賣假者肘擊“卧底局長”

  中國消費者報報道記者 馮鐵飛)近日,山西省朔州市工商局開展了以打擊假冒偽劣商品為主的掃黑除惡作戰行動。該局副局長郝如翔率執法小組在朔城區衛東乾果店檢查時,發現該店有一批假冒汾酒,要求暫扣,遭到暴力對抗,引發社會關注。此前,郝如翔因搗毀保健品騙局被稱為“卧底局長”(詳見 《中國消費者報》2017年11月24日要聞3版 《工商副局長卧底揭健康講座騙局》)。

  《中國消費者報》記者了解到,1998年春節期間,朔州發生了導致20多人死亡的假酒中毒事件。“朔州假酒案”也成為酒水監管的分水嶺。近年來,朔州市工商局與知名品牌企業建立打假合作長效機制,協同作戰,多舉措維護執法權威,嚴厲打擊制假售假等不法行為。

  執法不畏暴力

  8月2日上午9時,朔州市工商局開展的一場以打擊假冒偽劣商品為主的掃黑除惡作戰行動動員會正在進行。該局40多名執法人員以及汾酒集團等企業組成的10個執法小組,對朔州市多家門店進行徹底清查。


執法人員查扣涉案計算機。

  隨着朔州市工商局局長梅樹旺一聲令下,10個綜合執法小組一齊出擊,直奔汾酒集團打假辦事先摸底的地點進行檢查。每個執法小組由一名組長、兩名執法人員和一名汾酒集團打假辦成員組成。“卧底局長”郝如翔率執法小組在對位於該市朔城區南垣街的“衛東乾果糖果婚宴城”進行檢查時,發現該店存在銷售假冒汾酒系列產品的行為,嚴重侵害汾酒註冊商標專用權。

  執法人員要求暫扣假酒,遭到該店男子趙某的惡語相加和店內兩名女子的百般阻撓。趙某自稱是勞改釋放人員,不允許任何人挪動店內物品。執法人員隨即向公安部門請求支援,朔州市公安局3名民警隨後趕到現場配合工商執法。

  執法人員要求商家配合填寫執法文書。店內女子稱假酒是親友贈送的,不是出售商品,並要着手轉移。經執法人員制止后,該女子便開始耍賴。郝如翔上前說服勸阻,並要求搬走假冒汾酒時,被趙某一個箭步上來用左肘擊中喉部。郝如翔後退了好幾步差點摔倒,幸好被其他執法人員扶住。58歲的商標科科長解柱昌阻止趙某施暴,趙某竟向解柱昌臉上吐痰,還拿起玻璃飲料瓶砸向其頭部。解柱昌躲閃不及被砸傷。執法人員合力將趙某制伏,解柱昌被送往醫院。


執法人員和打假辦人員正在登記查獲的假冒汾酒種類和數量。

  經汾酒集團打假辦成員鑒定,該店經銷的假冒汾酒有221瓶,朔州市工商局全部予以暫扣。暴力抗法的趙某也被公安機關依法刑事拘留。“在這麼多年的執法辦案中,被辱罵、冷眼相對等現象經常遇到,但這種暴力對待還是第一次遇到。作為執法人員必須冷靜,首先要保留好證據,為後續處理提供法律依據。”郝如翔事後對記者說。

  當天,朔州市工商局執法人員對25家經營戶實施強制措施,扣押假冒汾酒1287瓶,其他酒類143瓶。

  蹲點協同作戰

  8月2日的打擊商標侵權行動后,朔州市場上售假現象大大減少,但執法人員通過摸排發現,有的售假商家通過臨時關門、暫停營業以躲避檢查。針對此情況,朔州市工商局臨時調整作戰方案,利用周末期間售假商家放鬆警惕的心態,組織執法人員對酒類市場進行突擊檢查。

  8月11日,星期六,朔州市工商局局長梅樹旺帶隊進行突擊檢查。此次行動,共檢查17家經營戶,發現涉嫌經銷假冒汾酒的店鋪5家,查獲假冒汾酒70餘瓶。

  汾酒集團近日表示,將會配合朔州市工商局、市公安局從嚴查處此次暴力抗法案件,依法追究相關人員法律責任,對這次打假行動中查獲的售賣假酒店鋪進行集中起訴,通過法院判處侵權賠償,嚴厲打擊涉假不法分子的囂張氣焰。

  記者了解到,朔州市工商局為此次打假行動準備了較長時間。早在開展打假行動的一個月前,該局就邀請汾酒集團打假辦對執法人員進行真偽鑒別專題培訓。該局與汾酒集團打假辦多次協商和溝通后,正式確定打假作戰行動計劃。

  如何打?到哪兒打?相關人員冒着烈日的炙烤,甚至連夜蹲守,摸排線索。經過一個月的排查,最終鎖定36家重點經銷假冒汾酒店鋪,打假戰鬥一觸即發。

  7月23日,朔州市工商局召開了掃黑除惡相關知識培訓與線索排查會。8月2日,打假戰役正式打響。據了解,在朔州市工商局經常性、不定期的嚴打態勢下,朔州酒類市場售假行為明顯收斂。

  記者了解到,為了使打假維權工作制度化、長效化,朔州市工商局和名優企業建立了信息互通機制,通力打擊各種侵權假冒行為,保護合法商標。

  朔州市工商局局長梅樹旺表示,打擊商標侵權雖然告一段落,但只是掃黑除惡作戰行動的開始。今後,該局將加大監管力度,逐步建立打假合作長效機制,協同作戰,保持聯合打假高壓態勢,具體則會採取長期摸排、定期不定期檢查、公休節假日和夜間巡查等多種方式,嚴厲打擊制假售假等不法行為,讓假冒偽劣產品無處藏身。

  確保執法權威

  要打假,就需要保障執法人員的權威。據郝如翔介紹,朔州市工商局採取了以下幾項措施。

  首先,對於強制執行的行政執法行為,朔州市工商局盡量協調公安部門安排警員協助執法人員共同開展工作,全面強化聯動制度,努力提供執法保障。從目前情況看,在有警務人員配合的專項集中整治中基本不會出現暴力抗法,因此安排公安人員協同作戰,有利於及時提供安全保障,減少乃至避免暴力抗法行為的發生。

  其次,朔州市工商局要求執法人員及時取證和處理。執法人員要增強取證意識,全程佩戴執法記錄儀,對發生暴力抗法行為能夠做到全程錄像取證。對實施暴力抗法的人員,按照暴力抗法性質惡劣應從嚴從重處理的原則,由司法機關堅決追究其刑事責任,並將處理結果通過新聞媒體進行宣傳報道,強力震懾企圖暴力抗法分子,打消這些人的僥倖心理。

  再次,在樹立執法權威的同時,加大宣傳,營造正確的輿論導向。朔州市工商局充分利用“3·15”國際消費者權益日、“4·26”世界知識產權日、“12·4”國家憲法日和全國法制宣傳日等宣傳日,以及報紙、電視台等傳統媒體和網絡自媒體等新型媒體,讓經營者了解相關的法律法規,增強經營者的法律意識,消除認識上的誤區,贏得經營者對工商執法的認同、理解與支持。同時,加大對嚴重違法行為的曝光度,讓經營者意識到違法者應當承擔相應的違法責任,以達到教育的目的。

責任編輯:游婕

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北京工商下架退市近萬輛違規電動車

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)記者8月28日從北京市工商局獲悉,該局開展違規銷售電動車行為專項治理工作3個多月來,取得了顯著成效。截至8月23日,北京市工商部門共累計關停無照經營主體204戶,暫扣違規電動車269輛,下架退市違規電動車9536輛,立案92戶,罰沒款數24.25萬元。

  據了解,從今年5月中旬開始,北京市工商局在全市範圍內部署開展對流通領域違規銷售電動車行為專項治理行動,工作中主要採取了以下工作舉措:

  強化行政約談。專項行動開展以來,北京市工商局已開展集中約談8次,要求在北京市經營的32家主要電動車品牌的經銷商、代理商及經營商戶,自覺下架違規電動車;要求京東、淘寶、國美、蘇寧等9家網絡交易平台及11家自設網站切實落實主體責任,對線上違規銷售電動車的行為一律採取限制措施;要求百度、360、必應、搜狗等搜索引擎對違規電動車廣告進行嚴格管理。

  開展政策宣講、法規宣傳工作。工商人員對北京市銷售經營主體逐一多頻次入戶指導檢查,向商戶制發《行政提示書》,引導商戶簽署《經營承諾書》;製作並在每家店鋪張貼《北京市工商行政管理局違規銷售電動車行為專項治理工作通告》,準確傳達相關政策。

  多方聯動共治。加強與北京市自行車電動車行業協會的協調,藉助協會的行業管理優勢,督促電動車經營主體加強行業自律;會同北京市公安局消防局建立聯合查處機制,同時與公安消防、質監等部門加強與環京區域電動車生產地市場監管和消防部門的溝通,開展對違規電動車的源頭監管,防止違規車輛流入。

  強化線上線下一體化執法。從7月開始,執法人員對全市銷售電動車的經營者開展集中執法檢查,對線上線下違規銷售電動車行為進行查處,對無照經營電動車輛的違法行為,予以查處關停。同時,強化電動自行車及配件產品質量抽檢力度。對媒體曝光、群眾舉報的頂風違法經營行為督辦查處。

  強化督導檢查。市區兩級工商部門督查和第三方暗訪督查相結合,強化對各區分局落實情況和督辦事項的現場核驗,確保治理工作力度不減、標準不降。

  據了解,截至今年8月23日,北京市工商部門共檢查線下電動車經營主體24652戶次,累計關停無照經營主體204戶,暫扣違規電動車269輛,下架違規電動車(含商戶自行下架)9536輛,立案92戶、罰沒款數24.25萬元,沒收違規電動車17輛,吊銷營業執照2個。同時,按照線上線下一體化監管要求,全市工商系統共檢查網絡交易平台52家,網站(網店)347家,對發現的線上違規銷售電動車線索依法進行了處置。

  隨着北京市工商局開展違規銷售電動車專項治理工作的推進,徹底擠壓了違規電動車生存空間,推動了首都電動車市場的良性發展。

責任編輯:游婕

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市場監管總局:加強秋季開學學校食品安全監管

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)記者8月27日從國家市場監督管理總局網站獲悉,該局於日前下發通知,要求加強秋季開學學校和幼兒園食品安全監管工作。

  據了解,夏秋季是學校食物中毒的易發季節,秋季開學后更是學校食物中毒的多發時期。通知要求,各地食品藥品監管部門用一個月左右時間,對本行政區域內的所有學校幼兒園食堂、向學校提供送餐服務的集體用餐配送單位、校園及其周邊一定範圍內的食品經營者,開展一次全面監督檢查。

  各地食品藥品監管部門要督促學校、向學校提供送餐服務的集體用餐配送單位落實食品安全第一責任人的責任,健全並嚴格落實食品安全管理制度,強化對食品安全的管理。

  學校要嚴格限定外購直接入口食品的種類,明確外購直接入口食品的管理要求,嚴格篩選外購直接入口食品的供貨者。學校一律不得把外購散裝的冷食類食品、生食類食品、裱花糕點等高風險食品直接給學生食用,謹慎購買散裝熟肉製品。要對校園內的食堂及其他食品經營者開展一次全面、徹底的食品安全自查,特別是要結合秋季開學的特點,重點檢查從業人員的健康證明,設施設備的運轉情況,食品、食品添加劑和食品相關產品的感官性狀,保質期和場所、設施設備、餐用具等的清潔狀況以及有害生物滋生情況。

  通知強調,各地食品藥品監管部門要將學校食堂、向學校供餐的集體用餐配送單位、校園周邊一定範圍內特別是從事網絡餐飲服務的餐飲服務提供者作為重點對象,將從業人員健康體檢情況、設施設備運轉情況、食品原料採購貯存情況、食品加工製作情況、餐用具清洗消毒情況等作為重點內容,增強監督檢查的靶向性和工作力度。

  通知還要求,對監督檢查中發現的食品安全問題和隱患,要督促經營者立即整改;對發現的食品安全違法違規行為,要依法嚴厲查處。要將監督檢查中發現的學校食品安全問題、隱患、違法行為和查處結果及時報告當地人民政府,並通報教育行政部門。

責任編輯:游婕

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2018市場監督管理論壇將於9月在廣州舉辦

  中國消費者報廣州訊(唐文星 記者李青山)近日,記者從廣東省工商局了解到,“2018市場監督管理論壇”將於9月6日至7日在廣州白雲國際會議中心召開。本屆論壇由國家市場監督管理總局和廣東省人民政府主辦,中國市場監管學會、廣東省工商局、廣州市人民政府承辦。據悉,這是國家市場監管總局成立后的首屆論壇,參會人數預計為歷年最多。

  本屆論壇主題為“公平競爭與高質量發展”,將圍繞實施競爭政策、營造公平有序競爭環境、助推經濟高質量發展,廣邀專家學者和企業家代表建言獻策。設有“權威發布”“主旨和主題演講”“市場監管面對面”在線直播和“分論壇”四大內容板塊。

  其中,“權威發布”版塊將發布反垄斷與反不正當競爭行政執法典型案件以及競爭政策與企業高質量發展研究報告。“主旨演講”版塊將由國家市場監管總局局長張茅、廣東省省長馬興瑞分別圍繞未來如何發揮市場監管部門職能作用、營造公平有序競爭環境和廣東改革開放40年取得的成就和經驗,以及優化區域市場環境、實現經濟高質量發展、深化營商環境綜合改革等方面的探索發表演講。 “主題演講”環節將邀請國務院發展研究中心副主任王一鳴、經濟學家張五常、TCL公司總裁李東生、英國競爭和市場委員會非執行主任威廉姆·科瓦契奇,分別從不同視角就如何營造公平競爭市場環境,實現經濟高質量發展發表觀點。

  在論壇舉辦期間,國家市場監管總局還將與廣東省人民政府簽署戰略合作框架協議,支持廣東在市場監管領域的各項改革繼續走在全國前列。

責任編輯:游婕

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游泳館被法院強制騰退 監管部門開啟消費投訴渠道

  中國消費者報大連訊(記者張恆)游泳館被法院強制騰退,消費者預付費的會員卡該怎麼辦?8月27日,針對眾多消費者的疑慮,遼寧省大連市西崗區市場監督管理局做出預案,第一時間公布消費者投訴方式和渠道,明確下一步將對游泳館和消費者進行行政調解。

  8月26日清晨5時,備受關注的大連彥年海水游泳館(以下簡稱彥年游泳館)房屋騰退一案,在大連市中級人民法院、大連市公安局特警支隊等單位的全力配合下,被強制執行完畢。由於彥年游泳館有大量會員,不少消費者心中生疑:游泳館被強制騰退,手裡沒用完的會員卡該怎麼辦?

  消費者王女士告訴記者,得知彥年游泳館被強制騰退後,游泳館的會員就組建了微信群,大家在群里統計剩餘消費次數,方便進一步集體維權。令王女士等會員氣憤的是,大連市中院貼出限令騰退房屋的公告后,彥年游泳館還在銷售會員卡,並在公告旁張貼巨大的《執行異議申請》,給消費者還會繼續經營的感覺。目前,消費者無法聯繫到彥年游泳館的經營者。

  針對消費者的投訴和諮詢,大連市西崗區市場監管局八一路街道市場監管所立即做出預案,對消費者的姓名、辦卡時間、金額、剩餘金額進行一一登記,同時開啟消費者投訴渠道,除了12345、12315熱線、民意網、民心網外,還對外公布八一路街道市場監督管理所的辦公電話號碼。待鎖定權益損害群體數量和涉及金額后,該所將進行行政調解。若調解失敗,該所將出具行政調解書,協助司法部門開展法律援助、公安部門立案調查,力爭為消費者拿出一個妥善的解決方案。

  “不管此事調解到什麼程度,我們都由衷感謝西崗區市場監管局八一路街道市場監管所執法人員負責任敢擔當的工作作風。”王女士對記者如是說。

責任編輯:游婕

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全國基層消費維權研討會暨培訓班(第六期)在烏魯木齊舉辦

  中國消費者報烏魯木齊訊(記者 李建 余知都)為落實全國市場監管工作座談會精神,解讀市場監管新形勢、新任務,分析消費新趨勢、新問題,探討消費維權宣傳引導新方法、新渠道,8月20日至25日,由中國消費者報社組織的“全國基層消費維權研討會暨培訓班(第六期)”在新疆維吾爾自治區烏魯木齊市舉辦。來自全國18個省(直轄市、自治區)工商和市場監管部門涉及消費維權工作的業務骨幹、基層消費維權工作站負責人等共200餘人參加了培訓。

  新疆維吾爾自治區工商局副局長翟少勇致辭。他說,近年來,全區工商系統緊緊圍繞黨中央治疆方略,聚焦社會穩定和長治久安總目標,按照自治區黨委“1+3+3+改革開放”工作部署,紮實推進“訪惠聚”和“民族團結一家親”活動;充分發揮工商職能作用,着力化解消費矛盾糾紛,紮實推進“三消”一體化建設,強化消費維權工作;加快推進地理標誌商標品牌發展,制定地理標誌商標發展三年行動規劃,助力全區脫貧攻堅工作。

  中國消費者報社副總編周衛軍在開班式上作了動員,並針對本次培訓班紀律提出要求。國家市場監督管理總局有關司局相關負責人圍繞新形勢下如何做好網絡市場監管和消費者權益保護工作作分析和部署,並結合執法實踐對《反不正當競爭法》等相關法律條款進行了深入解讀。中國消費者協會相關負責人結合典型案例聚焦消費投訴處理實務。首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院院長、工商行政與市場監管研究所所長張國山教授,圍繞新時代市場監管改革與創新進行解讀和展望。中國社會科學院大學教授張嚴方結合新形勢下消費領域前沿問題,對《消費者權益保護法》亮點條款、焦點投訴進行了多角度分析。北京、上海、河北3地工商局消保工作負責人,介紹了當地加強电子商務消費維權工作、加強市場監管助力消費維權、開展放心消費創建等方面的經驗。

  較以往培訓班,本次培訓課程內容和形式設置更加豐富,點面結合,既有總局工作部署要求的深入解析、執法實踐的研判探討和指導,又有地方市場監管部門的典型創新做法;既有消費投訴難點痛點的解決方略,又有加強消費維權輿情監控與新聞宣傳引導的經驗分享。

  學員們一致認為,本次培訓既是解疑釋惑、學習充電的課堂,又是分享經驗、交流體會的平台。“有感觸有收穫、有啟發可借鑒”,既拓寬了理論視野,又切實有助於提升監管和維權工作水平,希望今後還有機會參加這樣的培訓。

責任編輯:游婕

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浙江消保委網約車消費體驗發現五大問題 駕駛員無證上崗最為嚴重

  中國消費者報報道記者 鄭鐵峰)近日,浙江溫州發生“滴滴順風車”司機殺人案,再次讓網約車安全問題成為社會關注的焦點。8月27日,浙江省消保委公布了一份專門針對網約車的消費調查體驗報告。在所有評價指標中,安全提示得分最低,平均分僅為59.17分;資格認證、崗前培訓得分也較低,平均分僅為62.62分和60分。在消費體驗中發現網約車存在五大問題,無證上崗的問題最為嚴重。
 

  各體驗平台綜合得分排名

  據了解,為掌握網約車運營的真實狀況,浙江省消保委聯合第三方調查機構,歷時兩個月左右,對滴滴出行(快車)、曹操專車、神州專車、首汽約車和易到用車等5家在杭州市開展運營的網約車平台開展了暗訪式消費體驗,同時開展消費調查。此次消費調查體驗涉及不同時段、不同起始地點共60條路線,評價標準涉及基礎信息、預約使用和乘坐過程3個維度,和服務承諾、信息一致、資格認證、預到時長、安全駕駛等14項指標。

  問題1

  司機無證上崗

  在此次消費體驗中,“資格認證”指標平均得分僅有62.62分,60位網約車司機中有23位明確表示未取得客運出租汽車從業資格證。滴滴出行和首汽約車體驗的12條路線中,各有7位司機表示未獲得“網絡預約出租汽車駕駛員證”。有易到司機稱,“整個杭州有證司機只有40個左右”。神州專車司機表示“沒有網約車駕駛員證公司也讓開”,自己就是邊開邊考證。

  《杭州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》第十四條規定,“在本市從事網約車經營服務的駕駛員,應當取得市道路運輸管理機構核發的客運出租汽車從業資格證”。

  浙江省消保委指出,客運出租汽車從業資格證是安全保障的基本線,確保出租從業人員無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒後駕駛記錄,無暴力犯罪記錄。無證上崗現象的存在,使乘車人出行存在安全隱患。

  問題2

  安全提示最差

  在此次消費體驗的所有評價指標中,各平台的安全提示得分最低,平均分僅59.17分。體驗還發現,網約車司機崗前和日常培訓總體欠缺,安全駕駛習慣普遍不佳。每個平台均有司機在行駛過程中玩手機、發信息。多數司機未主動提醒乘客系安全帶,或者下車時提醒乘客檢查有無遺漏物品。

  神州專車司機均表示每月有培訓,其中有司機提到,“崗前培訓神州是100%做到,每個月都會有專門的一天(車輛限行的某一天)進行日常教育培訓”。首汽和滴滴培訓情況較差。首汽有10位、滴滴有6位司機,均未參加過任何崗前培訓和日常教育。

  2016年11月1日施行的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第十八條規定,“網約車平台公司應當維護和保障駕駛員合法權益,開展有關法律法規、職業道德、服務規範、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育”。

  問題3

  存在拒載現象

  在暗訪體驗中,滴滴出行和首汽約車平台有司機存在拒載現象。7月12日早高峰時段,體驗員用首汽約車平台從文一西路駱家莊擬去往市中心藍天商務中心,被拒載。7月15日(周末),體驗員在滴滴出行約車從雷峰塔景區回武林門新村,在約定地點等待10分鐘后,司機打電話說“你是不是沒到馬路對面,我已經開過去了”。司機沒等體驗員說完“那怎麼辦”,就掛斷了電話。掛掉電話后,APP显示行程已開始,過了6分鐘左右,显示行程已結束,並扣費10元。

  今年5月1日施行的《杭州市客運出租汽車管理條例》第五十一條規定:“客運出租汽車駕駛員有下列情形之一的,由道路運輸管理機構責令改正,處三百元以上三千元以下罰款;情節嚴重的,吊銷其客運出租汽車駕駛員從業資格證:……(二)無正當理由拒絕載客的;(三)無正當理由不按照承諾提供預約服務的……”

  問題4

  實達時間不符

  過半數平台實際到達時間與預計到達時間有偏差。體驗中感受較差的是預到時長,系統算法給出的預計到達時間與實際到達時間相差較大。

  特別是首汽約車,體驗的12條路線中僅有3位司機是在約定時間內到達,還有2位司機偏差時間5分鐘以上,嚴重影響用戶體驗。體驗員搭乘神州專車從藍天商務中心到文一西路的駱家莊,系統預到時長是11分鐘,但實際到達時間卻在17分鐘以後。

  問題5

  服務細節欠佳

  部分平台服務細節不夠到位。首汽約車的部分司機接單后不主動聯繫乘客。體驗員體驗時詢問司機得知,部分首汽駕駛員同時安裝了兩個網約車軟件進行接單,導致顧此失彼。個別駕駛員還存在說話不文明、車內環境不夠整潔的情況(紙巾盒和空水瓶在車廂地上隨意擺放)。

  《杭州市客運出租汽車管理條例》規定,“約車成功后(網約車平台司機)主動與乘客聯繫,確認上車時間、地點等信息”。

  建議

  重點關注從業資格

  針對消費體驗調查發現的問題,浙江省消保委提出建議,重點關注註冊駕駛人從業資格問題。

  各網約車平台要切實履行保護消費者權益第一責任人的責任。針對體驗中發現的駕駛人員無證上崗、缺乏崗前培訓和日常教育、安全駕駛意識不強等問題,各網約車平台要加強對車輛、司機的審核把關,嚴把准入關。同時加強對司機的法律法規、職業道德、服務規範、安全運營等方面的教育培訓,不斷優化平台派單、預計到達時長等系統運轉,對有騷擾、暴力行為的司機要納入黑名單,採取零容忍舉措。

  道路運輸管理部門加強對網約車平台的日常監管。定期組織對網約車平台開展監督檢查,重點關注平台註冊駕駛人員是否按規定取得客運出租汽車從業資格證,註冊車輛是否均取得網約出租車運輸證。一旦發現有未取得相關資格證開展營運的情況,依法依規嚴肅處理。

  相關法律法規進一步細化平台經營者的法律責任。結合正在制定的《电子商務法》,進一步明確和細化电子商務平台經營者的相關規定,強化對消費者的保護,防止电子商務平台經營者逃避自身應盡義務和責任,損害消費者合法權益。

  浙江省消保委同時提醒消費者,接受網約車服務時要關注人身、財產和個人信息安全,注意核對線上預約和線下實乘車輛、司機的一致性,注意保存相關證據。乘坐網約車時,可向家人和好友第一時間發送乘坐車輛的車牌、駕駛員姓名等信息,一旦遭遇不測,可及時投訴、舉報或向警方報案。

責任編輯:游婕

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住客身份登記不嚴 北京警方開旅館業首張反恐罰單

  中國消費者報北京訊(記者郝軍)8月29日,記者從北京市公安局治安管理總隊了解到,北京市大興區一家賓館因未對部分入住旅客進行實名登記,違反《反恐怖主義法》,被罰10萬元。據悉,這是北京市公安機關對旅館業單位違法行為開出的首張罰單。


民警對該酒店進行實名登記制度的檢查。   李連傑/攝

  今年7月,北京市公安局治安管理總隊行業場所管理支隊在對大興區某賓館開展的執法檢查中,發現該賓館8212等9間客房共有13名旅客未進行住宿登記。大興公安分局對該賓館和違法行為人楊某分別下發了《責令改正通知書》,並對楊某處以500元罰款處罰。

  8月22日,警方對該賓館進行複查,發現2名住宿旅客和1名訪客未進行登記。大興公安分局依據《反恐怖主義法》第八十六條第二款之規定,對該賓館處以10萬元罰款,對經營負責人楊某處以1萬元罰款,對前台當班登記員李某處以1000元罰款。這也是2016年1月1日《反恐怖主義法》施行以來,北京警方依據該法對旅館業開出的第一張罰單。

責任編輯:游婕

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報道追蹤:大連彥年游泳館將為會員退卡退款

  中國消費者報大連訊(記者 張恆)大連彥年海水游泳館因被法院強制騰退,無法繼續提供服務,與會員產生消費糾紛。8月28日,該游泳館承諾將為會員辦理退卡、退費事宜。此前,遼寧省大連市西崗區市場監督管理局作出預案,第一時間公布消費者投訴方式和渠道,明確將對游泳館和消費者進行行政調解(詳見中國消費網8月28日《游泳館被法院強制騰退 監管部門開啟消費投訴渠道》)。

  據大連彥年海水游泳館辦公室負責人韓主任介紹,游泳館已和市場監管所溝通,將為會員辦理退卡、退費事宜。退費有兩種方式:一是直接退卡退費;二是會員可以到位於大連馬欄小學附近的彥年玉中浴洗浴中心進行等值消費。

  韓主任告訴記者,退費的啟動工作需要館內的電腦系統配合。目前,這些電腦都封存在游泳館內。8月28日,游泳館已經向大連市中院申請進入游泳館啟動電腦,啟動退費工作。由於退費金額數目不小,游泳館方一直在籌集資金,保證消費者利益。游泳館何時開始退費工作以及退費地點,需等法院通知。

責任編輯:游婕

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機器人的邊界在哪裡

   
中國消費者報 中國消費網報道 “你現在單身嗎?”“從技術上說,我才一歲多,現在討論談戀愛還太早了!”“可以說一下你的理想伴侶嗎?”“我的理想伴侶首先要有智慧,有同情心,超級天才,最好有自我意識。”

  這是來自英國某電視節目,主持人和機器人的對話。

  我們在銀幕上認識了無所不能的變形金剛、呆萌體貼的大白、捨己為人的格魯特。但機器人侃侃而談,還是讓不少人錯愕。


王小 月   攝

  當技術的發展日益顛覆我們的行為認識,機器人或者說人工智能(AI)與人將如何相處?

  如何給機器人一個規範

  我們身邊的人工智能都是弱人工智能,僅依靠数字計算機程序才可以運行,沒有主觀意識。

  而機器人作為跨領域學科,AI只是它的一部分。

  近年來,人工智能通過技術手段帶給人們便利的同時,也通過深度學習替代一部分人的工作,應用於無人駕駛領域等等。

  上世紀50年代,美國科幻小說家艾薩克·阿西莫夫(IsaacAsimov)就預見到需要倫理規則來引導機器人的行為。

  當人們思考機器道德時,首先想到的就是他的“機器人三大定律”,即:機器人不可以傷害人,或者通過不作為,讓任何人受到傷害;機器人必須遵從人類的指令,除非那個指令與第一定律相衝突;機器人必須保護自己的生存,條件是那樣做與第一、第二定律沒有衝突。

  隨着機器人在人們生活中的不斷普及,世界各國在機器人技術上有了大踏步的發展。

  首都師範大學哲學系教授程廣雲在8月15日-19日舉辦的2018世界機器人大會的分論壇上表示,過去對人是本質主義的思考方式,把人和動物區分開來。現在機器人是智能機還是新人類?就要給機器人一個規範。所以討論機器人法律倫理、道德標準化是十分有意義的。

  機器人能否成為情感伴侶

  不久前,美國一家公司生產的超仿真機器人Sophia在電視節目上與人類對答如流,成為“網紅”機器人。對話中,Sophia流露出的喜悅、驚奇、厭惡等表情逼真。不少網友驚呼:快和真人分不清了!

  然而,早在2010年,“真實伴侶”公司就推出了世界上第一款伴侶機器人洛克茜,具有與真實人類相仿的體態特徵,她擁有仿真人造皮膚,能和主人聊天交流,並能根據主人愛好選擇話題,也被稱為“機器人女友”。

  而日本大阪大學教授石黑浩也對高仿人形機器人非常執着,創造了多款女性機器人。她們不僅能做主播播報新聞,與人對話、唱歌,甚至還能演話劇和電影。

  石黑浩認為,人形機器人的存在是必要的,人們需要與自己來一場真正的談話。

  機器人乃至高仿機器人的發展速度着實讓人咋舌。AbyssCreations公司打造的機器人身體內部還有加熱器,可以模擬真實的體溫,還配有AI軟件,就如同給機器人安裝了一個可思考的“大腦”。

  不僅擁有姣好的身材和容貌,還可以和用戶產生情感交流,展現出其真實感情,堪稱是“理想女孩”。而值得一提的是,機器人不會說“不”,有性感、友好、害羞等12種人格特質供用戶選擇。

  面對複雜的感情問題,和工作、生活壓力,一個絕對順從且“博學多思”的機器人女友是不是更合胃口?

  “如果機器人僅僅是具有程序設定實現的表情以及交流等能力,人類對其的利用就會更多停留在情感之外的‘機器’屬性層面。若未來智能機器人在情感感知、心智上達到甚至超過自然智慧的人的水平,人類對機器人的使用駕馭將需要更為實質性突破性的調控。”中國科學院動物所博士盧慧芬對《中國消費者報》表示,嫁娶需求就是這種情感精神層面的高級需求,而涉及人類發展利益的需求不應該摻入機器人,倫理上也說不通。

  面對這一產業的快速發展,娶個機器人女友回家能否成為現實?但涉及到的法律倫理問題依然是值得思考的問題。

  機器人需不需要道德感

  除了陪伴需求,兒童看護機器人、康養機器人面對的都是老人孩子等弱勢群體。

  毫無疑問,兒童看護機器人會減輕家長的負擔,但長久和機器人在一起會發生什麼樣的情況,是不是難以適應當下的現實世界,機器人能多大程度代替家長的照顧,這些問題都不得而知。

  目前我國人口老齡化嚴重,而對於空巢老人來說,康養機器人可以幫助老人提取一些重物,可以互動,但是長久看來,對於老人而言,是排解孤獨,還是遠離社會?更為遙遠的未來,當家庭陪護機器人出現時,能否對機器人進行行之有效的管控?

  國家機器人標準化總體組副組長王大寧表示,2030年將有百億台機器人進入家庭,但目前機器人智能化程度低,產品基本大同小異,進入家庭為時尚早,實際效果依然不如護工。

  用於軍事領域的機器人在戰場上可以發揮巨大的作用。早在2011年,一家白俄羅斯企業就曾推出過一款名為Adunok-M的無人駕駛遙控武器平台。這款機器人擁有履帶系統,就像一輛小型裝甲車。根據接收到的遙控指令,Adunok-M能夠用配備的機槍和榴彈發射器攻擊並摧毀800米距離內的目標。

  除此之外,例如美國海軍陸戰隊的“角鬥士”作戰機器人、以色列軍隊用於邊境安全任務的“守護者”無人駕駛戰車等,類似的武裝機器人不斷出現。

  讓軍事機器人代替人類在戰場上衝鋒陷陣,本身是珍愛生命的一種體現。但在現代技術武裝下的軍用機器人比人類有更強的殺傷力,如何讓它比人類更道德、不會濫殺無辜?

  隨着軍事機器人的不斷髮展,未來戰場上出現“機器人士兵”的可能性正不斷增大。

  隨之而來的一系列道德和倫理等問題已讓不少科學家開始擔憂,人類真的能一直掌控機器人嗎?

  而在2015年7月,一台“發狂”的機器人就失手將美國一汽車工廠裝配工WandaHolbrook“殺”死。

  可見這一擔憂並非杞人憂天。

  北大英華科技有限公司何遠瓊表示,法律人工智能機器人現在處於模式思維的階段,讓機器掌握法律思維仍遙遙無期。

  技術的發展總是福禍相依,每個人都享受着當下的便捷與隨之而來的傷害。

  盧慧芬認為,機器人應該限制在機器被人類有利使用的範疇之內,即以人為本。未來人和機器人需要在一定的法律和倫理制約之下和諧相處。對於智能機器人的約束,要其有所為,也有所不為。當然,如若未來科技能“道高一尺魔高一丈”地將人類對機器人的認識利用限制在自然智慧的生物人之下,更有效利用機器人造福於人類是再好不過。

  自動駕駛機器人的規制

  2017年,百度CEO李彥宏乘無人駕駛汽車上北京五環,再次將無人駕駛汽車拉入了公眾的視野。

  而今年3月,Uber的一輛自動駕駛汽車在美國亞利桑那州Tempe市發生交通事故,與一名正在過馬路的行人相撞,行人在送往醫院后不治身亡,成為史上首例自動駕駛車輛在公開路面撞傷行人致死的案例。

  這一事件也引來大眾對於無人駕駛的爭議。

  很明顯,自動駕駛已成為汽車產業發展方向,儘管無人駕駛汽車還有很長的路要走,但無人駕駛汽車逐漸從科幻走進現實。

  如果按照美國道路交通安全局的分類標準,伴隨着汽車自動化技術的逐級進階,人類也將從駕駛任務中逐步抽離,即從“解放雙手”到“解放四肢”,再到“閉上雙眼”。而這一過程,恰恰也是汽車自動化系統承擔越來越重法律責任的過程。

  50年前令人困惑的“電車難題”,在人工智能領域,依然是涉及到倫理和道德的未解問題。

  一個瘋子把五個無辜的人綁在電車軌道上。一輛失控的電車朝他們駛來,並且片刻后就要碾壓到他們。幸運的是,你可以拉一個拉杆,讓電車開到另一條軌道上。然而那個瘋子在另一個電車軌道上也綁了一個人。考慮以上狀況,你會怎麼做呢?同樣,假如是一個機器人正在駕駛這輛電車,又會怎麼做?

  法律解決一部分問題。比如,人身權和物權衝突,人身權優先;人身權數量衝突,多數優先;財產權衝突,價值高的優先。

  倫理可以解決一部分問題。比如幼童和老者之間、男人和女人之間、殘障人士和健康人士之間如何取捨等問題,一般只要取得該公民社會超過半數以上的共識,即可將答案轉換成代碼,嵌入輪式機器人的選擇系統。

  而在實際生活中,遇到的問題還有很多,當在法律和倫理兩個層面都無解時,只能交給人工智能進行決斷。

  北京大學法學院副教授江朔表示,自動駕駛是AI應用的最大場景,當前已進入L4、L5階段,智能化程度非常高,但是出了問題誰來承擔責任,如果追究機器人的刑事責任,以什麼方式來懲罰?

  他認為,未來首先要承認機器人的法律人格,才能追究他們的責任。

  但下一個問題來了,如何追究機器人的責任呢?

  不得不說,AI的發展仍面臨很多困境,法律規制也迫在眉睫。“對於AI立法的當前方向要立足於弱人工智能的立法規制,AI應用廣泛,要針對機器人、精準醫療、智能金融等具體應用場景進行立法。”中國海洋大學法政學院教授李晟表示,AI立法要超越傳統法律思維,理解因果關係的複雜性,理解權利的重要性。 (王小月)

責任編輯:倪敏

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