尚在隔離期外,多數批發市場經營戶已經正常開業,主要蔬菜、水果及加工配送的經營戶開業率達95%以上。隨着產銷鏈條各環節逐漸理順,蔬菜流通逐漸恢復到春節前的水平。

  來自中國農產品市場協會的數據显示,蔬菜交易2月中旬以來總體保持量增價跌態勢,2月27日重點監測的28種蔬菜批發均價為每公斤5.52元,比上一日下跌0.9%。北京市新發地等7家綜合批發市場當前畜禽產品、蔬菜上市量保持逐步增加趨勢,蔬菜價格穩中有跌。

責任編輯:覃輝

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“凝聚你我力量 同心抗疫” 中消協消費維權年主題調查正式上線

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)日前,“凝聚你我力量 同心抗疫”中消協消費維權年主題調查正式上線。消費者可以通過支付寶掃一掃參与調查活動,把有關消費維權的想法和觀點通過本次調查轉達給中消協,推動實現消費者權益保護的共建共治共享。

  1月22日,中國消費者協會確定2020年全國消協組織消費維權年主題為“凝聚你我力量”,旨在凝聚社會各界共識,形成消費維權領域人人有責、人人盡責、人人享有的新局面。圍繞2020年消費維權年主題核心工作思路,為了更好地了解消費者對社會共治、共同維權等相關領域的需求和建議,並結合當前抗擊新冠肺炎疫情的形勢,準確了解社會共治中的堵點、難點和痛點,以便更好地推動維權工作邁上新的台階,中國消費者協會特啟動了本次“凝聚你我力量”年主題調查活動。為確保調查結果的科學、公正、客觀、有效,本次調查問卷中對被調查消費者群體的整體情況、消費能力、維權訴求、意見建議都有設定題目並計劃於今年3∙15期間面向社會發布此次年主題調查活動報告。

  消費者可以通過支付寶掃一掃參与本次調查活動(二維碼見下方圖片),或在支付寶搜索欄輸入“公益3小時”,在頁面中部滾動條中找到該活動推廣點擊參与。

責任編輯:邊靜

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陸續復工復產,公共場所疫情防控如何發力?

  眼下,各地陸續復工復產,做好公共場所等疫情防控對鞏固前期的防控成果、防止疫情反彈至關重要。開工后,員工就餐、開會等實際問題怎麼解決?乘坐公共交通怎麼降低風險?養老院等機構如何防控?在3月2日舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上,有關部門和專家對此進行了回應。

  3月2日,國務院聯防聯控機制在北京召開新聞發布會,邀請國家衛生健康委疾控局副局長周宇輝、中國疾控中心環境所所長施小明、中國疾控中心研究員張流波,就養老機構、購物場所和辦公場所等疫情防控等相關情況答記者問。 新華社記者 潘旭 攝

  集中開會、排隊就餐,如何防範病毒傳播的“風險點”?

  近期,不少“上班族”陸續告別“在家辦公”,重回辦公室。集中開會、排隊就餐會不會成為病毒傳播的“風險點”?

  中國疾控中心研究員張流波建議,應該盡量減少會議頻次,縮短會議時間,如果能用網絡、視頻、微信等形式比較好。此外,會議室如果是中央空調,盡量使用全新風或開到最大,盡量保證空氣新鮮。

  中國疾控中心環境所所長施小明說,餐廳就餐安全是整個疫情防控中的一個關鍵環節。應該建立餐廳員工健康體檢制度;加強餐飲具、餐廳環境的清潔消毒;確保食堂內配備手消毒劑等,並對進入餐廳人員進行體溫測量;營業期間可開門開窗,保證室內空氣流通。

  對有些行業的特殊工作場所,比如井下作業空間、建築工地等,怎麼保障通風,給設備消毒?

  施小明特別提醒說,井下作業在安全允許的條件下使用消毒劑時,應注意禁止使用酒精。要加大井下通風機的通風量,尤其是井下作業之前、之後都要注意對設備、設施、勞動工具和手部等進行消毒。

  針對集體宿舍,各地要嚴控集體宿舍住宿人數超標的問題。有窗戶的宿舍要定時通風,沒有窗戶的宿舍應安裝排風扇等机械排風設備。盥洗池配設洗手池和消毒用品,定時清潔消毒。

  乘坐公共交通的人多了,怎麼降低傳播風險?

  地鐵、公交車上的乘客越來越多。如何加強公共交通工具的衛生和安全?

  張流波提出,對出租車、網約車等,首先要確保司機沒有感染,可以建立健康申報制度,且司機全程都要戴口罩,做好手衛生。對車輛來說,應該每天出車前對門把手、座位、扶手等做清潔消毒處理。乘客乘坐時也要全程戴口罩,並提倡使用無接觸式的付費。

  對公交車等乘客人數較多的交通工具,除開窗、消毒、人員戴口罩等工作之外,公交公司應該根據客流量適當地安排車輛,盡量疏散客流、降低車廂擁擠度。乘客在乘坐時也盡量相互保持一定距離。

  地鐵的防控有所不同,應注意加強人員疏導,控制進站人數;在站廳增加體溫檢測裝置;增加公共設施、公共區域的清洗消毒頻次,保證站台內空調正常運轉;每次出行前,對車廂內部做清潔和消毒處理,特別要注意保證車廂的通風系統正常運行。

  近日,飛機、高鐵等城市間交通工具的乘客密度也在增加。

  張流波建議,乘客不要太早到機場、車站,以降低候機樓、候車室人員的密度,也避免自己長期處在比較封閉的環境。同時,乘客進站時要做好個人防護,全程佩戴口罩,盡量少接觸公共設施和公共物品。避免和陌生人做過多交流。乘客如果咳嗽、打噴嚏,需要用紙巾遮擋或者用手臂遮擋口鼻。

  “條件允許時,和鄰座隔遠一點,隔着座位坐是最好的。”他說。

  養老院等易感人群聚集機構,如何科學防控?

  養老院是易感人群聚集地,而且醫療人員配備相對不足——養老機構如何科學防控?

  施小明說,沒有病例的養老機構要加強護工、在院老人和管理人員的體溫檢測,防止輸入性病例;加強對老年人的健康管理;老人出現不適,及時溝通並就醫;在醫療機構就診后返回到養老機構,老人及陪同人員都需要隔離觀察14天。對有病例的養老機構,新冠肺炎老人治癒后需返回養老機構的,應隔離觀察14天,沒有異常後方可入住。

  他特別提醒,精神衛生醫療機構是一個特殊的醫療衛生機構,除了要做好常規醫療機構的防控措施,還有一些針對性的措施需要考慮。

  新入院的精神障礙患者,要觀察14天後再轉入普通病室,防止院外輸入。加強管理治療和照護,防止院內擴散。對住院的嚴重精神障礙患者,發現有疑似或確診病例,應立即採取隔離措施,轉診到定點醫療機構;對暫時無法轉出到定點醫院的確診患者,應立即設置發熱病區,請具有新冠肺炎診療能力的醫療機構醫務人員會診。

  對大家關注的托幼機構防控問題,張流波提示,托幼機構開園前,應徹底清潔和消毒,保證教室通風,做好相關物資儲備,讓幼兒園老師掌握防控知識,最關鍵的是,要對全體教職員工及孩子們的健康狀況進行摸底,只有健康的才能入園;開園后,如果還有病例就一定要採取相應預防措施,做好應急預案。

責任編輯:覃輝

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中消協梳理投訴發現:網絡遊戲侵犯消費者三項權益

  中國消費者報報道(記者任震宇)防疫期間,消費者在家掀起“宅經濟”風潮。在此背景下,網絡遊戲成為眾多消費者的娛樂選擇,一些付費類網絡遊戲的消費糾紛也逐漸凸顯。

  記者3月3日從中國消費者協會獲悉,近期,中消協收到眾多消費者對有關網絡遊戲消費糾紛的反映,經初步梳理,發現主要有三個問題。

  1.實際效果與宣傳不符

  一些網絡遊戲經營者通過文案、視頻等形式宣傳遊戲產品的賣點,如人物形象、道具及其功能、特效等,但是其在遊戲中的實際效果與宣傳不符。

  分析:

  《消費者權益保護法》第二十三條第二款規定,“經營者以廣告、產品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務的質量狀況的,應當保證其提供的商品或者服務的實際質量與表明的質量狀況相符。”

  網絡遊戲經營者利用文案、視頻等宣傳方式直觀詳細地展現遊戲人物、道具及其功能、特效等,所作說明和展示應與消費者購買遊戲產品的實際情況一致。

  2.以不公平規定為經營者免責

  一些網絡遊戲經營者對上線遊戲產品的展示視頻中加貼“最終效果以遊戲內為準”的聲明,涉嫌利用不公平規定,侵害消費者合法權益。

  分析:

  《消費者權益保護法》第二十六條第二款規定,“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。”

  《电子商務法》第十七條規定,“电子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息,保障消費者的知情權和選擇權。” 第四十九條規定,“电子商務經營者發布的商品或者服務信息符合要約條件的,用戶選擇該商品或者服務並提交訂單成功,合同成立。……。”

  網絡遊戲經營者銷售給消費者的人物形象、道具及其功能、特效等應當和上線推銷時的宣傳展示一致,不能以消費者購買后的實際為準。消費者看到遊戲產品的文案、視頻等具體說明,購買了相關遊戲產品,雙方形成了消費合同關係,經營者應當按照約定履行義務,不能藉助“最終效果以遊戲內為準”的聲明,使雙方約定處於不確定狀態,甚至以此為自己違反約定開脫和免責。網絡遊戲經營者的這種聲明不符合相關法律規定,也違背公序良俗。

  3.選擇權、財產權受損害問題

  一些消費者反映,網絡遊戲經營者未經其同意,以遊戲產品的優化、升級等名義,擅自變更已售出的人物形象、遊戲道具及其功能、特效等。

  分析:

  《消費者權益保護法》第九條規定,“消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權……自主選擇商品品種或者服務方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。”第十條規定,“消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時,有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,有權拒絕經營者的強制交易行為。”《民法總則》第一百二十七條規定,“法律對數據、網絡虛擬財產的保護有規定的,依照其規定。”

  消費者購買的網絡遊戲人物形象、道具等產品,具有財產屬性,是民法總則確認保護的財產權利。由於網絡遊戲產品的虛擬性,其佔有、使用均在遊戲之中,消費者對已購產品的控制能力有限。網絡遊戲經營者不應藉助自身優勢,未經消費者同意,以升級、優化等名義,擅自變更消費者已購產品的實際功能和效果。實踐中,一些網絡遊戲經營者還在服務協議中以單方格式條款要求消費者概括授權,同意公司對遊戲中的任何內容或構成元素(包括但不限於消費者已購買或正在使用的角色、遊戲裝備、遊戲道具的美術設計、性能及相關數據設置等)所作調整、更新或優化,且不會追究公司任何法律責任,這種做法剝奪了消費者的選擇權、公平交易權和索賠權,侵害了消費者合法權益。

  相關鏈接

  中消協要求網游經營者加強自律

  中國消費者協會表示,希望網絡遊戲經營者嚴格遵守法律規定,切實維護消費者的合法權益,並提出如下建議:

  誠實守信經營,拒絕虛假宣傳。網絡遊戲產品的文字、視頻等宣傳材料應當符合《消費者權益保護法》《合同法》《电子商務法》等相關法律規定,確保遊戲產品的實際效果和宣傳一致,對可能出現的特殊情況,應實事求是作出說明,並以顯著方式提請消費者注意,不得虛假宣傳,或者誤導消費者。

  尊重消費者權益,提升保護意識和水平。網絡遊戲經營者應當尊重消費者的各項權利,對遊戲中付費產品的優化、升級,應當徵得消費者同意,明確告知升級后產品的具體情況和新舊差異,為消費者提供是否升級的不同選項,嚴禁未經消費者同意,擅自更改消費者已購產品,或者強制消費者接受升級產品,切實提升消費者權益保護意識和水平。

  加強自律自查,刪除不公平規定。網絡遊戲經營者應當嚴格自查,對於排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任的不公平、不合理規定,應儘快予以改正,避免觸及法律底線。如“最終效果以遊戲內為準”,要求消費者概括授權同意經營者單方隨意變更消費者已購遊戲產品的設計、性能且不追究其任何法律責任等。

  重視消費者訴求,妥善解決消費糾紛。網絡遊戲經營者在產品開發、銷售、運維等各環節,應加強與消費者溝通,傾聽消費者意見,重視消費者訴求,及時改進存在問題,妥善處理相關糾紛,努力提升消費者的滿意度。(任震宇

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打出組合拳 復工更安全——天津市市場監管委推出五大舉措助力食品業復工

  中國消費者報天津訊 日前,天津市市場監管委出台“五大舉措”,打出差異化防控組合拳,統籌做好疫情防控和復工復產各項工作。

  “九嚴格”盯緊餐飲各環節,力推“無接觸”服務

  “九嚴格”是指天津市開工餐飲單位實行嚴格從業人員健康管理、嚴格經營場所衛生清整、嚴格清查庫存食品原料、嚴格食品採購環節管理、嚴格食品製作過程控制、嚴格就餐過程安全管理、嚴格就餐人員衛生防疫、嚴格餐廚垃圾管理、嚴格日常監督檢查,確保就餐及餐飲從業人員健康安全。

  最近,天津市市場監管委通過現場發放、微信、短信等多種形式,向餐飲服務經營者發布了《疫情防控警示十條》25000餘份,簡單易懂。向廣大市民發放了《天津市疫情防控期間食品安全消費提示》“明白紙”,倡導百姓家庭烹飪燒熟煮透,減少外出就餐。鼓勵餐飲單位提供“無接觸”服務,小微企業實行配餐制。

  “六必須”落實生產責任,支持企業有序復工復產

  “六必須”是指採取員工上崗前必須測體溫、必須佩戴口罩、生產場所和生產設備設施必須每日清潔消毒、產品出廠前必須做防護、廢棄物必須當日清除和必須合理安排班次、避免人員聚集等“六必須”措施,落實食品生產企業主體責任。

  “五要求”規範特殊食品,實施網絡“遠程”幫扶

  “五要求”是指監督特殊食品生產經營企業嚴格落實食品安全主體責任、嚴格執行良好生產規範、嚴格實施復產報備審查、嚴禁借防控疫情之名虛假宣傳、嚴格遵守價格秩序。

  天津市市場監管委實施網絡“遠程”幫扶,通過“網上辦公”指導保健食品企業直接在國家保健食品備案系統辦理備案,幫助新建企業審查圖紙、規劃生產車間,郵寄辦理保健食品生產銷售證明。通過“一對一”精準幫扶,嬰配企業復工率實現100%。积極協調商務部門,幫扶天津市伊利乳業有限公司解決復工中因上游供應商停產導致的包裝材料庫存不足問題,目前企業日產能從50噸大幅上升到145噸。

  “你點我檢”新模式,適應戰時檢測要求

  天津市場監管委開展“你點我檢”免費技術服務,精準助力米面油、肉蛋奶等大宗食品企業縮短復工調試時間,實現質量安全穩定滿負荷生產,加大市場供給。鼓勵承檢機構採取彈性抽樣模式,积極呼應部分政府和企業的疫情期間臨時管控措施,適時調整抽檢品種、項目和要求,幫助檢驗機構渡過難關。

  天津市市場監管委建立疫情防控戰時檢測機制,延長該市13家承檢機構990批次食品安全抽檢期限1個月。同時,大力推行“無接觸”式抽檢,及時將364批次常規抽檢任務調整為疫情防控的生活必需食品。緊盯“米袋子、菜籃子”食品安全,組織開展專項抽檢800批次。組織天津市食檢院、乳品食品監測中心等5家檢驗機構,開展乳品三聚氰胺和黃曲霉毒素M1專項抽檢,累計檢測964批次,保障41000餘噸乳製品安全供應市場。截至目前,該委組織開展“你點我檢”免費技術服務3000項次。

  “四道關口”保障隔離點供餐安全

  天津市場監管委監督集中供餐單位嚴格落實操作規範要求,嚴格把好人員健康關、進貨查驗關、清洗消毒關、加工製作關。加強食品配送過程管控,做好配送前和配送后的全面清潔消毒,確保不受污染。要求集中供餐單位使用專用車輛、密閉容器盛放、強制標註食用時限和方法,確保配送至隔離點的食品中心溫度不低於60攝氏度。日前,天津市市場監管委組織對29家隔離點供餐保障單位進行全面審查,組織供餐單位進行崗前培訓,督促企業嚴格落實主體責任。

  據悉,天津市場監管委還將進一步細化工作任務,分兩批出台服務企業的23條措施,在許可審批、餐飲監管、檢測服務等方面進行幫扶,提高企業復工復產效率。(鞠聞

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