據鎮江市社保部門最新數據，2005年該市企業基本參保繳費39萬人，比上年凈增2.9萬人；征繳基金11.4億元，當期徵收結餘8114萬元，其中市區結餘3232萬元。不僅連續幾年保持收支平衡、有所結餘，甚至連保持收支平衡困難最大的市直，也連續3年實現基金當期收支平衡、有所結餘。而這一切，得益於近年來我市大力推進的社保擴面征繳工作。
鎮江市早在1998年就進入老齡化社會，全市60歲以上人數已佔總人數的14.2%%，而目前這一数字已上升到16．3％。“白髮浪潮”，使養老保險基金這座“大堤”面臨巨大壓力。尤其是近幾年來，企業退休人數急劇增加，支付進入高峰期，基金抵禦風險的能力十分脆弱，歷年的結餘早在2001年3月底全部告罄。
不僅如此。“十五”，為保障退休人員生活不因社會經濟水平的逐年提高而受到影響，該市5年內4次為退休人員增資，其中2001年人均增資51.4元，2002人均增資45元，2003年人均增資39元，2004年人均增資53.7元，累計補發養老金2.4億元。全市企業離退休人員平均養老金水平，從1999年的530元增加至2004年的712元，在全國全省處於中上水平。這無疑進一步加大了養老保險基金收支的缺口。
擴大養老保險覆蓋面，提高基金征繳率，增加基金來源，增強保障能力，成為全市上下的必然選擇。為此，市委、市政府明確要求：把保障富民作為工作的重要任務來抓，市社會保障工作領導小組也定期召開工作例會，協調工作，使擴面、征繳、清欠和稽核工作整體推進。對於保障缺口最大的市直，從2003年起到2005年，市委、市政府下達的養老保險基金徵收目標分別為4.4億元、5.4億元、6.1億元，平均每年要增長6000多萬元。
與此同時，市委、市政府相繼出台了《鎮江市城鎮私營從業人員參加基本養老保險暫行辦法》、《關於大齡職工參保繳費年限等問題的通知》、《關於對部分企業中斷養老保險繳費的大齡人員補繳養老保險費實行一次性補貼的辦法》等一系列政策文件，全力推進擴面征繳工作。一方面，降低參保門檻，擴大參保範圍，將個私經濟從業人員、自由職業者等各類人群納入社保體系，同時爭取將一些因故中斷參保人群的養老保險關係接續起來，既增加社保基金的來源，又完善社會保障網絡；另一方面，對未依法參加社會保險的各類企業、強制徵收社會保險統籌費，督促其主動參加社會保險，維護其從業人員的社會保障權益。
隨後，社保擴面征繳工作迅速蓬勃展開。在大市口中山路布料城經營面料生意的個體工商戶宗鳳英，是我市第一個辦理社會養老保險的私個從業人員，她交費期滿退休后將成為首個私個經濟參保受益者。私營的鎮江迅達醫療儀器有限公司36名員工全部參加了養老保險。48歲的大齡女工賈祥麗，按照國家政策規定參保繳費必須滿15年的規定，她與養老保險無緣，而市勞動保障局出台《關於大齡職工參保繳費年限等問題的通知》文件，通過“前延後補”的靈活參保方式圓了她的“參保夢”。
除此以外，鎮江市社保部門還抽調專人組成專門的工作班子，對歷年來拖欠養老保險基金的企業展開強力清欠；對各企業申報的養老保險基金繳納基數進行稽核，杜絕瞞報、漏報等行為。
通過這一系列的行政、經濟、法律等手段和輿論宣傳，鎮江市擴面征繳工作實現了新跨越：2001年至2005年，全市新增參保人數超過9萬人。同時，養老保險基金征繳工作也取得突破，實現了擴面擴一塊、征繳增一塊、清欠補一塊、稽核擠一塊，基金總量這個“雪球”也越滾越大。2003至2005年，全市養老保險基金總量平均以每年超過8000萬元的速度高位增長，不僅實現了當期收支平衡，而且消化了歷年赤字。尤其是2004年，市直養老保險基金當期收入達50035萬元，比上年同期增加8639萬元，不僅消化上年赤字4000萬元，而且實現當期基金收支平衡，結餘基金700萬元，從而改變了市直持續七年基金赤字的被動局面。
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