戰疫“娘子軍”撐起“暖心”熱線——湖北武漢市場監管局12315熱線平台抗疫紀實

  中國消費者報報道(肖志紅 記者 吳采平)2020年春節期間,武漢市市場監管局12315熱線接到了一個不平常的電話,來電人的聲音斷斷續續,語氣很輕,軟弱無力。對方是一位新冠肺炎患者,在醫院接受治療,她的家裡還有一個沒有生活能力的小孩,她的隔離讓孩子無人照料,不知道該到哪裡尋求幫助。原本,這個電話的求助內容並不屬於12315的工作範疇,但來電人虛弱的聲音卻讓接線員感到十分揪心。於是,她們在了解了來電人困難之後,主動聯繫了對應的轄區政府,及時告知了求助情況。幾天後,接線員們得知,來電人的困難已經解決,她們感到十分欣慰。

  事實上,在武漢市市場監管局12315熱線平台,這樣“打錯”的電話每天不計其數,加上正常的市場監管投訴及諮詢電話,接線員們平均每天一人就要接100-150個電話。雖然工作超負荷,壓力劇增,接線員們卻始終肩負着“暖心”熱線的責任。12315的“娘子軍”們,在武漢疫情爆發期間,及時接收群眾訴求,积極宣傳相關政策情況,努力化解消費者焦慮情緒,為打贏疫情防控阻擊戰貢獻了一份自己的力量,傾情守護武漢千萬消費者。

  一個人的春節:媽媽是不是不要我了?

  這支隊伍中,後台班長譚倩算是資深大姐了,原本計劃回武漢市江夏區過年的她因為疫情爆發,不得不取消和家人的團聚。1月24日除夕,她率先報名參加疫期值守,獨自回到漢口的家裡。

  “孩子不能理解你,他還太小了。”提起年幼的孩子,譚倩語氣里滿是愧疚,在得知媽媽不能回家一起過年的消息后,孩子哭喊着問她:“為什麼別人的媽媽都不上班,你卻要上班,媽媽是不是不要我了?”孩子撕心裂肺的哭聲一度讓譚倩崩潰,她的心幾乎被擰成了一團。“媽媽愛你,很想和你在一起,但媽媽要去打病毒大壞蛋,等大家都安全了,媽媽就回來陪你。”強忍着淚水,沙啞的聲音是她留給自己最後的堅強。

  “工作本來就多,我不來就少一個人,其他人就要幹得更多。”譚倩知道,疫情爆發以後,熱線電話極速增加,電話量幾乎是平常的5倍,大多數熱線都是諮詢和投訴防疫用品、蔬菜價格和質量等問題,為了給同伴們分擔工作,也為了安撫更多來電人的情緒,解決他們的困難,譚倩毅然選擇了一個人的春節。“下班回到家裡,看着空蕩蕩的房間,心裏確實不是滋味。”在譚倩心裏,那份責任和擔當讓她毅然回到工作崗位。

  作為專職接收回復武漢城市留言版的工作人員,疫情爆發以來,譚倩每天接收、轉辦、回復網民訴求十餘件,為了不讓網民長時間等待、及時平復焦慮情緒,譚倩對接到的每件訴求均做到當天接、當天轉、當天回。

  兩個輪子的出行:每天風雨騎行1小時上班

  1月23日,武漢採取最嚴防疫措施,全市城市公交、地鐵、長途客運暫停運營,機場、火車站離漢通道暫時關閉。沒車上班,成了值守人員要面臨的首要難題。“武漢市市場監管局的領導對咱們12315的值守問題也十分關心和重視,為我們派了專車解決出行困難。”說話的是一位90后的姑娘,名叫劉遷,雖然知道局裡派出了專車,但她依然選擇了騎行上班。

  “畢竟,大家住得都比較分散,車輛需要繞行接送,我家住得遠,會耽誤大家時間,我是黨員,又年輕,吃點苦沒什麼,先讓其他同事用吧。”劉遷是這麼說,也是這麼做的。她住在遠城區,距離單位足足有1個小時的騎行路程,為了不耽誤上班值守,她每天都提前一個半小時出門,騎共享單車上班。

  空曠的馬路上,帶着口罩、帽子、手套,全副武裝的劉遷格外顯眼,不論颳風下雨還是武漢大雪,她都沒有停下騎行的腳步。兩個輪子的出行,讓劉遷成為了大家關心的焦點,每天只有看到她安全到達單位,同事們懸着的心才能放下。

  3個家庭的牽挂:是女兒,是妻子,是母親

  12315防疫值守的“娘子軍”們,多是與父母兒女同住,在贏得了家人的理解和支持以後,她們全身心投入到防疫值守工作中。但對於家庭而言,她們卻早已放下了自己為人女,為人妻,為人母的身份。

  “媽媽一直生病,我也沒辦法照顧她,她卻非常支持我工作,還安慰我,讓我好好乾。”接線員張佳琪的媽媽一直患有咽喉疾病,由於疫情影響,無法到門診就醫,只能自己在家吃藥治療。即便如此,媽媽卻沒有半點挽留張佳琪的話,全心支持她到崗值守。“媽媽讓我堅守崗位,幫助更多人。”有了媽媽的鼓勵,張佳琪覺得自己充滿了動力。

  疫情爆發的時候,接線員陶盼正值新婚燕爾,回到武漢市新洲區的婆家過年。由於疫情防控升級,新洲區實行交通管制,陶盼被困在村鎮無法外出。“我的戰友們需要我,我一定要回到工作崗位上。”當得知武漢市疫情防控指揮部發布了返漢人員的相關指導意見后,陶盼第一時間聯繫平台,主動請纓要求加入值守戰隊。然而,新洲區屬於偏遠城區也是武漢的進城入口,疫情防控格外嚴格,局裡的公務通勤車無法進入村鎮。為了能順利歸隊,陶盼多次到鄉鎮辦事處解釋,開證明,還讓新婚的丈夫開車將她送到離家十餘公里的封路口,以便順利坐上回單位的公務通勤車。告別新婚的丈夫,第一時間回到崗位值守,這是陶盼帶給同事們最大的感動。

  與張佳琪和陶盼相比,周琳的年齡稍長一些,已經當了媽媽。“女兒正在上小學,為了讓我安心工作,愛人把女兒帶到了奶奶家住。”因為長期接聽熱線的原因,周琳一直患有咽喉疾病,但她依然放下孩子和家人,不顧病痛,值守在工作崗位上。“很遺憾,一周后我的病情加重,不得不提前離隊。”雖然可以和女兒丈夫團聚,但周琳卻始終對自己的病情耿耿於懷。“我要快點養好身體,儘快回到崗位,盡我所能幫助更多人。”

  四人小組的擔當:一天接轉投訴千餘件

  12315的“娘子軍”隊伍里,恭弘=叶 恭弘蕾、蘭莉、譚倩和吳曉4位同志作為綜合小組成員,在防疫值守工作中,承擔著武漢市市長專線派件承辦、武漢城市留言板轉辦,錄音件處理、案件分轉、數據匯總分析等重要任務。市長專線和城市留言板也是群眾反映訴求的重要渠道,辦件的質量和群眾滿意度直接影響政府的公信力,作為專職處理市長專線的工作人員,面對大量的轉辦件,吳曉常常加班到深夜,只為每條辦件能夠當天接、當天轉、當天回,群眾的心聲就是她們的使命。

  “我們的崗位專業性較強,也十分特殊,所以不能輪值。”蘭莉已經在12315平台工作了11個年頭,專業知識過硬。疫情爆發后,她和另外3個小組成員一直堅守在自己的崗位上,一個多月沒有休息,每天分析投訴舉報數據,第一時間報送上級部門,為領導決策提供參考,為基層執法提供信息線索。

  1月23日是武漢關閉離漢通道的第一天,當天疫情的訴求達到了最高峰,僅1月23日當天,12315平台就接處各類消費者訴求1483件,她們加班加點接轉處置完畢,不讓任何案件遺留到第二天。接線班長恭弘=叶 恭弘蕾說:“我們都不敢多喝水,怕起來上廁所耽誤時間,吃飯也是狼吞虎咽,能吃多快就吃多快。”在12315平台,每個人都練就了不喝水不上廁所狂吃飯的“特技”,在崗的時間里,每一分鐘都是寶貴的,少上一趟廁所,就能多處理兩個案件。“我們竭盡所能,就是為了幫到更多人。”

  5種來電訴求:從口罩酒精到買菜團購

  在12315“娘子軍”們的印象里,疫情爆發以來,她們接到最多的來電訴求都與情緒的焦慮有關,醫療用品價格,生活必需品價格,買菜方法的諮詢,網購的投訴,社區團購的諮詢和投訴,是她們接到最多的5種來電訴求。“大部分電話打進來,說是投訴,但其實都是疫情給人們帶來的恐慌和焦慮所致。”統計發現,疫情爆發初期,來電內容大多圍繞着口罩、酒精等醫療物資,要麼就是投訴口罩酒精漲價,要麼就是買不到口罩。

  “如果有醫療用品惡意漲價,我們一定會第一時間轉接到轄區市場監管部門,讓他們進行調查。如果是醫療用品緊缺的問題,我們則會先穩定來電的情緒,再想辦法幫他們收集各種購買渠道。”對於反映買不到口罩的電話,她們每次都會通過多方面了解,收集各種可能買到口罩的渠道,然後再回撥告訴來電人,實在周圍找不到購買渠道的時候,也會安撫來電人的情緒,告知他們網購的方式。

  隨着疫情時間延長,消費者的來電訴求逐漸從酒精口罩轉移到了買菜和團購,“娘子軍”們開始接到越來越多“買不到菜”的投訴電話。為了讓來電人能及時買到生活必需品,她們也同樣會在全武漢市範圍內收集各種買菜的渠道,告知來電人解決他們的生活困難。“我們也會幫他們主動聯繫來電人所在的社區,讓社區幫助他們解決生活所需。”

  2月初的一天,一位外地市民來電,焦急的詢問怎麼向武漢市捐贈蔬菜等生活物資,想為武漢市民貢獻自己一點微薄的力量。接收生活物資捐贈的工作原本不在12315的受理範圍之內,但疫情無情人有情,面對解囊相助、捐款捐物的愛心人士,接線員們懷着感恩的心查詢相關文件、電話諮詢相關部門,最終找到了武漢市負責物資捐贈承接的單位和物資捐贈流程,當接線員將捐贈詳情告知這位外地市民時,他連聲道謝,讚許不斷。

  記者手記

  在這場不同尋常的戰役里,武漢市市場監管局12315平台的“娘子軍”們用自己的專業和責任,為抗疫一線提供了有力的後端保障。採訪中,聆聽她們講述着一個個感人的故事。電話那一頭,她們也曾經被罵哭過,也曾經累到一句話也不想說,但只要帶上耳機接起電話,她們就會仍然用最溫柔的話語去聆聽和包容:“喂,您好,武漢市市場監管局12315熱線,很高興為您服務。”每一個電話,每一個訴求,都是一份焦急,一份期待,“娘子軍”們的耐心傾聽和細心處理,一問一答間,不僅僅展現了部門形象、政府公信,更能給武漢市千萬消費者帶去生活的正能量。

責任編輯:游婕

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刷單詐騙盯上宅家者,最快36秒“洗凈”贓款

  閱讀提示

  根據“騰訊110”小程序受理投訴數據显示,網絡兼職刷單成為疫情期間最大詐騙類型之一。與此同時,利用網絡實施的刷單詐騙犯罪成本低,一些受害者維權意識不夠,打擊工作還面臨困難。

  “203****613被舉報網絡詐騙成立,永久封號。”3月19日,多次查看舉報進度后,雖然騙子最終被微信封號,但應屆畢業生薑力菲還是沒找回被騙走的2185元。疫情發生后,姜力菲找了一份“兼職刷單”的工作。沒想到,2個小時內被騙走了一學期的餐費。

  發生在姜力菲身上的事不是個案。根據“騰訊110”小程序受理兼職刷單詐騙投訴數據显示,今年2月份,日均受理舉報量較1月日均受理舉報量環比上漲20倍,單日舉報量峰值更是高達816起。網絡兼職刷單成為疫情期間最大詐騙類型之一。

  《工人日報》記者採訪發現,兼職刷單詐騙已形成黑色產業鏈,最快36秒“洗凈”贓款。與此同時,打擊工作還面臨困難。

  大學生、寶媽成兼職詐騙目標

  春節前結束實習后,姜力菲投出的簡歷無一不是石沉大海。今年的應屆畢業生預計874萬人,面對疫情后一些企業有可能縮減工作崗位,她有些焦慮。

  2月13日,自稱是一家电子商務公司HR的“慧姐”給她打來電話,“為了緩解大學生就業壓力,政府要求我們多提供工作崗位,這裡有一份刷單的兼職,你做不做?”能夠準確說出她的學校、專業、身份證號碼,姜力菲覺得應該是自己投過簡歷的公司,沒多想,便添加了工作人員“小花艷艷”的微信。

  第一次操作,姜力菲在對方指導下拍下一雙價格為89元的雪地靴,一單返利4元。在網站付款后,很快對方發來93元紅包。

  第二次操作,對方發來相同鏈接,只不過要求她一次購買10雙,但是不能在網站上直接付款,而是掃描對方發來的二維碼付款。

  對方稱,“一次性大批購買會被認定為刷單,數據不算數,所以要微信支付。”姜力菲有些猶豫,對方反覆強調“不接就把刷單任務給別人”。她又付了890元,對方發了40元紅包,表示因為網絡延遲,本金會在1小時之後打過來。

  姜力菲發現“不對勁”后,要求返還本金,對方表示,姜力菲“兼職工作不負責,說不幹就不幹了”,要將她列入“求職黑名單”,影響她畢業找工作。“威逼利誘”下,第三次操作,姜力菲又支付了15雙鞋共1335元。不到2個小時,姜力菲就被騙走了2185元。

  22歲,涉世未深,賦閑在家……姜力菲符合《2019年網絡詐騙趨勢研究報告》(以下簡稱《報告》)中對主要受害者的側寫。18歲至27歲的受害者佔比60.1%,主要是涉世未深的在校大學生、賦閑在家的全職寶媽、受教育程度和工資都比較低的社會青年。

  之所以詐騙能成功,是騙子利用了人們的“損失厭惡”心理。損失厭惡是指人們面對同樣數量的收益和損失時,認為損失更加令他們難以忍受。瀋陽市反信息詐騙中心工作人員王峰解釋說,比如,一種情況是肯定損失500元,另一種是80%的機率損失1000元,20%可能一點都不損失。大部分會選擇後者。這也是為什麼受害者在第一次要不回本金后,仍會選擇繼續支付的原因。

  最快36秒“洗凈”贓款

  “刷單”是通過花錢僱人假扮顧客,以虛假的購物方式來提高商品的銷量及好評率,從而獲得更好的搜索排名、吸引顧客的行為。2018年修訂的反不正當競爭法第8條規定,經營者不得通過組織虛假交易等方式,幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳。

  “刷單”行為早被禁止,如今的“刷單兼職”則成了一種詐騙手段。《報告》指出,在兼職詐騙舉報中,打着刷單名義的兼職詐騙佔比高達72.3%。

  2歲孩子的媽媽韓優優曾當了3個月“外宣人員”,在朋友圈推送兼職刷單廣告,被騙369元的“鑽石會員”會費。

  韓優優告訴記者,有培訓老師告訴她如何發朋友圈,還有現成的文案“朋友介紹的小兼職,收到第一筆工資,雖然不多,但還是有些小激動”,並附上轉賬截圖。每天有專人負責分配任務,有技術員製作偽裝的二維碼,甚至有註冊正規公司的老闆對接檢查、洗錢。

  “如果付款的二維碼買到的是虛擬點卡,老闆說最快36秒就能把錢‘洗凈’。有的錢轉到電商商戶,這些商戶收取一部分手續費后,錢會迅速分解到多個賬戶,再流轉回給騙子。”韓優優說。

  “網絡招聘網站、手機APP使用方便,支付方式簡易,使得兼職刷單詐騙的犯罪成本越來越低。”瀋陽大全律師事務所律師邢燕說。

  刑法第266條規定,詐騙公私財物,數額較大的,構成詐騙罪。根據2011年《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第1條,詐騙罪以3000元為量刑起點。

  “認定詐騙罪門檻高,處罰過輕。”王峰告訴記者,低於3000元,只能立為治安案件,由公安機關按照行政案件的程序查處。治安管理處罰法第49條規定,詐騙公私財物的,處5日以上15日以下拘留,可以並處500元以下1000元以下罰款。

  受騙金額小也要報警

  “刷單行為涉嫌違法,所有刷單兼職都是詐騙。”邢燕說。刷單行為違反了消費者權益保護法第8條規定,“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。”根據反不正當競爭法第20條明確,經營者會處以20萬元以上200萬元以下的罰款。作為“刷客”,根據侵權責任法等相關法規,也會受到處罰。

  “被騙1元錢也要報警,讓騙子受到應有的懲罰。”王峰說。在受理相關案件的過程中,王峰發現,因為受騙金額較小,很多人選擇“交學費”,不報警,或者報警后不追究是否立案。“騙子往往詐騙多人,可能騙一兩人不足3000元,但是累計詐騙超過3000元也能定罪,而詐騙罪面臨的是最低3年以上的有期徒刑。”

  遼寧百聯人才管理有限公司總經理郝紅賓提醒求職者,投簡歷前要對求職的企業進行簡單調查,比如去工商局網站和企業信用信息公示系統查詢該企業的工商註冊情況、企業信用情況等信息。不要隨意把簡歷交由中介機構或個人保管,防止被一些不法分子盜用個人身份信息。如果涉及繳費,一定要同時索取收據或發票,作為事後維權的重要證據。(文中當事人為化名)

責任編輯:覃輝

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商家中途跑路……疫期預付式消費糾紛如何解決?

  生活節奏放緩,居家多日不出門,衷情於網上購物,清單以生活必需品為主……自新冠肺炎疫情暴發以來,人們的生活消費方式基本都遵循着這樣的規律。

  從需求側看,在各領域中,消費受到疫情的衝擊最為嚴重。而消費受限,直接觸發消費者與經營者之間的矛盾,這在預付式消費合同中體現得最為明顯。

  這也成為今年“3·15”最值得關注的話題——疫期預付式消費糾紛明顯增多,消費者該如何維權?

  近日,北京陽光消費大數據研究院聯合消費者網發布《新冠肺炎疫情期間預付式消費維權分析報告》(以下簡稱《報告》),稱疫期預付式消費糾紛問題主要集中在疫期暫停營業退費糾紛、服務方式變更、使用期限受限以及商家關門或倒閉四個方面。

  中國法學會消費者權益保護法研究會副秘書長陳音江告訴《法制日報》記者,解決預付式消費問題,需要從完善法律法規、明確監管職責、加強預付資金監管以及建立信用評價體系等多方面入手,儘快建立法規完備、多方聯動、共享共治的預付式消費規範發展模式。

  合同內容無法實現消費糾紛明顯增多

  突如其來的疫情,讓消費者的日常生活和經營者的經營活動都受到了嚴重影響。由於出行和場地等諸多條件受到限制,不少預付式消費合同在疫情防控期間無法實現,由此引發的預付式消費糾紛明顯增多。

  為了給親朋好友安排好過年期間的聚餐,柯先生打算提前在老家的一家飯店訂過年酒席。得知飯店辦卡有優惠,他便辦了卡並充值4000元。

  可惜,剛辦完卡沒多久,還沒來得及消費,疫情就暴發了,飯店關門暫停營業,春節期間再到飯店聚餐已經不可能。柯先生認為這不是自己的原因,飯店理當退款,但沒想到,這一要求遭到拒絕。飯店給出的理由是卡內金額完全可以等疫情過後再來消費。

  “我平時在外地工作,除了春節期間,平時根本不可能回老家消費。”柯先生對於飯店的說法並不能接受。

  對於這種因暫停營業導致的消費糾紛,《報告》認為,新冠肺炎疫情不能預見、不能避免,而且不能克服,屬於不可抗力因素。但疫情的暴發具有區域性和持續性等特點,所以判定疫情的不可抗力因素,還要結合具體地區、具體時間以及具體影響等因素考慮,如國家公布疫情的種類和防控級別的時間,有關部門對疫情防控採取的措施等。

  以柯先生的遭遇為例。柯先生預訂的是過年宴席,大年除夕是1月24日,而在1月20日國家衛健委就將新型冠狀病毒納入乙類傳染病,並採取甲類傳染病的預防、控制措施。所以根據合同法,柯先生和飯店都有權解除合同,且雙方都不用承擔違約責任。如果消費者之前有部分消費,可以要求退還扣除消費部分的剩餘款項;如果消費者之前交過定金,也有權要求返還定金。但如果消費者預訂項目確實導致經營者有實際支出的,雙方應協商合理分擔相關支出費用。

  與柯先生一樣,劉女士的預付式消費合同也受到了影響。不一樣的是,她還能繼續享受已經付費的服務,只是服務的內容或方式要變一變了。

  劉女士早早地為孩子規劃好了寒假生活怎麼過,其中就包括為孩子報了一個寒假英語培訓班。為此,她向某培訓機構交了3800元。

  然而,疫情暴發后,線下培訓無法開展。培訓機構便通知劉女士,線下培訓改為線上培訓,上課還是之前的老師。但劉女士卻不願意接受這一改變,並要求培訓機構退還全部費用。雙方因此發生糾紛。

  北京陽光消費大數據研究院有關專家分析稱,線下培訓改為線上培訓,雖然培訓內容沒有改變,但培訓方式發生了明顯改變,實際上屬於合同變更。依據合同法有關規定,變更合同需要雙方協商一致。同時需要考量的因素是,考慮到疫情防控和生命健康安全,培訓機構將線下培訓改為線上培訓,說明其為實現合同目的作出了积極努力。如果不影響培訓效果或產生其他負面影響,雙方應該互諒互讓,共同努力實現合同目的。

  消費期限受到影響門店關停老闆跑路

  除了上述兩種情況外,由疫情引發的預付式消費糾紛中,比較常見的還有預付式消費期限受影響和商家跑路問題。

  王女士在某健身會所辦了一張健身年卡,會員期限為2019年6月15日至2020年6月14日。疫情暴發初期,健身會所一直沒有關門,但王女士出於安全考慮,一直沒有去會所健身。後來由於受疫情影響,會所暫停營業,卻一直未通知會員如何解決疫情期間沒有享受服務的問題。王女士擔心會員卡到期后,會所不延長合適的使用期限。

  對此,北京陽光消費大數據研究院有關專家認為,暫停營業期間,消費者沒有享受會員服務,應該屬於部分合同內容沒有履行。在疫情結束后,會所應該適當延長會員服務期限或按照比率折算退還相應的會員費用。延長或折算的會員時間,可以按照國家有關部門宣布疫情防控啟動和解除的時間段計算,而不是完全以會所的營業時間計算。但如果宣布疫情結束後會所仍然沒有營業,應該以實際提供服務時間計算。

  與前面幾位相比,冷先生的遭遇最糟心。

  2019年11月,冷先生在某美髮店辦了一張2000元的美髮卡,剛在這家美髮店理了一次發,這家美髮店就因疫情影響關門了。雖然最近不少理髮店都陸續開業,但這家美髮店一直沒有開業,而且電話也無人接聽。

  經過了解,冷先生才知道這家美髮店的資金鏈出了問題,很可能無法繼續營業了。冷先生擔心自己卡上的餘額打水漂了,不知道如何維權。

  “不管是疫情原因,還是自身經營問題,理髮店如果關門或倒閉,都不能把消費者的預付款佔為己有。”上述專家指出,依據消費者權益保護法,經營者以預收款方式提供商品或者服務的,應當按照約定提供;未按照約定提供的,應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款,並承擔預付款的利息。

  《報告》指出,針對此類情況,消費者可以向有關行政部門投訴,也可以到法院提起訴訟,維護自己的合法權益。有關部門也應根據消費者的投訴信息對其進行調查,如果確實是受疫情影響或經營不善,可以按照相應的破產程序執行。但如果發現存在非法轉移或挪用預付款等問題,則很可能涉嫌非法集資或詐騙,應依法移送給公安機關立案調查。

  依法維權互諒互讓多措並舉標本兼治

  如何應對疫情期間的預付式消費糾紛,陳音江提出如下建議:

  經營者要誠信守法經營,主動承擔社會責任。經營者是維護消費者合法權益的第一責任人,越是在特殊時期,越要嚴格履行法定責任。暫停營業期間,經營者應通過企業官方網站、微信、微博等途徑與消費者保持常態化聯繫,及時發布企業動態信息,努力消除消費者的顧慮和擔憂,認真對待和及時處理消費者的合理訴求,努力將消費者的損失降到最低。

  有關部門要加強監督管理,及時回應社會關切。疫情防控期間,有關部門不僅要加大日常監管力度,還應积極收集因疫情防控需要暫停營業的經營主體信息,並與其負責人取得聯繫,溝通企業經營情況,防止群訪群訴事件發生。一旦發現企業存在涉嫌非法轉移或挪用預付款等問題,要從嚴從重從快處理,及時採取有效措施,將消費者的損失和負面影響降到最低,必要時請求公安部門介入,嚴厲打擊利用預付式消費幌子從事非法集資和詐騙活動的違法犯罪行為。

  消費者應提高自我保護意識,依法理性維權。消費者在選擇預付式消費時,應盡量選擇規模較大、開業時間較長的商家,一次性不要充值太多金額,同時與商家簽訂好協議。遇到問題及時與商家協商,如果協商不成,應及時收集證據向消協或市場監管部門投訴。如果商家惡意捲款跑路,還要及時向公安部門舉報。在突如其來的疫情面前,經營者也承受了巨大的經濟損失和售後壓力,希望廣大消費者多一份冷靜、耐心和理解,合理表達訴求,依法維護權益,互諒互讓解糾紛,同舟共濟抗疫情。

  預付式消費問題不是疫情期間的產物,需從根源上解決。近年來,預付式消費一直是消費者投訴的熱點難點問題,主要與有關法律法規不健全、監管主體不明確、經營者缺乏誠信自律以及消費者自我保護意識不強等有關。因此,解決預付式消費問題,需要從完善法律法規、明確監管職責、加強預付資金監管以及建立信用評價體系等多方面入手,儘快建立法規完備、多方聯動、共享共治的預付式消費規範發展模式。

責任編輯:覃輝

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  但越來越多城市的影院正在恢復開放,昆明、杭州、南京、瀋陽等城市近期發布通告,影劇院等公共經營場所做好消毒管控措施后可恢復開放。

  休閑產業回暖:健身房、景區等逐漸恢復開放

  除電影院外,健身房、景區、公園、博物館等場所也在逐步恢復開放。

  3月以來,浙江省部分城市的公共和經營場所加入復工行列。杭州市3月21日發布《關於調整疫情防控措施的通告》,明確圖書館、文化館、美術館、博物館、非物質文化遺產展示館、影劇院、室內外體育場館、餐廳包廂,以及會展、書店、藝術品、演藝、娛樂、網吧網咖等公共和經營場所即日起可恢復開放。

  南京市已有過半體育場館復工。截至3月19日,“寧體匯”線上已復工體育場館75家,復工場館佔線上籤約場館數的58.1%。南京市體育局局長陳衛紅在新聞發布會表示,一旦時機成熟,游泳館等健身場所將立即開放。

  景區也在逐步恢復開放中。北京、上海、福建、吉林、貴州、湖北、山東等地景區分批逐次恢復開放。截至3月16日,全國已有28個省(區、市)3714家A級旅遊景區恢復對外營業,復工率已超過30%,已恢復開放的旅遊景區主要為山嶽型景區、開放型景區和市民公園等室外旅遊場所。

  在經過“雲看展”、“雲直播”后,博物館迎來了復工。截至3月15日,陝西、上海、四川等19個省自治區直轄市180多家博物館恢復開放,其中19家一級博物館恢復開放。

  人員限流、分時鍛煉:疫情防控仍要重視

  出門玩耍已經提上日程,防控措施仍然不能大意。

  早在2月25日,文化和旅遊部就下發了《旅遊景區恢復開放疫情防控措施指南》,要求景區恢復開放應堅持分區分級原則,不搞“一刀切”,疫情高風險地區旅遊景區暫緩開放;各地旅遊景區要繼續實施疫情防控,實行實名制購票,記錄入園遊客聯絡方式、來往交通等信息,利用大數據等手段,做好遊客信息動態監測。

  廣東省發布的復工復產工作指引中,明確要對公共文化場館的人流量進行控制,原則上每日進館總人次及同一時段預約人數不能超過正常開放日接待人次的30%;閱覽方式和服務內容也有所調整,原則上“一人一桌”,相隔1.5米以上。

  已經恢復營業的健身房由於空間相對封閉,對防控的要求也更高。江蘇南京、浙江紹興等地的市民想要去健身房鍛煉,要提前預約。

  這些地方要求,各家健身房在日常消毒、加強通風換氣的基礎上,視自身情況調整營業時間,並劃分時間段,每個時段限制接待30到50人不等。此外,市民進門要出示健康碼並實名登記,鍛煉要戴口罩,跑步時相隔至少1米。

  放假、發錢、免單:花式措施鼓勵消費

  出於對疫情防控的考量,人們對於出去玩兒還是抱着謹慎的態度。為鼓勵大家出門,各地從多方面出台措施。

  近期,“江西試行周末2.5天彈性作息”一度成為網絡熱搜。3月19日,江西省發布通知,明確各地各單位結合實際,優化工作安排,今年二季度試行周末2.5天彈性作息,积極引導幹部職工周末外出休閑度假。

  不僅給假期,錢也得到位。南京自3月17日啟動“金陵鄉村踏春行”消費券發放工作,共發放鄉村旅遊电子消費券總額1300萬元,涵蓋鄉村旅遊中“吃住行游購”五方面。

  為吸引更多遊客,景區票價也進行了相應調整。“5月1日前,符合疫情防控要求的國有A級景區向境內外遊客免費開放;鼓勵非國有A級景區參加免費開放活動。”日前,杭州出台八項舉措,支持旅游業共渡難關。

  這還不夠,有地方連住宿的問題也考慮到了。作為旅遊勝地,湖南鳳凰縣要求,在景區(點)開放后3個月內,縣內11家酒店、113家賓館與客棧、55家民宿,對遊客實行住房“買1晚送1晚”優惠。

  給假期、發錢、景區免票、住宿免單……為了讓大家出門玩兒,各地政府可謂“操碎了心”,優惠措施這麼多,你的出遊計劃是否也提上日程了?

責任編輯:覃輝

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春暖花開疫情尚在 這些戰”疫”角落不可鬆懈

  編者按:這個春天隨着中國疫情的有效控制,不急不緩的來了。天藍水碧、桃花盛開、微風習習……全國各地春色漸濃,前往公園踏青的市民越來越多。但是,有人歲月靜好,就有人負重前行,這來之不易的花好月圓是許多白衣天使們奮鬥換來的,請珍惜……春來了疫情尚在,請在這些方面加強防範。

  游春拍照不扎堆 人多戴口罩

  隨着春天來臨,花兒綻放,全國各地公園遊園人數開始出現上漲。但在遊園過程中,總有個別遊客摘下了口罩,在拍照時一些遊客會不自覺聚集,並排行走並未保持安全距離。專家提醒,避免人員聚集,在人多的地方一定要戴好口罩。

  專家表示,市民想暢快遊園的急切心情可以理解,但疫情防控尚未結束,還不能掉以輕心,市民逛公園時仍需做好個人防護,口罩不能說摘就摘,尤其在門區排隊測溫、道路過窄等容易聚集的區域,仍需要配套口罩,並保持1米到1.5米的安全距離,最好不要在園內並排行走,減少近距離接觸。

  讓公筷公勺分餐成文明標配 阻斷病毒傳播溫床

  中國人的飲食文化發展,筷子從中起到了重要作用,它作為傳統飲食文化的另一個重要符號,逢年過節親朋好友聚會,許多人都習慣以彼此夾菜的方式表達情感。圍桌共食中來回“穿梭”着筷子,這種場景雖然傳遞着情誼,但卻極大增加了病菌傳播的風險。幽門螺旋桿菌、流感病毒、乙肝病毒、手足口病等,都能通過“口口相傳”的方式交叉感染。研究表明,家庭中如有乙肝病毒攜帶者,合餐導致的感染率高達42%,而分餐的感染率只有17%。

  “公筷公勺擺上桌,分餐進食好處多。”日前,首都文明辦聯合北京市衛健委發出使用公筷公勺、分餐進食文明生活倡議。

  使用公筷公勺、分餐進食,這些安全用餐舉措不是小事,而是降低公共衛生安全風險、提高食品安全治理能力的必要手段。

  多一雙公筷、一個公勺,多一份放心安心。公筷、公勺用起來,分餐進食搞起來,這些文明小節將為廣大市民的健康提供更全面的安全保障。每一位市民都可以從自己做起,通過每個人的努力,讓“公筷意識”深入人心,讓“分餐進食”成為文明標配,養成文明健康的生活習慣,徹底打贏這場抗疫阻擊戰。

  通勤坐公共交通 找個人少的安靜區域

  隨着復工潮的來臨,坐公共交通成為了絕大部分上班族通勤的必需,如何讓自己的通勤更放心?看看專家分析。

  地鐵。2018年,美國《環境健康雜誌》刊登一項研究發現,地鐵中越是擁擠的區域,感染率越高。專家建議,乘坐地鐵或長途旅行者應避開高峰期,以降低感染風險。乘車期間,盡量不觸摸扶手、把手、座椅等表面。乘坐地鐵或火車后,應及時洗手或使用免洗酒精消毒液。乘車期間不要觸摸臉部或咬指甲。

  公共汽車。《英國醫學會委員會·傳染病》雜誌刊登一項新研究發現,流感暴發期間,乘坐公共汽車或電車的人群,發生急性呼吸道感染的風險增加。《結核病雜誌》一項公交線路與傳染病研究發現,每天乘坐公交車至少1小時的人群,感染結核病的幾率也增加。專家表示,乘坐公交車時,應盡量坐到人少的安靜區域,如果觸摸過公交設施表面及把手,下車時,應及時洗手或使用免洗消毒酒精洗手。

  出租車。很多人認為出租車相對安全,但其也是密閉空間,而且多人乘坐。安全專家建議,選擇出租司機正後方的座位最安全。即便司機咳嗽或打噴嚏,也不會直接殃及乘客。

  健康專家表示,通勤時,防控病毒的最好辦法是步行或騎自行車。每周應保證150分鐘的中等強度鍛煉,有利增強免疫力,降低感染風險。(人民健康網綜合自北京日報、生命時報)

責任編輯:覃輝

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上海市消保委測試41款染髮劑 “純植物”“純天然”不靠譜

  中國消費者報報道(記者 劉浩)隨着消費者因生活壓力等因素造成白髮的產生和增多,染髮劑成為眾多消費者的常用消費品,許多商家推出的染髮產品打出“植物”“天然”的概念。近日,上海市消費者權益保護委員會發布了染髮劑比較試驗結果,結果显示,4款樣品的染髮成分含量超標,多數宣稱“植物”“天然”概念的樣品均含有化學染髮劑成分,部分樣品標籤標示錯標或漏標。

  本次比較試驗通過葯妝店、商場超市、電商平台等渠道購買了41款染髮劑,其中10款采自COCO KARA FINE、萬寧等實體店,31款采自天貓、小紅書等電商平台(包括10款采自跨境電商的樣品)。樣品涵蓋溫雅、章華等國產品牌,也包括TIGI(體吉)、呂等進口品牌,價格從29元到399元不等。

  本次比較試驗主要依據《化妝品安全技術規範》和《消費品使用說明 化妝品通用標籤》的要求,對重金屬、32種常用染髮成分、標籤標示等進行了測試和核查。此外,針對近年來倍受消費者追捧的植物染髮劑,本次試驗對相關樣品的宣稱和實測結果進行了比對。

  4款樣品染髮成分含量超標

  染髮劑屬於特殊用途化妝品,我國化妝法規中對染髮劑成分有明確限量規定。染料可以改變頭髮顏色,但如果含量超標,則會對身體產生危害,《化妝品安全技術規範》規定了每種染髮成分的最大允許濃度。

  本次比較試驗對32種常用染髮成分進行了檢測,結果發現,4款樣品的苯基甲基吡唑啉酮含量超標。


苯基甲基吡唑啉酮含量超標的樣品

  7款標註“純植物”“純天然”樣品檢出化學成分

  比較試驗所涉41款樣品中,33款樣品不同程度地宣傳“植物”概念,內容大致分成兩類,一類是宣傳產品添加了植物成分但本質上依舊是化學染髮劑,另一類則是宣稱是“純植物”“純天然”的染髮劑。試驗中有10款采自電商平台的樣品網頁宣稱“純植物”“純天然”。

  經檢測發現, 除了3款樣品未查出化學成分外,其餘30款樣品均檢出化學成分,其中7款樣品宣稱“純植物”“純天然”,與未作相關宣稱的其他樣品相比,在成分上並無明顯差異。


宣稱“純植物”“純天然”,但檢出化學成分的樣品

  7款樣品標籤標示錯標或漏標

  染髮劑屬於特殊用途化妝品,國家強制性標準《消費品使用說明 化妝品通用標籤》中規定,應在包裝上標註產品全部成分,以方便消費者在出現過敏時可及時甄別過敏源。

  本次比較試驗對樣品的標籤進行了核查,結果显示,除去10款采自跨境電商的樣品無中文標示外,其餘31款樣品中, 7款樣品存在標籤標示錯標或漏標的問題。


標籤標示漏標或錯標的樣品

  消費提示

  理性選購 莫輕信宣傳

  上海市消保委提醒消費者,在選購染髮劑時,要擦亮眼睛:

  仔細查看包裝標籤。染髮劑屬於特殊用途化妝品,購買時除了要查看包裝上是否有製造者名稱、地址等常規信息外,還應查看有無標註特殊用途化妝品衛生批准文號,即“國妝特字”。易敏人群還需特別留意包裝上的成分標籤。

  理性看待商品宣傳。消費者在選購時,要注意區分“含植物成分”和“純植物”這兩種宣傳。宣稱“含植物成分”的染髮劑本質上和傳統化學染髮劑沒有太大的區別。目前我國並沒有一款“純植物”審批成功,無論何種染髮劑,都應符合《化妝品安全技術規範》,染髮劑安全與否要根據染髮劑的使用頻率、劑量和自身體質等綜合考慮。

  仔細閱讀使用說明。染髮次數不宜過多,兩次染髮間隔時間半年以上。在使用新的染髮產品時,須按說明書進行過敏測試,若無異常反應方可使用。過敏體質、頭皮有傷口、患慢性病、近期預備生育的夫妻以及孕婦和哺乳期婦女不宜染髮。

責任編輯:游婕

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上海市消保委測評廢棄食物處理器 部分商品存隱患 使用性能差異大

  中國消費者報報道(記者 劉浩)上海市實施生活垃圾定時定點分類投放,使得廢棄食物處理器受到消費者的關注。目前市場上此類商品眾多,令消費者在選購時無從下手。近日,上海市消費者權益保護委員會發布廢棄食物處理器商品比較試驗結果,通報显示,30件樣品中有8件樣品的結構、接地措施等安全指標不符合國家強制性標準要求,另外22件樣品的使用性能存在差異。

  本次比較試驗主要通過線上綜合電商平台以及線下大型家電賣場等渠道購買了共計30件廢棄食物處理器樣品(線上23件,線下7件),涉及包括愛適易、貝克巴斯、唯斯特姆、海爾、華帝等30個品牌,價格從969元到3380元不等,基本涵蓋了市場上的主流品牌及型號。

  此次比較試驗依照國家強制性標準對家用電器安全的通用要求以及對家用廢棄食物處理器的特殊要求,對樣品的7項安全指標進行了測試;另外,參照家用廢棄食物處理器的國家推薦性標準,對樣品的5項性能指標進行了測試。

  安全指標:8件樣品不符合標準要求

  由於廢棄食物處理器一般安裝在櫥櫃下方,環境封閉、潮濕,使用過程中不僅與水直接接觸,還有高速旋轉的研磨錘,運行時會產生振動,這些特殊的使用環境和產品結構都會給商品的使用壽命和安全帶來挑戰,並且在出現故障時不易被及時發現,所以其需要同時滿足國家強制性標準對電器安全的通用要求以及對家用廢棄食物處理器的特殊要求。

  本次比較試驗對30件樣品的安全性進行了測試,包括對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、工作溫度下的泄漏電流和電器強度、穩定性和机械危險、机械強度、結構、接地措施等7項指標。結果显示有1件樣品的結構不符合標準要求,7件樣品的接地措施不符合標準要求。

  性能指標:22件樣品的廢棄食物處理能力和使用感受存在差異

  由於電器安全是基礎,只有保證了消費者在使用過程中的安全,再進一步比較使用性能才有意義,因此本次比較試驗對商品性能指標結果的評價不包括安全項目不符合標準要求的8件樣品。

  廢棄食物處理器的基本用途是粉碎廚餘垃圾,因此廚餘垃圾的處理能力是其最主要的性能體現。考慮到消費者的實際使用場景,本次比較試驗測試了混合負載的研磨率和研磨速度以及細度百分比,以反映樣品對廚餘垃圾的處理能力。

  從處理能力看,研磨率是衡量廢棄食物處理器對廚餘垃圾處理能力的主要指標,研磨率越高,說明處理越充分。研磨率(混合負載)測試方法是將標準規定種類、規定量的廚餘垃圾放入廢棄食物處理器中,進行1分鐘研磨后,取出殘留的未研磨完的廚餘垃圾,計算研磨掉的廚餘垃圾重量比例。結果显示,22件樣品的混合負載研磨率最高可達100%,最低為93.8%。

  研磨速度是反映廢棄食物處理器對廚餘垃圾處理速度的指標,研磨速度越高,說明處理越快。研磨速度(混合負載)的測試方法是在樣品將廚餘垃圾研磨到規定量后,計算每秒的平均研磨重量。結果显示,22件樣品的混合負載研磨速度最高達到11.4g/s,最低為8.1g/s。

  細度百分比是反映廢棄食物處理器對廚餘垃圾處理后產生的較大顆粒的比重,細度百分比越小,說明處理后產生的大顆粒越少。測試方法是計算定量粗纖維的廢棄食物研磨處理完畢后,達到6.4mm以上的顆粒物的比值。結果显示,22件樣品的細度百分比最小達到0.9%,最大為3.5%。

  此外,在使用感受上,本次比較試驗測試了樣品空載運行時的噪聲及振動大小,結果显示,22件樣品噪聲最小為60.6 dB(A)、最大為71.4 dB(A),振動最小為3.2m/s2、最大為3.9 m/s2。

  消費提示

  “四步走”保安全使用

  上海市消保委提醒消費者,在選擇廢棄食物處理器時,要注意以下四個方面:

  一是在選購時,要結合家庭下水管道情況和自身飲食習慣選擇廢棄食物處理器。老舊小區里管道原本就易堵塞的家庭建議慎重選購安裝;要根據家庭人口和在家用餐頻率來挑選適宜容量的機器。選擇正規渠道購買機器,銘牌或包裝上的商品信息和企業信息應齊全,要注意保留購買憑證和保修卡以備售後需要。

  二是應由專業人員上門進行安裝,安裝環境和配套設施應符合商品的使用要求。

  三是使用前應仔細閱讀說明書,按照說明書中建議的可處理和不可處理垃圾進行分類投放。按照指定的步驟開機、放水、投料、關機、停水,垃圾研磨過程中始終保持中高速的水流注入,並在殘渣排盡后再運轉一段時間以使機器內部和排水管道沖洗乾淨;要定期清理維護。

  四是機器使用時如果噪聲或振動過大,應及時諮詢專業人員並進行檢查。出現故障不要私自拆卸,要及時聯繫專業人員進行維修。

責任編輯:游婕

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浙江省消保委揭露視頻、音頻網站會員服務十大問題

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)付費免廣告仍然有廣告,自動續費不提醒,個人隱私過度收集……不少消費者在付費成為一些視頻、音頻網站的會員后,遇到過上述種種問題。隨着業界快速擴張,針對視頻、音頻網站的投訴,特別是針對會員服務的投訴也越來越多。

  針對這些情況,浙江省消保委在今年1-2月組織消費維權義工對愛奇藝、騰訊視頻、優酷、芒果TV、搜狐視頻、騰訊體育、PP視頻、樂視視頻和嗶哩嗶哩9家視頻平台以及喜馬拉雅和蜻蜓FM兩家音頻平台的會員服務進行了消費體驗評價,並進行了在線民意調查。針對消費體驗發現的十大問題委託浙江省消保委法律專業委員會相關律師進行了法律點評。

  問題1

  會員免廣告描述五花八門,存在誘導消費

  廣告特權、跳廣告、免廣告、免前貼片廣告、免音貼廣告,關於會員“免廣告”的描述五花八門。部分平台描述有涉嫌虛假宣傳嫌疑,如喜馬拉雅在非會員狀態下收聽显示為“開通會員免廣告”,會員開通頁面也显示為“免廣告”,點擊進入會員服務頁面依然显示“免廣告”。但點擊查看“免廣告”的詳情介紹卻為“可免除播放頁面的圖片廣告、節目前的聲音廣告”,並非免除全部廣告,且在實際體驗中還是有開屏廣告,在收聽頁面暫停后還會彈出其他節目的廣告。

  點評:視頻音頻網站若僅粗曠採用“免廣告”等類似描述,而不細化免除的廣告具體類型,容易讓消費者產生誤解,認為“免廣告”即免除全部廣告。但實際使用中仍然存在開屏廣告等,視頻網站的做法涉嫌虛假宣傳。根據《消費者權益保護法》第二十條:經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。另《廣告法》第四條規定:廣告不得含有虛假宣傳或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。

  問題2

  僅有少數平台在自動續費前能做到主動提醒

  問卷調查數據显示,一半以上(53.85%)的用戶遇到過在不知情的情況下會員身份自動續費。而在消費體驗中,僅有少數平台在自動續費前能做到主動提醒,如優酷平台在自動續費到期前三天通過發送短信和推送信息方式,騰訊體育自動續費到期前三天通過在APP內發送系統消息通知的方式提醒會員服務即將續期。

  點評:首先,視頻網站涉嫌侵犯消費者的知情權。消費者享有知悉其購買的服務的真實情況,如服務的期限等情況,因此相對應的,視頻網站對消費者有告知義務。雖然視頻網站在消費者初次購買產品的時候,通常會標識“自動續費”“連續包月”,但視頻網站的上述標識不足以免除其之後扣款仍需告知的義務。

  其次,消費者在會員權利到期之前,有權自主決定是否繼續購買,視頻網站未經通知即扣款的行為,對於部分已遺忘曾購買的消費者,涉嫌存在通過“自動扣款”的技術手段、進行強制交易的嫌疑。根據《消法》第二十六條第二款的規定:經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。視頻網站的做法,涉嫌以格式條款,減輕或者免除自身責任,並以技術手段強制交易。

  問題3

  自動續費誘人,操作便捷,但取消自動續費卻往往設有多重門檻

  連續包月與不連續包月價格差額較大,基本都在40%以上(首次體驗差額為30%以上),其中優酷酷喵會員差額在68.97%(自動續費29元,不自動續費49元)。開通會員服務時,10個平台默認勾選了“自動續費”功能,且愛奇藝和嗶哩嗶哩大會員默認勾選的是“年會員自動續費”。取消自動續費方面,iOS客戶端訂閱的騰訊視頻及騰訊體育會員取消自動續費相對簡單,可直接在APP內取消,而其他平台相對複雜:iOS客戶端訂閱的續費會員需要跳轉到iTuns Store里統一取消,至少需要點擊六次。

  點評:若取消自動續費過於繁雜,以至於部分消費者無法取消自動續費,則可能涉嫌變相強制交易,侵犯消費者的公平交易權。取消續費的手續複雜程度應與服務購買手續紛雜程度相一致,根據《個人信息安全規範》規定,關閉或退出業務功能的途徑或方式應與個人信息主體選擇使用業務功能的途徑或方式同樣方便。

  問題4

  會員廣告特權告知不明確

  除了會員專屬廣告(APP內描述為“會員(專屬)推薦”)外,騰訊、愛奇藝、優酷等網站成為會員后,依然可以看到開屏廣告、彈窗廣告、頁面廣告、會員廣告、暫停頁面廣告等。仔細查看會員協議,可以看到所謂的“免廣告”“跳廣告”僅僅是免或跳過音/視頻開始的貼片廣告,而僅跳過視頻片頭廣告的描述在開通會員頁面大多沒有直接明示,但騰訊視頻在“VIP全部特權”中對廣告特權作出了“自動跳過片頭廣告”的描述。

  點評:視頻網站雖然在其會員協議中對“跳廣告”等用詞的含義進行了說明,消費者可以通過查看權益介紹和服務協議了解“跳廣告”等服務的具體含義。但因視頻網站提供的《會員服務協議》為格式條款,內容複雜、條款較多,視頻網站一方應當對消費者進行充分告知。且在部分消費者的認知中,“跳廣告“一般含義是跳過所有廣告。視頻網站雖然在付款頁面提供了《會員服務協議》供消費者閱讀,但協議字體較小、標識不夠顯著,此種方式很可能導致消費者未充分了解自己的權利義務即進行了購買,故視頻網站在履行格式條款的告知義務方面存在瑕疵,涉嫌侵犯消費者的知情權。

  問題5

  會員觀看部分影視劇還要另外花錢,有的還有時間限制

  9家視頻網站中,有5家視頻網站(騰訊視頻、愛奇藝、優酷、芒果TV、PP視頻)部分影片,即便成為會員仍需另行付費才能觀看,會員影片價格3元左右,以最近上線的電影《蜘蛛俠:英雄遠征》為例,騰訊視頻3元,愛奇藝、優酷2.5元;芒果TV《無所不能》2.5元;非VIP影片價格為VIP的兩倍;且僅有两天的觀看時限。

  點評:很多消費者購買會員即是為了在觀看一般免費影片外欣賞到更多更新的影片。這種情形下,若視頻網站會員服務中沒有約定額外付費影片相關內容,卻對一些影片要求額外收費,那麼視頻網站涉嫌虛假宣傳。

  若視頻網站在會員服務中約定了部分影片需額外付費,同時還需要同時明確界定免費影片及額外付費影片的範圍,並且以顯著方式提醒消費者,否則,視頻網站在告知義務上存在履行瑕疵,涉嫌侵犯消費者知情權以及公平交易的權利。

  問題6

  部分平台全屏會員購買的付費節目不能全屏觀看

  在消費體驗中發現,芒果TV全屏會員購買的付費電影《無所不能》不能在全屏觀看。會員購買頁面對全屏影視會員的描述是“適用電視+盒子+手機+iPad+電腦”,但會員在手機上購買付費電影(《無所不能》)時卻显示“適用於手機+iPad+電腦,不含電視端”,在電視端觀看該電影需另行付費。體驗員核對了騰訊視頻和愛奇藝,均發現“全屏會員”在手機端購買的付費影片也可以在電視端觀看。

  點評:視頻網站的該做法涉嫌虛假宣傳。根據《消法》第二十二條的規定:經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有限期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。芒果TV在全屏影視會員的描述中明確了“適用電視+盒子+手機+iPad+電腦”,就應當提供與其描述相一致的服務,否則涉嫌虛假宣傳。並且,從《合同法》角度,消費者購買了視頻網站全屏影視會員,即與視頻網站達成了服務協議,視頻網站無法根據雙方協議約定在電視端提供全屏觀看服務,實質上是一種違約行為。

  問題7

  部分平台信息收集授權形同虛設

  騰訊視頻會員只能使用微信或QQ 登錄,登錄頁面显示“登錄即代表您已經同意《騰訊視頻隱私保護指引》,使用微信或QQ賬號登錄時將獲取您的頭像昵稱,好友關係等公開信息”。點擊進入《騰訊視頻隱私保護指引》聲明“您可以授權向我們分享您的微信或QQ好友列表”,但在體驗過程中未遇到任何徵詢授權的步驟選項,而是網站直接獲取相關信息。

  點評:視頻網站收集微信或QQ好友列表信息涉嫌過度獲取用戶隱私信息。根據《消法》《網絡安全法》《個人信息安全規定》等相關法律法規的規定,收集消費者個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,收集的個人信息的類型應與實現產品或服務的業務功能有直接關聯。視頻網站手機微信或qq好友列表,與視頻網站提供視頻服務並未有直接的關聯,涉嫌過度獲取用戶隱私信息。此外,視頻網站應向個人信息主體即消費者告知收集、使用個人信息的目的、方式和範圍,並獲得消費者的授權同意,若未得到消費者的授權,擅自獲取消費者個人信息的,違反了《個人信息安全規範》的相關規定。

  問題8

  部分平台購買會員至少一季沒有單月,要麼自動續費

  優酷會員購買頁面沒有“月度會員”選項,只有“連續包月”“連續包季”“連續包年”“季度”“半年”“年度”6個選項,且默認勾選年度VIP。

  點評:視頻網站不在一個頁面显示所有服務選項,並且默認勾選最長時段的做法可能侵犯了消費者的選擇權。消費者若未能看到視頻網站提供的所有服務項目,就有可能誤以為只能選擇現可見的服務項目中的一種,實質上變相的喪失了對隱藏的服務項目的選擇權。

  根據《消法》第九條的規定:“消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者,自主選擇商品品種或者服務方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時,有權進行比較、鑒別和挑選。”

  問題9

  看電影充值金額固定,有的比付費影片價格還高

  以愛奇藝付費影片《蜘蛛俠:英雄遠征》為例,會員購買該片需2.5“奇點”,但奇點充值數卻是固定的,最低6點(6元),最高198,不能自由選擇充值金額。搜狐視頻、優酷、騰訊視頻及音頻平台喜馬拉雅和蜻蜓FM也存在類似問題。

  點評:為了觀看一部2.5元影片,消費者必須至少充值6元,涉嫌強迫交易,限制了消費者自由選擇的權利及公平交易的權利。既然單部影片定價2.5元,就應設置支付方式允許消費者單次支付2.5元,強制要求消費者充值6元,明顯加重了消費者的責任,是對消費者不公平、不合理的規定。並且,對於至少充值6元的規定,屬於視頻網站的格式條款,格式條款加重消費者義務,也違反了消費者權益保護的相關規定。

  問題10

  愛奇藝App內廣告導向“微商”,疑似售賣不正規“純植物健康減肥產品”

  通過電影《蜘蛛俠:英雄遠征》下面的廣告,體驗員添加了一位賣減肥產品的微商,對方表示該產品“微信統一直銷”,沒有線下店和其他網店,當體驗員以不放心為由詢問“有無相關證書”時,客服只發來了“陝西國仁健康葯業有限公司”在“陝西食品安全監管公開與查詢系統”和“國家企業信用信息公示系統”的查詢截圖頁面,並表示“所有產品都符合國家規定的產品資質要求,食品、保健食品都是由具有食葯部門批準的生產許可證的企業按照產品執行標準生產,且產品均經第三方檢測機構檢測合格,可以放心使用。”但客服人員並無出示任何相關資質證書、生產許可證或檢測報告,且在官網和相關企業信息公示系統均未查詢到相關的生產資質和許可,第三方平台显示該企業關聯風險有34條,在食品藥品監督管理局批準的行政許可中僅有“食品生產”。

  點評:視頻網站作為互聯網廣告發布者,根據《互聯網廣告管理暫行辦法》的規定,應當查驗有關證明文件,核對廣告內容,對內容不符或者證明文件不全的廣告,不得設計、製作、代理、發布。視頻網站是否對上述減肥產品廣告履行了查驗、核對義務,有待核實。若消費者因為該減肥產品造成損害的,根據《廣告法》的相關規定,關係消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告,造成消費者損害的,其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任,視頻網站作為發布者還應與經營者承擔連帶責任。

  另外,浙江省消保委通過問卷星開展在線民意調查,近500名消費者參与,調查發現:91%的受訪者購買過視頻、音頻網站會員服務;用戶購買會員主要看重的依次是“免廣告”“會員提前看”“資源豐富”“音/畫質清晰”;53%的用戶不會主動選擇自動續費;80.22%的用戶成為會員后仍然遇到過廣告;74%的用戶遇到過成為會員后還需另外付費才能收聽或觀看部分特定音/視頻;53.85%的用戶遇到過在不知情或不留意的情況下被自動續費;有31%的用戶發現過不同平台(安卓、iOS、PC)購買同樣的會員服務價格不一致。

  浙江省消保委提醒廣大消費者:購買視頻、音頻網站會員服務一定要慎之又慎;仔細看清楚相關告知全文再勾選相關服務;要注意有關續費條件、方式、時點的描述,特別關注自動續費的觸發與截止條件以及免費試用結束后收費是否要確認、是否有提醒;遇到自己不太明確的公示告知等描述,一定要與客服確認並保留證據;當自身權益受到侵害時要及時向當地市場監管部門、消費者權益保護委員會投訴。

  浙江省消保委有關負責人表示,將對上述存在問題的視頻、音頻網站進行約談,敦促其改正。

責任編輯:游婕

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廣東出台23條措施助力個體工商戶復工復產復市

  中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)3月25日,廣東省人民政府辦公室召開新聞發布會,廣東省市場監管局黨組書記、局長麥教猛出席會議並介紹為推動廣東個體工商戶加快復工復產復市,該局牽頭會同廣東省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省國資委,省稅務局,以及人民銀行廣州分行、廣東銀保監局等9部門制定了《關於應對疫情影響加大對個體工商戶支持力度的若干政策措施》,從降低經營成本、加大資金紓困力度、實行包容審慎監管、加強服務保障4個方面提出了23條措施,幫助個體工商戶應對疫情影響。

  降低經營成本

  包括減免場地租金、減輕稅收負擔、減免社保費用、減免醫保費用、減免服務收費、降低水電氣價格、降低線上經營成本、加大對“個轉企”支持力度等多項措施,統籌考慮降低個體工商戶生產經營成本。在減免場地租金方面,對承租國有資產類經營用房的個體工商戶,受疫情影響較大的,免收第一個月租金,減半收取第二、三個月租金。在減輕稅收負擔方面,3月1日至5月31日,將小規模納稅人增值稅徵收率由3%下調至1%。對個體工商戶提供公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入,免征增值稅。

  加大資金紓困力度

  包括允許延期還本付息、增加融資安排、強化國有企業幫扶帶動作用等措施,全力幫助個體工商戶緩解現金流壓力。個體工商戶受疫情影響出現經營困難的,對1月25日以來到期的貸款本金和1月25日至6月30日需支付的貸款利息,可向銀行申請延期還本付息。針對個體工商戶貸款難問題,地方法人銀行也將增加專項信貸額度,向個體工商戶發放優惠利率貸款,做到應貸盡貸快貸。廣東省中小企業融資平台設立了個體工商戶專窗,方便大家在網上申請貸款。

  實行包容審慎監管

  按照寬嚴相濟的原則,提出延長證照有效期、審慎異常名錄管理、維護納稅人權益、減少經營場所限制、依法豁免個體經營者登記等多項措施,切實為個體工商戶生產經營創造寬鬆的市場環境。本着急用先行的思路,個體工商戶受疫情影響未能按時辦理營業執照等各類行政許可變更、延期、年審的,可在疫情解除后30日內補辦相關手續,在此期間相關證照繼續有效,不影響生產經營。

  加強服務保障

  包括緩解用工難題、打通快遞投遞“最後一百米”、暢通訴求解決渠道、開展維權服務等,通過集體幫扶解決個體工商戶自身難以解決的問題。例如在緩解用工難題方面,鼓勵行業協會、中介機構、交通運輸企業等組織“點對點”專車、專列幫助異地務工人員返粵返崗,各地可給予組織者一定補助。針對受疫情影響法律糾紛風險上升的情況,對個體工商戶在支付房租、履行合同、勞動用工等方面的糾紛,組建律師、公證、仲裁等專項服務隊伍提供法律服務,對部分業務緩收、減收甚至免收相關費用。

  同時,為了配套若干措施的實施,3月21日,廣東省市場監管局專門制定印發《關於全力推動市場主體復工復產復市的通知》,從分區分級分類加快復工復產復市、推動幫扶政策落實到位、嚴厲打擊擾亂市場秩序違法行為、便利市場主體准入准營、主動前移服務關口等9個方面提出多項細化措施,幫助包括個體工商戶在內的廣大市場主體復工復產復市。

責任編輯:覃輝

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北京6部門出台13條措施扶持個體工商戶復工復產

  中國消費者報報道(記者 賈珺)3月25日,北京市市場監管局、北京市發展和改革委、北京市商務局等6部門,聯合印發《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),提出4方面13條具體措施。

  記者從北京市市場監管局了解到,《若干措施》對個體工商戶金融支持、減免社保、繳稅、用電用氣價格、房租成本等方面提出多項優惠措施。3月25日,北京市市場監管局對《若干措施》進行了詳細的政策解讀。

  文件的出台背景是什麼?

  為深入貫徹落實黨中央、國務院關於新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作部署,根據《市場監管總局 發展改革委 財政部 人力資源社會保障部 商務部 人民銀行關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》(國市監注〔2020〕38號)文件精神,幫助個體工商戶應對疫情影響、儘快有序復工復產、穩定擴大就業,北京市市場監管局、市發展和改革委、市財政局、市人力社保局、市商務局、人民銀行營管部等6部門聯合印發《關於應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》,提出4個方面13條具體措施,加大對個體工商戶扶持力度。

  如何幫助個體工商戶儘快有序復工復產?

  對於實體批發零售類、餐飲類、居民服務類、交通運輸類等涉及群眾基本生活保障行業的個體工商戶,結合本地疫情防控實際,有序復工復產。涉及人員聚集的文化娛樂、教育培訓等行業,結合實際適時明確復工復產時間。符合各地復工復產規定的個體工商戶,無需批准即可依法依規開展經營活動。保證符合復工復產防疫安全標準規定的人員及時上崗。採取措施完善靈活就業政策,促進快遞等行業儘快復工復產,穩定快遞末端網點,保障物流暢通。發揮电子商務類平台企業作用,為線上線下個體工商戶特別是生鮮類經營者提供供需對接信息資源服務。

  個體工商戶受疫情影響,貸款到期還款困難,可否延期還貸?

  《若干措施》指出,各區要积極指導各銀行業金融機構對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶,靈活調整還款安排,合理採取展期、延期、循環貸款等手段,切實減輕受困個體工商戶還本付息壓力,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

  個體工商戶能享受到減免社保費用的待遇嗎?

  《若干措施》指出,免征以單位方式參保的個體工商戶企業2020年2月至2020年6月的基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分。個體工商戶以個人身份自願參加企業職工基本養老保險或居民養老保險的,可在年內按規定自主選擇繳費基數(檔次)和繳費時間。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶,允許其在疫情結束後補辦登記,不影響參保人員待遇。

  個體工商戶復工復產後,在繳稅方面能享受到優惠政策嗎?

  《若干措施》指出,自2020年3月1日至5月31日,小規模納稅人增值稅徵收率由3%降為1%。參照疫情防控期間對中小微企業的相關政策規定,對個體工商戶停徵特種設備檢驗檢測費、停車佔道費、污水處理費 (非居民)。政府機關所屬事業單位、國有企業法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構,減免個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測和認證費用。

  如何減輕個體工商戶疫情期間的房租成本壓力?

  《若干措施》指出,對承租行政事業單位房屋資產、政府創辦創業園、孵化園、商品交易市場、創業基地和國有企業出租的經營用房的個體工商戶,鼓勵各區結合實際情況進行租金減免。承租其他經營用房或攤位的,各區可以結合實際出台相關優惠、獎勵和補貼政策,鼓勵業主為租戶減免租金。

  關於個體工商戶電、氣價格方面,有什麼優惠政策?

  2020年上半年,對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶,實行“欠費不停供”措施。商貿流通、餐飲食品、旅遊住宿、交通運輸等行業個體工商戶用電、用氣價格按照相關部門出台的階段性降低用電、用氣成本的政策執行。

  在方便個體工商戶進入市場方面,有哪些扶持措施?

  提供個體工商戶登記網上辦理服務,鼓勵各區為個體工商戶提供營業執照寄遞服務。個體工商戶可持电子營業執照辦理網上政務事項。對於從事餐飲、零售等行業的個體工商戶,要做好營業執照登記與許可審批的銜接,幫助經營者儘快開展經營活動。

  試行個體工商戶登記告知承諾。根據申請人的申請和信用承諾辦理個體工商戶登記,即時審批發放營業執照。在部分區開展登記告知承諾制度試點,並適時向全市推廣。

  依法對個體經營者豁免登記。對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者,特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者,進一步拓寬其活動的場所和時間,依法予以豁免登記。

  在加大對個體工商戶的服務力度方面,有什麼具體措施?

  發揮工商聯以及個體勞動者協會等社團組織作用。充分發揮工商聯以及個體勞動者協會等各類社團組織的橋樑紐帶作用,組織開展行業調研,收集疫情對行業的衝擊和影響,全面了解個體工商戶在疫情防控和復工復產中遇到的困難和訴求,有針對性地提出解決辦法,並及時向業務主管單位、行業管理部門提出建設性的意見和建議。指導個體工商戶落實防疫要求和措施,確保安全有序復工復產。通過開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務、排憂解難。

  鼓勵互聯網平台發揮作用。推動個體工商戶拓展網上經營,鼓勵互聯網平台對個體工商戶放寬入駐條件、降低平台服務費、支持線上經營。幫助個體工商戶運用移動支付、應用軟件等服務,拓展運營新模式。發揮平台機構信用信息優勢作用,聯合互聯網銀行、中小銀行,幫助個體工商戶拓展融資渠道,提供定期免息或低息貸款。各區政府可對幫扶效果好的电子商務類平台企業予以財政資金支持。

責任編輯:覃輝

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