全面小康的浙江成色:均衡協調“跨越”城鄉發展鴻溝

  中新網杭州10月4日電(記者 邵燕飛 范宇斌)縣城與農村相距30多公里,一趟公交,2元票價,浙江省衢州市常山縣球川鎮村民楊慧芳覺得“方便就是理想生活”。

  湖州市吳興區湖東街道章家埭國家級智慧社區健身中心,健身達人們揮汗如雨,居民為每天花1元體驗“互聯網+運動”而點贊。

浙江省淳安縣東樹坑村,村民滿臉笑容坐在美麗庭院里。 范宇斌 攝

  杭州市淳安縣安陽鄉後山村,廚師出身的村民陳富春四五年前回到小村創業,他將鄉愁化作一碗碗濃香的千島湖魚頭,引各地食客爭相前來……

  “村裡的日子跟城裡一樣好”,3個浙江人的生活圖景,折射出城鄉協調發展的深度。

浙江省常山縣同弓鄉第一中心幼兒園,孩子們在改造后的新校舍里就餐。 范宇斌 攝

  2015年,浙江家庭年人均收入4600元以下絕對貧困現象全面消除,26個欠發達縣一次性摘帽;2016年,浙江低收入農戶人均可支配收入首次突破萬元,達到10169元;2019年,浙江城鄉居民收入倍差進一步縮小至2.015,為各省區最低……浙江已然成為統籌城鄉發展的先行地。

  城與鄉的進化:加速一體化進程

  全面建成小康社會,重在全面,均衡協調是其中應有之義。在人類社會發展中,城與鄉,是一對極其重要、又極難處理的關係。城鄉關係,何去何從?

  21世紀以來,浙江工業化、市場化、城市化迅猛發展,一些地方城鄉差距不斷拉大,發展不平衡的問題更加顯露,成為實現全面小康和現代化的一大掣肘。

  2003年,浙江擘畫“八八戰略”中“統籌城鄉經濟社會發展,加快推進城鄉一體化”開始改變這一局面。爾後,浙江又啟動了影響深遠的“千村示範、萬村整治”工程,出台了《浙江省統籌城鄉發展推進城鄉一體化綱要》……城鄉協調發展的浙江探索,由此翻開了新的篇章。

  全面小康,一個也不能少。眼下,一場力度空前的城鄉綜合配套改革,在城鄉之間的鴻溝上,架設起一座座橋樑,讓农民群體大步跨越、追趕時代。

  地處浙贛交界的常山縣,今年將城鄉公交一體化改造作為年度為民辦實事項目之一。

  常山縣交通運輸局副局長翁紹志介紹,今年來對原有城鄉公交運營模式進行改革和車輛更新,通過組建城鄉公交經營新主體、建立政府購買公交服務新機制、推行城鄉公交“2元一票制”,完善公交線網,提升服務水平,全面實現城鄉公交一體化。

  “村裡通了公交,從此環遊常山不再麻煩。”84歲的常山縣白石鎮村民王培根如是說。

  在常山,拉近城鄉距離的不僅是公交出行,越來越多的公辦普惠性幼兒園讓當地民眾直呼,“非常幸福。”常山縣教育局黨委委員季志輝介紹,他們正加快彌補學前教育短板,不斷提高公辦幼兒園的辦學條件,抓好師資隊伍建設,促進城鄉學前教育均衡協調發展。

浙江省常山縣城鄉公交一體化改造為民眾出行提供便利。 范宇斌 攝

  鄉村奏響振興曲 成為嚮往之地

  小康不小康,關鍵看老鄉。作為城鄉收入差距最小的省,浙江鄉村勇於探索,在一次次轉型中大步邁進。

  湖州市吳興區湖東街道章家埭社區,昔日的城郊結合部,十餘年間,完成了從負債一百多萬元的薄弱村蝶變為村級集體經濟收入超千萬元、村民年人均純收入達4.8萬元、村級集體固定資產達數億元的全面小康村。其中,試水農村集體資產股份制改革,章家埭變資源為股權,變資金為股金,變农民為股民,從“收點租金過日子”轉向“投資項目實現規模效益化”。

  “白花花的蠶繭連接了五湖四海……勤勞的雙手換來風月醉雲龍……”錢塘江畔的嘉興海寧周王廟鎮雲龍村,一曲《雲龍謠》展現了二十世紀七八十年代村民靠種桑養蠶,發家致富,名揚世界。隨着工業化發展,蠶桑生產逐漸萎縮。2002年,雲龍村蠶桑產業大幅消減,桑園面積已不足千畝;不少蠶農紛紛改行……

浙江省海寧市雲龍村雅雲蠶桑生產基地。 范宇斌 攝

  “蠶鄉雲龍的發展如錢江潮,潮起潮落,一度進入低谷。此後,千萬工程、三改一拆、五水共治等組合拳治出了一個美麗鄉村。”雲龍村黨委書記范衛福說,新時代新氣象,雲龍村立足蠶桑文化特色,農文旅融合發展,激活美麗經濟。雲龍記憶館、雲龍蠶俗文化園、雅雲蠶桑生產基地等相繼開放。

  通過產業興旺助推鄉村振興,村民褚進發對未來頗有信心:“環境變好了,生活富裕了,新項目不斷引進,我們都很支持。”

浙江省湖州市吳興區章家埭國家級智慧社區健身中心,健身器材一應俱全。 范宇斌 攝

  城鄉共融亦共榮

  山溝溝里,美麗經濟同樣演繹着幸福生活。

  淳安縣文昌鎮東樹坑村坐落於一個清幽的狹長山谷,兩側青山綿延。“這裏山好水好空氣好,晚上睡覺特別香。”村民吳翠雲說,兩年前,村子幾近成為“空心村”,農房閑置率過半。

  轉機從2019年開始,淳尚谷千島湖旅居養生基地落地東樹坑村,採取“村經濟合作社+公司+農戶”的模式,盤活閑置農房,由公司租賃經營。吳翠雲家中出租的2個單間1個套間,2019年給老兩口帶來了兩萬多元收入。

  該基地負責人張小紅說,隨着民眾生活品質的提升,旅居養身、研學實踐、體驗鄉村慢生活正成為新時尚,藉助千島湖得天獨厚的環境資源以及高鐵、高速公路等便捷交通區位優勢,這個長三角的后花園將收穫城鄉一體化發展的紅利。

  東樹坑村轉型是浙江城鄉一體化發展的生動縮影,該省在加快推進杭州、寧波、溫州、金義四大都市區建設同時,亦加緊培育中小城市和中心鎮,推進以人為核心的新型城鎮化,帶動和促進鄉村的工業化和現代化。

  對於浙江更好推進城鄉協調發展,中央農辦農業農村部鄉村振興專家諮詢委委員顧益康認為,仍然要以改革驅動,進一步推進城鄉綜合配套改革,逐步消除城鄉二元分割的體制機制和法律政策的影響。

  誠然,全面建成小康社會並非“数字達標”,更不是“速度遊戲”。城市繁華、鄉村美麗,浙江將接續擘畫好這幅城鄉攜手前行、共創美好生活的動人畫卷。(完)

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