分類: 生活情報

　　新華社北京3月26日電(記者熊豐)新冠肺炎疫情發生以來，各級檢察機關、公安機關嚴格執行法律、司法解釋等規定，嚴懲哄抬物價犯罪，依法立案偵查、批捕起訴了一批案件，遏制了此類犯罪的蔓延勢頭。日前，最高人民檢察院、公安部聯合公布了四起典型案例。

　　案例一，犯罪嫌疑人文某、饒某非法經營案。犯罪嫌疑人文某、饒某，分別系企業經營者。文某的公司日常生產經營過濾類材料。2020年2月20日前後，饒某聯繫文某，請其生產6噸用於製作防疫口罩的關鍵原材料熔噴無紡布，雙方商定每噸價格18萬元，文某收取饒某貨款108萬元。2月24日至3月6日，文某組織生產並分四次向饒某交貨5.469噸。經查，該批熔噴無紡布的生產、運輸等成本，每噸不足2萬元。文某交代，其知道疫情期間熔噴無紡布是製造口罩的主要材料，因此把售價提高。

　　饒某拿到熔噴無紡布后，隨即轉手倒賣給了廣東、江西和福建的四家口罩生產企業，價格為每噸30萬元至38萬元不等。饒某的倒賣行為系以個人名義進行，經營數額為177.07萬元，獲利約70萬元。

　　廣東省東莞市公安局於2020年3月10日立案偵查，同日對文某、饒某刑事拘留，后經調查取證於3月16日以文某、饒某涉嫌非法經營罪提請檢察機關批准逮捕。

　　廣東省東莞市第一市區人民檢察院審查認為，文某的公司違反國家在疫情防控期間的價格管理規定，大幅提高防疫物資的銷售價格，牟取暴利，違法所得數額較大，涉嫌非法經營罪，文某系該公司直接負責的主管人員，亦涉嫌非法經營罪;饒某取得貨物后立刻轉手加價倒賣，牟取暴利，違法所得數額較大，情節特別嚴重，涉嫌非法經營罪;文某、饒某均符合逮捕條件。2020年3月20日，東莞市第一市區人民檢察院決定，批准逮捕犯罪嫌疑人文某、饒某。

　　案例二，犯罪嫌疑人曹某非法經營案。犯罪嫌疑人曹某，系個體經營者。2019年11月開始，曹某與他人合夥生產、銷售普通民用口罩，在新冠肺炎疫情發生前的售價為每隻0.16元至0.28元。疫情發生后，曹某通過微信平台、線下代售等方式，將生產的口罩銷往全國各地。在銷售價格上，曹某為牟取暴利，逐日提價，幾天時間內將售價最高漲至每隻10元。經查，在2020年1月22日至2月2日期間，曹某的經營數額為150萬餘元，獲利129萬餘元。

　　山東省郯城縣公安局於2020年2月3日立案偵查，同日對曹某刑事拘留。山東省郯城縣人民檢察院審查認為，曹某哄抬疫情防護用品的價格，嚴重擾亂市場秩序，違法所得數額較大，情節特別嚴重，已涉嫌非法經營罪並符合逮捕條件。2020年3月2日，郯城縣人民檢察院決定，批准逮捕犯罪嫌疑人曹某。

　　案例三，被告單位上海市A公司、B公司、C公司，被告人黎某涉嫌非法經營案。被告單位上海市A、B、C三家公司日常經營個人防護用品，並分別在天貓商城開設有網店，其中A公司系某大型防護用品公司的特約經銷商。被告人黎某繫上述被告單位的經營人。另外，黎某還經營D公司(另案處理)，經營內容和經營模式與前三家公司相同。

　　2020年1月19日前，三家被告單位和D公司銷售的兩種口罩價格分別為每盒150元至190元不等，和每盒158元至200元不等。1月20日，在國家有關部門發布疫情公告后，黎某指令四家公司在網店上連續漲價，最終將上述兩種口罩的銷售價格均上漲至每盒398元。經查，在1月20日至21日两天時間內，經營數額達845.7萬餘元。其中，A公司的經營數額為348.1萬餘元，B公司的經營數額為244.3萬餘元，C公司的經營數額為210.6萬餘元。3月13日，黎某接公安民警電話通知到案，到案后如實供述了本人和單位的主要犯罪事實。

　　上海市公安局寶山分局於2020年3月11日立案偵查，后經調查取證於3月19日以黎某涉嫌非法經營罪移送檢察機關審查起訴。

　　上海市寶山區人民檢察院審查認為，黎某控制旗下公司網店在大型電商平台上協同哄抬物價、牟取暴利，且其系大型公司的特約經銷商，哄抬市場價格、擾亂防疫緊俏必需用品的社會危害性遠大於一般經營者，影響惡劣，嚴重破壞市場秩序，其行為已構成犯罪，且情節特別嚴重;A、B、C三家公司亦構成單位犯罪，其中A公司的犯罪情節特別嚴重。2020年3月23日，寶山區人民檢察院指控被告單位A公司、B公司、C公司，被告人黎某構成非法經營罪，向寶山區人民法院提起公訴。

　　案例四，被告單位上海市某公司、被告人謝某非法經營案。被告單位上海市某公司日常經營勞動防護用品，被告人謝某系該公司的法定代表人。

　　2020年1月初，被告單位以每盒5.125元的價格購入一批普通民用口罩，在公司的淘寶店鋪上對外銷售，日常銷售價格為每盒7元。新冠肺炎疫情發生后，謝某決定提高該批口罩的售價牟利，遂於1月23日至29日連續漲價，從每盒21元一路漲至每盒198元。經查，該公司高價銷售口罩的經營數額為17萬餘元，違法所得數額為16萬餘元。

　　上海市公安局松江分局經立案偵查於2020年3月2日將謝某抓獲，3月9日移送審查起訴。上海市松江區人民檢察院於3月12日向松江區人民法院提起公訴。

　　2020年3月23日，上海市松江區人民法院公開開庭審理本案。公訴人發表公訴意見認為，涉案口罩系被告單位在疫情發生前進貨，疫情發生后其經營成本並未有明顯變化，但卻提價數十倍銷售，屬於哄抬物價、牟取暴利，且違法所得數額較大，被告單位、被告人均構成非法經營罪。松江區人民法院判處被告單位罰金20萬元，判處被告人謝某有期徒刑8個月並處罰金18萬元，追繳違法所得。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)近日，天津市新冠肺炎疫情防控指揮部發布《關於全面做好市區兩級機關幹部下沉一線、成立工作專班、推動中小微企業和個體工商戶加快復工復產復業工作的通知》，天津市市場監管委黨組立即進行了學習傳達，組織有關部門結合市場監管職能研究部署，並迅速推動貫徹落實。

　　天津市市場監管委第一時間制發《關於紮實推動個體工商戶加快復工復產復業工作的通知》，編製《天津市支持中小微企業和個體工商戶克服疫情影響保持健康發展若干措施政策彙編》电子版，組織各區局對市場監管工作人員和社區(村)幫扶工作組進行培訓、解讀，明確工作方法和程序要求，並結合屬地和轄區實際，主動上門向個體工商戶宣傳宣講，發放“明白紙”和“告知書”，要求各區局進一步發揮在疫情防控中的主力軍作用，主動進位，积極服務，推動中小微企業和個體工商戶復工復產復業。

　　天津市場監管委主任、黨組書記林立軍通過每日例行召開的疫情防控視頻調度會，對此項工作進行了專題部署，要求深刻認識服務復工復產復業的重要意義，着力落實“132”工作機制，做到應復盡復，發揮區局、基層所的專業優勢，開展服務推動。建立數據統計反饋機制，每天通過視頻調度會上報復工復產復業工作動態，收集匯總落實《天津市支持中小微企業和個體工商戶克服疫情影響保持健康發展的若干措施》的經驗做法、典型案例及工作建議等，發現問題隨時反饋，協調解決。對關係人民群眾日常生活保障的小餐飲、小便利店等經營者，要主動上門指導幫扶，幫助個體工商戶查找風險隱患、堵塞漏洞，實現安全與發展有機統一。同時，充分發揮監管委機關下沉人員作用，持續落實好市委市政府“抓秩序”“抓防疫”部署要求。

　　監管委機關局級負責同志帶隊組成8個服務工作組，分頭深入各區持續開展指導檢查，實地指導政策實施，評估政策成效，收集經驗做法、典型案例，協調解決個體工商戶復工復產復業過程中面臨的實際困難和問題，保障政策落地見效。同時，要求各區局根據轄區情況，由區局領導班子成員帶隊分頭組建政策指導組，深入基層所、街鎮、社區、商務樓宇、經濟園區等，開展政策培訓、宣講指導，推動政策落實，協調解決問題，全面鼓勵支持復工復產復業。

　　截至目前，天津市場監管委牽頭的各項政策措施推進順利，成效初顯。推動市場主體登記“網上辦、零見面”，3月份以來累計辦理個體工商戶網上登記6703戶，網上辦理率81.7%;放寬個體工商戶跨區遷移限制，為9戶個體工商戶辦理了跨區遷移登記;簡化失信市場主體申請移出經營異常名錄程序的實施辦法，為157戶個體工商戶和117戶企業恢復正常記載;實行臨時集體用餐配送備案管理，向11個區的23家餐飲服務經營者發放了臨時備案證明。針對個體工商戶復工復產用工需求開通用工信息平台，每周發布一期用工信息，現已發布3期;開通法律服務熱線，每周固定時間提供法律諮詢服務，就疫情期間員工工資支付、經營合同履行、社保和房租優惠政策等方面問題進行了解答和幫助。

　　下一步，天津市市場監管委將繼續開展好以下工作：一是持續加大中小微企業、個體工商戶復工復產各項措施的貫徹落實和督查推動力度，確保落實落地，應復盡復。二是繼續整頓市場秩序，指導各區局結合轄區實際，持續做好監督市場主體履行疫情防控和安全生產主體責任，宣傳貫徹天津市“惠企21條”和“27條措施”、市場監管委“15+8”系列服務企業措施等惠企政策，切實解決實際困難和問題。三是及時收集匯總動態工作情況，對各區局在服務復工復產復業工作中的經驗做法、典型案例以及工作中發現問題、困難和建議等，及時分析研判，推廣經驗，解決共性問題，提升服務效能。

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)記者3月27日獲悉，為幫扶食品生產經營單位減少發生食品安全事件的經濟損失，助力食品生產經營企業復工復產，遼寧省市場監管局日前印發了《關於開展食品安全責任保險的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

　　據了解，為進一步推廣食品安全責任保險，完善服務體系，健全工作流程，以政府引導、市場運作、分佈推廣、群眾參与為原則，遼寧在全省範圍內開展食品安全責任保險工作，探索建立政府、金融機構、保險公司、企業和消費者多方參与、互動共贏的食品安全責任保險運行機制。今年，全省將推進70%的餐飲服務單位(含小餐飲)、學校及托幼機構食堂等集中用餐單位、中央廚房和集體用餐配送單位參保，并力爭通過3年左右時間的努力，使食品安全責任保險基本覆蓋全省所有食品生產經營單位。

　　《指導意見》總結了2016年以來遼寧各地推動食品安全責任保險試點工作的成績和問題，明確了下一步的推廣模式，提出了具體工作要求。遼寧各級市場監管部門要切實發揮政府的統籌協調作用，認真學習借鑒先進經驗，會同保險公司健全食品安全責任保險配套措施，與金融機構、第三方支付平台共同建立起多種渠道、多樣方式、多方參与、公平競爭的長效閉環運行模式。

　　此外，遼寧省市場監管局還制定了食品安全責任保險工作指南，明確了市、縣、鄉級工作職責和任務，為確保食品安全責任保險有序推進提供有力保障。為解決中小型生產經營單位、消費者對食品安全責任保險知曉度低的問題，遼寧省市場監管局要求省內各地制定統一參保標誌並張貼在參保單位的顯著位置，用賠付案例、宣傳畫冊等通俗易懂的方式，教育和引導食品生產經營者、消費者利用食品安全責任保險維護自身食品安全合法權益，提高索賠意識。

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　　中國消費者報南京訊(方方 記者 薛慶元)3月25日，江蘇省市場監管局召開新聞發布會，介紹2019年及疫情期間全市網絡交易監管情況，努力營造公平競爭的網絡交易環境和安全放心的消費環境，切實維護消費者合法權益。

　　為破除消費者在網絡購物消費維權中的堵點問題，省局在全國率先制定了《江蘇省电子商務平台管理規範(試行)》，設立了消費者權益保護專章，明確建立四項制度：一是建立消費者權益保護的具體制度;二是對平台內經營者有侵害消費者合法權益行為的，應當採取必要措施;三是建立便捷、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理並處理投訴、舉報;四是建立消費糾紛和解和消費維權自律制度，积極協助消費者維權。

　　去年以來，針對消費者反映強烈的網絡交易領域的熱點問題，江蘇省市場監管局在搞好日常監測的同時，專題部署了6·18、國慶70周年、雙十一期間集中促銷3次網絡交易專項監測工作，全省各地迅速響應、聯動開展，聚焦不公平格式條款、誘導虛假好評、不執行七日無理由退貨等行為，共監測电子商務經營者11539家，抽取商品頁面309107個，發現違法線索792條。

　　此外，省局還聯合省網信辦、省發展改革委、省公安廳等8部門，在全省開展2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)，重點圍繞網上銷售假冒偽劣產品、不正當競爭、互聯網廣告、侵犯消費者權益和公民個人信息等消費者關注的熱點展開。專項行動期間，全省各相關部門共查辦涉網案件6390起，罰沒款9201萬元。

　　據江蘇省市場監管局網監處劉宏躍副處長介紹，新冠疫情防控工作開展以來，江蘇省市場監管局切實發揮網絡交易監管職能，着力強化對电子商務平台野生動物交易監測與監管力度。截至3月23日，全省市場監管部門共監測電商平台(含網店)14.89萬餘次，發現涉及野生動物交易商品信息335條，其中，涉及法律保護的野生動物87條，其他野生動物248條。省局第一時間對所有信息進行了商品下架處理，並對87條涉及法律保護的野生動物信息，組織全省各地市場監管部門進行了進一步核查，已經立案1起，列入異常經營名錄1起。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南昌訊(程宇 記者 朱海)江西省市場監管局日前印發《關於進一步加強野生動物市場監管，切實保障人民群眾生命健康安全的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地嚴格把控野生動物市場交易監管關口。

　　《通知》要求，各級市場監管系統要以零容忍的態度和最嚴厲的手段，依法履行野生動物市場監管職責。要對前期野生動物市場監管情況開展“回頭看”，防止問題反彈。要結合野生動物非法交易專項執法行動，持續加大監管力度，依法嚴格查處非法野生動物交易行為。要深入開展廣告市場專項整治，嚴厲打擊涉及非法野生動物交易廣告的違法行為。要嚴格企業名稱登記管理，對含有“野味”“野生動物”“火神山”“雷神山”“新冠”等字樣的自主申報企業名稱予以限制使用，依法從嚴控制。要督促食品經營者嚴格落實食品安全主體責任，嚴禁在集貿市場餐飲服務場所銷售、加工國家明令禁止經營的野生動物及其製品。要加強網絡交易平台的檢查，監測防範為逃避監管而使用拼音、諧音、英文等手段表述野生動物及其製品的行為。

　　《通知》強調，要強化聯防聯控，充分發揮部門聯席會議制度作用，在部門間、地區間及時互通監管執法信息，加強對野生動物非法交易行為的協同監管和聯合檢查、聯合執法、聯合懲戒。強化社會共治，充分發揮各類野生動物保護社會團體、公益組織和廣大志願者的作用，形成全社會群防群治的良好氛圍。堅持發揮12315平台的監管作用，落實24小時應急值守制度，全力保障訴求渠道暢通，及時回應群眾諮詢事項和合理訴求，第一時間化解群眾矛盾。開展疫情期間諮詢投訴舉報數據分析，及時公布群眾投訴熱點和市場違法典型案例，從重從快處罰影響疫情防控的違法行為，確保疫情防控期間的社會穩定。

　　《通知》提出，各級市場監管部門要多渠道、多形式、多層次加強野生動物保護宣傳和公眾教育，向市場開辦者、經營者、餐飲單位和社會公眾廣泛宣傳《決定》的重要意義和基本內容，充分認識保護野生動物的意義和食用野生動物的健康風險，傳遞專業知識，傳播正能量。引導經營者誠信守法經營，廣大群眾自覺抵制“野味”，自覺革除濫食野生動物的陋習，倡導健康文明的生活方式。

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)福建省市場監管局以導向監管為重點、以信用監管為依託、以智慧監管為支撐、以協同監管為抓手，持續保持重點領域虛假違法廣告整治工作的高壓態勢，確保廣告市場秩序繼續穩中向好。據統計，2019年全省市場監管系統共查處各類違法廣告案件數1551件,比增7.71%。對涉嫌違法廣告線索查看率、處置率均達到100%。在全國綜治考評中福建虛假違法廣告整治工作得到肯定。

　　福建省市場監管局強化廣告導向監管，嚴厲查處使用或變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或形象等違法廣告。泉州市市場監管局查處了泉州豐澤銀南燕商貿有限公司在天貓直通車上發布使用”中國人民解放軍軍徽”的違法廣告;龍岩市市場監管局查處龍岩吉亨汽車銷售服務有限公司在其微信公眾號使用”警車””公安局””警察蜀黍”等文字及含有”警徽””噴有警察字樣警車””身着警服的警察”等圖像的圖片發布廣告。漳州市市場監管局查處京東網店佳匯禮品拼購專營店發布”2018款7盎司東南西北中五大戰區不銹鋼酒壺”等廣告，並通過京東平台及時終止了對”佳匯禮品拼購專營店”網店的平台服務。寧德市市場監管局指導糾正福建惠澤龍酒業股份有限公司在高速公路沿線發布”金磚國宴用酒”戶外廣告的違法行為。

　　福建省市場監管局強化智慧監管。健全廣告監測機制，夯實大數據監管基礎。一是通過購買服務方式委託第三方建成福建市場監管局廣告監測平台，對全省113家傳統媒體實現全媒體、全時段、高實時的監測,監測媒體廣告622.3萬條次，綜合違法率0.08%,比上年下降0.22個百分點。二是依託全國互聯網廣告監測平台對互聯網廣告進行日常監測。對全國互聯網監測平台下發的1226批次廣告違法線索，逐一進行核實處置，並在規定時限內上報反饋處置情況。三是全省各地市市場監管局依託互聯網商務監測中心開展互聯網廣告自行監測，發現並鎖定各類互聯網廣告違法線索，對涉嫌違法網店後台主體數據進行調取、落地核實，實現精準定位，為基層辦理互聯網廣告案件提供技術支撐。與此同時，該局強化互聯網廣告整治力度，營造清朗網絡空間。整治互聯網廣告期間，全省市場監管系統共自行監測互聯網廣告69623條次，發現涉嫌違法案件線索135條次，辦理全國互聯網廣告監測中心轉辦線索1226條次，行政約談400次，開展整治工作宣傳697次，曝光違法互聯網廣告典型案例57件。全年共查處虛假違法互聯網廣告案件1078件，同比增長28%，罰沒款603.78萬元。

　　福建省市場監管局強化信用監管。一方面強化執法辦案，定期公布典型案例。2019年公布3批次共31件典型違法廣告案例。其中4件典型案例被總局選為全國典型違法廣告案例進行公布。通過發布典型案例通報，向消費者提供識別虛假廣告、網絡陷阱的信息，提高消費者自我防範能力，構建廣告的社會信用監督機制。另一方面釐清廣告業基礎數據，為信用監管打好數據基礎。全省市場監管部門認真做好新增廣告業統計對象名錄管理工作，將新增的3萬多家廣告市場主體按屬地原則分配至轄區市場監管所名下，為信用監管打好數據基礎。與此同時，落實信息公示、強化信用約束。依託國家企業信用信息公示系統，實現廣告違法行為行政處罰信息公示率100%，依法應當公示的信息記於企業名下的歸集率100%。

　　福建省市場監管局還注重強化協同監管。充分發揮整治虛假違法廣告聯席會議協同監管機制，牽頭開展虛假違法廣告整治工作。指導各地開展”隨手拍”活動，及時發現廣告案件線索，將違法廣告扼殺在萌芽狀態。同時，建立廣告監管執法聯動體系，包括聯席會議成員單位互動聯動機制、全省市場監管部門內部聯動機制、監管部門與媒體聯動機制等。與此同時，积極妥善處置各相關部門移送和群眾投訴舉報線索。另外，還組織全省市場監管廣告系統配合相關部門開展了”保健”市場亂象”百日行動”整治、互聯網金融風險廣告整治、非法集資廣告專項整治、醫療亂象專項整治、開展網絡生態治理專項整治、網絡平台數據流量造假專項整治、開展微信公眾號涉廣告線索排查整治等，有效預防了各類系統性風險。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南京訊(方方 記者 薛慶元)3月25日，記者從江蘇省市場監管局了解到，為進一步完善促進消費的體制機制，促進經濟高質量發展和實現高品質生活，3月19日，江蘇省市場監管局、省消保委聯合出台《江蘇省線下實體店購物無理由退貨指引(試行)》(以下簡稱《指引》)，在全省全面推動線下實體店無理由退貨承諾。

　　該《指引》共22條，主要明確了開展無理由退貨的原則、範圍、規則，以及經營者與消費者應履行的責任、義務。

　　據江蘇省市場監管局網監處邵德沖處長介紹，線下實體店無理由退貨承諾堅持“政府大力鼓勵和倡導，企業自願承諾，承諾即受約束”的原則。參与無理由退貨承諾的線下實體店包含但並不限於江蘇本地企業，凡在江蘇開展線下零售經營活動的外省企業、商家均可參加，並鼓勵同品牌連鎖企業實行異地同品牌連鎖店退貨。

　　《指引》所涉及的消費是指為生活消費需要而購買、使用商品的行為，經營者發現消費者購買商品非出於生活需要，或有違誠實信用原則，或存在惡意情形的，有權拒絕退貨。承諾無理由退貨的經營者應當公開展示市場監管部門統一製作的“無理由退貨承諾單位”標識，並將承諾內容、適用無理由退貨的商品品種範圍、退貨條件、退貨流程和相關說明等，以張貼、懸挂、擺放等形式在營業場所醒目位置明示。

　　目前，全省開展線下無理由退貨承諾企業和商家累計已達到8505家，主要覆蓋大型商場、超市和零售企業，以及鞋帽、服裝、兒童用品、小型家用電器等日常消費品(不含食品、藥品)等消費領域。如南京市新街口商圈，早在2010年就倡導開展七日無理由退換貨行動，每日成功處理無理由退貨上百件;如蘇寧、新百等省內10家大型零售企業，去年9月參加“滿意消費長三角行動”線下零售企業無理由退貨承諾儀式。

　　下一步，江蘇省市場監管局將全面推開線下實體店無理由退貨承諾，在前期試點探索基礎上，积極引導和鼓勵更多的企業參与，進一步擴大覆蓋面，由目前集中在大中城市向縣以下特別是鄉鎮、街道延伸，由大型商超、零售企業、品牌連鎖企業向中小實體店和一般商業街區拓展，由日用消費品向家居、家裝、家用電器、旅遊商品和高檔耐用消費品等消費領域逐步覆蓋。

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