疫情之下買到假冒、偽劣防護用品,消費者權益如何維護?

  受新冠肺炎疫情影響,2020年春節長假期間,上海市市場監管管理局投訴舉報中心共接到投訴舉報4605件,同比增長108.6%,與疫情相關的投訴舉報有2411件。在江蘇、浙江、安徽等地也都出現與疫情相關投訴高發現象。

  當下,消費者如何在配合疫情防控工作的同時,又維護自身合法權益?對此,記者採訪了相關專家對投訴熱點問題進行解析,以期及時應對化解消費糾紛。

  購買到假冒、偽劣、“三無”

  防護用品怎麼辦?

  2月2日,廣西壯族自治區河池市市民向當地公安機關舉報稱,有人利用微信群銷售多種型號的假冒、偽劣口罩,這些口罩使用起來異味很重,材質粗糙,商標字跡印刷模糊。

  在購買到假冒、偽劣、“三無”防護用品時,消費者應如何利用法律手段,快速有效維權?

  依據消費者權益保護法第24條規定,當經營者提供的商品不符合質量要求時,消費者可以要求退貨或者換貨,由經營者承擔運輸等必要費用。若經營者明知是不合格的商品仍銷售的,構成欺詐行為,消費者有權根據消費者權益保護法第55條規定,除要求經營者退還已支付貨款外,還可要求經營者按照購買商品價款的三倍進行賠償,賠償金額不足500元時,為500元。

  中國政法大學副教授、中國消費者協會理事吳景明接受記者採訪時介紹,要保存好交易憑證、消費記錄等相關憑證,證據收集的越多越便於維權。消費者可以向市場監管部門、消費者協會等部門投訴,也可向公安機關和檢察機關舉報,以及向法院提起民事訴訟或者按合同約定申請仲裁。

  北京望衡律師事務所創始合伙人律師韓婷則認為,消費者也可以直接找商家溝通,要求其賠償。若是在網絡交易平台購買商品,可求助於平台的退貨、投訴處理機制。在網絡交易平台提供者不能提供銷售者的真實名稱、地址和有效聯繫方式時,消費者可以向網絡交易平台提供者要求賠償。

  針對此類不法行為,2月4日,廣西消費者權益保護委員會向社會發布2020年第2號消費提示,建議選擇資質齊全的正規渠道購買食品、藥品、防護用品等商品,並注意查看商品標識、標籤和質檢證明。由於私人或微商等渠道追訴困難,消費者應謹慎通過此類渠道購買防護用品。同一時期,全國多地的消費者協會也都發布疫情防控消費維權倡議書等文件。中國消費者協會也建議消費者要主動參與消費監督,對於部分經營者制假售假、以次充好等不法行為,撥打12315等熱線,積極向有關主管部門舉報,加強消費維權社會共治。

  購買宣傳可防可治疫情的商品后

  發現無效怎樣維權?

  “‘防冠I號’茶飲對新冠病毒可防可控”“某網店宣稱其銷售的洗手液10秒可殺死冠狀病毒”……近期,號稱產品可以防治新冠肺炎的虛假宣傳頻頻出現,嚴重誤導民眾的消費選擇。

  根據反不正當競爭法、廣告法和消費者權益保護法的相關規定,經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。經營者對商品或者服務作虛假或者引人誤解的宣傳行為,除要承擔相應的民事責任外,還可能承擔行政責任,情節嚴重的,可能構成詐騙罪、虛假廣告罪等犯罪。

  “消費者因經營者的虛假廣告宣傳而購買商品后,有權要求退貨退款。若經營者明知商品不具備某種功效而故意作虛假廣告或宣傳,誘使消費者購買,則構成欺詐,消費者還可依據消費者權益保護法相關規定要求經營者支付所購買商品價款三倍的賠償金。”韓婷進一步分析說,若消費者購買的商品關係生命健康,並導致權益受損,還可要求虛假廣告的經營者和發布者、利用虛假宣傳推薦商品的社會團體及個人(如公眾號運營者及網紅等)承擔連帶責任。

  那麼,如何遠離虛假宣傳的陷阱?吳景明提示消費者,在面對各種防疫信息時,盡量通過官方渠道獲取疫情最新進展及有關防控信息,不輕信、不購買、不使用未經官方認可的防疫抗疫藥品,按照官方推薦的防疫措施積極做好個人防護,莫要盲目相信虛假誇大的信息而上當受騙。

  已簽訂的商品、服務合同

  能要求經營者無條件退款嗎?

  受疫情影響,一些消費者不得已取消了原已預訂的旅遊、餐飲、出行等消費活動。儘管有關部門和行業及時出台了減免消費者損失的退單政策,但由於假期退單集中、客服人員不足等客觀因素,導致部分消費者的訴求沒有得到及時解決,相關消費糾紛顯著增多。

  在2003年“非典”疫情期間,最高人民法院印發了《關於在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關審判、執行工作的通知》(下稱《通知》)。針對本次疫情引起的合同履行糾紛,吳景明和韓婷均認為,是否構成“不可抗力”情形不可一概而論,要根據合同的類型和履行標的具體判斷,可借鑒《通知》分兩種情況處理:

  一種情況是,因政府及有關部門為防疫採取行政措施導致合同無法繼續履行,或因疫情致使消費者根本不能履行時,此情形屬於民法總則第180條規定的“不可抗力”,即不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況,經營者應當依照相關規定予以配合解除合同並辦理退費。

  另一種情況是,合同可以繼續履行,但因疫情出現,若不解除合同會對消費者權益有重大影響,此時可用“情勢變更”與經營者協商處理解決。協商不成產生糾紛時,消費者可以求助於監管部門或訴諸法院請求變更或解除合同。

  在雙方解除合同后

  消費者的已付款項可以全部退還嗎?

  若經營者有證據證明實際發生了合理支出,經營者在向消費者退款時有權扣除該部分支出成本。吳景明建議,要本着公平原則,冷靜與經營者協商退訂退款事宜,表達自身合理訴求,避免“非理性維權”和“過度維權”。

  韓婷表示,若因疫情導致難以履行時,受影響的一方有義務及時通知相對方採取相應補救措施,減輕可能帶來的損失。若因消費者個人原因未及時告知經營者其履行不能的情況,未同經營者協商解除合同的或能採取補救措施而未採取補救措施,導致損失擴大,消費者應就擴大部分的損失承擔責任。

責任編輯:覃輝

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抗“疫”戰場的藍衣戰士——記奮戰“疫”線的福建市場監管人

 
 中國消費者報報道
記者 張文章)疫情是集結號,更是戰鬥的衝鋒號。在福建防控新冠肺炎疫情防控一線,有這麼一群身着“藍衣”市場監管人在默默堅守,他們嚴執法、穩物價、維權益、強監管、保質量、築防線,責任擔當戰疫情,被譽為抗”疫”戰場的藍衣戰士。  
  陳國清:新戰場,豈能少我這個老兵?     “才回來一天,你就要走,我都快90歲的人了,你還能陪我過幾個年?”面對老母親的不舍,福建省平潭綜合實驗區市場監管局的陳國清鼻子一酸,低頭默不作聲,連夜開車從長樂趕回平潭。     年前,他剛剛從平潭綜合實驗區市場監管局食品處處長調整為一級主任科員,這次疫情防控,食品處作為牽頭部門任務重。“我雖然不是食品處負責人了,但離崗不離職,我還是食品處一員,局黨組安排我任何任務都可以。”於是,他又開始扮演“救火隊長”:制止、關停活禽現場宰殺銷售點25家,摸排活禽批發經營戶2個,取消集體聚餐6000多桌。     當面對部分經營者因無法正常銷售面臨虧損時,他積極協調大商超、大企業幫忙找銷路,最大限度減少經營者虧損⋯⋯他始終保持戰士的衝鋒姿態,扎進疫情防控一線,主動作為,共克時艱。     6年前,他退伍脫下軍裝,牢牢記得部隊領導對他說的話:退伍不褪色。  
  倪長華:病痛擋不住我戰“疫”的步伐     1月17日,離入院治療還不到半個月,長期患有糖尿病、高血壓的龍岩市新羅區市場監管局雁石市場監管所所長倪長華就回到所里工作。疫情發生后,他主動放棄春節假期,衝鋒在前,帶領全所同志奮戰一線。同事們勸他:“你才出院沒多久,不要那麼拼,早點回去休息一下,其他工作就交給我們吧。”他謝絕了同事們的好意,“疫情就是命令,我是一名共產黨員,就要聽黨號令,關鍵時刻就應該先上,目前我們人手少,工作量又那麼大,只要撐得住,我就要堅持在崗位上”。     2月11日晚10點,倪長華突發心梗緊急住院,在被推進手術室前,他還不忘向家屬交代:“趕緊向局領導彙報,說我生病了沒法上班,所里的工作請局領導安排好,不要耽誤了疫情防控工作。”所幸,經過手術后,倪長華病情好轉。  
  張玄珍和魏樂華夫妻:24小時接力抗“疫”     張玄珍是福建省建甌市芝山市場監管所所長,也是城區唯一的女所長,每天清晨,她都要出現在全市最大的農貿市場——管葡市場的攤位前,檢查是否有經營野生動物、宰殺活禽,隨後趕去勸停早餐店,處理投訴件⋯⋯她帶領的芝山市場監管所共檢查農產品集中交易市場138場次,食用農產品經營者860戶,關停非生活必需品場所1262家,勸導取消群體性聚餐活動189場次,累計3960餘桌。     魏樂華是張玄珍的丈夫,是建甌市建安市場監管所幹部,被抽調到24小時執法不打烊的城市管理聯合執法大隊。他每天晚上巡查街道,不停地對奶茶、燒烤、烤魚、糕點等夜宵店勸導關停。僅2月1日一晚,他和同事就關停了29家商鋪。這樣的夜巡在不斷地重複。     一個傾盆大雨的夜晚,張玄珍處理完舉報件,拖着疲憊的身體回到家裡時,只有一桌漸涼的飯菜和靜坐桌旁的90餘歲老母親,丈夫已趕去夜巡。“老婆,飯在桌上,你沒回來,老媽不肯先吃,要等你。桂圓放在碗里了,記得9點燉給老媽吃。”微信留言成為了夫妻倆最主要的交流方式。     這是戰“疫”期間的常態,當她下班,他已上班,同處一屋同餐一桌成了難事。白天和黑夜只交替沒交換,卻能想像對方的世界,他們仍各自堅守崗位,把彼此站成同一個世界。  
  盧永生:工作就是最好的“止痛葯”     從1月21日至今,廈門市海滄區市場監管局盧永生一天都沒休息過,白天,他忙着上傳下達、規劃部署、奔赴現場、組織協調,晚上,其他人都回家了,他一個人埋頭苦思、分析案情、總結情況和擬出第二天工作計劃,簡單反覆,周而復始。他的妻子患有十幾年的類風濕性關節炎,雙手常年腫脹,平時都靠他洗衣做飯,清理打掃,照顧妻子,他的家離單位只有不到100米。但防控就是責任,即便近在咫尺,他也顧不上家中的老伴,只好拜託親戚每天給妻子送飯送菜。     這位已知天命的辦案能手因常年伏案,積勞成疾,患有嚴重的腰椎盤突出,一旦久坐就疼痛難忍,冷汗直流,科室同事看着心酸,都勸他早點回去休息,他笑着搖搖手說“工作就是最好的止痛葯”。     黃蒼元:我的寶寶長大後會理解我     疫情就是命令,泉州市鯉城區市場監管局執法人員黃蒼元一接到返崗通知,已全家回老家過年的她,義無反顧的從250公裡外的龍岩老家獨自打的回到單位,一直戰鬥在一線。     農曆正月初七,正在農貿市場巡查的她接到家人電話,說剛滿3周歲的二寶不慎摔倒,情況不明送往醫院,心急如焚的她趕回龍岩,看到兒子的傷勢心疼不已。跟丈夫、婆婆仔細囑咐后,正月初八一早,她又趕回單位。於是,看病、換藥、吊針的重擔全落在了丈夫和婆婆肩上。     作為一個3歲孩子的媽媽,她心疼孩子、心存愧疚,所長問他是否再回去看看孩子,她婉言謝絕:“我不僅是妻子和媽媽,更是一名黨員幹部,在這個特殊時期,我必須和同志們並肩戰鬥,我的寶寶長大後會理解我。”於是她與同事一起巡市場、查藥店、檢商超,忙碌執着、日復一日、不厭其煩,疫情防控以來,她檢查活禽經營戶265家次、藥店303家次、餐飲店853家次,發出建議書80份、處理投訴舉報20件。

責任編輯:游婕

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北京西站為疫情防控醫療物資提供有力運輸保障



北京西站為疫情防控醫療物資提供有力運輸保障。



北京西站為疫情防控醫療物資提供有力運輸保障。



北京西站為疫情防控醫療物資提供有力運輸保障。

    2月16日,2萬個防護面罩、1.2萬套防護服和2台醫用空氣壓縮機,分別搭乘Z201次和Z285次列車由北京西站運往湖北武昌。據了解,自疫情發生以來,北京西站一共運送防護用品、醫療器械、應急物資150批、11060件、89.82噸。其中運輸重要防護用品:口罩3744件、24.7噸,一次性手套434件、5.9噸,其他防護器材3590件、22.6噸。為了保障本次物資順利運送,北京西站開闢綠色通道,提前安排好雙倍的人員和裝卸機具,積極搶裝搶運物資,從物資抵達西站到裝運上車僅花費不到一個小時的時間,確保物資運輸順暢。     為進一步做好新冠肺炎疫情防控工作,北京西站配備了22台紅外測溫儀和50個手持測溫槍,並抽調機關科室幹部對進、出站旅客進行體溫檢測。紅外測溫儀測溫速度快,旅客無需停留測溫,對於集中到達車次採用敞口放行,即做好防控工作,同時保障旅客進出站暢通。     此外,車站通過加強空調通風設施檢查、維修和消毒,做好候車室的通風換氣,增加候車區域的保潔消毒頻次,夜間對站內區域進行全面消毒等多項措施,全力保障旅客安全。     
中國消費者報記者
董芳忠攝影報道

責任編輯:游婕

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北京市市場監管局精準施策助力食品企業復產復工

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)2月18日,北京西貝天然派食品科技發展有限公司收到了食品生產許可證电子證書,這是北京市市場監督管理局試點實行食品生產許可告知承諾制后頒發的首張食品生產許可證电子證書。

  北京市市場監管局有關負責人介紹說,為解決疫情期間食品生產企業復工復產的實際困難,北京市市場監管局精準施策,幫助企業生產經營模式轉型,助力企業復產復工。同時,市場監管部門對復工復產的食品生產企業將開展持續性監督檢查和幫扶指導,加大監督檢查力度和產品抽檢監測頻次。如果發現企業實際情況與申請許可時承諾不符的,依法撤銷生產許可證,從重給予行政處罰,並列入嚴重違法行為生產經營“黑名單”實施失信聯合懲戒。

  受疫情影響,西貝餐飲集團門店經營受困,生存壓力陡增,有意將中央廚房升級為食品生產企業,讓餐食半成品製成預包裝產品,從而走向終端服務百姓,豐富疫情期間首都食品市場供應。

  在了解到企業訴求后,北京市市場監管局立即行動,抽調專人組成服務小組通過微信工作群與企業實時對接,幫助企業解決在改造廠區、調整設備布局、編製文件手冊和試製產品中遇到的困難。

  2月17日,為解決企業復產復工中遇到的困難,幫助企業儘快擺脫困境,北京市市場監管局對既是百姓生活必需品,也是低風險食品生產企業試點開展食品生產許可“告知承諾”,由企業對照法定許可條件和告知內容全面自查並作出承諾,切實履行企業食品安全主體責任后,直接發放食品生產許可證書。

  2月18日,在北京西貝天然派食品科技發展有限公司法定代表人李永亮,做出了嚴格履行食品安全主體責任和對社會負責對產品負責的莊重承諾,並通過食品生產許可全程电子化系統申報后,北京市市場監督管理局當天就發放了食品生產許可證电子證書。

  據介紹,此項政策的實施,將進一步提高審批速度和服務水平,促進食品企業在疫情期間儘快復工復產,幫助食品企業快速轉型投產,有助於緩解食品企業經營困難,讓老百姓吃到更多品種豐富,在疫情期間安全、放心的食品。

責任編輯:覃輝

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不法分子利用疫情名義實施詐騙 專家:可依法從重懲處

  自新冠肺炎疫情發生以來,少數不法分子利用疫情名義實施詐騙,性質十分惡劣,讓不明真相的人們落入了圈套。

  近日,公安部官網發布消息稱,截至2月14日,全國公安機關共破獲涉疫情詐騙案件3600起,抓獲犯罪嫌疑人1373名,涉案金額6691萬元。

  此前,在全國首起涉疫情詐騙案情出現后,公安部刑事偵查局於1月27日下發了《關於嚴厲打擊利用疫情實施詐騙犯罪活動的通知》。

  據公安部介紹,目前,涉疫情詐騙案件主要有三種類型:一是不法分子謊稱可以代購或者囤有醫用口罩,當受害人付費購買后,不法分子找各種理由拒不發貨或將受害人“拉黑”;二是不法分子以慈善機構或民政部門的名義,向用戶發送防控疫情“獻愛心”的虛假信息,或搭建虛假官方網站,利用群眾的同情心騙其捐款;三是冒充熟人實施詐騙,不法分子潛入QQ、微信群,以防控新冠肺炎為由,冒充群內成員騙取錢財。

  疫期詐騙影響惡劣

  從重處罰於法有據

  中國衛生法學會副會長鄭雪倩分析涉疫情詐騙案件頻發的原因主要有三點:第一,人們有購買口罩的需求,讓不法分子有機可乘;第二,疫情期間,人們迫切地想要獻愛心,心理防範意識就下降了;第三,公安機關的大多數人都在忙着抗擊疫情,可能對詐騙行為的關注度降低。

  “在抗擊疫情期間實施詐騙的人可以用道德敗壞來形容,趁人之危、趁國之危,這種犯罪更惡劣,後果更嚴重,國家應該從重從嚴處理。”鄭雪倩說。

  北京市盈科律師事務所高級合伙人韓英偉也認為,這樣的行為不僅不道德,同時也涉嫌違法,甚至構成犯罪。隨着自媒體的發展,網絡詐騙“套路”層出不窮,稍有不慎,很可能一步步落入犯罪分子的圈套。

  “詐騙行為本身就構成違法甚至犯罪,應當依法承擔法律責任。疫情期間進行詐騙,會造成更加惡劣的社會影響和危害,可以依法從重或者加重懲處。”中國傳媒大學文化產業管理學院法律系主任鄭寧說。

  鄭寧說,《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理妨害預防、控制突發傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第七條規定,在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間,假借研製、生產或者銷售用於預防、控制突發傳染病疫情等災害用品的名義,詐騙公私財物數額較大的,依照刑法有關詐騙罪的規定定罪,依法從重處罰。

  鄭雪倩補充道,《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條規定,詐騙公私財物價值三千元至一萬元以上、三萬元至十萬元以上、五十萬元以上的,應當分別認定為刑法第二百六十六條規定的“數額較大”“數額巨大”“數額特別巨大”。

  鄭雪倩說,《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第二條規定,詐騙公私財物達到本解釋第一條規定的數額標準,具有詐騙救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、醫療款物的以及以賑災募捐名義實施詐騙的,可以依照刑法第二百六十六條的規定酌情從嚴懲處。詐騙數額接近本解釋第一條規定的“數額巨大”“數額特別巨大”的標準,並具有前款規定的情形之一或者屬於詐騙集團首要分子的,應當分別認定為刑法第二百六十六條規定的“其他嚴重情節”“其他特別嚴重情節”。

  此外,鄭雪倩說,《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關於辦理電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》規定,實施電信網絡詐騙犯罪,達到相應數額標準,具有詐騙救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、醫療等款物的以及以賑災、募捐等社會公益、慈善名義實施詐騙的,酌情從重處罰。

  切記不盲聽不盲信

  及時核辨信息真偽

  疫情期間的詐騙讓人防不勝防,公眾該如何防範呢?

  對此,韓英偉說,疫情期間,人們只要時常保持一顆警惕的心,不要盲從、盲信。要加大普法力度,告訴人們獲取財物的方式要通過合法途徑,非法佔有他人財物必將受到法律的嚴懲。

  韓英偉建議:首先,人們要增強防範意識,不要貪圖便宜;其次,購買防疫用品或進行愛心捐贈,一定要通過官方正規渠道,切勿通過個人微信、支付寶、銀行卡等轉賬;最後,不點擊陌生號碼發來的網址,遇到改簽信息與官方客服核實確認。一旦被騙,要及時撥打110報警。

  鄭寧則針對具體的詐騙方式給出建議:對於退改簽詐騙,人們在接到退改簽電話或短信后,一定要撥打航空公司官方電話核實情況;飛機若因故不能起飛,航空公司也會給旅客發送信息,不會讓旅客通過網銀、支付寶等方式進行任何涉及錢款的交易。非旅客原因造成航班延誤或取消,退改簽不收費。針對此次新冠肺炎疫情,國內多家航空公司及旅遊公司都發布了應急預案和退改簽辦法,旅客可通過官方渠道諮詢了解。人們在購買機票時,應通過官方網站、官方客服電話、機票代售點等正規途徑,避免使用搜索引擎點擊票務類釣魚網站,造成經濟損失。

  對於借“獻愛心”實施詐騙的行為,鄭寧說,一方有難八方支援,很多愛心人士想為抗擊疫情出一份力。不法分子利用人們的這種心態,通過網絡、通訊工具等多種方式,以紅十字會、民政部門、感染者本人或親屬的名義,向用戶發送防控新冠肺炎“獻愛心”的虛假信息,利用群眾的同情心進行詐騙。因此,人們在獻愛心時一定要核實對方的信息,通過正規渠道捐贈,謹防受騙。

  “不法分子以政府部門採購的名義或打着‘能買到醫療級防護口罩’‘數量有限即將斷貨’的幌子,欺騙商家和需要口罩的公眾。因此,人們在購買口罩、消毒液等醫用防護品時,一定要去正規平台,不要相信陌生人口中所謂的‘特殊渠道供貨’‘國外代購’等信息,更不要通過微信、QQ等方式直接轉賬,這樣不但容易上當受騙,即使買到貨物也很難保證質量。”鄭寧說。

  鄭寧最後談到的是特效葯詐騙。不法分子以藥物研究(醫療)機構的名義,推廣所謂的防疫情“新葯”、保健品、防疫中草藥。將假冒偽劣藥品貼上外文標籤,冒充國外研製的新葯,故弄玄虛。

  “要相信不出門就是最好的防護。目前尚未研發出針對新冠肺炎的特效葯,那些廣告中增強身體免疫力的葯存在諸多陷阱,人們務必進行甄別。適當運動、合理膳食才是增強免疫力的關鍵因素。”鄭寧說。

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上海首例涉疫情防控妨害公務案被告人被判8個月

  新華社上海2月21日電(記者蘭天鳴)上海市青浦區人民法院21日採用互聯網在線庭審模式,依法公開開庭“雲審理”上海首例涉疫情防控妨害公務案件,併當庭宣判,以妨害公務罪判處被告人張某有期徒刑8個月。

  上海市青浦區人民檢察院指控:2020年2月9日13時30分許,被告人張某與其家人駕車返回其居住的小區時,小區保安王某根據疫情防控需要,對被告人張某及其家人檢測體溫。因被告人張某兒子體溫異常,小區保安要求其暫緩進入小區,並在二次測量體溫正常后,予以放行。被告人張某對此表示不滿,不肯駛離停放在小區入口處的車輛,致使其他業主車輛無法通行,並引來多人圍觀。

  當日14時許,民警到達現場,對被告人張某予以勸解並要求其駛離車輛,配合疫情防控工作,被告人張某拒不配合,民警遂告知其若再不配合挪車將依法對其採取強制措施。當日14時30分許,被告人張某進入車輛駕駛室,但仍拒絕駛離。經民警多次警告后,被告人張某發動車輛,並採用點剎方式駕駛車輛拖延駛離。民警遂要求被告人張某下車,但其拒絕下車,后在民警對其強制帶離期間,突然加速駕駛車輛,致民警手臂被車輛撞擊。

  上海青浦法院經審理認為,被告人張某為逃避處罰,採用駕駛機動車拖拽的暴力方式阻礙人民警察依法執行職務,其行為已構成妨害公務罪,依法應予懲處。被告人張某到案后雖如實供述其罪行,但在預防、控制突發傳染病疫情的關鍵時期,拒絕遵守社區疫情防控管理相關規定,暴力妨害公務,嚴重危害社會管理秩序,造成不良社會影響,依法應從重處罰。上海青浦法院遂作出上述判決。

責任編輯:覃輝

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我國將嚴格控制新建、擴建特大型主題公園

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)在5月16日舉行的國家發展改革委例行新聞發布會上,國家發改委新聞人孟瑋表示,在各地主題公園建設熱潮中存在概念不清、盲目建設、低水平重複等情況,已出台了《關於規範主題公園建設發展的指導意見》,規範主題公園發展。

  孟瑋表示,我國主題公園市場保持較好發展勢頭,但在發展過程中也出現了一些問題,有的主題公園概念不清、盲目建設、低水平重複,有些地方出現了房地產化傾向和債務風險,影響了行業健康發展。為推動解決這些問題,前一段時間,國家發改委會同有關部門專門出台了《關於規範主題公園建設發展的指導意見》。下一步,將重點聚焦幾個突出問題開展工作:

  針對盲目發展、同質化競爭等問題,要進一步加強科學論證、合理規劃。要求各地根據經濟社會發展情況、區域人口規模、城市化程度和旅遊市場條件等因素,嚴格科學論證,統籌研究本區域主題公園項目的數量和布局,嚴格控制新建、擴建特大型主題公園。主題公園項目選址應當符合土地利用總體規劃和城市、鎮總體規劃以及相關專項規劃。要防止一哄而起、盲目發展、同質化競爭,防範地方債務、社會、金融等風險。

  針對盲目建設、房地產化傾向等問題,要進一步嚴格規範、嚴控風險。主要有幾個方面:嚴格用地管理,按照國家有關規定通過招拍掛等方式取得土地;嚴守生態紅線,嚴禁違規生態保護紅線區域選址建設主題公園;嚴格核准程序,嚴格執行有關投資項目管理的相關規定;嚴控房地產傾向,從嚴限制主題公園周邊住宅用地比例和建設規模,防範“假公園真地產”項目;嚴防地方政府債務風險,穩妥把握主題公園配套基礎設施建設節奏。

  針對中華文化挖掘不足、長遠發展能力不足等問題,要進一步豐富內涵、提升質量。鼓勵將中國元素融入到主題公園遊樂項目中。提高科技含量,促進技術創新、業態創新、內容創新、模式創新和管理創新。要壯大市場主體,注重品牌建設,积極培育文化內涵豐富和有市場影響力的主題公園企業。

責任編輯:游婕

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慶祝改革開放40年:深圳創新綠洲生機

  深圳:創新綠洲生機勃勃(壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年)

  “謝謝大家來看我!”在深圳神州雲海智能科技有限公司門口,可愛的客服機器人艾娃說著一口流利的普通話迎接客人。如果你曾留意,在全國許多城市的機場、高鐵站、醫院、銀行等地方,都有艾娃的身影。而他的“家長”——神州雲海,是深圳一家成立才3年的創新型企業。

  像神州雲海這樣的公司在深圳還有很多。“牽住創新發展這個牛鼻子,走好創新發展這步先手棋。可以說,現在的深圳已經是一片生機勃勃的‘創新綠洲’。”廣東省委常委、深圳市委書記王偉中說。

  深圳建市之初,全市大學、科研院所數量都是“零”,科技資源“一窮二白”。經過30多年不懈努力,率先構建以企業為主體、以市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,形成了“4個90%”的鮮明特徵,即90%的研發人員、研發機構、科研投入、專利生產集中在企業。到2017年,深圳全社會研發投入佔GDP比重達4.13%,接近全球最高的韓國、以色列水平;PCT國際專利2.04萬件、佔全國的43.1%,連續14年居全國城市第一位;擁有國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程中心和企業技術中心等創新載體達1688家,國家級高新技術企業1.12萬家,各類人才總量超過510萬人、佔全市常住人口的42.9%;2017年高新技術產業增加值佔GDP比重達32.8%,成為全國的一面旗幟。深圳,已從“世界工廠”華麗轉身為“硬件天堂”“創客之都”“創新之城”。

  深圳的創新發展,改革是強勁“引擎”。

  “這是國內首個適用於大面積真皮缺損修復的人工真皮產品,具有自主知識產權;這是我們與國外一家公司合作開發的分子診斷及測序技術,世界領先……”在深圳清華大學研究院,院長嵇世山激動地向來訪者展示研究院的創新成果。

  這個累計孵化了1500多家企業、培養出21家上市公司和30家新三板掛牌企業的新型研究院,正是源自深圳深化教育改革、建設新型研究機構的先行先試。

  嵇世山介紹,深圳清華大學研究院實行企業化管理,堅持實驗室(或研發中心)與產業化公司同步組建,研發團隊分享技術股權,管理團隊合法持有股權等。被稱為“四不像”的深圳清華大學研究院成功創新,帶動了大批高校落戶深圳,也使深圳高新區由“成果產自廠房”轉變為“成果產自大樓(高校、研究院)”。

  深圳的創新發展,開放也是有力推手。

  根據世界知識產權組織等機構聯合發布的《2017全球創新指數報告》,深圳—香港地區以“数字通信”為主要創新領域在全球“創新集群”中排名第二,超越硅谷。

  中國(深圳)綜合開發研究院副院長曲建認為,深港創新集群以深港為核心,背靠珠三角龐大的產業體系、產品交易體系,可以讓發明創新迅速實現產業化;同時,深港兩地資本市場發達,為科技鏈和產業鏈的發展提供了重要支撐。這些都是開放帶來的創新活力。未來,深圳與香港特區政府還將共同開發建設落馬洲河套地區,推進深港創新及科技合作。

  改革開放推動了深圳的創新發展。今後,深圳的創新遠景還將由改革開放這支大筆來描繪。

  據深圳市科技創新委主任梁永生介紹,深圳今年將啟動大科學裝置群建設,推進國家超算深圳中心二期、國家基因庫二期等重大科技基礎設施建設,同時實施重大科技項目計劃,着力突破工業母機、5G移動通信、合成生物學等核心技術。

  “深圳將堅持創新只有第一、沒有第二,始終把自主創新作為城市發展主導戰略,堅持打基礎、謀長遠,聚焦突出問題,着力推進以科技創新為核心的全面創新。”王偉中說。

責任編輯:黃磊

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交通運輸部:嚴禁以私車名義開展非法運營

  中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)針對近期發生的幾起網約車乘客被惡性傷害事件,交通部運輸服務司副司長王綉春5月24日回應稱,交通部一直密切關注着網約車的運營安全問題,也曾多次強調網約車領域不是法外之地,針對社會關注的“順風車”亂象,各地還應加強打擊以小客車合乘之名行非法運營之實的網約車行業違法行為。

  王綉春表示,為了切實加強乘客安全保障,各方應從以下幾方面入手,密切合作:

  加強事前准入把關。各地和企業應該嚴格落實准入制度,尤其是加強對駕駛員的駕駛經歷、交通責任事故、暴力犯罪記錄等背景情況核查。

  落實網約車平台公司的承運人主體責任。平台公司應該組織駕駛員開展崗前培訓和安全教育培訓;發揮技術優勢,保證接入的車輛和駕駛員取得合法營運資質,並通過衛星定位和人臉識別等科技手段保證線上線下車輛和駕駛員一致;對車輛長時間停留和軟件註銷等特殊情況要進行重點監管。

  加強事中事後監管。各地監管部門應該加強對網約車行業的監督力度,完善網約車平台和駕駛人信用體系,加強對以小客車合乘之名行非法運營之實等網約車行業違法違規行為的查處力度。

責任編輯:黃磊

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廣東省消委會約談攜程 要求徹底整改機票退改費高等問題

  中國消費者報廣州訊(唐文星 記者 李青山)近日,廣東省消委會就涉及攜程產品的消費者近期投訴較多的問題約談攜程公司,要求其徹底整改。此前,深圳市消委會和江蘇省消保委先後曝光攜程平台機票退改費用過高,引起了社會廣泛關注。為全面督促整改,保障消費者合法權益,廣東省消委會從具體投訴案例入手,指出攜程公司在信息披露、服務保障及格式條款等方面存在的不足,並要求其作出整改承諾,制定切實可行的整改措施。

  攜程公司代表逐一回應了廣東省消委會指出的問題,承諾做到:明確規定攜程團隊游產品做到全面信息披露,並在平台提供积極處理及先行賠付服務;對於不可抗力造成行程取消或變更,退還未實際發生的費用或差價;保證機票退改簽政策與產品供應方保持一致,機票退改簽不收取任何額外費用;乘坐航班旅客無法正常辦理乘機或無法出行,視具體情況承擔差價、給予補償或退一賠一、退一賠三;強化攜程酒店退改服務保障與承諾,提升酒店產品描述準確度;完善網約車接機服務保障及賠付機制;升級售後服務,打造一站式售後保障等。

  廣東省消委會強調,攜程公司作為在線旅遊服務行業的龍頭企業,要切實履行保護消費者權益第一責任,帶頭規範企業行為、維護消費者合法權益,在誠信、守法、自律等方面為行業樹立旗幟和標杆。要注重研究把握互聯網服務行業特點,推動完善行業標準,杜絕管理漏洞,解決行業根本性、機制性問題,為互聯網服務行業健康發展發揮作用。

  值得注意的是,雙方還建立了投訴快速處理機制,廣東省消委會關於攜程問題的反映處理效率將會提高。廣東省消委會將繼續跟進攜程整改,加大對互聯網旅遊平台的監督指導,提高消費者對互聯網旅遊服務的滿意度。

責任編輯:黃磊

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