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中國消費者報廣州訊(
陳曉瑩
記者 李青山)近日，記者獲悉，廣東12部門召開廣東省聯合打擊野生動物違規交易專項執法行動暨聯合打擊非法制售口罩等防護用品專項執法行動電視電話會議。   　　會議指出，關於應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的一系列決策部署，要以最嚴措施開展聯合雙打行動，從嚴從重從快查處違法違規行為。   　　會議強調，各地各有關部門要迅速行動起來，按照最嚴格要求、組織動員最強力量、部署實施最有力措施。要嚴查野生動物違規交易行為，禁絕任何形式的野生動物交易活動；堅決遏止、從嚴懲處制假售假，以及囤積居奇、哄抬物價等擾亂市場秩序行為。   　　會議要求，各地各有關部門要加強組織領導；加強嚴格執法；加強信息報送和輿論宣傳，為聯合雙打行動順利開展營造良好的社會氛圍。

責任編輯：游婕

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中國消費者報杭州訊（
郭麗君 記者 鄭鐵峰）新型冠狀病毒引發的肺炎疫情在春節假期爆發以來，一場群防群控的疫情阻擊戰在全國各地及時有力打響。在這個沒有硝煙的戰場上，每個人都是戰士，無論你身在何方，無論你是否在奔忙，都是抗擊疫情最需要的力量。   　　浙江各級消保委在嚴密抓好自身防控工作的同時，積極做好特殊時期消費維權工作，及時回應消費者關切，有效化解消費矛盾糾紛，做到關鍵時刻靠前站、勇擔責、不缺位。   　　據不完全統計，截至2月2日，全省消保委系統共受理消費者投訴3709件，已解決2815件。其中，杭州受理92件；寧波受理投訴508件，解決441件；溫州受理1027件，已解決659件；湖州受理1240件，解決1240件；嘉興受理460件，已解決291件；舟山受理198件，已解決184件；麗水受理184件。同時，面對大量的消費者諮詢，全系統及時做好釋疑解惑工作，安撫和疏導消費者情緒，積極協助提供有效解決路徑和辦法，避免消費矛盾升級。   　　疫情發生以來，餐飲、住宿、交通、旅遊等行業的退訂消費糾紛較多，消費者反映的問題有：節前預訂的酒席定金不予全退；取消2-3月份婚禮，婚慶公司要扣除較大一筆預付款；取消旅行，旅行社只退部分交通費用不退酒店、餐飲等費用。特別是一些投訴涉及外地外省經營者，給協調解決增加了難度。   　　與此同時，疫情期間口罩、“雙黃連”口服液、酒精等需求量巨增，一時造成供不應求。一些經營者趁機哄抬價格、一些廠商趁機上市“三無產品”，擾亂消費市場秩序，成為消費輿情和投訴熱點。   　　針對上述消費者投訴比較集中的內容，浙江省消保委通過微信公眾號、浙江消費維權網等途徑，積極發布應對疫情防控的消費提示，引導消費者理性消費、安全消費，同時大力倡導廣大經營者依法依規誠信經營、自覺維護市場秩序。浙江省消保委發布了疫情防控“八大”消費提示，杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、衢州、舟山、麗水等地消保委，密切關注疫情期間消費輿情，及時依託自媒體和當地新聞媒體，發布“關於網購醫用口罩等防疫用品的消費提示”“消費者要加強自我保護，做到人人有責、人人盡責”“不集會、不聚餐、盡量不外出”等消費提示，廣泛傳播正確的防疫知識和信息，並積極通過“致全市消費者及消費經營單位一封公開信”方式提醒和倡導經營者響應政府號召，做到穩價格、維權益、守誠信，凝聚合力抗擊疫情。   　　據悉，針對疫情期間各級消保委組織受理的投訴情況，對於投訴對象集中的消費糾紛，浙江各級消保委將加強統籌協調。同時暢通投訴受理渠道，根據收集的消費輿情信息，及時向職能部門反映損害消費者合法權益的行為。   　　為避免人群聚集、防止交叉傳染，浙江省消保委呼籲消費者通過電話、網絡等途徑進行投訴，浙江各級消保委也將進一步暢通線上受理、在線調解等工作，不因疫情防控影響消費維權工作開展。

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中國消費者報報道（
記者 任震宇）日前，國務院應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯防聯控機制舉行新聞發布會，國家發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、商務部、衛生健康委、市場監管總局相關負責人介紹了疫情防控重點醫療物資和生活物資保障情況。  
　　嚴厲打擊發“疫情財”的不法商家   　　疫情發生以來，在物資緊缺的情況下，有一些生產經營者仍然在藉機哄抬價格，甚至偷工減料、捂貨惜售，引起了老百姓的恐慌性搶購，加劇了供求矛盾。   　　市場監管總局按照黨中央、國務院的部署和要求，市場監管總局採取超常部署，在全面加強市場日常監管的基礎上，聚焦口罩等防護產品和米面油菜果等民生商品兩個重點領域，以最高的標準、最嚴的措施、最大的投入，加強價格秩序和質量安全的監管，加大監測力度、加大巡查力度、加大線索排查力度、加大執法力度、加大曝光力度，及時向全系統發布緊急通知，向全社會發布維護防疫用品市場價格秩序的公告，出台查處哄抬價格違法行為的指導意見，明確執法的標準和尺度。截至2月1日，各級市場監管部門共出動價格執法人員39萬人次，立案查處價格違法案件1413件。如北京市丰台區市場監管部門和天津市津南區市場監管部門都針對轄區藥店哄抬N95型口罩價格的行為進行查處，開出了300萬元的頂格處罰罰單。對坐地起價發“疫情財”的情況，露頭就打、堅決打擊。   　　除了價格，質量問題也很重要，2月2日，市場監管總局聯合公安部、衛生健康委等多部門，開展嚴厲打擊非法制售口罩等防護產品的聯合執法專項行動，有案必查，依法從嚴、從重、從快查辦案件，絕不姑息，堅決維護涉疫情市場秩序和人民群眾的切身利益。   　　為了保供穩價，市場監管部門還在千方百計發揮職能優勢，在服務防疫產品和生活物資的生產和供應上積極作為。對有的地方啟動新的口罩產能，市場監管總局要求全系統特事特辦、開通綠色通道，只要符合條件的就採取成立工作專班的方式，在最短的時間內辦好營業執照和生產許可證，企業可以馬上開工生產。如深圳市加快推進“出口轉內銷”，原用於出口的口罩符合進口國醫用標準的，在市場監管部門登記備案，加上中文標籤，馬上在國內銷售。   　　市場監管總局還專門搭建了一個市場主體和廣大消費者之間的溝通平台，集中開展“保價格、保質量、保供應”系列活動，倡導優秀企業誠信自律，作出承諾表率。緊扣熱點消費需求，動員更多醫療器械、洗消防護企業和線上線下平台積極參與。目前，已經有33家龍頭企業率先向全國消費者鄭重承諾“三保”。  
　　生活物資供應充裕   　　隨着春節假期的結束，大中城市的肉蛋奶等生活必需品的需求也在不斷增加，而中小企業又因疫情面臨着開工不足的問題，能否保證生活物資的供應，也成為每一位消費者都關心的問題。   　　國家發展改革委稱，從生活必需品供應來看，特別是食品的供應是充足的。只要在嚴格落實疫情防控措施的同時，把復工復產和物流配送組織好，食品等生活物資供應不會有問題。   　　商務部提供的數據显示，隨着各種措施的有力實施，2月2日，全國36個大中城市超市和集貿市場平均零售價格，豬肉、牛肉、羊肉、雞蛋比前期的高點，分別下跌0.3%、0.6%、0.8%和1.3%，15種蔬菜平均價格下跌6.2%。雞肉的價格有所上漲，但是波動幅度總體不大。武漢市在剛實施交通管制措施時，部分生活必需品的價格一度明顯上漲，現在也已經趨於回落，超市和集貿市場銷售的豬肉價格，比前期的高點下跌0.7%，15種蔬菜平均價格下降3.8%，牛肉、羊肉、雞肉、雞蛋的價格持平。   　　商務部還要求，各地不得隨意叫停、關閉菜市場等經營場所，要切實保障生活物資日常供應。對局部地區還存在的物流不暢問題，國務院已經明確，各地未經批准，不得阻斷生活必需品運輸通道。  
　　醫用防護設備處於“緊平衡”狀態   　　疫情發生后，包括湖北省在內，多地醫療物資出現告急，各類醫用物資何時才能恢復正常供應，成為全國群眾十分關心的問題。   　　據工業和信息化部提供的數據，截至2月2日24時，總共協調國內生產企業，累計向湖北發送了醫用防護服15.45萬件，運抵13.12萬件，N95口罩發貨13.36萬件，全自動紅外監測儀已經發貨82台。現在湖北省的醫用防護服、N95口罩處於“緊平衡”的狀態。   　　國家發展改革委也表示，我國口罩的總體產能是每天2000多萬隻，現在正在全力以赴增產擴能，已經取得了重要進展。以醫用N95口罩為例，到2月2日晚已經按1倍以上的規模組織了產能，準備了原料，並且啟動了增產增供。此外，口罩的科學、合理使用也至關重要，要按需使用，按功能使用，避免過度使用，特別是一般的防護，不要擠占寶貴的醫用資源。

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　　中國消費者報南昌訊(龔曉紅 記者朱海) 為切實維護疫情期間市場秩序，江西省南昌市市場監管部門依法從嚴從重從快的原則，截至2月5日，立案查處案件74件，對違法分子形成有力震懾，大勢提振了市場正能量，強有力的引導和規範了市場。2月6日，該局通報了10起典型案例。

　　進賢縣益民堂大藥房哄抬物價案

　　根據舉報線索，1月25日，南昌市市場監管局對進賢縣益民堂大藥房進行了突擊檢查。經調查當事人電腦內的銷售明細，巡查當事人經營場所內的明碼標價情況，發現當事人涉嫌存在囤積居奇、哄抬物價、不按規定明碼標價的價格違法行為，於1月26日立案調查。

　　經查明，當事人以謀取暴利為目的，在進貨成本無明顯變化的前提下，卻於1月22日始，在之前售價的基礎上分別加價0.5倍至13倍不等，對外銷售與防疫有關聯的商品，屬於《價格違法行為行政處罰實施辦法》第二條第二款規定的“生產成本或進貨成本沒有發生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格”的情形。

　　根據《價格違法行為行政處罰規定》第六條，擬對該藥店處以罰款300萬元。

　　江西浩心大藥房江信店哄抬物價、未按規定明碼標價案

　　1月27日，南昌市市場監管局對江西浩心大藥房連鎖有限公司江信店進行了突擊檢查。據查，該案當事人在進貨成本未發生明顯變化的情況下，以牟取暴利為目的，1月20日後對銷售的三款口罩分別加價32%至68.9%，進銷差率高，符合《價格違法行為行政處罰實施辦法》第二條第(二)項“生產成本或進貨成本沒有發生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格的”的情形。同時，當事人藥店內在售的部分藥品沒有明碼標價，構成《關於商品和服務實行明碼標價的規定》第二十一條第(一)項“不明碼標價”的情形，屬於違反《價格法》第十三條的行為。

　　根據《價格違法行為行政處罰規定》第六條和第十三條，擬對該藥店共處罰款合計300.5萬元。

　　胡某銷售假冒偽劣口罩案

　　2月1日，接到投訴舉報，南昌市市場監管局對位於南昌市西湖區洪城路659號的嘉祥大夏3樓309室進行突擊檢查，發現當事人胡某正在通過微信銷售一次性口罩，房間里存放着待售的無廠名廠址、無合格證、無生產日期的一次性口罩8200個，執法人員對該批“三無”口罩進行了扣押。經查實，胡某通過微信從媛媛(微信號：dandan***)那裡採購了大批無廠名廠址、無合格證、無生產日期的一次性口罩，累計銷售金額為60600元，涉嫌犯罪。

　　依據《產品質量法》第五十四條、《行政處罰法》第三十八條和《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定，2月2日，南昌市市場監管局將案件移送公安機關處理。

　　歐陽某等銷售假冒偽劣口罩案

　　1月27日，東湖區局執法人員檢查到淵明北路139號2單元103室東湖區陽光建材店，發現該店在銷售註冊商標“飄安”一次性口罩，單個口罩銷售價2元，且質量偽劣。

　　經查明，歐陽某等以牟取利益，從南昌昌東一個微信號“江南”的私人手中以單個0.5無的價格合夥購買了4萬個一次性醫用口罩，共計貳萬元。然後，2元/個的價格，通過放在店裡現場售賣、手機微信銷售，通過淘寶閑魚App銷售三種模式將所有口罩銷售一空，非法獲利5萬餘元。依據《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》第十六條規定，於1月31日將線索移送給南昌市公安局東湖分局，目前公安機關對犯罪嫌疑人歐陽某等下達了監視居住決定書，並對此案立案偵查。

　　南昌縣八月湖某超市擅自抬高蔬菜等級變相提高價格案

　　1月26日，接到消費者舉報，稱南昌縣八月湖一超市售賣的蔬菜價格過高，南昌縣市場監管局立即前往現場檢查。在檢查中，發現該超市的供貨商廣州市旺泰佳農業有限公司存在涉嫌擅自抬高商品等級，變相提高商品價格的行為。經查明，該公司在銷售農產品時，對於採購渠道、採購價格、採購等級完全相同的農產品中，隨機從中挑選出一部分，用保鮮膜、一次性塑料盒等材料進行包裝，標上價格，對外宣稱精品蔬菜，提高價格銷售。

　　依據《價格違法行為行政處罰規定》第八條，南昌縣市場監管局對該公司處以罰款20萬元。

　　高新區悅美購精品超市涉嫌價格欺詐案

　　2月1日，高新區市場監管局執法人員在高新區悅美購精品超市檢查時發現，該超市在“西紅柿”商品貨架上標註“原價為7.98元/500g，現價為6.98元/500g”的價格標識牌。

　　經現場核查，該超市近期並未銷售過7.98元/500g的西紅柿，該超市虛構原價，虛構降價的行為涉嫌價格欺詐。2月2日，高新區市場監督管理局依據《價格法》《禁止價格欺詐行為的規定》等相關規定，對該超市涉嫌價格欺詐行為予以立案調查處理。

　　進賢縣一煙花爆竹店經營過期口罩案

　　1月28日，接到群眾舉報，進賢縣李渡鎮李渡大道老字號建國金行旁一家煙花爆竹店正在銷售過期一次性無菌口罩，執法人員當即前往該店進行調查。現場查扣1600個口罩。

　　經查明，當事人未辦理醫療器械經營備案，以每隻2元的價格售出過期口罩20隻，尚余庫存1600隻，經營過期醫療器械行為，違反《醫療器械監督管理條例》第四十條“不得經營、使用未依法註冊、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫療器械”規定，根據《醫療器械監督管理條例》第六十六條第一款第(三)項規定，責令停止違法行為，沒收違法經營的過期口罩1600隻，並對當事人處以2萬元的行政處罰決定。

　　青雲譜區每天鮮生鮮超市哄抬物價案

　　1月28日，省、市兩級市場監管局執法人員對青雲譜區每天鮮生鮮超市開展市場檢查工作，發現該超市銷售的土豆價格明顯高於市場價。

　　經查明，當事人超市於2020年1月21日始，土豆售價在1月19日銷售差價率17.3%的基礎上提高11%-21%不等，特別是在1月27日，將之前較低價格進貨的土豆，以高於之前價格2-3倍出售，最高價達15.16元/公斤。該行為，違反了《價格法》第十四條第三項的規定，屬於《價格違法行為行政處罰實施辦法》第二條第二款規定的“生產成本或進貨成本沒有發生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格的”行為。

　　依據《價格違法行為行政處罰規定》第六條，南昌市市場監管局擬處罰款10萬元。

　　南昌供銷喜農电子商務有限公司哄抬物價案

　　1月28日，接到群眾舉報，省、市兩級市場監管局執法人員對南昌供銷喜農电子商務有限公司進行了現場檢查。

　　經查明，當事人以謀取暴利為目的,大幅提高土豆銷售價格，於2020年1月20日始，該超市土豆在1月19日銷售差價率5.55%的基礎上提高21.96%—28.55%不等。特別是在1月27日，將之前較低價格進貨的土豆，以高於之前價格2—3倍出售，最高價達15.96元/公斤。該行為，違反了《價格法》第十四條第三項的規定，屬於《價格違法行為行政處罰實施辦法》第二條第二款規定的“生產成本或進貨成本沒有發生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價格的”行為。

　　依據《價格違法行為行政處罰規定》第六條，南昌市市場監管局擬處罰款20萬元。

　　新建區盛唐大藥房有限公司富源店哄抬物價案

　　1月28日，接群眾舉報，在南昌市新建區盛唐大藥房有限公司富源店以60元每袋的價格銷售N90口罩(每袋2隻)。

　　經調查，該銷售的口罩為N90防顆粒口罩，銷售價格為60元/袋，每袋2隻裝，商家無法提供購進發票及銷售票據。經初步審查，當事人的行為涉嫌違反了《價格法》第十三條、第十四條第(三)項及《價格違法行為處罰規定》第六條第一款的規定，新建區市場監管局予以立案調查。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)疫情期間如何處理好消費雙方的關係?2月7日，四川消委會結合中消協2020年“凝聚你我力量”年主題，聯合四川省旅行社協會、四川省旅遊飯店行業協會、四川省網商協會、四川省物流商會、四川省保險行業協會、四川省廣告協會、成都餐飲同業公會發出“凝聚你我力量 打贏疫情阻擊戰”公開倡議。《倡議書》呼籲，經營者要強化社會責任意識，開通綠色通道，高效處置消費投訴;消費者要堅決避免“非理性維權”和“過度維權”。

　　因疫情發生，旅遊、出行、餐飲、娛樂等消費活動不得不取消、延遲，消費者和經營者都受到影響或損失。《倡議書》呼籲，特殊時期消費者和經營者之間如發生消費糾紛，應多些理解和包容，互諒互讓、協商解決。餐飲、旅遊、住宿、电子商務等企業、行業組織，要強化社會責任意識，開通綠色通道，高效處置消費投訴;要及時出台有利於消費者的解決方案，對消費者因疫情取消或改變消費項目，在無實際損失的情況下應全額退還消費者訂金;對於實際發生的損失，要提供相關憑據，向消費者多解釋多溝通，合法合理退費;消費者要保存好消費記錄或憑證，冷靜耐心、合理表達自身訴求，堅決避免“非理性維權”和“過度維權”。

　　《倡議書》呼籲廣大經營者要強化工作人員的防護措施，做好經營場所及設施用品的通風、消毒等衛生防控工作;快遞、外賣提倡無接觸配送，為社會提供健康安全的商品服務、清潔無疫的市場環境;要嚴格遵循公平、合法、誠實守信經營原則，對所經營的商品和服務項目要明碼標價，不得散布漲價謠言，要堅決抵制哄抬價格、囤積居奇、以次充好、以假亂真、虛假宣傳等違法行為，不利用突發公共衛生安全事件之機，牟取不義之財;要積極調配貨源，加大採購及投放力度，配合政府相關部門穩定市場價格。餐飲企業、酒店、賓館等要拒絕採購、加工、銷售野生動物、活體動物和不明來源的食品，在疫情防控期間暫緩或取消群體聚餐服務，盡量避免因人員密集帶來的病毒傳播危害。

　　《倡議書》呼籲消費者要“科學防控，從我做起”，對我國強大的市場供應能力充滿信心，理性消費，按需購買。非理性的購買既容易造成資源短缺的錯覺，又浪費社會資源，擾亂消費市場，使自身權益受損。

　　《倡議書》呼籲經營者和消費者攜手並肩，共克時艱。沒有消費，就沒有生產、經營;同時，沒有經營者提供的高質量商品、服務，消費者就無法實現對更加美好生活的追求和嚮往。消費者和經營者是共生共榮、互助互長的關係，當此非常時期，經營者要主動擔負起保護消費者權益的第一責任人責任，通過誠信經營、用心服務、公益宣傳、保險理賠等方式，為消費者提供健康安全的消費保障。消費者要積極提出消費建議、主動參與消費監督，和經營者共同建設和諧健康的消費環境。

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　　中國消費者報報道(顏丙龍 記者尹訓銀)安洪祥，共產黨員，在山東省曲阜市市場監管局工作40多年。平時為人樸實熱心、工作紮實，人們都習慣稱呼叫他老安。在去年多局合一中層幹部調整中，出於領導們的信任和同志們的認可，59歲的他仍擔負着該局集貿市場規範管理科科長一職。

　　春節當日，老安收到局裡取消春節假期的緊急通知。次日他便早早趕到局裡，參加了該局召開的防控新型冠狀病感染的肺炎市場防控會議。他被分配的戰疫任務是：集貿市場規範管理科牽頭，組織城區四個市場監管所參加，協調魯城街道有關社區，督促城區內6個較大集貿市場開辦者，實施集貿市場全面清潔和消殺。關閉全市活禽市場，嚴禁野生動物交易活動，並組織執法人員巡迴檢查，確保市場供應、質量、價格穩定。

　　疫情就是命令，防控就是責任。為快速切斷疫情的蔓延，老安和同志們連續幾天戰鬥在集貿市場第一線，加強對各個集貿市場內隱患排查，落實禁止野生動物交易活動，關閉全市活禽市場銷售，打擊集貿市場哄抬物價行為，擊非法交易野生動物行為。發商戶放市場防疫明白紙，督導市場開辦方嚴格遵守開市規定，強化環境衛生整治，做好消毒、通風等防控措施，嚴防嚴控市場疫情發生。

　　在抗疫這段危險的時間里，老安和他的同事們成為市場抗疫的逆行人。他每天都與同事們堅持對各個集貿市場進行巡查。早上，他與同事們們查看市場消殺、地面保潔，了解商戶進貨情況，指導商品擺放，拉開防疫間隔，時時詢問農產品價格，協調商戶隨時補貨等，總是忙得不可開腳。下午，他與同事們仍馬不停蹄地到每個集貿市場轉轉，查看了解情況。他知道，只要執法人員在，關閉活禽宰殺商戶就不能開門，野生動物就沒有交易。其他商戶就覺得有安穩。他和同事們就憑藉雙腿開展對集貿市場商戶的宣傳、檢查、督導，全力維護着集貿市場秩序，保證着市民的“菜籃子”和“米袋子”，為全市疫期防控提供着堅強有力保障。

　　“安科長是一個特別能戰鬥的人，熟悉他的人都知道，年前他還是一個在醫院住院的病號。由於長時間的奔波勞累和天氣寒冷，他又患上心臟房顫疾病，在工作時被緊急送進醫院治療，年前才剛從病床上爬起來，身體還很虛弱怕累，需要靜養休息。但他接到防疫工作任務后，他還是義無反顧衝到前線。”和他同一科室工作的一位同事介紹說。

　　“市場監管局的同志們一副口罩上戰場，黨員幹部衝鋒在前，黨員幹部職工都在默默戰鬥在市場疫情防控第一線，他們始終牢記人民利益高於一切，以‘天天我在崗，沖在第一線’的實戰狀態，開展着‘保供應、保質量、保價格’市場監管防疫落實工作，老安是這個群體的一個代表，我們還有許多戰鬥在不同崗位上的代表。我們會一起嚴防嚴守，堅決打贏疫情防控阻擊戰。”黨組書記孔衛東說。

　　老驥伏櫪，志在千里。為了抗擊疫情，確保人民的生命健康安全，老安和他的團隊人員從大年初二連續作戰，從早到晚已經十幾天都沒有休息啦。他說：“不管有多苦多累多危險，只要疫情尚在，我們都將守衛好集貿市場這個抗擊疫情的陣地。讓黨和人民放心，無愧市場衛士這個光榮的稱號。”相信有老安這樣一群不懼堅險的人在戰疫，我們會感到危險之中仍會平安吉祥，堅決打贏疫情防控阻擊戰一定會勝利。

責任編輯：邊靜

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　中國消費者報武漢訊（
付東曙 記者 吳采平）2月7日，記者從湖北省市場監管局獲悉，為維護口罩等防控物資價格穩定，該局部署湖北省市場監管系統進一步強化措施，嚴厲打擊口罩等防控物資生產領域價格違法行為。   　　加大排查巡查力度。對轄區內口罩等防控物資生產領域進行全面排查，摸清底數。對生產設備、原輔材料供應、批發、銷售環節全鏈條價格情況進行跟蹤巡查，全面監管。   　　加大案件查處力度。對口罩等防控物資各環節價格違法行為，將根據《市場監管總局關於新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》，參照《湖北省市場監管局關於新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間有關價格違法行為認定與處理的指導意見》要求，從重從快查處，堅決維護市場價格秩序。   　　加大案例曝光力度。對查處的典型案例，及時公開曝光，形成震懾，並實行信用聯合懲戒。   　　2月5日，湖北省市場監管局已通過《中國消費者報》、中國消費網等新聞媒體曝光了首批9起疫情防控典型案例。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報武漢訊（
陳群安 記者 吳采平）2月6日，記者從湖北省高級人民法院獲悉，湖北省高院已制訂下發《關於充分發揮審判職能為新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控提供司法保障和服務的意見》，要求各級法院認真落實黨中央、國務院、最高人民法院和湖北省委、省政府關於疫情防控相關決策部署，充分發揮審判職能作用，切實維護社會穩定，保護廣大人民群眾的生命健康安全和合法權益。其中，明確了5類將依法嚴懲的刑事犯罪類型。   　　意見指出，各級法院要充分發揮刑事審判職能作用，依法嚴懲涉新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的犯罪行為，切實保障疫情防控工作順利進行，堅決維護社會大局穩定。其中，重點提及了5類：依法嚴懲利用疫情危害公共安全的犯罪行為；依法嚴懲涉醫犯罪，制售假劣藥品、醫療器械犯罪行為；依法嚴懲失職瀆職、妨害公務、藉機造謠傳謠犯罪行為；依法嚴懲利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫等擾亂市場秩序犯罪行為；依法嚴懲捕殺和非法收購、運輸、出售國家重點保護野生動物和製品犯罪行為等。   　　意見要求，各級法院要積極研究疫情發生后民事商事審判工作面臨的新情況、新問題，樹立利益衡平理念，多做調解工作，依法平等保護各方當事人權益，切實維護社會穩定；依法妥善審理醫療損害責任糾紛案件、勞動爭議案件、合同糾紛案件，對於訴訟時效糾紛，當事人主張根據疫情原因適用訴訟時效中止的，人民法院應當予以審查。   　　意見還要求，各級法院要充分發揮行政審判職能作用，依法支持和監督行政機關依法履行職責；要堅決貫徹落實執行工作相關部署，依法審慎開展執行工作，注重保障疫情防控參與機構正常運轉。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)近期，因新型冠狀病毒引發的肺炎疫情對社會經濟的各個方面產生了一定影響，對營商環境也產生了消極影響。日前，北京市第一中級人民法院民四庭負責人丁宇翔法官和法官助理曹明哲表示，遏制和消除這種消極影響，需要全社會的協力，其中司法審判的作為空間不容小覷。

　　司法審判有助修復因疫情受損的營商環境

　　丁宇翔、曹明哲認為，疫情對營商環境的影響可分為直接破壞和間接侵蝕兩個方面。疫情的蔓延，對旅遊、餐飲、住宿、批發零售貿易、交通、物流等行業產生了一些消極作用，對整體的服務業產生了打擊，一定程度上削弱了改善營商環境的動員和組織能力，還打擊投資者信心，增加溝通成本，大量合同案件也引發對營商環境的擔憂，疫情期間擾亂市場秩序行為的增多也可能動搖市場信心。

　　而對因疫情受損的營商環境修復和進一步優化，離不開司法審判的助力。首先是受疫情影響而產生的大量合同糾紛需要高效司法消納化解。疫情的暴發可能對一些合同的履行產生障礙，構成違約，雙方就此可能發生合同糾紛，訴至法院。受此次疫情影響的營商環境，需要首先藉助司法審判程序化解合同糾紛而逐漸得到修復。

　　其次是因疫情而發生的市場秩序的失范需要優質司法審判予以恢復。疫情導致防疫物資需求的爆髮式增長，在此過程中，不乏有人坐地起價，動輒以幾十倍的價格售賣防疫物資，牟取暴利。也有人抓住大眾的焦急心理，兜售各種假冒偽劣產品，謀取非法利益。更有人肆意發布虛假信息，謀取其他不正當利益。以上各種行為會極大地擾亂市場秩序，使本已失范的市場秩序惡化。對這些擾亂市場秩序的行為，行政監管固然不可或缺，而事後的司法救濟也是舉足輕重。司法救濟中的民事責任，可以更好地彌補市場失范行為中受害者的損失，撫平其心理創傷。而司法救濟中的刑事責任，更是通過最嚴厲的制裁措施懲罰擾亂市場秩序的人，從而對其他人形成最強有力的震懾。因此，司法審判在恢復疫情引發的失范市場秩序中有很大的作為空間。

　　最後是被疫情侵蝕的市場信心需要公正司法重新提振，公正有效的司法是醫治社會創傷的良藥，通過依法公正的審理，重新強化各類市場主體依法經營、誠信經營的責任意識;通過依法妥善審理證券虛假陳述糾紛，倒逼上市公司杜絕誤導性陳述，杜絕在披露信息時發生重大遺漏、不正當披露信息等行為，進一步規範股票發行，恢復並提振投資者信心;通過破產這一總括的公平償債程序，鼓勵競爭、淘汰落後，使具備破產原因，但又有再生希望的企業得以維持和更生，從而最大限度地鼓勵交易，堅定各類商事主體的市場信心。

　　司法審判服務營商環境有抓手

　　丁宇翔、曹明哲對疫情背景下，司法審判服務營商環境的具體着力點提出了一些建議，在這些着力點中，有不少和消費者直接相關。

　　●合同：依法認定不可抗力解決合同糾紛

　　疫情關涉合同履行期限、當事人之間權利義務的確定以及當事人是否構成違約從而需要承擔違約責任等重大問題。許多商事合同尤其是以移轉標的物所有權和轉移標的物地點為特徵的商事買賣合同、運輸合同等都會受到影響。因當事人被感染、被隔離，其所在地區被迫封閉，所在地區物流受到影響等原因無法依約按時交付、運送標的物，出賣人或承運人可能構成遲延履行，可能會產生因遲延履行或不能履行而承擔違約責任的糾紛。因此，疫情在法律上如何定性，是分析、研判、解決相關法律問題的前提。

　　此次疫情可以在法律上定性為“不可抗力”。依照《民法總則》《合同法》，不可抗力是指“不能預見、不能避免並不能克服的客觀情況”。此次因新型冠狀病毒所導致的疫情，完全符合上述不可抗力的構成要件。這一判斷也可在2003年“非典”期間最高人民法院的相關司法意見中得以印證。2003年6月《最高人民法院關於在防治傳染性非典型肺炎期間依法做好人民法院相關審判、執行工作的通知》中明確，由於“非典”疫情的影響致使合同當事人根本不能履行而引起的糾紛，按照《合同法》第117條和第118條的規定妥善處理。

　　根據以上分析，此次疫情可以認定為不可抗力，因疫情引發的相關合同糾紛可依照《合同法》第117條的規定，減輕或免除相關當事人的違約責任。

　　●旅遊：兼顧旅遊者權益保護與旅遊產業激勵

　　此次疫情對於旅遊業產生了打擊，一些旅遊合同無法履行，旅行社、旅遊地都會產生損失。旅遊者與旅遊經營者因旅遊合同履行、退費而產生的相關糾紛也會隨之而來。司法裁判應依法在旅遊者、旅遊經營者之間妥當分配風險，在保護旅遊者合法權益的同時，不致對旅遊經營者再次造成創傷。

　　在因疫情導致旅行團停止發團，旅遊者請求旅遊經營者返還費用的情況下，應根據《最高人民法院關於審理旅遊糾紛案件適用法律若干問題的規定》第13條的規定：“因不可抗力等不可歸責於旅遊經營者、旅遊輔助服務者的客觀原因導致旅遊合同無法履行，旅遊經營者、旅遊者請求解除旅遊合同的，人民法院應予支持。旅遊經營者、旅遊者請求對方承擔違約責任的，人民法院不予支持。旅遊者請求旅遊經營者退還尚未實際發生的費用的，人民法院應予支持。”

　　同時，在確定返還費用時，應根據費用是否實際發生進行具體分析。根據《旅遊法》第67條第2項的規定：“組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將餘款退還旅遊者。”此外，因疫情導致部分旅遊者滯留，在滯留期間產生的食宿費用，也應依照《旅遊法》第67條第4項的規定妥善分配，即因此增加的食宿費用，由旅遊者承擔;增加的返程費用，由旅行社與旅遊者分擔。

　　●保險：審慎把握最大誠信原則

　　受新型冠狀病毒感染並訂有人身保險(如健康險、意外險)合同的患者，如果其本人是被保險人或受益人，則可依照保險合同請求保險人賠付因感染生病而產生的醫療費及其他相關損失。

　　值得注意的是，目前不少的健康險、意外傷害險均規定，被保險人應當在保險合同約定的醫療服務機構網絡中就醫，否則保險人不予賠付。基於此，此次疫情期間，有的被保險人感染新型冠狀病毒后，其就診醫院或許並不在保險合同約定的醫院範圍之內，此時被保險人、受益人還能否要求保險人賠付?對此，《最高人民法院關於適用中華人民共和國保險法若干問題的解釋(三)》第20條規定：“保險人以被保險人未在保險合同約定的醫療服務機構接受治療為由拒絕給付保險金的，人民法院應予支持，但被保險人因情況緊急必須立即就醫的除外。”依據該條，保險合同中關於定點醫院就醫的條款原則上有效，保險人可依約進行抗辯。但是，這一抗辯附有除外條款，即被保險人緊急情況必須立即就醫。因此，被保險人感染新型肺炎入院就醫，即便就診醫院不在保險合同約定的範圍內，鑒於新型肺炎的嚴重性與緊迫性，被保險人、受益人仍然可依據保險合同向保險人主張權利。

　　●消費者權益保護：有效利用懲罰性賠償

　　疫情期間，各種防疫物品成為社會短缺物資，個別商家趁機惡意哄抬物價，擾亂市場秩序，也有一些生產者、經營者生產、經營不符合國家標準、行業標準的口罩、護目鏡等防疫產品，存在以次充好、以假充真的欺詐行為。

　　遇到上述情況，消費者有權對這些生產者、經營者提起訴訟，依照《消費者權益保護法》第55條的規定，要求經營者按照其要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償的金額不足五百元的，為五百元。若經營者明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權要求經營者賠償損失，並有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。出現此類糾紛，人民法院應有效利用懲罰性賠償規則，發揮其預防和威懾功能，凈化消費市場，保護消費者合法權益。

責任編輯：覃輝

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