第三期打傳規直普法大講堂—2019防止傳銷進校園湖南行活動舉辦

  中國消費者報長沙訊(姜馨 記者任震宇)11月21日,第三期打傳規直(打擊傳銷規範直銷)普法大講堂—2019防止傳銷進校園湖南行活動在湖南長沙舉辦。國家市場監督管理總局副局長甘霖、湖南省人民政府副省長吳桂英出席本次活動。

  本次活動由市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局(規範直銷與打擊傳銷辦公室)主辦。在活動現場,有關負責人指出,傳銷是國家明令禁止的違法犯罪行為,是影響社會和諧穩定、擾亂社會經濟秩序、威脅人們生命財產安全的社會“毒瘤”。近年來,全國市場監管部門、公安機關查辦的眾多傳銷違法犯罪案件中,不乏大學生上當受騙的案例,有的甚至付出了年輕的生命。這次在湖南開展打傳規直普法大講堂活動,就是要以高校為主陣地,開展防範教育,讓高校學生自覺知法、敬法、守法、護法,共築防範抵制傳銷的銅牆鐵壁。堅決斬斷傳銷分子伸向校園的魔爪,還校園一片安寧。

  來自長沙理工大學、湖南第一師範學院、湖南廣播電視大學等高校的近萬名大學生,參加了本期打傳規直普法大講堂活動。湖南省“防止傳銷進校園宣傳月”活動同步啟動。

責任編輯:覃輝

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專屬網銷保險扎堆秀低價 一元保險保不保險

  “一根冰棍的錢就能買一份保障,真的遇到意外了或許還能用得上,幫忙解決大問題。”因為是1元起投,網友魏小姐為自己和家人一口氣投了5份抗癌特葯保險。時值保險產品促銷旺季,廣州日報全媒體記者採訪發現,像魏小姐這樣在網上投保的年輕人不少,而讓他們爽快下單的背後則是標榜着“低保費、高保障”的保險產品。0.01元-2.5元起投的產品成為眾多網銷平台的“標”,產品種類涵蓋了健康險、意外險、養老金保險、教育金保險等。

  這對於很多每年花幾千元投保的人來說,形成了較大的心理落差,這麼低的保費難道是保險公司在做“賠本買賣”還是促銷噱頭?這些產品能否真正起到保障呢?記者調查發現,這些產品實際上多是屬於消費型或者強制儲蓄型產品,其中醫療保險方面,保險公司引入均衡保費的概念,部分看起來便宜的產品,實際上保費並不便宜。另外,低價是為了寬進,但是賠付時卻是“嚴出”。

  三問低價保險

  1問 是噱頭還是真保障?

  在正規平台上可查到的這些產品基本註明經由監管部門審批后“上市”。採訪中,記者對比了不同平台的兩款熱銷的“抗癌特葯保障”產品,雖然保費都是低於3元,但是從產品的條款看,保障藥品範圍、用藥期限、投保年齡範圍均存在較大的差別。“誘惑”的背後,或許有太多消費者意想不到的情況,並非購買之後長期有效,經過比對這兩款產品都屬於短期產品,期限為一年。

  37歲的申女士給自己投了1元“養老金保險”,以該產品按照中檔預估收益,申女士每周1元投保,至55周歲時累計可以獲得分紅168.57元。即使產品推薦時標榜着“低門檻、穩定增值”等優點,但實際上這是一款“強制儲蓄”商業保險。

  記者採訪獲悉,這種產品是保險公司網銷渠道上創新定製的分紅型養老保險。

  “買保險不可以只看價格。”從事保險行業10餘年的鄭先生告訴記者,消費者其實並不會留意到網銷產品的很多隱性條款,而且大部分網銷產品屬於短期產品,抓住短時間的期限節點內沒有發生賠付,那麼保險公司就可以穩賺收到的保費,即使個別發生賠付情況,那成本可控的概率仍然較大。

  2問 是賠本生意還是營銷策略?

  “其實,這些產品在網銷平台上存在是有理由的,符合眾多年輕消費者的需求,只是這些產品與交幾千元保費的產品存在差異。”一位不願意透露姓名的業內人士透露,保險公司推出這樣的產品就是一種營銷策略,一方面是為了實現以價換量,讓保費達到快速增長,另一方面是已經算好了賠付的概率。

  “網銷產品多是針對年輕人設計的,特別是醫療險,存在一個均衡保費的概念,一個人年輕的時候發病率低,隨着年齡的增長發病率才逐漸增高,均衡保費就是把各個年齡段的保費拉平,而基本以短期的為主網銷低價產品,對於低發病率的年輕人群來說,保費就不算低。”該業內人士稱:“這就是保險公司在互聯網平台上銷售此類產品有利可圖的地方。”

  3問 購買要看清哪些條款細節?

  “只看低價就購買的消費觀點需要改變。”鄭先生認為,不管是高價產品還是低價產品,買保險最關鍵是弄清它的“保障內容”以及“不保障的內容”。舉個例子,一款醫療保險中規定“免賠額為10000元”,倘若被保險人發生車禍后發生的醫療費為5000元,這就意味着被保險人不能拿到任何賠付。“被保險人的醫療費必須超過1萬元的部分才能獲得賠付。”

  另外,上述不願意透露姓名的業內人士提醒,條款中的一些細節是不能忽略的,比如抗癌特葯保障產品,必須看清楚條款註明的:“社保目錄外抗癌特葯”還是“社保目錄內的抗癌特葯”;比如是否是醫保目錄裏面的二次報銷等。

  監管趨勢

  或設“消保”專業委員會

  由於各類保險產品琳琅滿目,理賠時效慢和責任認定糾紛等問題頻頻出現。銀保監會上周公布的數據显示,前三季度,中國銀保監會及其派出機構共接收涉及保險公司的保險消費投訴71990件,同比增長3.40%。其中,涉嫌違法違規投訴2401件,同比增長68.02%。

  記者查閱上半年公布的數據發現,上半年涉嫌違法違規投訴僅1283件,也就是說,單單第三季度涉嫌違法違規投訴的數量就增多了將近一倍。在涉及人身保險公司投訴中,理賠糾紛7313件,占人身保險公司投訴總量的22.32%,涉及的險種以疾病保險、意外傷害保險和醫療保險為主,主要反映責任認定糾紛、理賠時效慢和理賠金額爭議等問題。

  記者獲悉,為加強消費者權益保護工作,銀保監會已經從“體制”“機制”“監管”和“行業自律”4個方面對保險行業提出了指導意見。

  據悉,消費者購買金融產品后在“舉報”“投訴”“信訪”三大方面的管理辦法正在徵求意見,徵求意見稿首次提出了金融機構董事會要負最終責任、設“消保”專業委員會、披露“消保”信息、與掛鈎考核績效等舉措,這將有利於消費者權益保護。

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網約車平台調整定價機制 應至少提前7日公布

  新華社北京11月21日電(記者魏玉坤)記者21日從交通運輸部獲悉,交通運輸部近日會同國家發展改革委印發《關於深化道路運輸價格改革的意見》,明確網約車平台公司調整定價機制或者動態加價機制,應至少提前7日向社會公布,將於2020年1月1日起施行。

  意見指出,道路運輸經營者應實行明碼標價,公示服務項目及價格,並保持價格基本穩定。班車客運實行政府指導價的,還應在客票(含电子客票)標註或者通過售票渠道公示上限票價。

  意見指出,健全巡遊出租汽車運價形成機制。鼓勵各地逐步建立完善運價調整機制,對運價調整機制進行聽證,達到啟動條件時應及時實施運價調整並向社會公告,實現運價調整工作機制化、動態化,增強價格時效性、靈活性。

  意見明確,春運和節假日期間,班車客運票價不得實行正常定價水平以外特殊的加價政策。鼓勵汽車客運站、班車客運經營者向旅客免費提供改簽服務。

  在特殊旅客權益保障方面,意見指出,傷殘軍人、傷殘人民警察、殘疾消防救援人員乘坐客運班車享受客票半價優待。除9座及以下客車外,符合條件的兒童享受免費乘車或者客票半價優待。具體條件為:每一成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨佔用座位的兒童免費乘車,需單獨佔用座位或者超過1名時超過的人數執行客票半價優待,並提供座位;6至14周歲或者身高為1.2至1.5米的兒童乘車執行客票半價優待,並提供座位。在客車滿載情況下免費乘車兒童數量不得超過核定載客人數的10%。

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市場監管總局公布侵害消費者個人信息違法行為十大典型案例

  中國消費者報報道(記者 任震宇)日前,市場監管總局召開專題新聞發布會,通報了“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動開展情況,並公布了侵害消費者個人信息違法行為十大典型案例。

  浙江省諸暨祥生新合置業有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年1月,浙江省諸暨市市場監管局通過對案件的梳理分析,發現諸暨祥生新合置業有限公司開發銷售某小區時,涉嫌泄露、出售業主個人信息。經查,該公司在開發經營過程中收集到某小區業主姓名、房號、聯繫電話等個人信息后,未妥善保管,導致業主個人信息被其員工獲取,以1200元的價格非法出售給他人獲利,造成小區業主個人信息泄露。2019年5月24日,諸暨市市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

  山東省青島眾鑫建晟工貿有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年3月,山東省淄博市博山區市場監管局連續接到群眾舉報,反映青島眾鑫建晟工貿有限公司涉嫌未經消費者同意向其發送商業性信息。經查,該公司通過博山區某電器批發商行,取得曾購買過海爾產品的客戶名單及電話聯繫方式1500條,未經消費者同意,通過撥打電話、發短信等方式推銷“海爾”多功能消毒清洗機。淄博市博山區市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

  新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市世界通天翼手機賣場侵害消費者個人信息案

  2019年4月22日,新疆生產建設兵團第一師阿拉爾市市場監管局接到群眾舉報,反映阿拉爾市世界通天翼手機賣場涉嫌未經消費者同意向其發送商業性信息。經查,該賣場自2019年4月11日起,擅自收集消費者個人信息3000餘條,並通過撥打電話、發送短信等方式邀請消費者參加老客戶回饋活動以推銷商品。第一師阿拉爾市市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該賣場予以行政處罰。

  廣東省佛山市陳工設計製作有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年5月9日,廣東省佛山市南海區市場監管局接到群眾舉報,反映佛山市陳工設計製作有限公司未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息。經查,該公司未經業主同意,擅自收集多個樓盤的業主個人信息499條,採取添加業主微信的方式向其推銷裝飾裝修業務。佛山市南海區市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

  四川省宜賓市喻某等人侵害消費者個人信息案

  2019年6月13日,四川省宜賓市市場監督管理局接到群眾舉報,反映喻某等人非法收集消費者個人信息。經查,自2018年11月至2019年6月,喻某、羅某等人從某科技有限公司獲得空白移動電話卡,通過分發蚊香、洗衣液等形式騙取老年人身份證信息,用隨身攜帶的辦卡pos機將空白移動電話卡實名登記,然後寄回某科技有限公司。共實名登記電話卡18990張,涉案總金額286179元。目前,該案已依法移交公安機關。

  北京麥凱尼科教育科技有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年7月24日,北京市通州區市場監管局接到群眾舉報,反映北京麥凱尼科教育科技有限公司涉嫌未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息。經查,該公司未經消費者同意,擅自收集消費者個人信息480條,包含有“寶寶姓名、小名、出生日期、聯繫方式”等內容,通過電話營銷方式推廣公司相關業務。通州區市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

  廣西南寧房多多資產管理有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年7月26日,廣西壯族自治區南寧市市場監管局接到群眾舉報,反映廣西南寧房多多資產管理有限公司未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息。經查,該公司從上門兜售的賣家處購買了多個樓盤的業主個人信息共1537條,包含有姓名、姓氏、門牌號、房型、聯繫電話等內容,隨機分派給業務員,讓其尋找目標客戶以推銷居間業務。南寧市市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

  江蘇省常熟市菁華英才教育培訓中心有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年8月1日,江蘇省常熟市市場監管局接到群眾舉報,反映常熟市菁華英才教育培訓中心有限公司涉嫌未經消費者同意,擅自收集、使用消費者個人信息。經查,該教育培訓中心未經消費者同意,擅自收集常熟115所學校部分學生及其家長的個人信息,並通過撥打電話等方式推廣培訓業務。常熟市市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該教育培訓中心予以行政處罰。

  河南省洛陽首茂房產經紀有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年8月16日,河南省洛陽市市場監管局接到群眾舉報,反映洛陽首茂房產經紀有限公司涉嫌未經消費者同意,擅自收集消費者個人信息。經查,該公司未經業主同意,擅自收集業主個人信息68165條,包含有業主姓名、聯繫電話、小區名稱、房間編號、房間面積等內容。目前,該案已依法移交公安機關。

  福建舒暢智能科技有限公司侵害消費者個人信息案

  2019年8月26日,福建省平潭綜合實驗區市場監管局接到群眾舉報,反映福建舒暢智能科技有限公司涉嫌未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息。經查,該公司從上門銷售的背包客處購買了多個小區的業主個人信息1248條,包含有樓號、房號、姓名、聯繫電話、客戶屬性、職業分析等內容,通過撥打電話的方式推銷智能家居產品及安裝業務。平潭綜合實驗區市場監督管理局依據《消費者權益保護法》相關規定,對該公司予以行政處罰。

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商家促銷藏“套路”上海雙11網購消費投訴下降

  中國消費者報上海訊黃曉宇 記者劉浩)近日,上海市消費者權益保護委員會發布2019年雙11期間網購消費投訴情況。分析显示,11月11日至17日,上海市消保委共計受理各類網購消費投訴2479件,同比下降5.4%。其中,服裝鞋帽、通信產品、家居用品投訴量位居前三。

  據了解,雙11期間,商家和電商平台競相推出花樣繁多的促銷活動和折扣優惠,複雜的規則設計和隱含的“套路”,使消費者相關維權訴求佔比提升。主要集中在3個方面:

  搶購活動不透明。部分商家推出定時定量、限時限量搶購活動,承諾向先行訂購的消費者贈送禮品。部分消費者投訴反映雖自身滿足搶購條件,卻未收到贈品,要求公布中獎名單遭商家拒絕。

  低價預售存套路。部分商家在雙11前夕預售營銷,承諾消費者提前支付幾元至數百元不等的預付款,在雙11當日支付尾款即可以“最低價”購買相關產品。部分消費者投訴反映提前預售的產品價格並非最低。同時,還有消費者反映支付完尾款或提出“七日無理由換貨”訴求后,卻得到商家“沒有庫存”的反饋,相關預付款也無法第一時間退回。

  優惠規則難弄清。部分平台和商家分別向消費者贈送“滿減券”或“折扣券”,但各類優惠券使用規則複雜,對疊加使用、優惠範圍、支付方式、退貨計費等未作明確約定或標識不清,導致雙方理解偏差,產生異議。

  此外,訂單無故取消、商品質量瑕疵、實物與宣傳不符依舊是網購消費投訴重點,而延期交付、產品損毀、代收丟件等快遞物流投訴量有所降低。對此,上海市消保委提醒,商家和電商平台應進一步提升誠信履約、質量把控、售後服務水平,從而更好地保障消費者網購的品質和體驗。

責任編輯:邊靜

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上海市市場監管局推動企業召回產品271萬件

  中國消費者報上海訊黃曉宇 記者劉浩)近日,上海市市場監管局舉辦消費品召回宣貫會。據悉,2019年,上海市市場監管局已推動企業召回產品271萬件。

  宣貫會主要講解缺陷產品召回相關法律法規。上海市市場監管局在宣貫會上介紹了當前我國及上海市缺陷產品召回管理的實施情況,結合《消費品召回生產者指南》國家標準介紹了缺陷產品召回的具體流程,並由企業現身說法介紹了實施缺陷產品召回的心得體會,進一步提高了與會企業對缺陷產品召回工作要求的認識,積極引導企業樹立召回主體責任意識。

  實施消費品召回對維護消費者合法權益、提高企業安全責任及管理水平、完善政府事中事後監管模式等具有重要意義。2019年,上海市市場監管局已推動企業召回產品271萬餘件,主要涉及兒童用品、辦公文具、服裝等產品。以兒童用品為例,2019年上海市市場監管局共開展了嬰兒床、兒童運功鞋、兒童拖鞋、兒童服裝等10批次召回,涉及產品2萬餘件。

  據悉,下一階段,上海市市場監管局將聯合相關行業組織,加大消費品召回宣傳力度,指導企業建立完善缺陷產品召回管理體系,合力打造缺陷產品召回工作的社會共治格局,推動上海市產品質量安全水平提升。

責任編輯:邊靜

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湖北:雙11消費者投訴舉報量下降超三成

  中國消費者報武漢訊童穎 記者吳采平)雙11網絡集中促銷的硝煙散盡,快遞包裹陸續飛抵消費者手中。11月20日,湖北省市場監管局12315中心發布了今年雙11網絡集中促銷期間消費者投訴舉報數據分析報告。報告显示,湖北省市場監管部門12315平台接收網絡消費投訴舉報共計860件,占投訴舉報總量的12.98%,網絡消費投訴舉報量較上年同期下降了35.44%。

  雙11網絡集中促銷歷來是網絡消費投訴舉報的高發期。11月1日,湖北省市場監管局召開了今年雙11行政指導暨消費提示媒體通氣會,發布9條行政指導意見,進一步規範雙11網絡集中促銷行為,督促網絡經營者守法經營,引導消費者規避陷阱理性消費,收到明顯成效。今年雙11期間,網絡消費投訴舉報量同比下降超過三成。

  其中,商品類網絡消費投訴舉報569件,服務類網絡消費投訴舉報291件,分別佔網絡消費投訴舉報量的66.16%和33.84%。涉及網絡消費相關投訴舉報排名前列的類別依次有:食品119件、餐飲住宿服務76件、通信產品69件、計算機產品65件、家用電器48件、服裝鞋帽43件。由此可見,投訴最為集中的領域是網購食品,網絡訂餐,網購手機、電腦、家電以及服裝等日用百貨。

  從網絡消費投訴舉報內容來看,反映的主要問題有:

  價格欺詐。部分商家先提價后降價,存在虛假打折現象。消費者反映雙11網店商家銷售的商品價格明降暗漲,提前加入購物車的一些商品在雙11活動開始前夕悄悄漲了原價,折后實際售價與平時相比並無優惠。

  不公平格式條款。促銷活動內容和規則不明晰,商家擅自解釋格式合同條款,加重消費者責任,如故意混淆“訂金”和“定金”概念,不退預付款,隨意設置參與“滿減”活動的商品、時間範圍,退款不及時、退款不退全款、附帶不合理條件等。消費者鄧女士反映,11月3日她在某電商平台支付50元定金參加雙11活動,商家擅自改變了支付尾款時間,導致她錯過補款時間,定金失效。

  虛假宣傳,欺騙誤導消費者。產品與描述不符、誇大功效,涉嫌欺詐;促銷活動中商家以低價誘購、以缺貨為由單方撤單、優惠券無法使用,電商平台承諾保價但雙11卻降價、平台拒絕退差價等。消費者李先生11月13日投訴稱,其11月6日在某電商平台花費3398元下單購買兩部手機,網頁註明保價到11日,但11月11日他卻發現兩部手機差價200元,聯繫客服對方不予處理。

  部分商品有質量問題。以次充好、以假充真、銷售“三無”產品、商標侵權等問題突出。消費者陳先生11月4日向12315投訴稱,10月30日在某電商平台購買了一套價格643元的床上用品四件套。該店宣稱面料是真絲的。陳先生11月3日收到貨后發現,成分標示不是真絲面料而是仿真絲。

  售後服務不到位。下單后拒絕修改地址,客服長時間無應答,退換貨退款處理難,部分電商平台、入駐商家擅自擴大不適用7日無理由退貨範圍,或未對不適用無理由退貨的商品進行提示和確認。

  商家發貨遲緩、快遞物流配送不及時。快遞積壓嚴重,配送不及時,存在錯分漏分現象,部分快遞代收點存在收取保管費、強制用戶當天取件否則退回包裹等問題。

責任編輯:邊靜

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“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治食品安全問題聯合行動工作組舉辦“慧眼觀后廚 共治促食安”校園食品安全主題活動

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者 任震宇)11月22日,“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治食品安全問題聯合行動工作組在京舉辦“慧眼觀后廚 共治促食安”校園食品安全主題活動。活動通過線上檢查和線下監管協同,採用融媒體直播方式,實景展現“互聯網+明廚亮灶”智慧監管新模式在校園食品安全管理中的應用,直觀呈現整治校園食品安全問題所取得的階段性成果,讓家長們足不出戶就可以了解孩子們在學校的食品安全狀況,參與到學校食堂的管理之中。整治食品安全問題聯合行動工作組組長、市場監管總局局長肖亞慶出席活動並講話。

主題活動現場。董芳忠/攝

  肖亞慶指出,守護校園食品安全是黨中央、國務院關於加強食品安全工作的攻堅行動之一,也是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展食品安全問題專項整治的重點任務。堅持開門搞整治,把食堂后廚從幕後推到前台,從過去“閑人免進”到現在“曬在網上”,從學校管理和部門監管擴展到社會公眾監督,完善了治理機制,提高了治理效能。這次活動,既是對專項整治校園食品安全問題的線上督查調度,也是對食品安全治理能力的現場檢閱、對食品安全社會共治的有效推動。

  肖亞慶指出,要聚焦人民群眾的操心事、揪心事、煩心事,圍繞“可檢驗、可評判、可感知”目標要求,堅決落實整治食品安全問題聯合行動的各項任務。對違法問題深挖徹查,對不法分子嚴懲重處。要督促落實校園食品安全主體責任,鼓勵師生和家長參與校園食品安全管理,形成部門聯動、社會協同、公眾參與的長效制度機制,共同守護校園食品安全,讓黨中央放心,讓人民群眾滿意。

  肖亞慶強調,食品安全沒有“零風險”,但監管必須“零容忍”。各地各有關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,堅決落實“四個最嚴”要求,適應食品安全形勢的新變化和人民群眾的新期待,大力推進智慧監管,將傳統的監管模式與現代信息技術深度融合,不斷完善食品安全治理體系,提升食品安全治理能力。

  深圳市副市長黃敏、南京市金陵中學河西分校副校長顏廷瑜、全國人大代表遼寧省遼陽市第一中學高級教師王家娟作了發言,交流了保障校園食品安全的經驗和做法,對在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治校園食品安全問題取得的成效予以充分肯定。

  中央紀委國家監委駐市場監管總局紀檢監察組組長劉實,聯合行動工作組成員單位負責同志,部分人大代表、政協委員,中小學和幼兒園、供餐企業、新聞媒體和家長代表參加活動。聯合行動工作組副組長、市場監管總局副局長孫梅君主持活動。

責任編輯:游婕

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京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟成立 將對供奧食品進行安全抽檢

  中國消費者報石家莊訊(記者 李建)11月22日,北京市食品安全監控和風險評估中心、天津市食品安全檢測技術研究院、河北省食品檢驗研究院3家單位發起成立“京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟”,並簽訂《京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟合作框架協議》。

  今年9月,為加強京津冀三地食品質量安全協同監管,京津冀三地市場監管部門簽訂了《加強京津冀三地食品質量安全協同監管協議》,對三地食品檢驗監測機構實現數據互聯、檢驗報告互認,推動三地食品安全風險會商以及共同保障2022年北京冬奧會、冬殘奧會食品安全等工作提出了明確的要求。

  此次京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟的成立,旨在落實《加強京津冀三地食品質量安全協同監管協議》要求,以科技創新為驅動,聚合京津冀三地檢驗檢測資源、技術創新資源、人才設備資源,構建資源共享、優勢互補、合作共贏的技術交流平台,打造技術服務高地,全力推動京津冀食品產業高質量發展。

  根據《京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟合作框架協議》,“技術創新聯盟”3家發起單位將重點在以下四個方面開展深度技術合作并力爭取得實質成效:

  統一標準,做好食源性興奮劑的檢測技術儲備和賽區供奧食品的安全抽檢工作,共同推動北京冬奧會“兩地”“三賽區”食源性興奮劑防控高標準、同質化目標的實現,全力以赴為北京冬奧會、冬殘奧會食品安全做好技術保障。

  推動互認,統一京津冀三地食品檢驗參數、檢驗方法、判定依據,規範檢驗報告格式,明確檢驗報告涉及的檢驗信息,實現重點風險指標檢驗結果互認和檢驗過程可追溯,並針對食品安全檢測重點、難點項目,組織開展京津冀地區食品檢測機構實驗室比對和能力驗證,提升區域內食品檢驗機構整體技術能力和管理水平。

  聚焦重點,以國家食品安全抽檢監測項目為基礎,互通共享食品檢驗數據和風險信息,建立區域食品安全風險交流協作平台,定期召開風險預警交流會議,共同分析研討風險形勢,構建京津冀食品安全風險分析、研判、預警協同體系,為京津冀三地食品安全監管提供有力的技術支撐。

  深化合作,加強區域間學術、技術、人才交流及聯動,在人才培養尤其是高層次複合型人才培養方面開展全方位合作,共同構建京津冀食品檢驗人才庫。共享三方專家團隊,加強食品安全領域前瞻性新技術、新模式、新應用研究開發與合作,深化科企合作和加快科技成果轉化,為京津冀食品產業高質量發展搭建科技創新平台。

  據介紹,此次京津冀食品檢驗檢測技術創新聯盟3家發起單位均為國家級食品質檢中心。京津冀三地“龍頭”食品檢驗檢測機構成立“技術創新聯盟”是貫徹落實“京津冀協同發展戰略”和“實施食品安全戰略”的具體舉措,是食品安全領域機制創新、技術創新和管理創新的有益嘗試,將為京津冀食品產業創新發展、轉型發展、高質量發展提供強勁的新動力。

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首創“五星管理” 上海徐匯156家藥房實現星級評定全覆蓋

  中國消費者報報道(黃曉宇 記者 劉浩)近日,上海市徐匯區市場監管局緊扣“安全用藥,良法善治”主題,舉辦了2019年安全用藥月主題活動暨優化楓林園區營商環境服務e站啟動儀式,並在儀式上解讀了兩部新法亮點特色,展示了徐匯藥品安全監管的“徐匯方案”。

  藥品上市許可持有人制度率先落地

  據介紹,藥品上市許可持有人制度是此次《藥品管理法》修訂的亮點之一。該制度是指擁有藥品技術的藥品研發機構、藥品生產企業等主體,通過提出藥品上市許可申請並獲得藥品註冊證書,以自己的名義將產品投向市場,對藥品全生命周期承擔相應責任的一種現代藥品管理制度。作為藥品管理的基本制度和核心制度,在鼓勵藥物創新、優化資源配置、落實主體責任等方面發揮着積極的作用。在寫入《藥品管理法》前,這一制度已經在全國10個省市歷經了4年的試點。

  記者了解到,安必生是獲得國家首批藥品上市許可人持有制度試點的一家徐匯藥品研發企業,其研發的孟魯司特鈉咀嚼片(4mg、5mg)和孟魯司特鈉片(10mg)是上海市第一批藥品上市許可持有人制度改革試點公示品種,主要用於治療和預防兒童和成人哮喘,是國內第一個通過仿製葯一致性評價的同類品種,但因其營業執照上無“藥品生產”的經營範圍,企業無法自行銷售其研發的藥品,藥品上市許可持有人制度的落地碰到了“中阻梗”。

  面對這一“無人區”,徐匯區市場監管局主動爭取原上海市工商局、市食葯監局的支持,並結合一線監管實踐,積極提出合理化建議。2018年9月27日,兩部門出台了《關於藥品上市許可持有人銷售所持有藥品資質問題的通知》,這一困境實現了“破題”。同年10月9日,安必生順利取得藥品研發企業上市許可人營業執照,成為首批享受到上市許可人制度紅利的企業之一。

  安必生負責人雷繼峰表示,在市、區市場監管部門的大力支持下,安必生研發的仿製葯很快上市,比同類進口藥單價便宜了57%,僅今年以來,銷售額就近2個億,同時倒逼了同類進口葯價格也降到同樣價位,真正讓老百姓得到實惠。

  藥房“五星管理”鼓勵老百姓“用腳投票”

  藥品安全事關人民群眾身體健康,新修訂的《藥品管理法》明確了“藥品管理應當以人民健康為中心,堅持風險管理、全程管控、社會共治的原則”。如何“建立科學、嚴格的監督管理制度”“保障藥品的安全、有效、可及”一直是擺在市場監管部門面前的考題。

  據悉,從2018年年底,徐匯區市場監管局從老百姓家門口的藥房入手,將監管要求和一線實踐相結合,探索制定了《藥品零售企業安全監督量化分級管理規程》,首創藥房“五星管理”並上升為區級標準,即根據執法人員動態檢查結果量化評估,將藥房分為五個星級,市場監管部門將對一、二星藥房加大監督力度,對評定為五星的藥房則確定較低的檢查頻次,實現監管資源最大化。

  目前,徐匯區市場監管局已完成全區156家藥房的星級評定,並在此次儀式上為2家被評為五星的藥房頒牌。上海第一醫藥滙豐大藥房有限公司總經理周潔告訴記者:“此次第一醫藥滙豐大藥房有限公司佛慈堂國葯號店被評為全區首批五星藥房,是對公司藥品安全的最高評價。我們也將以此鞭策自己不斷提升服務管理水平,力爭讓五星公示牌常駐,真正讓老百姓用上安心藥。”

  實現服務發展“全天候”“零距離”

  此外,新修訂的《藥品管理法》在總則當中明確規定國家鼓勵研究和創製新葯,並增加和完善了10多個條款,推動我國醫藥產業創新升級。

  徐匯區作為上海生命科學研發和醫療衛生資源最集中、水平最高的地區之一,正全力打造楓林生命健康產業創新級。此次儀式上,徐匯區市場監管局優化楓林園區營商環境服務e站正式上線,標志著連接政府部門、楓林園區管理方、入駐企業的信息“直通車”正式開通。

  楓林園區運營管理方上海楓林生物醫藥發展有限公司負責人告訴記者:“我們園區既有強生、揚子江葯業集團等國內外醫藥領軍企業,也正在孵化近400戶生物醫藥類中小企業,他們更需要政府部門在政策、人才、服務、項目等各方面給予便利和支持。”

  據介紹,新上線的e站分別在監管部門、管理方的工作電腦上設置了可對話、可視頻的端口,只要企業有需求,園區物業隨時呼叫,政府部門線上服務,實現問題解決“不用跑”。同時,對一些新法新規新政,政府部門可以通過e站實時推送、線上解讀,讓企業在經營中少“走彎路”。

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