岳屾山:“大數據殺熟”涉嫌價格欺詐 消費者有權要求“退一賠三”

  中國消費者報報道(記者裴瑩)3月17日,北京岳成律師事務所高級合伙人岳屾山做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目,分享他對大數據殺熟、商家砍單等現象的看法。

  大數據殺熟是近兩年消費領域的熱門話題,而被質疑的商家的答覆都是:沒這回事。岳屾山認為,如果商家確實存在“大數據殺熟”的行為,將可能侵犯消費者的隱私權、知情權、公平交易權。因為“大數據殺熟”這種區別定價方式及虛構客觀情況誘導消費的行為,涉嫌構成價格欺詐,消費者有權根據《消費者權益保護法》的規定要求“退一賠三”。

  疫情期間,不少消費者在電商買口罩后被商家關閉訂單、強制退款。對此,岳屾山分析稱,如果商家有貨,后因疫情影響導致貨物來源中斷、運輸受阻,無法正常履行合同,則可以免除商家因受疫情影響而產生的相應違約責任,但其仍應當將所收款項退還給消費者。如果商家並未受疫情影響而是故意不履行合同的話,則除應將款項退還給消費者外,還應承擔相應的違約責任。

  對於疫情期間長租公寓被曝一邊要求房東免租、一邊收租戶租金,岳屾山表示,這種“兩頭賺差價”的行為,實際上是把疫情帶來的風險全部推給了房東和租戶來承擔,不僅違反了契約精神和誠實信用原則,也可能違反了相關法律規定。如果長租用戶疫情期間始終居住並使用房屋且按時足額繳納租金,那麼租賃企業並沒有因為該房屋受到租金收入的影響和其他損失,其就該房屋向房東主張減免租金的行為除非有合同明確約定,否則不具有合理性,也不符合法律關於不可抗力適用的相關規定。

  以下為微訪談實錄:

  中國消費者報:近期大數據殺熟話題再次引起消費者的關注,商家往往否認存在大數據殺熟,對此你怎麼看?如果確實存在,它侵犯了消費者的什麼權利?消費者是否有權主張“退一賠三”?

  岳屾山:網絡商家通過分析消費者的消費習慣、購買能力等數據信息,對使用次數較多的客戶實行“隱蔽式”抬價的這種“大數據殺熟”行為,破壞了誠實信用的市場競爭,隱含價格欺詐,涉嫌違反《價格法》《反垄斷法》《消費者權益保護法》等法律的規定。如果商家確實存在“大數據殺熟”的行為,將可能侵犯消費者的隱私權、知情權、公平交易權。因為“大數據殺熟”這種區別定價方式及虛構客觀情況誘導消費的行為,涉嫌構成價格欺詐,故消費者有權根據《消費者權益保護法》的規定主張“退一賠三”。除此之外,《價格違法行為行政處罰規定》對這種行為規定了責令改正、沒收違法所得及罰款的行政處罰措施,情節嚴重的,還面臨着停業整頓或者吊銷營業執照的處罰後果。

  中國消費者報:疫情期間不少電商都在銷售口罩,而許多消費者成功下單后卻發現商家直接關閉訂單、強制退款。對這種砍單行為,消費者是否可以主張賠償?

  岳屾山:被“砍單”這種行為我們需要分情況討論,如果商家有貨,后因疫情影響導致貨物來源中斷、運輸受阻,無法正常履行合同,則可以免除商家因受疫情影響而產生的相應違約責任,但其仍應當將款項退還給消費者。如果商家並未受疫情影響而是故意不履行合同的話,則除應將款項退還給消費者外,還應承擔相應的違約責任。另外,還有一些商家故意囤貨“待價而沽”等待提價,甚至有的商家本身沒有貨物,只是利用消費者購買防護產品的急切心理誘導其下載註冊客戶端、套取個人信息、浪費消費者精力等,則明顯屬於不良營商手法,還可能承擔懲罰性賠償或受到相應的行政處罰。

  中國消費者報:日常消費中,消費者是否有必要及時開發票?從維權的角度,怎麼看待看發票的作用?

  岳屾山:消費者有必要要求商家及時為其開具發票,一方面,這是消費者的權利,也是商家的義務;另一方面,從維權的角度來說,發票是我們證明消費事實以及進而維權的重要憑證。因為在日常生活中,我們在消費時往往不會專門簽訂書面合同,所以發票就成了證明消費者和商家之間買賣關係存在的重要依據,也是消費者維權的重要憑據。如果產品出現問題,消費者便可以依據發票,向商家提出退換貨或維修申請等。如果消費者購物時沒有向商家索要發票,維權時就相對麻煩一些,比如需要收集購物時的收據、小票、付款記錄等憑證來證明消費的事實。如果消費者無法提供包含商家有效信息的購買憑據的話,那無論在向有關部門投訴維權還是起訴維權時,相關部門往往也很難對商家進行監管或支持消費者的訴求。所以有發票在,消費者在維權路上就可以少走一些彎路。

  中國消費者報:疫情期間,有長租公寓被曝一邊要求房東免租,一邊收租戶租金,怎麼看待這一現象?

  岳屾山:首先,因為疫情的影響,租賃市場的確受到了一定的衝擊,但是一些租賃企業“一邊要求房東免租,一邊收租戶租金”的這種“兩頭賺差價”的行為,實際上是把疫情帶來的風險全部推給了房東和租戶來承擔,不僅違反了契約精神和誠實信用原則,也可能違反了相關法律規定。因為即使疫情屬於不可抗力,但也並不代表所有的租賃合同都受到了相應的影響。比如有的長租用戶疫情期間始終居住並使用房屋且按時足額繳納租金,那麼租賃企業並沒有因為該房屋受到租金收入的影響和其他損失,其就該房屋向房東主張減免租金的行為除非有合同明確約定,否則不具有合理性,也不符合法律關於不可抗力適用的相關規定。如果因為疫情影響,導致租賃企業的租客減少、空置率提高、經營嚴重困難,則租賃企業可以依據合同約定及法律規定向相關房東提出減免租金的訴求。因此,我們希望租賃企業能夠合理合法的處理疫情下的租賃關係,同時房東和租戶也要敢於拿起法律武器來抵制一些不良行為。

  中國消費者報:消費者如何更好地維護自身權益,對此你有哪些建議?

  岳屾山:首先,消費者要知道自己擁有哪些法律賦予的合法權益,根據《消費者權益保護法》規定,消費者在購買商品或接受服務時,享有安全權、知情權、自主選擇權、公平交易權、求償權、維護自身合法權益權、獲得知識權、人格尊嚴權和監督舉報權等權利。其次,消費者在消費時要注意索要並保留好發票等相關憑證,因為這些憑證是消費者維權的基本證據。另外,消費者還要知道有哪些維權途徑並且要敢於使用。根據《消費者權益保護法》的相關規定,消費者和商家發生爭議的,可以先行與商家進行協商,爭取溝通解決,如果商家拒絕溝通或溝通不成的話,消費者尋求消費者協會出面調解,也可以根據不同行業或情況向有關部門投訴,協商或調解不成的話,消費者還可以依法提起訴訟或通過仲裁來維護自身的合法權益。

責任編輯:覃輝

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邱寶昌:消費者要有證據意識 官司打不贏往往是因為證據不充分

  中國消費者報報道(記者裴瑩)3月17日,北京市法學會电子商務法治研究會會長邱寶昌律師做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目,分享他對消費者維護權益的建議和感觸。

  疫情期間,有培訓機構以不可抗力為由把線下課強制換成線上課,而拒絕對消費者進行補償。對此,邱寶昌認為,商家如果變更了合同履行的方式,相當於是一個新的合同條款,需要提前經過消費者同意,及時通知消費者協商。如果消費者不願意,商家應該退還培訓款。商家強制把線下培訓變成線上的培訓,侵害消費者合法權益,也違反《合同法》的相關規定。

  關於消費者維護權益的最大難點,邱寶昌認為是證據的保存。他建議,消費者要有證據意識,及時保存履行合同義務的相關證據材料,比如簽訂的合同或者購物小票、對方的廣告宣傳頁面等。消費者打官司打不贏,往往是因為證據不充分,得不到法院的支持。

  

       以下為微訪談實錄:

  中國消費者報:疫情期間,不少消費者由於防控管制措施的原因不能外出,取消了預訂的機票、酒店,要麼被拒絕,要麼被收很高的違約金,商家的行為是否合理合法?

  邱寶昌:很多消費者在春節前做了一些規劃,訂購了機票、火車票或者酒店等。但疫情讓旅行社、消費者的出行規劃受到阻礙,合同不能履行。合同不能履行的責任怎麼去分擔?疫情突如其來,是無法預見、發生了不能避免且不能克服的客觀情況。有關部門發布了一些一級響應的措施,很多人出行受限,那麼這是一種不可抗力。根據《合同法》和《民法總則》的規定,因為不可抗力造成的合同不能履行,合同當事方都不承擔違約責任。

  消費者已經訂購票,付了款,交了定金、預付款,甚至交了整個價款,後來不能出行,有沒有權利主張退還定金、退還部分或全部款項?這要根據客觀的情況來判定。如果雙方簽訂的合同是定金的話,因為不可抗力合同不能履行,商家應把定金全部返還給消費者。如果商家不退定金,實際上就是認為消費者違約,須承擔違約責任,但合同不能履行是不可抗力造成的,不算支付定金的一方違約。

  如果消費者交的是部分貨款,或者是全款,比如訂酒店的全部費用、買的機票、火車票,商家把這些價款支付給相應的交通部門、銀行、航空公司、鐵路等。這種情況下,商家知道合同不能履行時,應該及時向和它有合同關係的這些部門發出通知,以因為不可抗力造成合同不能履行而要求退票或退款,盡量把消費者的損失減少到最低程度。按照不可抗力,合同款項如果最終不能全部返還,那就形成了損失。按照《合同法》和《民法總則》的規定,由於不可抗力造成的合同不能履行,給當事方造成損失的,應該按照公平的原則,由商家和消費者合理分擔。

  中國消費者報:由於疫情的原因,近期網絡教育培訓特別火。一些培訓機構以不可抗力為由把線下課強制換成線上課,而拒絕對消費者進行補償,對此你怎麼看?

  邱寶昌:因為疫情而不能進行線下培訓,這是不可抗力造成的,培訓機構不承擔違約責任,這也是符合法律規定的。不能履行合同的情況下,是終止合同、解除合同還是延期履行合同,商家不能單方決定。如果消費者因為不可抗力而不能履行合同的話,可以要求合同不履行,要求商家退還款項。

  如果商家不和消費者協商就強制把線上變成線下培訓,這種單方變更合同就不能援引不可抗力了。商家變更了合同履行的方式,這相當於是一個新的合同條款,那就需要提前經過消費者同意,及時通知消費者協商。消費者願意線上培訓的,可以去履行合同。如果消費者不願意,商家應該退還培訓款。如果商家強制把線下培訓變成線上的培訓,侵害了消費者合法權益,也違反《合同法》的相關規定。

  中國消費者報:消費者在電商平台買到了假冒產品,聯繫商家卻無回復,聯繫平台也拒不解決,他該如何維權?

  邱寶昌:按照《消費者權益保護法》《电子商務法》的規定,平台有責任來幫助消費者解決糾紛。《电子商務法》明確規定了,平台要建立網上的糾紛解決機制。《电子商務法》第三十八條對平台對平台內經營者進行資格審查、盡到合理限度範圍的安全保障義務作出了規定。平台經營者如果知道或者應當知道經營者銷售假冒偽劣產品,不採取措施斷開鏈接、停止銷售,平台經營者要承擔連帶責任。如果平台原來不知道,現在消費者投訴了,但還不去解決,最後查明商家銷售的確實是假冒偽劣的產品的話,平台要和不合格產品的經營者承擔連帶責任。

  如果平台拒不解決,消費者如何維權?首先要保留相關的證據,比如在平台購買了商家什麼樣的商品,要有時間、訂單、以及支付的憑證,還有發現消費有問題的說明和相關證據材料,保存好。如果跟平台協商解決不成,消費者可以向消費者組織、市場監管部門投訴,也可以直接向法院起訴。

  中國消費者報:在你代理的消費維權案件中,對哪個案件印象最深?為什麼?

  邱寶昌:讓我印象深刻的案件有很多,但這兩年代理的案件印象最深的,還是中消協首例公益訴訟案,幫助眾多不特定消費者維權。事由是某經營者生產銷售的正三輪摩托車,不符合國家的強制標準,此外有些已經被工信部公告取消的型號,企業仍然生產銷售,這有很大的安全隱患,容易導致交通事故的發生。很多农民使用正三輪摩托車來進行生產、運輸農產品,企業的行為嚴重損害了消費者的合法權益。

  這起案件從調查取證、申請法院的律師調查令,到向有關部門了解情況、進行調查。期間反覆協商、溝通、交換證據、開庭審理、對證據質證法庭調解,前後歷時三年半,雖然最後不是以判決結案,而是以調解結案,但我們的6項訴訟請求全部得到了支持,調解結案達成的調解協議超過了我們原來的請求,更大地保護了消費者的權益。

  為什麼說對這個案子印象深刻呢?因為這不是某一個個案,這涉及幾萬名消費者的權益。這些消費者又不是一般的消費者,他們都是農村消費者。所以在調查取證方面,我們力爭做到全面詳實、證據充分,反覆開會論證,查閱法律法規,包括國內的也包括國外的。雙方在法庭上提交的證據有三四千頁,堆起來很高,我們付出了很多。

  這個案件中,我們看到很多困難群體的無奈,也遇到調查取證的艱難之處。在質證證據中,我們也看到了一些隱瞞或串通證據等現象,看到了很多在不同案件中會發生的事情,相當於一個案件大全。但不管怎麼樣,儘管過程艱難曲折,最終結果超過了我們的預期。

  中國消費者報:這些年你參与過各種消費維權工作,對此有哪些感觸?

  邱寶昌:作為律師我以前做了很多個案,主要是幫助消費者維權。比如消費者買的鞋有問題、買的家電有問題,2000年以後又有很多消費者買的商品房、買的汽車有問題之類的案子。但個案只能滿足一個消費者權益的保護,所以後來我將很多精力投入到完善法律的工作。通過個案發現法律需要完善的地方,或者對缺少法律規定的地方提意見、提建議、參与法律的修正修訂和立法工作。

  我參与《消費者權益保護法》的修訂工作,提了10點建議,其中8點都寫進了新修訂的《消費者權益保護法》當中。全程參与《电子商務法》的立法工作、參与了《反垄斷法》的制定;參与《食品安全法》的制定與修訂工作、《廣告法》的修訂等工作。

  在《反垄斷法》的修訂稿徵求意見期間,我提出了10點建議;針對《網絡交易管理辦法》的修訂,我向市場監管總局提交了建議稿。

  只有通過立法,讓法律更加完善,法律才能夠保護好消費者權益。也就是說讓法律有牙齒,立法要盡量考慮到更多的方面。因為法律往往都是滯后的,生產實踐在不斷地發展,所以說要注重法律的完善、修訂。

  中國消費者報:在你看來,消費者權益受損時,維護自身權益最大的難點是什麼?你對消費者有何建議?

  邱寶昌:最大難點我認為是證據的保存,消費者一定要有證據意識。一旦消費關係發生了,履行合同義務的相關證據材料,簽訂的合同或者購物小票、或者對方的一些宣傳網頁、廣告宣傳等,都要保存好。一旦發現經營者銷售給你的商品或者提供的服務不符合合同的約定,或者是不符合法律的規定,那麼你就要有相關證據。消費者打官司打不贏,往往是因為證據不充分,得不到法院的支持。

  另外,很多消費者權益受損時忍氣吞聲,因為標的小,消費金額可能只有幾百元幾千元,但打個官司花費幾千上萬元,用殺一頭牛的成本去爭取到一隻雞的利益,維權成本高,消費者大概就不願意去維權了。

  此外,很多消費者不知道怎麼維權。我們應該在國家層面上對消費者特別是困難消費者,比如低保線的人、农民等提供法律援助。由專業的法律工作人員為他們提供維權服務,可能會更好一些。

責任編輯:覃輝

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2020消費維權調查:近四成消費者認為家電商品消費侵權問題最突出

  中國消費者報報道(記者裴瑩)為更好地了解各類消費中常見的問題和侵權現象,《中國消費者報》聯合今日頭條財經頻道聯合開展了“2020消費維權調查”。調查結果显示,參与調查者中,近四成認為家用电子電器類消費侵權問題在眾多商品消費類型中最為突出;近八成認為虛假宣傳是讓其感到權益受損的主要問題。

  家用电子電器類消費問題突出

  在“最近一年您認為以下哪類商品消費侵權問題較突出”問題中,近40%的人選擇了家用电子電器類,34.5 %的人選擇了食品類,其次是日用商品(27%)、保健品(26.6%)。

  購買使用家電數碼產品時常見的消費侵權問題中,“出現質量問題時廠商推卸責任”選項位居前列,佔35.5%,近兩成人認為產品質量差、維修亂收費問題也經常發生。

  本次調查中,61.6%的人消費途徑以線上消費為主。對於網購,37.6%的人認為產品質量問題是最常遇到,其次是虛假宣傳(23.5%)、假冒偽劣(20.3%)。

  汽車類投訴一直是消費投訴領域的熱點問題。調查發現,37.5%的人認為捆綁銷售是汽車類消費最常見的問題,19%的人認為誘導貸款現象最常見。

  餐飲服務中食品衛生問題仍較常見

  在眾多服務類消費中,40.7%的人認為互聯網服務類消費侵權問題最為突出,其次是生活、社會服務類消費(33.6%)、房屋裝修及物業服務(25.7%)。

  對於旅遊出行平台消費,26.6%的人認為最常遇到的問題是霸王條款,22.1%的人認為是虛假宣傳。此外,大數據殺熟(18.1%)、捆綁銷售(15%)問題也較為常見。

  預付式消費問題近兩年層出不窮,屢屢被媒體曝光。調查中,退卡退款難和商家跑路被認為是預付式消費最常見的問題,選擇的人分別佔28.2%和27.6%。

  而在線上訂餐及線下餐飲消費中,食品衛生問題最為突出,63.2%的人認為該問題在餐飲消費中最為常見。對於快遞、物流服務,常見問題主要集中在包裝/貨品損壞(45.7%)和配送不及時(37.6%)。

  “耗時耗精力得不償失”為維權最大障礙

  當自身消費權益受損時,是否會選擇維權?35%的人認為必須維權,52%的人覺得要根據權益受損情況靈活判斷,13%的人選擇“懶得處理”。在各類維權途徑中,直接向經營者投訴、向市場監管部門投訴、向消費者組織投訴為被調查用戶最常用的維權渠道。

  消費者維護自身權益最大的障礙是什麼?42%的人認為維權耗時間耗精力、得不償失,39%的人因認為投訴后沒有結果而不想投訴。

  不同類型的消費,維權難度也各不相同。37.7%的人認為,網絡遊戲、共享經濟等經營性互聯網服務消費維權最困難,其次是網購等遠程購物(28.2%)、金融保險(21.5%)。

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起訴上海迪士尼的大學生獲中消協“啄木鳥獎”

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)近日,中消協將“啄木鳥獎”授予華東政法大學學生王潔瑩,以表彰她作為新一代年輕消費者的代表,不向消費侵權行為妥協,不畏經營者強勢,依法依規理性維權,為廣大消費者爭取合法權益的行為。

  去年,王潔瑩因攜帶零食進入上海迪士尼樂園被園方工作人員翻包檢查。她認為自身合法權益受到侵犯,向法院提起訴訟,要求認定上海迪士尼樂園禁止遊客攜帶食品入園的格式條款無效,並賠償損失。後幾經周折,在王潔瑩的堅持不懈,以及社會各方和輿論的持續關注和強烈要求下,上海迪士尼最終作出改變,允許遊客攜帶自己食用的食物進入樂園,並劃定專門的野餐區域,同時表示將進一步優化安檢流程,盡可能降低安全檢查對遊客體驗的影響。

  此事件引起社會強烈反響,人們認為當今社會就需要有這樣的“較真兒”精神,依靠法律武器維護自身的合法權益。

  為鼓勵消費者主動行使監督權、勇於揭露行業亂象,去年中消協首次設立並頒發了“啄木鳥獎”。今年中消協繼續頒發這一獎項,旨在鼓勵出現更多可愛的“啄木鳥”,在他們的帶領下,廣大消費者能夠更加积極主動地參与到建設和守護美好消費環境的工作中來。

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聚焦安全生產!上海努力打贏特種設備安全防範“保衛戰”

  中國消費者報報道(記者 劉浩)當前,上海已進入全面復工復產階段,但企業復工復產高度聚集安全風險不容忽視。為切實做好疫情防控期間特種設備安全,近期,上海市市場監管局聚焦“人流密集”、聚焦“返程復工”、聚焦“安全生產”,在做好疫情防控工作的同時,支持企業復工復產,努力打贏疫情防控期間特種設備安全防範“保衛戰”。

  發布“電梯安全乘用提示”

  復工復產後,人民群眾出行需要日益增多,電梯的使用頻次不斷上升,電梯運行安全也是保證日常通勤、物資運輸流轉的重要環節。2月6日,上海市市場監管局結合上海實際情況在全市範圍內迅速部署疫情防控期間本市電梯安全保障工作。

  要求各電梯使用單位強化主體責任落實,做好電梯日常清潔和消毒。同時,為配合阻斷病毒傳播,保障人民群眾安全乘用電梯,聯合上海市特檢院於2月9日通過官微向市民發布“疫情防控期間電梯安全乘用提示”,受到廣大市民普遍關注。

  要求各電梯維保單位將重點醫院、集中隔離場所等疫情相關的場所為重點區域,加強應急值守和維保,保障患者生命通道暢通,鼓勵採取信息化手段,切實保障疫情防控期間電梯安全運行。

  妥善做好疫情防控期間電梯維保工作。在保證電梯安全運行的前提下,結合電梯使用情況和安全狀況,適當調整或延長維保周期、簡化維保項目。

  要求各電梯檢驗機構做好疫情防控工作,為一線檢驗人員配備必要的防護用品,切實發揮檢驗技術支撐作用,保障重點醫院、集中隔離場所等重點單位電梯安全運行。

  要求各區市場監管局督促和指導電梯維保單位和使用單位加強醫院等重點單位電梯的維護保養以及使用單位電梯日常清潔和消毒等各項工作,及時消除電梯安全隱患,並妥善處置疫情防控期間涉及電梯的投訴舉報。​

  全面實行網上辦理

  2月12日,上海市市場監管局通過官網向社會發布通告,明確特種設備單位行政許可全面實行網上辦理。

  通告指出,疫情防控期間,暫停特種設備生產、充裝、檢驗檢測單位許可的現場鑒定評審工作,待疫情解除后恢復。已經受理申請或者新申請的單位確需鑒定評審的,改由通過电子材料進行網上預審、延期評審、告知承諾、遠程監控評審、專家文審等方式,確保相關工作質量。對已完成現場鑒定評審,需要在疫情期間對評審發現問題進行整改確認的,採用書面確認的方式,不宜採用書面確認的,可採用遠程視頻確認。鼓勵有條件的特種設備生產單位採用自我聲明承諾的方式免評審換證。

  為進一步方便行政許可相對人,通告還對疫情防控期間特種設備生產、充裝單位許可證、檢驗檢測機構核准證網上辦理延期等情形作出了相應規定。自1月24日至今,已受理特種設備單位許可62家,准予特種設備單位許可44家。

  確保電梯運行“零差錯”

  為全力支持企業安全復工復產。重點做好人流高度密集的虹橋火車站、機場樞紐等區域的電梯到期檢驗工作,上海市市場監管局全力保障疫情防控期間重點場所電梯安全運行,加強叉車等運輸設備的定期檢驗工作,確保叉車安全、穩定、不間斷作業,最大限度保障本市生產生活用品運輸線。同時,結合疫情實際情況為上海市公共衛生臨床中心虹口院區電梯檢驗開啟綠色通道。2月,上海市特檢院共完成電梯檢驗4431台,橫跨全市各區,遍及各行各業,一地一策精準到位,推動城市生活生產逐漸復蘇。

  特種設備安全監察工作只有進行時,沒有間斷時。特種設備安全監管工作也絕不因疫情而間斷。面對疫情的考驗,上海市各級市場監管部門和市特檢院轉變思路、主動出擊、积極應對,突出監管重點,創新監管措施,倡導網上許可報檢,強化疫情期間特種設備相關知識宣傳,努力做好疫情防控期間特種設備安全工作。截至目前,累計出動檢查人員5504人次,檢查各類企業2645家次,檢查特種設備3921台(套),出具監察指令書165份次,發現並整改安全隱患797項次,確保了疫情防控期間本市特種設備安全總體可控。

責任編輯:游婕

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護航復工復產!上海已立案查處防控疫情相關案件375件

  中國消費者報報道(記者 劉浩)3月18日,《中國消費者報》記者從上海市新冠肺炎疫情防控新聞發布會上獲悉,上海市市場監督管理局已立案查處與防控疫情相關的案件375件。疫情防控期間,上海市市場監管局指導企業有序復工復產復市,推進物價、質量監管執法工作,維護市場秩序,為企業復工復產保駕護航。

  加大執法力度

  隨着企業復工復產率的提高,針對防疫物資新的市場需求,上海市市場監管局在價格的監管執法上從側重零售流通領域,擴展到生產、銷售全領域、全鏈條監管,監管對象也從側重於口罩等防疫用品和藥品,擴展到熔噴布、熱電堆紅外傳感器等原材料生產領域。

  截至目前,上海市共檢查經營場所和經營戶42.3萬多戶次,檢查電商平台(網站)1萬多個次。對全市864家農(集)貿市場進行全覆蓋檢查。共立案查處與防控疫情相關的案件375件,其中,涉及哄抬物價等價格違法行為171件,制售假冒偽劣口罩等案件147件。注重行刑銜接,向公安機關移送案件40件,移送線索8件,公布6批典型案例。

  在從嚴查處違法行為的同時,上海市市場監管局指導企業規範經營,下發《电子商務平台企業行政指導書》,要求各平台企業強化市場主體責任意識,不得對平台內經營者進行不合理限制或者附加不合理條件。同時,积極推行藥店價格誠信承諾制度,推進價格監管關口前移和行業價格自律。

  守牢安全底線

  突出食品安全、特種設備安全和質量安全。加強食品安全隱患排查,截至目前,上海市場監管部門共檢查食品生產經營者219286戶次,立案16件、責令整改1832件。開展餐飲服務單位復工復業分類指導,實施“一企一策”“一店一策”,着力提高餐飲企業復工復業率。嚴格監督檢查,完善餐飲服務單位疫情防控和食品安全監管工作機制,會同相關部門和街鎮加強對已復工復業餐飲服務單位的巡查複核。

  做好特種設備檢驗工作。加強叉車等運輸設備的定期檢驗工作,確保叉車安全、穩定、不間斷作業,保障生產生活用品運輸線。重點做好客流高度密集的虹橋火車站、機場樞紐等區域的電梯到期檢驗工作。截至目前,全市累計出動檢查人員5504人次,檢查各類企業2645家次,檢查特種設備3921台(套),出具監察指令書165份次,發現並整改安全隱患797項次。

  抓好事前、事中、事後的全過程監管。一方面,給企業復工復產和轉產開通各類“綠色通道”,另一方面以高標準抓牢企業生產資質的審核和產品質量的把關。開展重點產品質量安全專項監督檢查,從嚴查處銷售不合格產品違法行為,確保防疫用品質量安全。

  截至目前,上海市各區市場監管部門已檢查非醫用口罩類防護用品生產企業107家次,其他防護用品生產企業117家次,採取責令改正、行政指導等處置措施16件,立案查處涉及非醫用口罩等防護用品違法行為44件,其中5件已移送公安機關。

  助力復工復產復市

  聚焦市場需求和整合市場監管職能,上海市市場監管局及時為企業復工復產和疫情防控提供技術支撐。比如,指導口罩、消毒液、消毒劑等生產企業及行業組織制定相關標準,為企業復工復產復市和疫情防控提供技術支持。指導本市106家企業制定180項涉及防疫產品的企業標準,明確技術要求和質量規範,包括可消毒重複使用納米口罩、一次性口罩墊、新型消毒劑和消毒器具等產品標準,以及快速轉產口罩、防護服等防疫用品的轉產標準。

  同時,上海市市場監管局指導和幫助本市4家行業制定5項團體標準,特別是《突發公共衛生事件下的中小企業質量管理補充要求》,為中小企業識別風險、改進管理並恢復生產提供指導。另外,對疫情防控用品實施免費檢測,免費檢定校準醫療機構新冠病毒檢測設備和生物安全櫃、機場和火車站防疫用紅外溫度計2萬多台件。對餐飲服務單位持有的食品經營許可證、酒類商品批發、零售許可證或小型餐飲單位臨時備案到期的,可延長有效期至本市重大突發公共衛生事件一級響應解除之日起30天內。

  下一階段,上海市市場監管局將繼續以穩定市場經濟秩序為重點,加大價格監管、防疫用品質量監管、活禽及野生動物市場監管、食品監管,持續做好疫情防控和復工復產復市保障工作。

責任編輯:覃輝

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上海市消保委分析4000餘件快遞投訴 為“快遞更快”支招

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)近年來,上海的快遞服務質量不斷優化,在快遞單量快速增長的同時,投訴呈逐年下降趨勢,消費者的滿意度不斷提升。日前,上海市消費者權益保護委員會對2019年4483件快遞(物流)投訴進行梳理分析,為消費者“買買買”更順暢來支招。

  快遞的派送時效一直是消費者最為關注的問題,也是快遞服務的核心價值所在。從數據分析看,2019年因沒有及時送達而引發的消費投訴達2251件,超過總投訴量的50%。上海市消保委指出,希望各快遞(物流)企業改進流程,強化管理,提升派送時效性。建議行業協會定期發布快遞件派送準時率的企業排名。

  數據显示,2019年,涉及遺失件相關賠償爭議的投訴有973件,佔總投訴量的21.7%,涉及物品破損賠償爭議的投訴有936件,佔總投訴量的20.9%。快遞件的遺失損壞是企業的過錯,企業理應及時發現依約主動聯繫消費者做出賠償。為此,上海市消保委要求各快遞(物流)企業要採取切實措施減少快遞件遺失損壞情況的發生。上海市消保委也會針對遺失損壞賠償中存在推諉拖延行為的企業進行曝光批評。

  智能快遞寄存櫃作為一種新的快遞取件方式,有助於提升派件和取件的便利性。但是,2019年有關於快遞員在未與消費者溝通的情況下,擅自將快遞件存放於快遞寄存櫃,給消費者造成不便或損失的投訴達624件,佔總投訴量的13.9%。上海市消保委認為,與消費者事先聯繫確認應作為快遞寄存櫃使用的制度化流程,建議行業和企業制定相關規範。

  2019年有362件投訴涉及到虛假簽收問題,佔總投訴量的8.1%。消費者反映通過查詢系統發現快遞件已經被簽收,而實際卻沒有收到。上海市消保委指出,虛假簽收既是管理問題,更是誠信問題。督促各快遞(物流)企業嚴格制度,建立追責機制,杜絕虛假簽收情況的發生。同時,建議將虛假簽收情況作為企業信用評價的重要指標之一。

  在2019年全年的投訴中,有415件投訴與快遞(物流)的價格爭議有關,佔總投訴量的9.3%。其中相當比重的投訴反映快遞(物流)企業在攬件后又以“超重”或“收件地偏遠”等為由向消費者提出加價要求,此外還有快遞件保價收費方面的相關爭議。對此,上海市消保委要求各快遞(物流)企業一要做好價格明示,二是要做到一次算清不加價,杜絕出爾反爾。

  此外,線上預約快遞收件時間不僅方便了消費者也提升快遞的派件效率,是快遞服務迭代升級的趨勢之一。在新模式的複製推廣中,取得消費者的信賴是關鍵。2019年上海市消保委收到“預約後派件失約”的相關投訴13件,雖絕對數量不多,但也說明線上預約新模式在實施中的精細化程度還有待進一步提升。

責任編輯:游婕

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福建:奏響防疫“三部曲“ 守牢食安”三大關“

  中國消費者報報道(記者 張文章)新冠肺炎疫情防控期間,福建省市場監管局凝心聚力抓食品流通安全監管,整頓和規範食品經營秩序,化“守株待兔”為“主動出擊”,奏響“三部曲”,守住“三大關”,為全省流通環節食品安全築起堅固屏障。截至3月18日,全省系統已檢查批發市場、農貿市場等食用農產品集中交易市場超5.8萬餘個次,食用農產品經營者19萬餘戶,發現並依法處置銷售無動物檢驗檢疫合格證明或進貨查驗不到位的食用畜禽(肉)的經營者600餘戶。

  奏響入市“開場曲” 壓實主體“責任關”

  福建省市場監管局堅持壓緊壓實主體責任,督促食品經營者開展自查自糾,認真進行食品安全風險排查,落實食品安全管理制度。

  一方面,盯緊交易市場開辦者“責任關”。要求交易市場開辦者嚴格落實保障經營條件、安全管理、查驗把關等三大食品安全主體責任。目前,全省732個農貿市場中的314個已建設快檢室或配置快檢設備,佔總數42.9%。聯合農業、商務等部門督促市場建立消毒、無害化處理等制度,配備相應設施設備,嚴格落實好“一日一清洗一消毒,一周一大掃除,一月一休市”的休市消毒制度或市場區域輪休消毒制度,集中收集並無害化處理廢棄物和死亡的禽類。據摸底排查,福建全省現有約910家涉及活禽交易的市場,已基本落實消殺措施。

  另一方面,盯緊食品經營者“責任關”。督促食品銷售經營者建立進貨查驗記錄製度,憑動物檢疫合格證明採購、銷售活禽和禽類產品,查驗並留存相關證明材料,禁止銷售未按規定進行檢疫或檢疫不合格以及來源不明的活禽。全國疫情解除前,嚴禁任何形式的野生動物交易活動。

  奏響監管“進行曲” 守牢食品“安全關”

  福建省市場監管局堅持讓監管跑於風險之前,立體布局加強食品流通環節疫情防控,防止疫情在食品流通環節的傳播擴散。

  一方面突出源頭嚴防。提前謀划部署,針對有疫情傳播風險的野生動物,突出對農(集)貿市場、超市等場所的重點監管巡查,堅決取締和打擊野生動物非法市場交易,堵住野味“入市關”+“入口關”,從源頭上堵截疫情的傳染源。

  另一方面突出過程嚴管。福建省市場監管局統籌指揮作戰,堅持食品質量安全的大前提,着重加強活禽經營市場和豬肉市場管理,確保活禽與豬肉供應穩定。強化流通環節食品質量安全監管,加快組織實施流通環節食品抽檢,對疫情防控期間違法違規經營行為,從重從快嚴厲打擊,阻斷食品流通環節的疫情傳播鏈。與此同時,加強風險嚴控。福建省市場監管局持續部署全省系統加強隱患排查,指導經營單位全面開展食品安全自查,加密巡查頻次,加大監管力度,加強重點環節、重點場所、重點產品管控,着力防範散裝食品和冷藏冷凍食品安全風險,密切關注糧油肉蛋、蔬菜水果等民生物資的質量安全,對發現的風險隱患及時處置到位,將流通過程中的安全風險降到最低。

  奏響復工“協奏曲” 做優企業“服務關”

  福建省市場監管局堅持寓監管於服務之中,針對企業復產復工期間可能存在的問題,及時出台推進企業和項目復工復產的服務措施。該局從對接企業復工需求着手,积極幫助困難群體、物資短缺經營主體排憂解難,上報省市場供應保障組及相關部門予以協調解決,有效保障疫情防控工作的落實。從服務排查安全風險着手,指導食品生產經營企業復產復工前開展食品安全自查,排查食品安全風險,評價食品安全狀況。從延長健康證時限着手,到期食品從業人員健康證明仍然視同有效,解決福建全省約30萬從業人員證書到期無法上崗和數萬家食品經營者缺工停產停業問題,堅決奪取疫情防控和經濟社會發展的“雙戰雙捷”。

責任編輯:游婕

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長三角投訴舉報分析显示:3·15期間涉疫情比重大幅下降

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)3月18日,上海市市場監管局發布2020年3·15國際消費者權益日期間(3月14日-15日)長三角投訴舉報分析,數據显示涉疫情比重大幅下降,線上消費訴求佔比上升,長三角市場消費回補態勢增強。

  3月14日-15日,長三角地區市場監管部門通過12315熱線平台共接收投訴舉報19947件、解答諮詢16763件,其中上海市接收投訴舉報6158件、解答諮詢2024件;江蘇省接收投訴舉報4714件、解答諮詢6942件;浙江省接收投訴舉報6932件、解答諮詢3222件;安徽省接收投訴舉報2152件、解答諮詢4575件。

  據統計,涉疫情投訴舉報比重大幅下降。3·15期間,長三角地區市場監管部門共接到涉及新冠肺炎疫情投訴舉報2205件(上海308件、江蘇1031件、浙江571件、安徽295件),占投訴舉報總量比重11%,與疫情初期(春節假期)相比,佔比下降63%。主要反映口罩等價格質量問題以及旅遊、客運等服務退訂糾紛。疫情發生以來,三省一市市場監管部門加強協同、精準銜接、相互賦能,疫情聯防聯控形勢持續向好,企業復工復產精準有序推進,因疫情引發的消費糾紛和矛盾明顯減少。

  線上消費訴求佔比上升,長三角市場消費回補態勢增強。在上述投訴舉報中,涉及線上消費訴求11386件,佔57%;涉及線下消費訴求8561件,佔43%。從具體商品服務類別看,互聯網服務(網絡遊戲)、一般食品、服裝鞋帽、交通工具、家居用品等訴求量居前。

  上海市市場監管局指出,隨着長三角統籌疫情防控和經濟社會發展深化推進,企業復工復產與擴大內需有機結合,長三角市場消費回補態勢增強,被抑制、被凍結的消費逐漸釋放,在疫情防控中催生的線上購物、線上娛樂、線上服務等訴求升溫。需進一步研究和把握疫情出現后的重大變量,因時因勢優化完善消費維權服務舉措,更好助力深化長三角一體化發展。

責任編輯:游婕

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千家企業积極響應《中國消費者報》倡議參加總局“三保”行動

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)在疫情防控工作取得积極進展,復產復工穩步推進之際,為進一步推動企業在抗擊疫情的同時,积極主動保護消費者權益,《中國消費者報》倡議有社會責任感的企業主動參与市場監管總局發起的“保價格、保質量、保供應”行動中,響應中消協“凝聚你我力量”消費年主題,眾志成城,在抓好疫情防控的同時,穩妥有序復工復產,踐行企業保護消費者權益第一責任人的職責,向消費者提供質量合格的產品和服務。截至目前,已有近千家企業響應這一號召,參与到“三保”行動中。

  早在今年2月中旬,《中國消費者報》即向廣大企業發出倡議:一、積极參与市場監管總局發起的“保價格、保質量、保供應”行動;二、提高政治站位,加強企業自律,堅守誠信經營,承擔社會責任;三、保持價格穩定,加快恢復產能,保證產品質量,提升服務水平,豐富市場供應;四、向全國消費者做出莊嚴承諾,疫情防控期間保障防疫用品、重要民生商品價格不漲、質量不降、供應不斷,眾志成城,同全國人民一道,堅決打贏疫情防控阻擊戰。

  近千家企業響應《中國消費者報》號召,這些企業既有各類互聯網電商,也有實體超市商場,還有物流快遞、交通運輸、餐飲食品、保險健康、產品製造等,涵蓋了與消費者日常生活緊密相關的衣食住行娛各類行業,其中不少是本行業的重要領軍企業。它們通過中國消費者報社旗下的“中國消費網”發出公開承諾書,莊嚴承諾將努力踐行企業責任,在特殊時期彰顯擔當,積极參与“三保”行動,保護消費者權益。這些企業在當前的疫情防控工作和社會經濟發展中也發揮了积極作用,為奪取疫情防控和實現全年經濟社會發展目標任務雙勝利貢獻着力量。

責任編輯:游婕

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