租約剛半年運營方突提降價 吃差價的長租公寓愛“變卦”

  明明是4年的代理合同,履約剛滿半年,業主小周就接到運營機構的電話,開口就是“姐,咱這租金得降一降,不同意咱就解約。”

  年末淡季,原本是租客“淘房”的好時機,如今卻成為長租公寓機構和業主砍價的理由。從2018年給租客漲價,到2019年要業主降價,以差價為主要盈利來源的長租公寓市場,依然沒能擺脫野蠻生長的衝動。頻繁“變卦”背後,是有效監管機制的缺失。

  履約剛半年中介嚷着降價

  “7月簽的合同,12月就要挾着解約,你見過這麼沒有契約精神的機構嗎?”提及幾天前的那通電話,業主小周仍難以釋懷。

  今年夏天,小周將名下位於北四環的一套三居室交給長租公寓機構自如代理,委託代理的合約期限是4年。“經紀人看中我那套房子客廳面積很大,在他們的勸說下,我接受了客廳打隔斷的方案。”小周告訴記者,由於三居室變相變成四居室,經紀人就給出月租金11000元、首年2個月空置期、以後三年每年1個月空置期的方案,“當時正趕上工作忙,我也沒討價還價,就同意了。”

  把鑰匙交給自如后,小周就沒再管房子的事兒,只聽說裝修后很快便找到了租客,一切都風平浪靜,直到幾天前的電話。“一開口,經紀人就提出要我把租金降到9000元。”按照對方的說法,四季度是租房淡季,房子都租不出高價,他們每月支付給小周11000元后,還虧本2000元。“您得降2000元,我們才能補上虧空。”

  虧本源於沒有“N+1”

  9月就租出去的房子,為何到了12月突然嚷嚷着鬧虧本?經過一番了解后,小周才曉得,原來是因為裝修期間遇到些變故,客廳沒打成隔斷,三居室變四居室的方案也沒能成功。至今,小周的房子都是按照三居室在出租。

  “租賃旺季時,我沒找您要求漲價。租賃淡季,您也沒理由讓我降價,畢竟合約才履行半年。”第二次溝通時,小周提出繼續按照合同履約,經紀人想也沒想一口回絕,同時提出不再代理她的房子,和租客辦理完解約手續后再和她解除合同。

  “按照合同約定,我們會賠償您1個月的租金作為違約金,但與此同時,您也得支付我們一筆裝修費,畢竟這房子里的傢具家電都是我們配齊的。”勸小周好好思考後,經紀人便直接掛斷了電話。

  “就算真如他們所說,三個房間租出去9000元,也並不虧本。”按照小周的初步計算,不考慮服務費的話,扣除2個月的空置期后,第一年自如需要支付給她的租金總額是11萬元,但它從租客手中收取的租金和傭金總額是11.7萬元。即便算上裝修費用,也沒有每月2000元的虧本。“更何況,就算我降了2000元,這實惠也沒落在租客身上。”在小周看來,淡季降價僅僅是長租公寓的借口。

  吃差價的長租公寓兩頭賺

  以淡季為由要求降價,類似的情況不止在業主小周身上出現。一位不願署名的中介內部人士向記者坦言,在部分空置率較高的區域,確實出現了品牌長租公寓機構不降價不收房的現象。

  北京的租金降了么?從相關機構的監測數據看,近期北京租賃市場確實在降溫。諸葛找房數據研究中心昨天發布的第51周全國大中城市租金數據報告显示,第51周北京月租金繼續延續了下跌態勢,均價為90.92元/平方米,環比下跌0.66%。分居室來看,北京一居室月租金為5564元/平方米,兩居室月租金為6649元/平方米,三居室月租金為10559元/平方米,環比前一周均出現不同程度的下跌,其中三居室跌幅最大,為0.86%。

  然而,無論是監測機構還是中介人士,都表示目前租賃市場的表現屬於正常現象。“此時正值租賃市場淡季,年底供應增加疊加需求下降,租金下降是常態。”諸葛找房在報告中寫到。

  預期中的淡季降溫,為何竟引來如此大的反應?這和長租公寓“二手房”的商業模式密不可分。從業主手中租下房源后再重新裝修轉租給租客,收房和出租之間的差價是長租公寓機構目前最主要的盈利來源。“和去年高價囤房后將成本轉移到租客身上類似,讓業主降價也是為盡量多掙錢。”上述人士表示,經過風口期的長租公寓還沒找到明晰的盈利模式,市場監管的缺乏又難以抑制它們的衝動,亟待一套規範的機制予以監管。

責任編輯:覃輝

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網約短租房亂象:不核實入住身份,房源資質問題多

  臨近新年,民宿等形式的網約短租房市場火爆。由於可以通過網絡平台在線選房、电子支付、密碼解鎖、拎包入住,房東和房客甚至可以無需見面,網約短租房這種“共享住宿”業態發展迅速。

  此前新華社記者曾調查發現,網約短租房領域存在入住登記、消防安全、房源資質等方面問題。近日,記者進行了追蹤調查,發現相關問題依然存在。

  多地網約短租房平台仍未落實入住人員身份核驗責任

  據國家信息中心數據,2018年我國共享住宿交易規模約165億元,比上年增長37.5%,房客數達到7945萬人;主要共享住宿平台的國內房源數量約350萬個,比上年增長16.7%,覆蓋國內近500座城市。入住人員身份登記核驗漏洞問題在該領域一直存在。

  近年來,浙江、廣東、河北等地陸續出台規範,要求相關網絡平台核驗入住旅客身份是否屬實。部分網約短租房平台也宣稱與警方合作,要在一些城市通過人臉識別技術與智能門鎖,對入住者進行身份驗證。但記者調查發現,相關漏洞仍然存在。

  記者曾於今年下半年兩次在網絡平台“愛彼迎”預定北京短租房,繳費後房東僅向記者索要了身份證照片。直至第二天退房,沒有任何人聯繫記者進行身份核驗。12月初,記者登錄同一平台預定天津房間,網上付款后,只需向房東提供一個身份證號,即可直接憑密碼開鎖入住。

  日前,記者登錄小豬短租平台向多名房主諮詢未帶身份證是否可入住,有房主表示“說一下身份證號就行”,還有房主表示“可發身份證照片”或“不需檢查身份證”。此後記者通過該平台預訂了一處北京朝陽區房間,從付款入住到退房均未進行相關核驗。

  記者從警方了解到,網約短租房相關疏漏隱患不小。今年以來,安徽警方清查各類網約短租房506間,其中有涉黃涉賭窩點9處,共抓獲各類違法犯罪嫌疑人40餘人;在浙江、重慶等地,也曾有犯罪嫌疑人入住網約短租房。

  有網約短租房消防安全存隱患、房源資質問題多

  記者實地走訪發現,一些網約短租房內並未配備滅火器、防煙口罩等消防設備,一些地方還存在私拉電線等情況,極易引發火災。在北京,記者從小豬短租平台上預訂房間所在小區建成於1999年左右。樓內設施陳舊老化,樓道燈光昏暗且堆放不少雜物。記者在該房內未發現消防應急設備和疏散示意圖。今年8月,鹽城警方在排查中發現多間網約短租房內沒有任何消防安全設施。

  平台房源不合規情況也時有發生,非短租房、隔斷房等情況在平台上均可見。記者通過“小豬短租”訂房,發現網絡平台信息與實際情況不符。記者在實地看到,該房在平台圖片中原本的客廳被隔斷成2個房間,從其中一間內還能看到被隔出來的半個陽台,屬被明令禁止的隔斷房。看到記者對房源安全表示擔憂,房東稱“有人來查就給你換房間,剩下的事我們來處理。”

  還有一位消費者告訴記者,他於今年7月底在“小豬短租”訂了上海一處短租房,但其實這是一處按規定不得短租的長租公寓。他因此被當地警方詢問,嚴重影響了旅遊行程和體驗。

  據國家信息中心預測,到2020年我國共享住宿市場交易規模有望達到500億元,共享房源將超過600萬套,房客人數超過1億人。中國人民大學法學院教授劉俊海認為應特別注意其中存在的治安、消防和隱私信息安全等方面風險。

  專家:“壓實”網絡平台責任是破解治理難題鑰匙

  專家表示,當前相關領域治理難點集中在監管依據、審核標準、平台責任幾個方面。

  行業監管依據不足、力度不夠。北京大學电子商務法研究中心主任薛軍認為,當前主要依靠电子商務法對網約短租房行業進行調整,範圍和力度明顯不夠。如對於平台上房源類別的合規性監管,就缺少住建部門制定的統一、權威的規範。而消防部門對網約短租房也缺少嚴格監管審核的依據。

  依《河北省租賃房屋治安管理條例》規定,將網約房出租給無有效身份證件人員的,僅處二百元以上五百元以下罰款,力度顯然不夠。

  平台審核不嚴,部分房東為牟利,縱容或從事違法違規行為。在天津、成都等地,房東告訴記者入住時隨便發個身份證號應付網絡平台登記即可。對於核查責任,一些房東表示“不可能有人查的”。在北京,有房東稱網約短租房行業大都做“轉租”賺錢,為了“走量”多賺錢,其中還存在大量違規隔斷、改建情況,上傳平台的照片中有不少是假的。

  平台對強化安全責任措施或“甩鍋”或落實不力。小豬短租官網显示,房客都會通過國家二代身份證驗證系統進行驗證,來確保房客的真實性。記者採訪了北京、天津、成都等多地房東,他們表示,由於並不與房客見面核驗證件,無法確定入住者身份。“愛彼迎”平台近期在官網房東守則中增加了要求境內外房客在入住前自行前往當地公安部門進行登記的內容。專家認為,如此規定無異於“甩鍋”。

  中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌認為,“壓實”網約短租房平台責任是提升治理效果的關鍵。他建議,應提升建規立制效率,填補當前除电子商務法之外,民宿等各類網絡短租房在消防安全、建築結構安全、人身安全、隱私信息安全等方面的規範空白,建立起公安部門、旅遊部門等監管機構權責清晰、協調監管的機制。明確平台經營者、監管機構、平台商戶幾方責任,特別是要強化平台運營者應承擔的審核、檢查責任。另外,平台還應切實通過加大技術改造投入、提供技術升級補貼等方式,完成在人臉識別密碼鎖、身份證NFC開鎖等功能方面升級,保障平台房源的安全性。

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2019消費新亮點:網紅主播能帶貨 商家營銷新利器

  一支話筒、一個攝像頭、一台電腦就可打造出一種前所未有的購物體驗……在李佳琦、薇婭等網紅主播的賣力吆喝下,直播帶貨在2019年徹底“出圈”了。

  2019年被稱為“直播電商元年”,各大電商平台紛紛推出直播帶貨模式,引來無數獵奇目光。一組數據可以显示今年的直播帶貨有多火,根據淘寶公布的數據,在剛剛過去的淘寶“雙12”當天,7萬多場直播引導的成交額同比去年增長160%。而在一個月前的“雙11”,淘寶直播引導成交額近200億,其中有超過10個“億元直播間”,超過100個“千萬元直播間”,預計未來三年淘寶直播將帶動5000億規模的成交。

  龐大数字的背後也是無數網友“買”出的新風口,直播帶貨已經成為商家營銷的新利器以及電商銷售模式的強勁增長因素,也在深度改變大眾的消費習慣,成為新的消費文化。尤其是隨着5G時代的到來,直播內容的日趨豐富和多元,直播電商無疑將會繼續撬動更廣闊的產業市場。

  為何李佳琦們能帶貨

  12月12日晚上7點,下班后的上海白領高女士已經拿着手機等候李佳琦的“雙12”直播上線,對於這場將於7點30分開始的直播,李佳琦此前已在自己的微博進行了預熱。

  “OMG,買它!”“3、2、1,開鏈接!”……在李佳琦的標誌性話語中,高女士已經不知不覺將面膜、洗髮水、零食等物品下單。相關回放數據显示,這場長達4個小時的直播播放量高達1771.3萬次,但這並不是李佳琦的最高紀錄,在今年“雙11”當天的直播活動中,李佳琦直播間的播放量突破了2400萬次,保守估計成交額超過10億元。

  “一開始只是出於好奇去看直播,但沒想到有很多其他店鋪里沒有的優惠,也能買到平時經常購買的品牌產品。”高女士表示,雖然主播們話語密度很高,作為消費者很容易被挑起購買欲,自己在直播購物中也確實獲得了實惠。

  許多消費者表示,“物美價廉”是他們對直播購物“欲罷不能”的重要原因。李佳琦團隊類似於以往的“買手團隊”,負責挑選商品、預估銷量、進貨、備庫存、直播銷售,然後發貨。與傳統的電視購物不同的是,李佳琦團隊在運營上更注重於保證粉絲黏性,並非一味討好品牌方。因此,不管是薇婭還是李佳琦,都會在自己的直播過程中強調銷售的商品是全網最低價,以最大的“福利”讓利粉絲。

  記者注意到,在直播的過程中,李佳琦等主播時常對一些產品“說不”,一些“吐槽”反而拉近了主播和粉絲之間的距離,有助於建立信任感。

  有專業人士分析認為,用戶在進入直播間並不完全是為了“買買買”,也有消磨時間的訴求,繼而體驗直播帶貨的新鮮和刺激感。此外,主播們開始直播的時間通常是在晚間8點前後。在這個時間段,作為主要目標用戶的女性上班族大多已經下班回家,有了空閑時間。於是,拿起手機觀看一場內容豐富的直播購物,成為一種消遣減壓方式。

  因此,不少主播也會在帶貨的同時,兼顧直播內容的娛樂性和互動性。例如,主播們會邀請當紅明星做客直播間,積極回復粉絲在直播評論區的留言,應粉絲要求現場試用某一款貨品等。

  在上海大學悉尼工商學院副教授陳躍剛看來,粉絲、直播平台和供貨平台是組成直播帶貨產業生態鏈的關鍵環節。主播依賴與粉絲建立起來的信任感,刺激粉絲產生購買欲,最終實現流量變現。

  直播帶貨需嚴加監管

  在直播電商如火如荼發展的同時,不少問題也開始浮現。近來,主播帶貨的“翻車”事件引發了人們對於這種新興電商銷售模式可信度的質疑,並成為監管部門關注的重點。

  今年9月,李佳琦在一場直播中,為某品牌的大閘蟹進行宣傳時稱“這個是狀元蟹,陽澄湖的大閘蟹。”但事後,有網友反映李佳琦口中的這款“陽澄湖的大閘蟹”實際商品名稱是“陽澄狀元蟹”,且發貨地並非來自陽澄湖。隨後,商家也表示這款產品實際上是“優選全國各大湖區品質好蟹”。

  針對這次直播“翻車”事件,李佳琦工作室回應稱:李佳琦在直播間介紹產品時失誤,把“陽澄狀元”大閘蟹說成“陽澄湖的大閘蟹”,是因為公司在解讀商家提供的信息時出現偏差。消費者出現任何售後問題公司將協同商家負責到底。聲明還表示,日後在選品、推薦和售後環節加強管理。

  2018年11月,快手主播“二子爺”凌晨直播賣貨時被官方判定違規,直播間禁封三天。官方給出的原因為“出現銷售、宣傳帶有大牌標誌及假冒偽劣產品的內容”。

  針對網絡直播存在的售後問題,11月1日,國家廣播電視總局發布《國家廣播電視總局辦公廳關於加強“雙11”期間網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目管理的通知》,要求加強規範網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目服務內容,節目中不得包含低俗、庸俗、媚俗的情節或鏡頭,嚴禁醜聞劣跡者發聲出鏡。網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範,不得誇大其辭,不得欺詐和誤導消費者。

  有法律專家指出,電商平台應做到履行監管的職責,如在消費者投訴之後,平台應在核實無誤后採取關閉直播間等防止不良和不真實信息擴散的必要措施。

  陝西學高律師事務所律師劉晶表示,消費者對於網紅主播推薦的產品應該保持審慎選擇的態度,購物時也應注意保留相關證據。“可截屏、錄屏主播的承諾或者推銷貨物的視頻,妥善留存與客服人員的聊天記錄。如有發現產品質量或其他問題,及時向電商平台、市場監管行政部門進行投訴,必要時收集證據到法院起訴。”

  直播電商能走多遠

  相關數據显示,淘寶直播平台主播人數規模已經從去年6000人增長到20000人,簽約的直播機構達到1000家。走入電商直播間的不只是有網紅主播,還有影視明星、品牌方以及來自生產一線的普通人。

  在今年的天貓“雙11”期間,有一半的品牌開起了自己的直播間,有近百位品牌的總裁、高管親自上陣,走進淘寶直播間帶貨。此外,在今年“雙11”還有約1.5萬名“村播”走進田間地頭開播,20多位縣長在直播間吆喝當地特產……

  毫無疑問,直播帶貨不僅成為了熱門話題,也在不斷改變着消費者的購物習慣。但是,也有聲音質疑,直播帶貨歸根結底是在注意力資源本就稀缺的時代,找到了一塊尚未被大力開發的領域,當新鮮感散去,流量被“頭部主播”牢牢佔據,直播電商還能夠走多遠?

  今年4月28日,淘寶主播“大大大雪梨”在浙江完成了全國首場5G電商直播。通過超清4K畫面,消費者不僅能看到直播間的整體情況,還可以對局部細節進行放大,讓商品實時展示更為清晰、直觀。淘寶直播5G項目負責人徐昭表示,這意味着未來線上線下在商品細節信息獲取上的差別將會大大縮小,消費者在直播中觀看與實體店現場觀察幾乎沒有差別。

  今年“雙12”期間,湖州織里童裝城、海寧皮革城、四川農副產品基地、南通疊石橋家紡城、河南鎮平珠寶基地等多個產業帶也在淘寶進行了直播銷售。用戶可以在直播間實時進入拼團頁面進行拼團或參團,達到成團人數即可以更優惠的價格購買。據統計,南通疊石橋國際家紡城的直播讓店鋪銷售額比平時增長超500%。

  有分析認為,隨着5G時代的到來,以及4K、VR等技術的不斷髮展,直播電商會越來越接近線下購物的體驗,未來依然有發展的紅利空間。另外,這種向生產線、原產地靠近的直播帶貨方式,可以幫助銷售方尤其是中小企業,更直接地了解到消費者的喜好,從而製造出能夠滿足消費者需求的商品。(記者 曲欣悅)

  鏈接

  市場監管部門提醒:

  不要盲目相信網紅直播帶貨

  據新華社電(記者鮑曉菁)“一些網站網店通過花錢買鑽、雇托兒,粉飾美好形象,用天花亂墜的好評迷惑消費者。”合肥市市場監管局相關負責人介紹,2019年1-11月份,該市市場監管系統處理網絡消費諮詢、投訴共25438件。其中有不少是直播或短視頻網紅“帶貨”的爆款。

  合肥市市場監管局建議消費者不盲目相信商家宣傳,對於“最好”“最大”等絕對化用語提高警惕,對商品尤其是保健品“免費試用”“保證療效”等伎倆務必小心。在觀看網紅直播帶貨過程中,不僅僅關注網紅直播帶貨的“全網最低價”,更應以產品質量為主要考慮因素,從產品參數、用戶評價等方式多角度考量是否購買產品。

  消費者在網上瀏覽用戶評價時應擦亮雙眼,仔細分辨,盡量選擇詳細描述商品質量、使用客觀感受的評價作為參考,對於過於簡單的連續好評或者過於誇張的吹捧應避免輕信。此外,建議消費者在網上選購商品時,認真查看商家資質,優先選擇經營資質齊全、規模大、信譽好的电子商務平台上的自營店或品牌官方旗艦店,仔細分辨商品展示圖片是否盜用他人,必要時可要求商家提供該產品質量檢測報告作為參考。

責任編輯:覃輝

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在用嗎?蘇泊爾、美的部分保溫杯、電水壺存安全隱患實施召回

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)近日,國家市場監督管理總局官網公布產品召回信息,其中涉及蘇泊爾2.53萬台電水壺、3.01萬件保溫杯,美的近8.33萬件電水壺。

  據了解,日前,武漢蘇泊爾炊具有限公司按照《缺陷消費品召回管理辦法》的要求,向國家市場監督管理總局備案了召回計劃,將自即日起,召回2017年4月、2018年2月23日-2018年4月30日、2018年9月生產的“SUPOR”牌KC38BQ/KC45BQ 保溫杯,涉及數量為30100件。

  本次召回範圍內的保溫杯,鎖定結構受到強力擠壓后存在意外解鎖的情況,可能會出現開水燙傷消費者的安全隱患。對於召回範圍內的保溫杯,武漢蘇泊爾炊具有限公司將積極落實主體責任,開展缺陷產品召回、安全技術改進工作,提升產品質量安全水平,併為受影響消費者提供免費更換杯蓋的服務,以消除隱患。

  武漢蘇泊爾炊具有限公司將自即日起在官方網站(www.supor.com.cn)上發布召回公告,提示持有受影響產品的消費者聯繫武漢蘇泊爾炊具有限公司進行免費更換杯蓋。用戶可登錄武漢蘇泊爾炊具有限公司官方網站查看使用的保溫杯是否為受影響的產品,或通過客戶服務熱線(400-8899-717)進一步了解具體情況。

  另外,浙江紹興蘇泊爾生活電器公司按照《缺陷消費品召回管理辦法》的要求,向國家市場監督管理總局備案召回計劃,將自即日起,召回2019年3月4日至2019年3月6日期間生產的“SUPOR”牌SW-15T66C電水壺,涉及數量為25300台。

  本次召回範圍內的電水壺,部分壺嘴可能存在銳利邊緣。清洗過程中可能存在划傷皮膚的安全隱患。浙江紹興蘇泊爾電器有限公司即日起積極落實企業主體責任,開展缺陷產品召回、安全技術改進工作,提升產品質量安全水平,並免費為消費者進行維修,以消除安全隱患。

  浙江紹興蘇泊爾生活電器有限公司將自即日起在官方網站(www.supor.com.cn )上發布召回計劃,提示持有受影響產品的消費者停止使用該產品並聯繫浙江紹興蘇泊爾電器有限公司進行免費維修。用戶可登錄浙江紹興蘇泊爾生活電器有限公司查看使用的電水壺是否為受影響的產品,或通過蘇泊爾售後服務熱線400-8899-717進一步了解具體情況。

  日前,廣東美的生活電器製造有限公司按照《缺陷消費品召回管理辦法》的要求,向國家市場監督管理總局備案了召回計劃,將自即日起,召回2016年11月15日至2016年12月6日、2017年8月10日至2017年9月3日、2017年11月21日至2017年12月14日、2018年4月5日至2018年5月22日期間製造的“Midea”牌MK-H517E2(貨號WH517E2b)電水壺,涉及數量為83262件。

  本次召回範圍內的電水壺,壺嘴防塵蓋由於尺寸製造偏差,倒水時可能出現漏水現象,存在燙傷的安全隱患。對於召回範圍內的電水壺,廣東美的生活電器製造有限公司將積極落實企業主體責任,開展缺陷產品召回、安全技術改進工作,提升產品質量安全水平,及時向消費者發布產品安全使用提示併為有需要的用戶提供免費售後服務,以消除安全隱患。

  廣東美的生活電器製造有限公司將自即日起在官方微信公眾號“美的生活電器官方旗艦店”發布召回計劃,用戶可查看持有的電水壺是否為受影響的產品,或通過客戶服務熱線400-8899-315進一步了解具體情況。

  消費者在召回活動實施過程中如果遇到問題,或者發現了其他缺陷線索,也可向國家市場監督管理總局缺陷產品管理中心反映。

責任編輯:覃輝

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這些化妝品別買了!國家葯監局通告6批次不合格化妝品

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月24日,國家藥品監督管理局網站發布《關於6批次不合格化妝品的通告(2019年第100號)》。

  根據通告,經湖南省藥品檢驗研究院等單位檢驗,6批次化妝品檢出禁用成分。涉及的標示生產(代理)企業及其不合格產品為:標示為廣州鵬美精細化工有限公司生產的GULDK®鵬美染髮膏(黑色),北京韓星燁進出口貿易有限公司代理的花嫉溫和染髮膏7N黃褐色,殊眼國際貿易(上海)有限公司代理的花嫉溫和染髮膏1N黑色、花嫉溫和染髮膏3N深褐色,張家港市顯美化妝品製造有限公司生產的顯美®美國護膚甘油,福州綠野生化技術有限公司生產的喜康貝倍®金蘆薈祛痘膏。

  通告指出,上述相關企業違反了《化妝品衛生監督條例》等有關法規的規定。國家藥品監督管理局要求廣東、北京、上海、江蘇、福建省(市)藥品監督管理部門核實后,依法督促相關企業對已上市銷售的相關產品及時採取召回等措施,立案調查,依法嚴肅處理;要求湖南、內蒙古、浙江省(區、市)藥品監督管理部門責令相關經營單位立即採取下架等措施控制風險,對發現的違法行為,依法予以查處。上述省級藥品監督管理部門自通告發布之日起3個月內公開對相關企業或單位的處理結果,調查處理情況及時在國家化妝品抽檢信息系統中填報。

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國務院批複在石家莊等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月24日,國務院發布《關於同意在石家莊等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區的批複》,同意在石家莊市、太原市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區。

  此前,國家批准設立了三批共35個跨境電商綜試區,其中前兩批13個試點主要位於東部大中型城市,第三批22個跨境電商綜試區開始向中西部和東北地區傾斜。

  批複提出,同意在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟南市、煙台市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區,名稱分別為中國(城市名)跨境电子商務綜合試驗區,具體實施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發。

  根據批複,跨境电子商務綜合試驗區建設要積極適應產業革命新趨勢,複製推廣前三批綜合試驗區成熟經驗做法,對跨境电子商務零售出口試行增值稅、消費稅免稅等相關政策,積極開展探索創新,推動產業轉型升級,開展品牌建設,推動國際貿易自由化、便利化和業態創新,為推動全國跨境电子商務健康發展探索新經驗、新做法,推進貿易高質量發展。

  以下為國務院關於同意在石家莊等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區的批複全文。

國務院關於同意在石家莊等24個城市設立

跨境电子商務綜合試驗區的批複

國函〔2019〕137號

  河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、四川省、青海省、寧夏回族自治區人民政府,商務部:

  你們關於設立跨境电子商務綜合試驗區的請示收悉。現批複如下:

  一、同意在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟南市、煙台市、洛陽市、黃石市、岳陽市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市等24個城市設立跨境电子商務綜合試驗區,名稱分別為中國(城市名)跨境电子商務綜合試驗區,具體實施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發。

  二、跨境电子商務綜合試驗區(以下簡稱綜合試驗區)建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持新發展理念,按照黨中央、國務院決策部署,持續深化“放管服”改革,積極適應產業革命新趨勢,複製推廣前三批綜合試驗區成熟經驗做法,對跨境电子商務零售出口試行增值稅、消費稅免稅等相關政策,積極開展探索創新,推動產業轉型升級,開展品牌建設,推動國際貿易自由化、便利化和業態創新,為推動全國跨境电子商務健康發展探索新經驗、新做法,推進貿易高質量發展。同時,要保障國家安全、網絡安全、交易安全、國門生物安全、進出口商品質量安全和有效防範交易風險,堅持在發展中規範、在規範中發展,為各類市場主體公平參與市場競爭創造良好的營商環境。

  三、有關省(自治區)人民政府要切實加強對綜合試驗區建設的組織領導,健全機制、明確分工、落實責任,有力有序有效推進綜合試驗區建設發展。要按照試點要求,因地制宜,突出本地特色和優勢,儘快完善具體實施方案並抓好組織實施。要進一步細化先行先試任務,突出重點,創新驅動,充分發揮市場配置資源的決定性作用,有效引導社會資源,合理配置公共資源,紮實推進綜合試驗區建設。要建立健全跨境电子商務信息化管理機制,根據有關部門的管理需要,及時提供相關电子信息。要定期向商務部等部門報送工作計劃、試點經驗和成效,努力在健全促進跨境电子商務發展的體制機制、推動配套支撐體系建設等方面取得新進展、新突破。各綜合試驗區建設涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。

  四、國務院有關部門要按照職能分工,加強對綜合試驗區的協調指導和政策支持。按照鼓勵創新、包容審慎的原則,堅持問題導向,深入調查研究,創新政策措施,加強溝通協作,進一步為綜合試驗區發展營造良好的環境。對具備監管條件的綜合試驗區,研究納入跨境电子商務零售進口試點範圍。商務部要牽頭做好統籌協調、跟蹤分析和督促檢查,適時對各綜合試驗區試點成果進行評估,會同有關部門及時總結推廣試點經驗,重大問題和情況及時報告國務院。

國務院
2019年12月15日

  (此件公開發布)

責任編輯:覃輝

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牢記使命勇擔當 砥礪前行譜華章——陝西省市場監管局工作巡禮

  中國消費者報報道(張偉峰 記者 徐文智)新監管新任務,新征程新風貌。2018年11月13日,陝西省市場監管局掛牌成立。一年多來,陝西省市場監管局按照陝西省委、省政府和市場監管總局的統一部署,立足新職能新任務新要求,堅持以人民為中心,緊緊圍繞全省經濟發展和追趕超越大局,強化使命擔當,勇於攻堅克難,努力實現市場有活力、競爭有秩序、發展有質量、安全有保障,全力提升全省市場治理體系和治理能力的現代化水平,高標準完成了各項任務,多項工作受到陝西省委、省政府和國家市場監督管理總局的肯定。

  持續深化改革 市場發展迸發新活力

  陝西省市場監管局通過整合行政審批事項、政務公開、打擊非法中介機構等舉措,推進政務服務便利化,全力打造規範化、標準化、制度化的行政審批管理模式,全面樹立對外公開透明、便捷高效的辦事形象,着力優化和提升全省營商環境。

  整合省級行政審批事項,實行“證照聯辦”。陝西省市場監管局成立了行政審批局,將原來分散在各單位的藥品、保健食品、特殊醫學用途配方食品等共計14項行政審批事項全部集中到行政審批局統一辦理,實現“證照聯辦”,大大降低了企業辦事成本。

  推進行政審批標準化。陝西省市場監管局全面梳理承接的行政審批事項清單和審批依據,全力推進“一網通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”進程,實現了行政審批事項辦理的目錄化、標準化,提高了行政審批的便利化水平。

  破解辦證難題。全省全面啟用新版營業執照和企業登記提交材料規範、文書規範;大力推廣“微信辦照”登記模式,讓企業群眾“零跑腿”;全面開通網上登記業務系統,實現了辦理營業執照“最多跑一次”;研究制定了“限時辦結”“一次性告知”等便民制度,使企業登記辦結時限由3個工作日縮短至1個工作日。

  這些舉措為全省企業健康發展創造了公平的市場環境,助力全省營商環境持續優化,企業的創業創新活力得到充分激發,全省市場主體活力不斷釋放。今年前9月,全省新增市場主體98.6萬戶,同比增長68.84%。

  堅守安全底線 監管治理彰顯新成效

  讓群眾買得放心、用得放心、吃得放心,是市場監管部門的首要職責。一年多來,陝西省市場監管局把守住安全底線作為市場監管工作的重中之重,加大工作力度,夯實監管責任,嚴格監管措施,強化集中治理,紮實織牢安全防護網,着力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事,全省食品藥品安全、特種設備安全和工業產品質量安全總體穩中向好。

  強化風險防範。陝西省市場監管局堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,紮實開展食品風險隱患排查工作,組織開展“雙隨機、一公開”抽查、飛行檢查、專項檢查、體系檢查等,嚴格落實食品企業安全風險分級管理制度,強化與群眾生活密切的米、面、油、乳、肉等重點品種的監管。堅持問題導向,突出抽檢工作的靶向性、操作性、規範性。今年全省計劃抽檢食品14.95萬批次,目前已完成32大類112115批次食品的抽檢工作,樣品合格率達到97.19%。每周定期發布食品安全抽檢信息公告,對不合格產品“點名道姓”公開曝光。

  強化全鏈條監管。陝西省市場監管局堅持“一盤棋”思想,突出源頭治理,切實做好耕地土壤污染管控修復和重金屬污染治理工作,嚴格執行農獸葯、飼料添加劑等農業投入品生產使用規定;開展乳製品、肉製品、食用油三大品種追溯體系建設,落實進入農貿市場、集貿市場和小超市、小商店等銷售的食品和食用農產品索證索票制度,不斷夯實企業主體責任;建立“黑名單”制度,完善誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制,對有不良信用記錄的經營者增加監督檢查頻次;大力推進“明廚亮灶”工作,截至目前全省餐飲企業已完成90%。

  着力推進社會共治。陝西省市場監管局大力推動部門聯合懲戒工作,使失信企業“一處違法、處處受限”。同時,不斷暢通群眾投訴舉報渠道,落實有獎舉報制度,鼓勵行業協會、新聞媒體、社會各界開展監督,揭露不法經營行為;完善投訴舉報機制,實現“五線合一”,形成了政府主導、部門主抓、媒體監督、公眾參與的社會共治格局。

  創新工作舉措 高質量發展體現新作為

  2019年年初,陝西省市場監管局牽頭組織省級28個部門和單位制定並印發了《陝西省質量強省工作推進委員會推動高質量發展2019年行動計劃》,明確了23個方面160項措施任務,畫出了全省高質量發展“作戰圖”。

  陝西省市場監管局綜合運用標準、計量、認證認可、檢驗檢測等職能,着力強化質量基礎建設,推進質量管理創新,全面加強質量管理,在持續推動行業、產業、企業加快供給質量創新的同時,加大品牌培育保護力度,為企業提供品牌創建、推介和運營等服務,在全省上下形成了積極參與質量提升行動的良好氛圍。

  為強化計量支撐作用,陝西省市場監管局加快“一帶一路”國家計量測試研究中心(陝西)建設,申請市場監管總局批籌國家產業計量中心2個,批籌省級計量專委會2個,發布技術規範11項;開展專項監督檢查,組織計量比對、報告評比等系列活動。

  一年多來,陝西省市場監管局提請國家標準技術審評中心對中亞標準化(陝西)研究中心進行驗收並順利獲批,指導楊凌示範區成功申報國家技術標準創新基地(旱區農業)並獲批籌建;完成6個國家級標準化試點項目終期評估,下達團體標準試點項目34個;發布陝西省地方標準69項,複審清理地方標準271項;開通陝西省地方標準公共信息服務平台,公開省級地方標準1282項;開通企業標準信息公共服務平台,企業自我聲明公開標準26872項。同時,着力提升認證認可檢驗檢測的保障作用,認真宣貫機動車污染物檢測排放限值和測量方法兩項標準,嚴格落實生態環境監測機構評審補充要求。大力實施知識產權強企工程,組織120家企業開展貫標工作,深化知識產權密集型產業培育,推進區域知識產權試點示範工作,支撐知識產權強省建設。截至去年年底,全省發明專利擁有量達到39329件,居全國第7位、中西部第1位。

  回顧不僅是對工作的一次檢閱,更是再次吹響新征程前進的號角。“我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆四中全會精神,按照省委、省政府和市場監管總局的統一部署,堅持以人民為中心,積極構建科學高效的市場監管體系,不斷完善市場監管職能,深化商事制度改革,創新市場監管方式,嚴格市場監管、質量監管、安全監管。不忘初心,牢記使命,勇於擔當,積極進取,以更加堅定的信心、更加飽滿的激情和更加奮發的姿態,推進高質量監管、助力高質量發展,為陝西‘三個經濟’發展和追趕超越大局持續貢獻市場監管力量。”陝西省市場監管局黨組書記、局長張小寧說。

責任編輯:游婕

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中國消費者協會會長張平在青島調研基層消費維權工作

  中國消費者報青島訊(姜馨)12月18日至20日,中國消費者協會會長張平在青島調研基層消費維權工作,並與部分省市消協組織負責同志進行座談。

  張平先後到海爾集團大企業直通車維權點、蘇尚萬車廣場消費維權服務站、好一家家居廣場放心消費示範創建單位、青島市消費糾紛人民調解委員會工作室等地調研,深入了解青島市探索消費糾紛多元化解機制的經驗和做法,以及基層消費維權工作面臨的困難和問題,聽取基層對消協工作的意見和建議。張平在調研中指出,青島市堅持以人民為中心,堅持消費維權共建共治共享,注重發揮社會各方保護消費者合法權益積極性,在創建安全放心消費環境方面取得了可喜成效,有力增強了廣大消費者的獲得感、幸福感、安全感。

  在部分省市消協組織工作座談會上,張平詳細了解各地今年工作情況,聽取各地對中消協明年工作的意見和建議。張平充分肯定各地消協組織取得的工作成效,並對新形勢下做好消協工作提出明確要求。張平指出,做好消協工作,發揮消協組織積極作用是踐行以人民為中心發展思想、服務經濟高質量發展、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。黨的十九屆四中全會指出,要強化消費者權益保護,更好發揮社會團體、社會組織在社會治理中的作用,這對消協組織和消協工作提出了新的更高要求。全國消協組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果,不斷強化政治建設、組織建設和專業能力建設,進一步增強新時代做好消費維權工作的政治責任感和歷史使命感,大力推進自身治理機制改革,大力探索維權工作機制創新,切實提高消協組織參與社會治理的能力和水平,提高服務消費者、維護消費者合法權益的能力和水平。張平強調,明年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,消協組織要深入貫徹落實中央經濟工作會議精神,精心謀划安排好明年工作,集中精力推動解決影響消費升級的不平衡不充分問題,維護好消費者合法權益,促進形成安全放心便利的消費環境,為經濟持續健康發展、滿足人民對美好生活的需要作出積極貢獻。

  中消協張茅常務副會長、秦宜智副會長、秘書處負責同志參加調研和座談會。

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住建部等六部門印發意見“重拳”整頓住房租賃市場

  新華社北京12月25日電(記者王優玲)記者25日從住房和城鄉建設部獲悉,住房和城鄉建設部、國家發展改革委、公安部、市場監管總局、銀保監會、國家網信辦等六部門近日印發《關於整頓規範住房租賃市場秩序的意見》,規範住房租賃市場主體經營行為,保障住房租賃各方特別是承租人的合法權益。

  意見突出問題導向,強化有效監管,將整頓規範住房租賃市場秩序的成果制度化、常態化。

  一是加強從業主體管理。房地產經紀機構和住房租賃企業在經營範圍中註明“房地產經紀”或“住房租賃”,轉租住房10套(間)以上的單位或個人,依法辦理市場主體登記。

  二是加強房源信息發布管理。房源信息應當滿足真實委託、真實狀況、真實價格的要求。網絡信息平台應當核驗房源信息發布主體資格和房源必要信息。

  三是規範租賃住房改造行為。各地制定閑置商業辦公用房、工業廠房等非住宅依法依規改造為租賃住房的政策。改造房屋應當符合建築、消防、環保等方面的要求。

  四是防範住房租賃金融風險。對住房租金貸款業務的貸款期限、貸款額度作出明確要求。加強對採取“高進低出”“長收短付”等經營模式的高風險住房租賃企業監管。

  五是建設住房租賃管理服務平台。直轄市、省會城市、計劃單列市以及其他租賃需求旺盛的城市應當建設完成住房租賃管理服務平台。平台應當具備機構備案和開業報告、房源核驗、信息發布、網簽備案等功能。

  六是建立住房租賃常態化管理機制。各地住房和城鄉建設、發展改革、公安、市場監管、銀保監、網信等部門建立協同聯動機制。建立多層次住房租賃糾紛調處機制。

  近年來,我國住房租賃市場快速發展,為解決新市民住房問題發揮了重要作用。但住房租賃市場還存在發布虛假房源信息、惡意剋扣押金租金、違規使用住房租金貸款、強制驅逐承租人等問題,侵害租房群眾合法權益,影響社會和諧穩定。六部門強調,各地要以意見出台為契機,把“當下改”和“長久立”結合起來,堅持住房和城鄉建設、發展改革、公安、市場監管、銀保監、網信等部門聯合監管工作機制,加大監管力度,持續整頓規範住房租賃市場秩序,不斷優化住房租賃市場環境,讓群眾租房更安心。

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四部門發文規範金融營銷宣傳:不得利用政府公信力

  今後,金融營銷宣傳活動將受到嚴格的規範和監管。昨天,人民銀行、銀保監會、證監會和外匯局聯合發布《關於進一步規範金融營銷宣傳行為的通知》(以下簡稱《通知》),自2020年1月25日起施行。《通知》旨在進一步規範金融營銷宣傳行為,支持打好防範化解重大金融風險攻堅戰,切實保護廣大金融消費者合法權益。

  為何規範金融營銷宣傳?

  違規宣傳誤導金融消費者

  有關部門負責人表示,近幾年來,各類金融風險事件接連發生,從相關事件的共性特徵來看,違法違規金融活動在前期通過大量違法違規金融營銷宣傳活動誤導誘騙金融消費者。加之當前我國金融消費者群體金融素養和風險防範意識尚未成熟,違法違規金融活動往往導致大量金融消費者上當受騙,金融消費者合法權益遭受嚴重侵害。

  《通知》對現行相關法律、法規、規章及規範性文件中關於金融營銷宣傳行為規定進行了系統性梳理,對防範化解重大金融風險攻堅戰任務分工關於金融營銷宣傳行為監管相關要求作出具體部署,並對銀行業、證券業、保險業等金融細分行業營銷宣傳行為一般性特點研究總結后提煉出統一性規範要求。

  對金融營銷主體有哪些要求?

  宣傳不能超出業務許可範圍

  《通知》主要內容包括:一是明確金融營銷宣傳資質要求,市場經營主體須在取得相應金融業務經營資質的前提下方可自行開展或委託他人開展金融營銷宣傳活動;二是明確監管部門職責,國務院金融管理部門及其分支機構或派出機構應當按照法定職責分工切實做好金融營銷宣傳行為監督管理工作,並與地方政府相關部門加強合作,推動落實對本轄區內金融營銷宣傳行為及涉及金融的非法營銷宣傳活動的監管職責;三是明確金融營銷宣傳行為規範,在金融營銷宣傳規範管理和行為要求等方面對金融產品或金融服務經營者提出具體要求;四是明確對違法違規金融營銷宣傳活動將採取相應監管措施,並明確《通知》的生效時間和其他相關規定。

  金融營銷宣傳主體需要符合什麼資質要求呢?有關負責人表示,銀行業、證券業、保險業金融機構以及其他依法從事金融或與金融相關業務的機構應當在國務院金融管理部門和地方金融監管部門許可的金融業務範圍內開展金融營銷宣傳活動,不得開展超出業務許可範圍的金融營銷宣傳活動。

  未取得相應金融業務資質的市場經營主體,不得開展與該金融業務相關的營銷宣傳活動。但信息發布平台、傳播媒介等依法接受取得金融業務資質的金融產品或金融服務經營者的委託,為其開展金融營銷宣傳活動的除外。

  金融營銷如何監管?

  相關市場主體需開展自查整改

  有關部門負責人表示,《通知》的發布實施有利於統一金融營銷宣傳行為監管尺度,解決金融營銷宣傳行為監管所面臨的突出問題,督促市場經營主體嚴格守法合規開展金融營銷宣傳活動,對於切實保護金融消費者合法權益、支持防範化解金融風險具有重要意義。

  下一步,各相關部門將按照法定監管職責,推動嚴格落實《通知》各項規定,全面強化金融營銷宣傳行為監管。相關市場經營主體應按照《通知》要求,抓緊開展自查整改,嚴格約束相關從業人員,確保金融營銷宣傳行為依法合規。

  (記者 程婕)

  八類金融營銷行為被禁止

  不得非法或超範圍開展金融營銷宣傳活動

  不得以欺詐或引人誤解的方式對金融產品或金融服務進行營銷宣傳活動

  不得以損害公平競爭的方式開展金融營銷宣傳活動

  不得利用政府公信力進行金融營銷宣傳活動

  不得損害金融消費者知情權

  不得利用互聯網進行不當金融營銷宣傳活動

  不得違規向金融消費者發送金融營銷信息

  不得開展法律法規和金融管理部門認定的其他違法違規金融營銷宣傳活動

責任編輯:覃輝

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