中國消費者報鄭州訊(鞠海生 記者 耿記安)11月5日，河南省市場監管局召集全省網絡交易監管部門和27家大型电子商務經營者代表，召開全省規範網絡集中促銷活動行政指導會，推出六大舉措。規範即將到來的雙11以及後續的雙12的網絡集中促銷行為，督促平台企業和平台內經營者嚴格落實主體責任，共同維護好消費者合法權益。
會上，河南省市場監管局通報了河南省網絡商品交易中存在的問題，同時向电子商務經營者提出自覺學法知法守法、切實履行主體責任、嚴禁虛假宣傳、嚴禁價格欺詐、嚴禁壟斷和不正當競爭、嚴禁銷售假冒偽劣及違規商品、嚴格保護知識產權、依法保護消費者合法權益、做好服務保障和應急處置、主動接受監管部門監督等10項行政指導意見。
會議特別指出，電商平台企業在保證自身合法經營的同時，更要依法監督管理好平台內促銷活動的組織者和經營者。要切實履行平台主體責任、依法依規開展促銷活動、切實保護知識產權和消費者合法權益、做好促銷活動的相關保障、加強和監管部門溝通協作。要建立信息共享和合作應用機制，依法報送平台內經營者身份信息和其他相關信息，提示平台內未辦理市場主體登記的經營者依法辦理登記。要及時向監管部門報告平台內發現的違法違規行為，積極協助監管部門開展調查，尤其在食品藥品安全和產品質量等涉及人民群眾健康安全的領域，更要切實承擔起社會責任，充分發揮好協助監管的作用。
六大舉措規範促銷行為
舉措1 嚴格落實包容審慎監管要求
分類量身定製監管規則和標準，避免用老辦法管理新事物。對一時看不準的，設置一定的“觀察期”，以行政指導和服務為重點，通過法規宣傳、行政提示、行政建議、行政約談等柔性監管方式，積極引導和督促企業誠信守法經營;對潛在風險大，可能造成嚴重不良後果的，或擾亂市場經濟秩序、假冒偽劣、侵犯知識產權、嚴重侵害消費者權益等違法行為，尤其是嚴重危害國家安全、公共安全、人身健康和生命財產安全的行為，要依法從嚴打擊。
舉措2 嚴格落實線上線下一體化監管原則
各業務條線在網絡交易監管工作中明確職責，建立和完善網絡交易監管統籌協調機制，加強內部溝通協作，確保目標一致、步調一致，變業務分割為協同聯動，變職能交叉為優勢疊加，變權責不清、監管盲區為齊抓共管、疏而不漏，努力實現各業務條線分工明確、銜接順暢、線上線下同步部署和聯合監管的工作態勢。
舉措3 全面推進網絡交易監管平台實踐應用
河南省市場監管局最新開發上線的網絡交易監管平台是強化網絡商品交易監管的重要手段和抓手，目前全省已對平台應用操作進行了集中培訓。全省將以雙11網絡集中促銷活動做為檢驗平台的“磨刀石”，通過多方數據對比校驗，做到對轄區各類網絡交易平台和網店底數清、情況明;完善搜索功能設定和違法行為語義詞庫，提高發現違法線索、鎖定違法主體及行為的能力，有針對性地開展網絡監測和專項檢查。
舉措4 充分利用協作機制形成監管合力
河南省市場監管局將加強與河南省發展改革、公安、商務、通信管理、海關、郵政等部門的溝通協作，強化執法監督，形成監管合力。對轄區主要網絡交易平台(或分支機構)採取行政指導、座談約談等方式，積極研判集中促銷活動可能產生的風險隱患，認真制定風險防範措施，加強事中事後監管，堅決依法打擊集中促銷活動期間的各類網絡交易違法行為。落實網絡經營者信息公示、經營異常名錄、嚴重違法企業名單等制度，積極推進信息共享和聯合懲戒，及時向社會公示網絡違法行為處罰信息，實現“一處違法，處處受限”。
舉措5 開展專項行動全面排查电子商務平台
採取網絡監測、重點檢查、問題核查等方式，全面梳理轄區內电子商務平台情況，結合日常監管工作中發現的問題線索，深入排查重點任務事項，依法依規嚴厲查處电子商務平台把關不嚴、不履行平台責任義務等問題。
舉措6 高效處置網絡消費爭議，有效防範輿情風險
採取切實措施，確保12315熱線全天候暢通，解答消費者諮詢，及時受理舉報投訴，依法依規、高效便捷地解決消費爭議，有效化解社會矛盾，維護社會和諧穩定。提高輿情風險應對能力，密切關注網絡集中促銷活動輿情，加強輿情監測和研判，做好突發事件應對和處置的預案，及時妥善處置，有效防範和化解輿情風險。
責任編輯：游婕
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