社保成空中樓閣 农民工年底辭工忙退保

年底將至,珠三角又現农民工“退保潮”。由於社保迄今為止依然不能異地轉移,許多农民工不得不放棄購買社保的權利,而選擇拿回自己繳納的那部分錢。這意味着他們將無法享受到任何的福利。

农民工退保,最不合算的是他們自己。按照東莞等地的規定,农民工養老保險繳費由個人和企業兩方承擔,個人繳費8%,企業繳費8%,企業還須再繳費3%建立地方養老保險。农民工在當地參保不滿一年,退保時則只能退回自己繳納的那8%。企業繳納的11%,就成了社保資金庫里的財富。因此,农民工退保,當地財政非但無損,反而還會從中獲得不菲的收入。

在全國建立大一統的社保制度,這是全國2.3億农民工的急切期盼。有了這樣的社保制度,农民工異地流動,才不存在身份和戶籍障礙,在外地打工的年限才可連續計算,他們返鄉就不會再退保。但是,原計劃年內出台的《农民工參加基本養老保險辦法》和《城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法》,因要將农民工養老保險制度糅進城鎮職工養老保險轉移接續辦法之中,建立全國大一統的社保制度,所以要推遲出台。今年农民工返鄉過年,還只能沿襲老辦法辦事。

在過渡時期,當地政府應該設身處地為农民工着想,不妨建立急救機制,幫助农民工化解退保潮,不讓农民工在盲目退保中蒙受損失。

首先,政府要捨得割肉讓利,或獎勵,或倒貼,引領农民工年終不退保,來年仍回故地。比如,打工不足一年,願意明年重返的农民工,不退保的,可將“企業繳納的3%”作為獎勵;打工已滿一年的,可從“企業繳納的8%”中拿出3%左右作為獎勵。這樣做,不僅對农民工有吸引力,而且地方也能承受得起。

其次,可採取變通的辦法,將农民工的投保費記錄在檔,待全國大一統社保制度實施時一併計算,不讓不退保的农民工吃虧。準備退保的农民工能夠提前享受全國統籌,他們便會打消顧慮,不會只為討回自己所繳納的那部分錢而因小失大,失去本可獲得的更多的投保費。

另外,對於執意要趕在春節返鄉前提前退保的农民工,應該尊重其意願,允許其退保。但社保等部門應該加強服務,增設辦事窗口,提高辦理效率,讓退保农民工能用最短時間辦好手續,早日返鄉。

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