河北組成14個督導組暗訪“保健”市場

  中國消費者報石家莊訊(王光明 記者李建)記者日前從河北省市場監管局了解到,河北省整治“保健”市場亂象百日行動已初見成效,截至目前,全省出動檢查人員29490人次,檢查社區、公園、廣場等人員密集場所2465個,檢查賓館、酒店等重點場所3573個,檢查“保健”類店鋪10114個,檢查旅遊景區、農村場鎮、農村集市、城鄉接合部等重點區域1899個,開展行政指導、行政約談1298次。立案55件,移送司法機關3件,刑事拘留12人。同時加強宣傳,引導消費者合理購買保健產品。

  據介紹,市場監管總局等13部委1月8日召開聯合整治“保健”市場亂象百日行動電視電話會議后,河北省市場監督管理局認真部署,積極行動,安排部署河北省整治“保健”市場亂象百日行動,並對全省37家直銷企業及獲批在河北直銷區域許可的直銷企業河北分公司進行了集體約談和提醒。

  1月29日至2月1日,結合市場監管開展隱患大排查大整治行動,河北省市場監管局對全省各地進行實地督導。組成14個暗訪督導組,突擊對各地“保健”市場、食品店、藥店等進行暗訪,對發現的問題進行梳理,督促各地認真整改。

  河北各地市場監管部門對“保健”市場進行了全方位、拉網式檢查,查辦了一批大案要案。邯鄲市市場監管局查處的福修康養生體驗會所涉嫌虛假宣傳、組織策劃傳銷案,被市場監管總局列為百日行動的典型案例;石家莊市裕華區市場監督管理局查處的河北松靈生物科技有限公司網絡傳銷、虛假宣傳案,涉案金額過億,沒收違法所得3565.98萬元,罰款200萬元。

  河北省市場監管局還開展了形式多樣的宣傳活動。利用街道、商場、出租車LED显示屏等,以老年人、病弱人群為重點對象進行靶向宣傳,指導消費者如何辨別假冒偽劣產品,識別虛假廣告、虛假宣傳等,引導消費者科學選購保健產品。隨着宣傳活動全面展開,消費者對“保健”市場違法行為防範意識和識別能力不斷提高,坑害消費者的虛假宣傳、假冒偽劣、違法會銷等情況明顯減少。

責任編輯:黃磊

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商務部等12部門:到2020年培育一批千億級商品市場

  中國消費者報北京訊(董雅婷)近日,商務部、財政部、市場監管總局等12部門聯合印發了《關於推進商品交易市場發展平台經濟的指導意見》(以下簡稱《意見》),指出要結合區位優勢、資源稟賦和產業特色,力爭到2020年,培育一批發展平台經濟成效較好的千億級商品市場。

  《意見》指出,要以堅持市場主導、服務實體經濟、推動創新融合、引導有序發展為基本原則,《意見》提出三大方面的任務,一是要構建平台生態,激發市場活力;二是加強分類引導,促進商產融合;三是發揮集聚優勢,推動協同發展。

  商務部市場建設司負責人表示,平台經濟是流通與產業在互聯網、大數據背景下深入融合的範例。此次出台指導意見,就是將發展平台經濟作為流通高質量發展的重要載體,集聚生產、流通和服務資源,並運用市場力量進行優化配置,以海量數據資源推動平台形成新的規模效應,以流通創新促進商產融合,帶動產業升級和消費升級,推動形成生產、流通、分配和消費順暢循環。

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廣州消委會:民營養老機構服務滿意度較高

  中國消費者報報道(李智華 記者 李青山 黃劼)2月27日,廣州市消委會發布了廣州市民營養老機構服務現狀調研結果。調查显示,消費者對廣州市民營養老機構評價為83.57分,總體服務水平良好;消費者的機構養老意願積極,21.99%的受訪者表示願意去養老機構養老,這意味着供需矛盾突出的現狀在未來可能進一步加劇。

  2018年7月開始,廣州市消委會開展了為期半年的廣州市民營養老機構服務現狀開展系統性調研工作,共獲得有效調查樣本4059份,並在人口老齡化均超過24%的越秀區、荔灣區、海珠區選取10家有代表性民營養老機構,進行一對一深度訪問,這些養老機構的床位數從45個到1100個不等,涵蓋不同規模、不同收費檔次。

  本次調查還結合養老機構實地走訪的方式,對機構負責人和在住老人及家屬進行雙線調查。在此基礎上,廣州市消委會根據廣東省民政廳印發的《廣東省養老機構質量評價技術規範》等,參考相關研究成果及調研經驗,開創性地構建了“廣州市養老機構服務評價指標體系”,包括3個一級指標、9個二級指標和48個三級指標。

  總體服務水平良好

  調查結果显示,民營養老機構服務評價總得分為83.57分。受訪者對服務態度與規範性、服務內容與服務能力、機構內生活等3個一級指標的評價均在80分以上。有47.44%的受訪者較認同“民營養老院服務多樣且有針對性”,48.16%的線上受訪者較為認同“民營養老院居住生活環境好”。另外,也有59.71%的線上受訪者認為“民營養老院費用高”。整體而言,受訪者對選擇民營養老機構養老的態度比以往更為積極。

  逾二成消費者傾向在養老機構養老

  廣州消費者對機構養老的態度較為開放,有21.99%的線上受訪者認為有較高可能性去養老機構養老,其中2.89%的線上受訪者認為一定會去養老機構養老。各個年齡段受訪者對去養老機構養老的態度差異不大,而60歲以上年齡段受訪者對養老機構養老的積極性最高。

  進入養老機構養老的意願上升與現實中贍養老人的壓力密不可分。49.45%的線上受訪者需贍養兩個老人,23.94%的線上受訪者需贍養3個及以上的老人。受訪者考慮機構養老的主要原因包括:“養老院各類設施完善,全天有專人照顧”(37.74%),“居家養老孤獨寂寞,在養老院有集體性娛樂”(36.50%);此外,“醫療衛生服務方便,能夠得到更好的醫療救助”,“子女需贍養的老人多,養老院養老減輕子女負擔與壓力”,“保姆素質參差不齊,請保姆擔心服務不到位”也是重要原因。

  政策推動服務提升

  調查負責人介紹,通過走訪養老機構發現,政府的稅收優惠、床位費補貼基本得到落實,有利於穩定經營者的經營信心;養老服務標準化等相關政策的實施,有力引導與督促經營者改善服務;行業的准入門檻提高,有效規避無序經營,更好保障老年人權益。

  民營養老機構初步形成了特色化經營路線。一是就近社區經營,社區養老、志願服務形成聯動機制,有利於營造融洽的街坊氖圍;二是部分機構積極探索醫養結合與養老信息化發展路線,與大型醫院建立合作關係,並積極探索養老信息化,形成一定的經營特色與優勢;三是為老人提供豐富的集體娛樂活動。

  養老市場供需矛盾突出

  規模稍大、功能配套的全日托養老機構床位緊缺,供不應求。本次調查負責人表示:“有的養老院床位最長要等待10到20年”。某養老院120個床位已滿員,仍有100多人在申請入住。

  由於老城區養老機構床位緊張,更多養老機構在中心城區以外發展。調查得知,在住老人的家屬前往探望頻次不高。此外,場地的限制還導致了市區內民營養老機構的活動空間及設施建設較差。消費者的滿意度也與此對應,“休閑與鍛煉設施”在48項三級指標中得分最低,只有81.6分,“公共活動空間”滿意度也只有82.1分,這也導致了“軟硬件配套”二級指標得分偏低。

  調查還發現,人員流失問題和日托養老機構資金自主使用不足,困擾了民營養老機構發展。部分醫護照護服務人員認為在此類機構工作沒有發展前景,人才流失大。此外,由於物價上漲,成本增加,一些規模小、收費低的養老機構經營困難;入住老人繳費壓力增大,有時會面臨入不敷出的問題。

  從消費者對養老機構的滿意度評價來看,“服務項目設置”得分只有82.46分,是9個二級指標中最低的,其包括的服務項目收費、服務項目設置齊全性、相關工作人員的業務水平、服務項目的專業性等,基本與民營養老機構存在的問題相對應。

  建議:

  探索社區經營路線

  廣州市消委會結合民營養老機構走訪調研、在住老人及家屬問卷調查、市民網絡問卷調查,以及參考相關政策等,對民營養老機構的發展提出建議。

  鼓勵與引導民營養老機構走社區經營路線,實現共建共治共享。

  建立養老機構分類管理制度,鼓勵與監督引導公辦養老機構轉製為企業或開展公建民營。妥善解決民營養老機構的用地問題,考慮在主要社區特別是老齡化程度較高的區域規劃專門的養老院建設用地。積極探索與拓展民營養老機構社區經營模式。

  加強養老服務專業人才培訓,擴大專業人才供應。鼓勵相關院校開設專業課程;加強在崗人員職業技能培訓;提高養老服務崗位與職業的社會認同度與美譽度,改善從業人員工資福利待遇。

  對現有養老機構加強分類指導,滿足不同層次需求。構建“機構養老、社區養老、家庭養老”三級養老服務體系,促進養老機構和養老服務既實現集約化發展,又體現差異化經營,滿足不同層次、不同種類的養老需要。

  加強對老年消費者的宣傳教育,防範以養老為名開展的詐騙行為。

  針對養老領域涉嫌非法集資,包括以提供養老服務、投資養老項目、銷售養老公寓等名義吸收資金等違法行為加強監管,加強監測預警和宣傳引導。

責任編輯:黃磊

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母乳餵養優勢認同度降低 中消協呼籲規範奶粉經營

  中國消費者報報道(記者 任震宇)3月7日,中國消費者協會公布的《2018年母乳代用品宣傳和銷售行為調查報告》显示,目前我國嬰兒純母乳餵養比例有所下降,“產假短或工作忙”“母乳不足”是主要原因。

  中消協在2007年開展相關監督調查工作基礎上,於2018年11月至12月再次組織開展針對母乳代用品宣傳和銷售行為的監督調查活動。本次調查集中在26歲至45歲的女性消費者,寶寶月齡集中在0至12個月,共取得有效樣本6102個。

  純母乳餵養比例下降

  育嬰專家指出,新生兒一旦接觸和使用母乳代用品,特別是嬰兒奶粉、奶嘴后,拒絕母乳餵養的可能性將大大增加,不利於推廣母乳餵養。因此我國出台了多項法律法規限制母乳代用品開展廣告宣傳活動。但近年來,隨着奶粉市場競爭的不斷加大,一些奶粉企業無視國際準則和我國法律法規要求,通過各種渠道進行母乳代用品促銷活動。

  中消協對2018年度和2007年度的部分調查結果進行了比較分析,發現雖然多數嬰兒母親對母乳餵養的優越性認知較好,但比起2007年已經有所下降,純母乳餵養的比例也有所降低。

  當問及嬰兒母親嬰兒配方奶粉對孩子好,還是母乳對孩子好時,2018年調查結果显示:回答“母乳”好的比例最高,達77.45%,但是要低於2007年度的83.2%。

  從嬰兒母親母乳餵養的意願來看,願意餵養嬰兒至6個月及以上的約佔76.19%。有47.94%的受訪嬰兒母親表示,即便看到各類奶粉廣告也不會動搖母乳餵養的決心。

  在嬰兒當前餵養方式上,單純“母乳餵養”和“配方奶粉餵養”方式比例都有所下降,“母乳+配方奶粉”組合餵養的方式相比於2007年提升較為明顯,增加約7.23個百分點。

  “產假短或工作忙”造成母乳餵養偏低

  從嬰兒母親不準備或沒有堅持純母乳餵養嬰兒至6個月的原因來看,“產假短或工作忙”是首要因素(56.6%),其次則是“母乳不足”(49.83%)。

  相比於2007年,認為配方奶粉“方便簡單、營養豐富”的母親比例有了大幅提升,還有大量女性更為關注自身體型而選用母乳代用品。這兩部分女性受促銷行為影響的可能性較大。

  2018年度調查數據表明,嬰兒母親對於母乳及母乳餵養優勢的認同度有不同比例的降低,其中認為“營養好”的觀點下降約15個百分點,但更多比例的嬰兒母親認為母乳餵養可以“保護母親健康”。

  母乳代用品通過傳媒滲透

  從嬰兒母親獲取母乳餵養知識和嬰兒配方奶粉信息渠道來源來看,母乳餵養知識多來源於醫務人員和親友;嬰兒配方奶粉信息則更多來源於網絡、電視廣播和親友。

  當問及嬰兒母親在懷孕或哺乳期間的相關經歷時,74.11%受訪母親表示在電視里有見過奶瓶或奶嘴廣告,63.37%的受訪母親表示曾遇到奶粉廠家代表推銷奶粉。總體而言,嬰兒母親在獲取嬰兒配方奶粉信息過程中,更容易受到網絡、電視廣播中各種廣告、促銷信息的影響。一些母乳代用品企業也會通過各樣的方式進行傳播滲透,違反或變相違反《國際母乳代用品銷售守則》。

  《國際母乳代用品銷售守則》是規範母乳代用品市場的基本法規。當問及嬰兒母親是否聽說過這一規定時,僅有28.61%的消費者表示“聽說過”。進一步分析發現,其中超過六成母親表示是從醫護人員處獲知相關情況。

  同樣,當問及嬰兒母親對《關於進一步規範母乳代用品宣傳和銷售行為的通知》和《奶粉廣告自律規則》兩個文件的了解程度時,調查結果显示,總體知曉度均不足三成。

  此外,當問及嬰兒母親“您所用的奶粉包裝標籤上有沒有標明母乳餵養優越性的忠告語”時, 38.48%的受訪者回答“有”,18.58的受訪者回答“沒有”,還有42.94%的受訪者表示“沒注意”。

  在談到對推廣母乳餵養的意見建議時,超過七成的嬰兒母親建議“加大母乳餵養公益宣傳”,其次有63.6%的嬰兒母親建議設立指導母乳餵養的社會援助機構,56.57%的嬰兒母親建議可以適當延長產假至6個月,還有46.02%的嬰兒母親希望加強監管,嚴懲違規銷售母乳代用品的機構和人員。

  中消協建議:

  嚴格規範奶粉經營

  針對調查中發現的母乳代用品違規宣傳和促銷屢禁不止,大量嬰兒母親被誤導消費的情況,中消協建議繼續強化《國際母乳代用品銷售守則》的貫徹落實,加大宣傳力度,做好母乳餵養知識普及和能力支持,全面增進孕產婦、嬰兒母親及其家庭對其合法權益和正當利益的了解,共同營造支持、促進和保護母乳餵養環境。

  由於《母乳代用品銷售管理辦法》已經廢止,相關規範尚未出台,母乳代用品宣傳促銷有所抬頭,中消協呼籲有關部門加快制定和完善相關配套管理規定,強化支持、促進和保護母乳餵養措施,為規範和指導母乳代用品市場行為提供良好的工作基礎。

  根據調查反映的有關情況,一些母乳代用品經營者往往利用相關法規滯后、界限模糊等情況,變相宣傳和推銷母乳代用品,嚴重干擾保護、支持和促進母乳餵養的環境建設。中消協建議有關部門加強奶粉廣告宣傳促銷活動的規範管理,嚴格查處母乳代用品廣告及促銷行為;同時,進一步強化行業自律。

  中消協建議加快推進“愛嬰醫院”建設,藉助醫師、護士、康復師等專業人士開展母乳餵養科普宣傳和社會教育;大力推廣母乳餵養設施建設,創造推廣母乳餵養良好環境,營造衛生、尊重、安全的母乳餵養保障氛圍。

  此外,中消協還呼籲進一步優化產休假制度,有條件的單位可以探索實行彈性工作制,加強對母乳餵養的制度支持和職工情感關懷。

責任編輯:黃磊

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張國華:治理違法互聯網廣告需要多方給力

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)3月12日,中國廣告協會會長張國華在中國消費者報社、中國消費網主辦,主題為“放心消費 信用護航”的2019年度紀念3·15國際消費者權益日座談會上表示,治理違法互聯網廣告需要多方給力。

張國華在座談會上講話。郝軍攝

       張國華表示,現行法律存在一定的滯后性,對微商的違法廣告處理有難度。微商廣告出現在私人朋友圈,但廣告檢測都是在公共平台上,難以主動進行監測,所以,採用的是舉報制度。以後,對微商的違法廣告恐怕也將更多依靠舉報來查處。

  違法廣告出現的原因主要有3個:一是廣告主、廣告製作人不懂法;二是廣告創意和法律紅線處理不好,想打擦邊球卻越過法律紅線了;三是故意違法,惡意製作虛假廣告進行宣傳。針對不同的違法原因,有相應的3種方法:一是廣告主、廣告製作者要加大廣告諮詢力度,在發布前要學習法律,避免發布后才發現違法;二是廣告創意不要越過法律紅線;三是對惡意違法廣告要加大打擊力度。

  張國華強調,現在廣告監測有一定難度,尤其是互聯網廣告,採用的是精準投放,千人千面的方式,很難進行統一監管。所以,要倡導行業自律,廣告主、廣告投放者、廣告製作企業要有社會責任感,行業自律是最重要的。監管部門也要加強監管和對違法廣告的打擊力度。另外,消費者也要自覺舉報違法廣告。三者結合起來,才能有效遏制違法廣告的出現與蔓延。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局發布“百日行動”情況:立案6535件

發布會現場。  董芳忠攝

  中國消費者報北京訊(董雅婷)3月14日,市場監管總局召開新聞發布會,向社會發布聯合整治“保健”市場亂象百日行動工作情況。市場監管總局價監競爭局、新聞宣傳司負責人參加了發布會。

  價監競爭局主要負責人介紹了近期市場監管總局、工業和信息化部、公安部等13部門圍繞執法辦案、輿論宣傳、督導檢查、長效機制建立等方面開展的工作,以及下一步工作安排,並就查辦案件情況、監管執法中存在的困難和挑戰、長效機制建立的進展等回答記者提問。

  截至3月10日,全國共出動執法人員117萬人次對重點行業、重點領域、重點商品進行檢查,共立案6535件,結案2290件,案值77.9億元,罰沒金額2.68億元,移送司法機關案件174件。在各地查辦的案件中,虛假宣傳及虛假廣告案件數量佔比最高,兩類案件共立案2531件,佔比38.7%;結案733件,佔比32%。違規直銷和傳銷案件案值和罰沒金額最高,案值49.54億元,比佔63.6%;罰沒款1.94億元,佔比72.4%。移送司法機關案件主要涉嫌傳銷、危害食品安全等違法犯罪行為。

  為督促各地對“保健”市場亂象開展全面治理,確保“百日行動”取得實效,自2月18日起,13部門組成13個聯合督導組,赴全國進行督導。截至3月14日,13個督導組已完成對北京、天津、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、湖南、重慶、四川、陝西、甘肅等18個省區市的督導工作。各督導組通過座談交流、實地走訪、查閱文檔、抽查案卷等方式,針對百日行動“六個整治重點”“十項違法行為”、落實“十一項任務分工”情況進行檢查、督導。

  通過兩個多月的集中整治,對“保健”市場亂象已經形成全面打擊的高壓態勢,“百日行動”取得階段性進展。各地在前一階段的監管執法中存在一些困難和挑戰,主要表現在:一是取證難、查處難。違法行為更加隱蔽,證據難以保存。一些經營者為了“避風頭”,出現暫時關門歇業、轉移經營場所、轉入地下經營等,查處難度加大。二是理解難。普通民眾尤其是老年人對“保健”市場的認識有待進一步提升。老年人容易被小恩小惠誘惑的心理基礎短期內難以消除,甚至容易形成執法辦案阻力。三是認定難。“保健”市場領域廣、商品類別多、違法行為複雜,專業性較強。新業態、新問題發展變化迅速,一些違法行為人行走在法律的邊緣,以合法的外衣掩蓋侵害百姓權益、謀取不正當利益的本質,逃避法律規制。

  下一步,聯合整治“保健”市場亂象百日行動聯合工作組在持續監管執法和加大輿論宣傳的基礎上,已着手考慮研究長效監管機制的建立問題。目前,市場監管總局作為牽頭部門,已經向相關部委,以及全國市場監管系統發函徵求意見,還將以總局公告的形式,廣泛向全社會徵集對建立長效機制的意見,形成共建、共治、共享的全社會共同參與的局面。

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市場監管總局要求速查嚴處“辣條”生產經營違法行為

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者3月16日從市場監管總局官網獲悉,針對央視3·15晚會報道的“辣條”生產經營問題,市場監管總局要求河南省、湖南省市場監管局嚴厲查處涉事企業,並部署各地進一步加強“辣條”生產經營監管,依法查處違法違規行為。

  市場監管總局要求河南省、湖南省市場監管局對晚會報道的河南省蘭考縣寧遠食品有限公司、河南省尉氏縣歐飛食品有限公司、湖南省平江縣鈞力食品有限公司、湖南省平江縣味泉食品有限公司等企業,立即開展執法調查,責令停產停業,全面下架並封存涉事企業產品,嚴厲查處違法違規行為,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

  各地要按照《關於嚴格加強調味面製品等休閑食品監管工作的通知》要求,對“辣條”等休閑食品生產企業全面開展監督檢查,重點檢查工廠衛生條件、原輔料採購使用、生產過程控制、產品名稱和包裝、產品檢驗等,發現違法違規行為的,依法從嚴從重查處。

  各地要按照《關於開展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》要求,進一步開展“辣條”等“五毛食品”經營的執法檢查,開展產品抽樣檢驗,對檢查發現產品名稱和包裝不符合要求的產品、檢驗不合格的產品,責令下架、停止銷售,並沒收產品予以銷毀。同時,要通報產品生產企業所在地市場監管部門,依法查處違法產品的生產企業。

  各地要聯合教育部門,採取食品安全進校園、進課堂和發放食品安全宣傳圖片等多種形式,加強中小學生的食品安全教育和健康飲食教育,增強食品安全意識和食品辨識能力。要求中小學校重視食品安全,向廣大師生和學生家長宣講健康飲食消費知識,共同培養中小學生的健康飲食習慣。

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筆記本電腦、壓力鍋等14類產品合格率達100%

  中國消費者報北京訊(董雅婷)3月15日,市場監管總局發布了30類產品國抽結果以及消費品質量狀況總體分析。報告显示,我國消費品質量狀況總體平穩,衛生巾(含衛生護墊)、筆記本電腦、微波爐、嬰幼兒用塑料奶瓶等產品合格率為100%,智能馬桶產品不合格產品發現率從2015年的40%降至2018年的5.7%。

  據悉,此次共抽查了2478家企業生產的2788批次產品,對2476家企業生產的2786批次產品進行了檢驗,檢出349批次不合格,不合格發現率為12.5%。其中,燃氣用不銹鋼波紋軟管、冷軋帶肋鋼筋的不合格發現率較高,為46.7%。其次為電動跑步機、豆漿機、碎紙機、新型牆體材料(磚和砌塊)、無規共聚聚丙烯(PP-R)管材等5種產品,不合格發現率在20.0%至40.0%之間;微波爐、食品加工机械(榨汁機、原汁機)、打印機未發現不合格產品。

  據介紹,2018年產品質量國家監督抽查共抽查了288種 28312批次產品,總體不合格發現率為10.2%。其中,與老百姓衣食住用行密切相關的55類產品合格率超過了90%,其中有14類產品合格率為100%,分別是衛生巾(含衛生護墊)、筆記本電腦、汽車輪胎、日用香精香料、實木複合地板、微波爐、食品加工机械(榨汁機、原汁機)、打印機、嬰幼兒用塑料奶瓶、塑料杯、塑料菜板、不銹鋼真空杯、不銹鋼餐廚具、壓力鍋。

  在2018年國抽涉及的消費品中,有34類產品合格率較之前有所提升,提升超過10%以上的產品有8類,提升幅度最大的是輪滑鞋、衝鋒衣,提升幅度超過了40%。尤其值得關注的是,智能馬桶蓋、紙尿褲等海外代購的熱門消費品國抽合格率提升明顯,智能馬桶產品國家監督抽查不合格產品發現率從2015年的40%降低到2018年的5.7%,國內消費者“海淘”數量明顯下降。

  另外,汽車相關產品、日化清潔產品、母嬰用品、日用家電產品等消費品類的國抽總體合格率明顯高於平均水平,成為了國產消費品提質升級的“先鋒部隊”。紙尿褲、玩具、衛生巾(衛生護墊)、濕巾等母嬰用品多年來抽查合格率都保持在較高水平;空調、筆記本電腦、電熱水壺等日用家電抽查合格率排名靠前。

  但總體來看,既有讓消費者買得放心、用得舒心的優質產品,也有讓消費者買了鬧心,用着擔心的問題產品。數據显示,2018年抽查合格率較上一次抽查下降超過10%以上的產品有18類,其中下降幅度最大的是口罩、室外健身器材、皮膚及毛髮護理器具,下降幅度均超過了20%。

  相關負責人表示表示,下一步,市場監管總局將重點抓好兒童、老年等特殊群體用品,家用電器、傢具家裝等日用消費品和新興消費品質量安全監管;開展“兒童和學生用品安全守護行動”等專項行動;選取智能馬桶等熱點消費品,探索建立質量分級制度,倡導優質優價。

責任編輯:黃磊

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成都市消協發布《成都市養老產業消費者評議調查報告》

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)3月15日上午,在成都市市場監管局、成都市消費者協會3·15國際消費者權益日紀念活動現場,成都市消費者協會發布了《成都市養老產業消費者評議調查報告》。

  報告稱,截至2017年底,成都市擁有60歲及以上老年人口303.98萬人,佔總人口的21.18%,其養老現狀及具體消費體驗如何,日益成為社會關注的重點。但通過此次調查評議發現,目前成都市的公辦養老服務機構數量較少,且位置偏遠,而民辦養老機構發展水平參差不齊,主要存在護理康復服務不到位等8個方面的問題,亟待通過加大投入、加強監管加以解決。

  此次調查採取了普遍調查與重點調查相結合、問卷調查與實地體驗相結合、樣板觀摩與隨機暗訪相結合的形式。調查問卷由成都市消費者協會組織專家設計,分“居家及社區養老”和“機構養老”兩套問題題型,共有27道選擇題和2道開放式問答題。線上線下共收回問卷17034份,有效問卷15755份。

  評議活動同時還組織志願者對部分養老機構進行了暗訪和實地體驗,了解了機構性質、床位數量、收費標準、膳食質量、環境和交通、衛生狀況、工作人員數量、設施設備等方面的真實信息,發現好的典型,查找存在的問題。

  調查显示,目前成都市老人的養老方式主要有居家養老、社區養老、機構養老及新型養老服務等四種方式。截至2018年10月,成都市共有正規養老機構267個。參與調查的老人中有59%選擇了機構養老。入住養老服務機構的老人中,生活費3000元以下的老人佔23%;3000-5000元的老人佔35%;5001-8000元的老人佔30%;8000元以上的老人佔12%。

  對所在養老機構滿意度測評中,回答“非常滿意”的佔42%;“滿意”的佔32%;14%的老人回答“一般”;12% 的老人回答“不滿意”。

  問卷中“認為養老機構存在的問題”,54%的老人認為精神得不到寄託;43%的老人認為養老機構服務資源不足;28%的老人認為服務內容單一;20%的老人認為機構服務覆蓋面不寬;20%的老人認為醫療保障匱乏;3%的老人認為機構缺乏專業人員和志願者;0.8%的老人認為還存在其他問題。

  報告稱,與民營養老機構相比較,目前成都市的公辦養老機構雖有收費低、設施齊全、服務好等優點,但數量僅佔總數的20%,遠不能滿足社會對養老的需求。調查中老人們普遍反映公辦養老服務機構數量較少,位置偏遠,希望儘快改變這種現狀。

  而民辦養老機構發展水平參差不齊,主要存在以下8個方面的問題:護理康復服務不到位,匱乏心理關愛;活動空間有限,綠化面積小;消防設施不完備,防火意識薄弱;收費標準不明確或不予公示;集體活動相對匱乏;養老機構服務人員素質參差不齊,服務資源不充足;地理位置較偏僻;醫療服務水平有待提高。

  報告中點名批評了安康年萬年場街道養老服務中心、美好家園(成都錦江)孝慈苑養老服務中心、成都澤安桃蹊養老服務有限公司、武侯區漿洗街街道蜀漢街社區晚霞居家養老服務中心、成都市武侯區壽爾康養老中心、成都時友養老服務中心等6家養老機構。

  其中,安康年萬年場街道養老服務中心沒有接待室,護工數量少,伙食單一,缺乏護理與康復服務,幾乎不組織集體活動,對老人精神健康上的關注度不夠,工作人員不積極配合調查。成都市武侯區壽爾康養老中心被部分入住老人反映房間潮濕,採光不好,且未在公共區域和辦公區域公示收費標準。

  武侯區漿洗街街道蜀漢街社區晚霞居家養老服務中心缺乏充足的滅火器等消防設備,房間內沒有禁煙標識,在機構內進行施工作業的工人在老人房間門口吸煙,並沒有被機構工作人員制止;部分房間有異味,護工數量少,缺少供老人使用的活動設備,很少組織集體活動,入住老人反映伙食質量低;工作人員不配合調查,態度不好。

  報告稱,服務資源不足主要表現在養老機構床位稀缺,活動設備單一,走廊、衛生間沒有安裝扶手。部分養老機構只重視擴大經營規模,忽視對從業人員的培訓,多數老年人抱怨服務人員態度不好。調查發現,部分養老服務機構的服務水平低,很少為老人們組織集體活動,甚至沒有組織過集體活動。很多老人只能以散步、打麻等方式打發時光。而一些失能和半失能老人只能發獃或看電視。參與調查的老人有一半以上感覺自己“孤獨”。

  調查中一些老人表示,自己所在的養老機構地理位置不好,離市區較遠,導致和家人、朋友相聚的時間較少;有的養老服務機構周邊缺少生活街區,必須走很遠才能找到商店,老人購買生活用品等很不方便。

  成都市消費者協會秘書長庄衛兵告訴記者,此次消費評議調查活動,旨在通過對全市養老機構現狀的科學調查,改善老年消費環境,保護老年人合法權益,幫助老年消費者選擇更適合自己的養老方式和養老機構,引導老年人科學消費、理性消費、健康消費,更好地度過老年生活。同時,進一步規範養老產業,促進養老事業健康可持續發展。

  針對調查評議發現的問題,成都市消費者協會建議要在土地、稅收、融資、水電交通等方面加大扶持力度,加大社區養老投入力度,大力培養專業人才。各養老機構要提高認識,轉變觀念,通過嚴格的管理,在各級政府的幫助指導下,健全制度,依規運營,培訓人員,提高素質,規範服務,形成機制,不斷提高養老服務質量。

  成都市消費者協會同時也提醒老年消費者,在選擇養老機構時要進行多方面考察。養老機構應具有民政部門認證的“養老機構資質”和企業註冊登記部門發放的營業執照,同時具備消防和食葯監管部門的相關認證。養老機構內設立有醫療機構的,應當具有醫療機構執業許可證。此外《養老機構服務質量基本規範》對養老機構的出入院服務、生活照料服務、膳食服務、清潔衛生服務等9個方面進行了詳細規定,消費者可進行對照參考。

  同時要警惕集資型養老“陷阱”。消費者在選擇養老機構時,要警惕打着提供服務的幌子,以收取會員費、保證金、承諾還本付息或給付回報等方式非法吸收公眾資金;以投資養老公寓或投資其他相關養老項目為名,承諾給予高額回報或以提供養老服務為誘餌,引誘老年消費者“加盟投資”。

責任編輯:邊靜

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北京市市場監管局約談27家連鎖餐飲服務企業

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)針對近期頻繁出現的食品安全事件,3月22日上午,北京市市場監管局集體約談了27家北京市連鎖餐飲服務單位負責人,強調要以“零容忍”的態度,從嚴從重處罰食品安全違法行為。

  約談會上,北京市市場監管局通報了近期“外婆家”“西貝”“晚楓亭”等各地知名餐飲服務單位出現的食品安全事件。由於企業未充分履行食品安全主體責任,造成后廚環境衛生差、餐飲具清洗消毒不符合要求、蟲媒鼠媒消殺不徹底、從業人員食品加工操作不規範等問題的發生,暴露出餐飲服務單位經營管理不到位的問題。

  北京市市場監管局餐飲服務安全監督管理處負責人強調,各連鎖餐飲服務單位要以通報的事件為鑒,以風險問題為導向,以明確落實責任為切入點,全面排查餐飲服務單位食品安全風險隱患,構築制度屏障,採取有效措施,切實保障餐飲食品安全。

  北京市市場監管局對各餐飲連鎖企業提出6項具體要求:嚴格落實企業主體責任,設立專門的食品安全管理機構或個人,建立健全並落實各項食品安全管理制度;落實從業人員健康體檢和每日晨檢制度,定期組織員工開展食品安全法律法規和操作規範培訓;各門店深入開展食品安全隱患自查,按照《餐飲服務食品安全操作規範》要求全面排查食品安全風險隱患;各行業協會進一步完善餐飲企業自律規範,督促餐飲服務單位履行食品安全主體責任;積極推進“陽光餐飲”工程建設,餐飲服務單位要將證照信息、量化分級信息、主要原材料進貨信息在用餐區域顯著位置進行公示;採取“零容忍”的態度,對於自查不到位,后廚環境髒亂差、使用無來源食品原料、腐敗變質和過期食品等嚴重違法行為從嚴從重進行處罰。

  北京市餐飲協會、北京市烹飪協會在約談會上發出倡議,倡導各連鎖餐飲服務單位加強自律、履行主體責任,為消費者營造和諧、舒適、健康、安全的就餐環境。

責任編輯:黃磊

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