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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)為有效督促落實食品生產經營者主體責任，規範食品安全責任約談工作，5月12日，福建省市場監管局發布關於徵求《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》修改意見的通知，向社會公開徵求意見。

　　《福建省市場監管食品安全責任約談辦法》(徵求意見稿)(以下簡稱《約談辦法》)所稱的食品安全責任約談，指市場監管部門為防控食品安全風險，依法約見未及時消除安全隱患的特定生產經營單位法定代表人或主要負責人，依法進行告誡談話、指出相關問題、提出整改要求並督促整改到位的一種行政措施。

　　《約談辦法》規定了可實施約談的幾種情形：未開展食品安全自查，未定期對食品安全狀況進行檢查評價;未能持續保持食品生產經營許可必備條件和質量安全管理體系有效運行，且未及時自查、整改、報告;監督檢查、監督抽檢、風險監測中被發現存在食品安全隱患和問題，未按時採取排查與整改措施;被多次投訴舉報或新聞媒體曝光食品安全問題，未及時妥善處理，查證屬實;違法行為被查處后，未及時整改或整改措施不到位;具有其他食品安全需要約談的事項。

　　《約談辦法》規定：各級市場監管部門的相關監管職責機構根據掌握的安全風險隱患，報請局領導批准后，組成食品安全責任約談小組，按照規定組織開展安全責任約談。食品安全責任約談小組應當由2人以上組成，並安排專人負責記錄。食品安全責任約談小組組成人員由實施機關根據需要確定。監督管理部門實施安全責任約談，可以採取集體約談或個別約談的形式，具體由組織單位根據被約談食品生產經營者的實際情況確定。約談地點一般安排在約談組織單位，根據需要也可以安排在被約談的食品生產經營者單位。約談時根據需要可以邀請當地人大代表、政協委員、監督員、新聞媒體和消費者代表參加。

　　《約談辦法》要求，被約談的食品生產經營者的法定代表人或主要負責人應當按照約定時間參加，確因特殊事由未能參加的，應當及時報告具體原因。法定代表人或主要負責人可以書面委託安全管理人員參加，委託書應有法定代表人或主要負責人簽章並加蓋單位公章。

　　《約談辦法》規定了約談內容。食品安全責任約談的主要內容包括：通報被約談食品生產經營者在食品安全方面存在的問題或隱患;釋明食品安全法律法規、規章、標準、政策或其他規範性文件的規定與要求，告知安全風險與責任;聽取被約談食品生產經營者對出現問題或隱患的情況介紹、原因分析和解決方案;根據實際提出督促被約談食品生產經營者整改的目標、措施和時限等要求;其他需要約談的內容。

　　《約談辦法》還規定，被約談食品生產經營者無正當理由不參加約談的，約談組織單位應當將有關情況通報被約談食品生產經營者所在地市場監管部門，列為重點監管對象，加大監督檢查頻次和力度。約談組織單位根據約談情況，可以向被約談的食品生產經營者發出《食品安全責任約談行政指導書》，並抄送其所在地市場監管局。被約談的生產經營者應當按照要求在限期內將整改落實情況以書面形式報告約談組織單位和所在地市場監管局。另外，除涉及保密需要和其他特殊情況的以外，約談相關內容可以適當方式向社會公布。

　　《約談辦法》指出，食品安全責任約談不代替對食品生產經營違法違規行為依法進行的其他相關處理措施。食品生產經營者能夠积極配合責任約談工作，並及時採取有效措施消除安全隱患的，市場監管部門可以在行政處罰、失信懲戒等方面依法裁量從輕或減輕、免除處罰、懲戒。拒不配合、消極怠慢或整改措施不到位的，對查證其具有違法情形的，依法從嚴、從重處理。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(記者任震宇 李建)在國內新冠肺炎疫情得到有力控制，企業逐步復工復市后，今年“五一”假期迎來了首個消費小高峰。為進一步了解疫情防控常態化背景下“五一”假期期間消費者的真切反饋，切實發揮社會監督作用，中國消費者協會利用互聯網輿情監測系統，對4月30日至5月5日期間相關消費維權類情況進行了網絡大數據輿情分析。

　　近日，中消協公布的《“五一”小長假消費維權輿情分析報告》(以下簡稱《報告》)显示，今年“五一”小長假消費負面信息主要集中在網絡購物、旅遊、網絡遊戲、消費券等領域，四大熱點問題需引起注意。

　　四大消費負面信息成熱點

　　在4月30日至5月5日共計6天監測期內，共收集“五一”相關“消費維權”類信息3307913條，日均信息量55萬餘條。通過輿情監測系統共監測到“吐槽類” “消費維權”信息515508條，占“消費維權”信息總量的15.58%。此類信息體現了消費者對其所接受商品和服務的負面評價，兼具引發消費維權負面輿情的“敏感”屬性，《報告》將其歸納表述為“消費維權”負面敏感信息，並着重進行分析發現，消費負面信息主要集中在網絡購物、旅遊、網絡遊戲、消費券等領域，四大熱點問題需引起注意。

　　——直播帶貨火爆，但品控、售後、發貨問題屢增不減

　　監測期內，共收集網絡購物類負面信息66798條。其中網絡購物虛假髮貨、商品質量問題、售後服務問題反映較為集中，而隨着網紅帶貨、直播帶貨成為網絡購物新方式，有關網絡購物在品控、售後、發貨等方面的問題只增不減。

　　4月底，演員謝孟偉在社交平台上幫電商帶貨，但網友反映稱買到的是假貨、殘次品，表示不滿。事後謝孟偉在直播間道歉，表示會承擔相應責任。

　　 ——景區限流配套措施仍需加強

　　監測期內，共收集旅遊類負面信息30213條。假日期間旅遊相關負面信息較為平穩，“預約游”“安全游”“省內游”“限流”成為今年“五一”旅遊關鍵詞，大多數旅遊景區沒有往年節假日那麼擁擠，遊客遊覽體驗也大幅提升。但眾多景區也達到限流最大承載量，致使部分熱門景點存在遊客擁擠等問題。同時，近郊遊帶來的交通擁堵、出租車宰客等問題也困擾着遊客。

　　5月1日，泰山景區開啟“人從眾”模式，遊客為看日出連夜排隊等候登山，現場擁擠不堪，還存在遊客不戴口罩等現象。

　　——未成年人玩網游、直播大額充值難退費問題

　　監測期內，共收集網絡遊戲類負面信息14604條，主要涉及遊戲退費、詐騙等問題。負面信息在5月2日達到高峰，高峰產生與“江蘇消保委對7家網游公司開展集中約談”和“手游代退款被騙”兩個事件有關。網絡遊戲充值退款難、平台對未成年人充值不加限制等問題突出。

　　5月2日，多名微博網友反映蘋果手游退款代退被騙。騙子多以假截圖、假視頻和過往與蘋果公司客服的聊天截圖為依據，謊稱退款已完成，獲取消費者信任，讓消費者轉賬支付代退費用。但實際支付后，卻發現遊戲退款並未到賬。

　　——消費券政策暖市，但政策紅利釋放尚需做實做細

　　多地採取消費券補貼方式，促進消費回暖。有關消費券的舉措也得到消費者認可，但仍存在一些問題。監測期內，共收集消費券類負面信息1417條，主要涉及消費券領取和消費券使用無法抵扣等問題。

　　4月30日，西子論壇發出一篇帖子“惠城消費券預約報名小程序開放!但小心這個坑，西柚們別被騙了”，帖子下方有網友表示消費券申領入口為“惠城有禮”微信小程序，但在微信搜索時意外發現一個名為“惠城有禮消費找券”的個人公眾號，進入后被引導添加私人微信。截至日前，該公眾號已消失，但仍存在其他相似名稱的個人公眾號。

　　商家違規行為給暖市政策添堵

　　《報告》綜合分析監測期內網絡輿情集中“吐槽”的問題和典型案例，發現今年“五一”小長假期間消費維權輿情主要表現出以下三個方面的特徵：

　　大多數消費投訴吐槽類輿情與線上消費糾紛直接或間接相關。疫情加速了消費者日常生活類消費的線上化。從本次輿情監測獲取的數據和典型案例來看，引發消費者吐槽的“在線消費”主要有兩種情況：一是購買產品、接受服務主要或全部在線上進行，如直播帶貨購物消費、消費券領取、網游消費等;二是“在線化”成為線下消費主入口，如OTA平台、景區旅遊在線預約等。

　　另外，突破“網購”這一單一消費模式、数字化向消費生活全方位滲透的趨勢，“雲生活”“宅經濟”的多業態領域、多擴散模式、多滲透手段、多邏輯行為，給“線上消費市場生態”的治理和規範提出了新的課題。

　　部分平台、商家違規行為給政府政策暖市、消費信心提振添堵。多元化、高品質的市場供給，守規則、重承諾的交易行為是提升消費體驗、暢通經濟循環的基礎。而無論是政府消費券使用過程中暴露出來的一些短期階段性問題，還是直播帶貨問題多、網絡手游充值退款難、OTA平台機票退改限制遭扯皮等現象，不僅已成為政府密集釋放政策紅利、力促消費信心回暖大背景下最不和諧音符，更有可能成為影響以消費為引領的經濟循環體系充分暢通的“堵點”。

　　“預案充分與否”成部分景區和城市交通假期服務大考加試題。針對節假日期間人流密集情況做出有針對性的綜合統籌預案，已成多數旅遊景區和交通管理部門的普遍共識和必選動作，但今年小長假因為疊加了“文旅業逐漸復蘇、補償性消費初顯”的“解封”效應，給景區、交通等部門的“基礎性預案”設計和實施擺出了一道加試題。而從輿情監測結果來看，預約、限流等常規應急措施，顯然還不能妥善解決、高效處置非常態背景下集中出現的新情況。

　　建議

　　針對監測發現的輿情熱點，中消協提出了相關建議：

　　鼓勵扶持新業態充分發展釋放消費潛能與分類施策、系統治理“雲端”消費生態環境相結合。常態化疫情防控形勢下，“雲端”消費形成新的增長點。對於新的業態模式融合與結構調整，相關部門與機構既要肯定並鼓勵其給消費生活帶來的品質提升與便利便捷，也要正視其中的違規行為、短視舉動不僅僅掣肘當前的消費復蘇回暖與信心提振，從長遠來看還可能會給“線上”消費生態環境埋下隱患。因此，既要分類施策，通過完善法律法規精準解決行業、領域的“潛規則”“霸王條款”等“個性”問題，又要通過聯動機制、共享機制、統籌安排的頂層設計實現對“互聯網+消費生活”新業態的系統治理。

　　網絡交易平台自覺自律履責與主動同消費維權機構建立協同工作機制相結合。網絡交易平台必須強化“第一責任人”意識，本着守法、盡責、有序的原則開展節日營銷活動，充分考量線下消費向線上“轉型”的消費生態環境重構過程中，消費者評價對品牌知名度、美譽度對 “流量變現”的決定性作用。既要自覺自律依法經營，又要积極主動同消費維權機構建立協同工作機制，通過有品質、有溫度、有誠意的消費服務，有智慧、有擔當、有遠見的糾紛處置，實現網絡交易平台生態環境的風清氣朗。

　　景區、交通出行的非常態應急預案設計與不斷創新的數據挖掘應用科研成果相結合。相關部門既要有對非常態形勢變化先謀快動、搶前抓早的盡職盡責意識，又要有“更細更實”的預案後續配套舉措，既能保證掌握動態實時數據，又能保證數據信息及時與“密接”行業、部門共享聯動，從而保證景區、交通出行較少出現擁堵或擁堵情況即將出現時能及時有效分流，保障旅遊出行等節日消費服務安全和品質。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)近期，山東省市場監管局出台《關於在食品藥品執法辦案中落實“四個最嚴”要求若干問題的意見》，要求全省各級市場監管部門堅定不移落實“四個最嚴”，堅決打擊各類違法行為，加大典型案件曝光。各地各級市場監管部門按照意見要求，強化食品安全監管，對違法行為堅持“零容忍”，做到露頭就打、重拳出擊。近日，山東省市場監管局公布了第一批食品安全違法典型案例。

　　案例一、濰坊市惠康食品有限公司生產經營超範圍使用食品添加劑食品案

　　濰坊市市場監管局對濰坊惠康食品有限公司檢查時發現，該公司加工風味散裝鮁魚、銀魚產品過程中存在超範圍使用食品添加劑日落黃，貨值金額共計11.93萬元。本案已依法移送濰坊市公安局濰城區分局立案偵查，並由濰城區人民檢察院提起公訴，濰城區人民法院作出判決，濰坊惠康食品有限公司劉佃明、神相玲犯生產、銷售偽劣產品罪，分別處罰金8萬元，判處劉佃明有期徒刑十個月，緩刑一年，判處神相玲有期徒刑六個月，緩刑一年。2020年2月20日，濰坊市市場監管局對濰坊惠康食品有限公司、劉佃明、神相玲做出行政處罰：吊銷濰坊惠康食品有限公司《食品生產許可證》;劉佃明、神相玲自處罰決定作出之日起5年內不得申請食品生產經營許可，終身不得從事食品生產經營管理工作，也不得擔任食品生產經營企業食品安全管理人員。

　　案例二、東營市保羅商貿有限公司、東營區雲超煙酒綜合商店涉嫌經營有毒有害食品案

　　2020年4月1日，東營市市場監管局根據舉報線索，對東城某超市經營的綠豆餅進行監督抽檢，經檢驗富馬酸二甲脂項目不合格。東營市市場監管局順藤摸瓜，對該批次綠豆餅的供貨商東營保羅商貿有限公司和東營區雲超煙酒綜合商店進行了追蹤調查和檢查，對發現的涉案不合格產品進行查扣。4月7日，東營市市場監管局將該案移送公安機關。東營市公安局以涉嫌構成銷售有毒有害食品罪立案。目前共扣押涉嫌添加有毒有害物質的綠豆餅1600千克，涉案貨值金額2.4萬元，公安機關依法對4名犯罪嫌疑人採取了強制措施。同時，東營市市場監管局依法對涉案超市立案調查。

　　案例三、聊城市臨清市福源商行生產經營標註虛假生產日期食品和未按規定對超過保質期食品進行標示存放案

　　2019年12月13日，臨清市市場監管局與臨清市公安局食葯環偵大隊聯合對臨清市福源商行倉庫檢查發現，初元中老年高鈣複合蛋白飲品1153箱，生產日期被塗改為2020年1月1日;初元美杏人複合蛋白飲品520箱，已超過食品保質期並且和在保質期內的食品一起存放。2020年1月21日，臨清市市場監管局對當事人給予警告行政處罰，沒收標註虛假生產日期的食品和用於標註虛假生產日期的工具，罰款20.6萬元。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)5月12日，山東省整治虛假違法廣告聯席會議在濟南召開。會上，山東省市場監管局通報了今年以來廣告監測監管情況，山東省省委宣傳部、網信辦、省公安廳、衛健委等各成員單位分別介紹了各自工作開展情況，山東省市場監管局二級巡視員郭大雷對整治虛假違法廣告工作提出了要求。

　　今年以來，全省市場監管系統攻堅克難，紮實推進廣告監管各項工作。山東省市場監管局印發《2020年廣告監管工作要點》，對全省市場監管系統年度重點工作作出部署。強化疫情防控，及時印發《關於加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情有關廣告監測監管工作的緊急通知》《關於疫情防控期間加強廣告發布監管的公告》，加大廣告監測監管力度，嚴厲打擊“涉疫”虛假違法廣告行為。開展了“軟色情”廣告清理整治、農資廣告專項整治等整治行動。配合有關部門開展“眾志成城 共克時艱”公益廣告作品徵集活動。組織監測傳統媒體、戶外、互聯網等各類廣告487.94萬條次，發現涉嫌違法廣告480條次，對監測發現的涉嫌違法廣告線索均依法及時予以處理。

　　會議強調，深化各部門之間的協調與配合。進一步完善協同監管機制，加大信息共享力度，彙集各部門力量。根據各部門工作及時需求，在怎麼加強信息溝通與共享方面拿出具體落實的措施、辦法。积極適應傳媒新變革下的廣告監管工作。進一步提升政治站位，更新監管方式、方法，加大新技術應用。主動加強研究，积極應對新的業態給監測監管工作帶來的挑戰。加強總結和宣傳。加大典型案件曝光力度，及時整理各個業態違法廣告典型案例，適時公開曝光，樹立監管執法權威。加大公益廣告宣傳，提高群眾的防範意識。構成犯罪的，及時移交公安機關追究刑事責任，形成有力震懾。加強監管業務培訓和對企業行政指導力度。有針對性地開展監管執法培訓，提高監管人員的綜合素質;加強行政指導，引導經營者自覺守法從事經營活動。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建)如何“凝聚你我力量”，動員全社會參与，有效對沖疫情影響，營造溫暖和諧、安全放心的消費環境。記者近日獲悉，立足於在推進復工復產、做好“六穩”工作、實現“六保”任務中發揮職能作用的責任擔當，河北省消保委從今年5月至9月，圍繞中消協年主題活動部署，結合全省實際，通過綜合實施“十個一”舉措，確保“凝聚你我力量 讓消費更溫暖”大型社會公益活動既形式多樣、豐富多彩，又便於操作、富有實效。

　　據介紹，河北省此次活動的主要內容包括三個方面：一是推動民生消費領域經營者積极參与。鼓勵引導他們提升產品和服務品質，創新便利消費方式，強化誠信營銷理念，增強居民消費信心。二是推動廣大消費者進一步更新理念。倡導科學理性、相互尊重、文明健康、主動消費新方式。三是籲請社會各界廣泛參与。組織引導有關行業組織、企業、社會知名人士、消費維權志願者(義工)等緊扣本次活動主題，聚焦本行業或消費領域影響消費感受和消費信心的薄弱環節，採取發起倡議、作出承諾等多種方式，向社會傳遞溫暖。

　　河北省消保委結合當前疫情防控和經濟社會發展形勢，积極採取縱向聯動、橫向聯合、內部聯手、外部聯繫等多種方式，重點推出“十個一”舉措為活動開展搭建平台，提供抓手：

　　開展一系列宣傳引導。积極採取“媒體+網絡”“線上+線下”等多種方式，廣泛宣傳這次公益活動的意義、內容、方式等，深入開展消費宣傳引導。

　　發起一次聯合倡議。聯合行業組織和重點企業等開展“誠信經營、創新發展”倡議，引導企業保價格、保質量、保安全、保供應。向消費者發起“主動消費、共克時艱”倡議，推動廣大消費者進一步增強主動消費、科學理性、相互尊重、文明健康的消費理念。

　　打造一批消費教育示範基地。藉助企業参觀通道、示範項目等，開展形象生動的消費教育進企業活動;動員消費者、消費維權志願者、消保委委員及新聞媒體等進企業接受鮮活的消費知識;利用企業市場信息、產品信息，結合消保委消費教育需求，建立一套完整的聯繫企業制度，收集製作一系列消費教育資料，努力打造一批消費教育示範基地，確保消費教育常辦常新。

　　推介一批“線下無理由退貨”承諾單位。面向社會大力宣傳推廣一批實行無理由退貨制度的商場、超市、相關企業等，鼓勵和帶動眾多線下實體店響應號召做出承諾，提升企業品牌效應，改善居民消費體驗，增強居民消費信心，營造溫暖舒心的消費環境，促進形成生動活潑的消費新局面。推廣重點企業暖心舉措、行業組織行業規範、新聞媒體鮮活經驗、各消保委(消協)調解範例等，在全社會通報，弘揚正能量。

　　開展一批比較試驗。以與人民群眾生活密切相關的商品為重點，組織開展質量、性能、價格等方面的比較試驗，並向社會公布結果，引導消費者科學理性選擇商品和服務。

　　發布一批消費提示。結合六一、端午、中秋等重要時間節點，及時向社會發布消費提示，引導消費者主動消費、科學消費、理性消費、文明消費。

　　建立一個信息發布機制。圍繞消費需求的重點、消費訴求的熱點和消費維權的難點等，定期進行數據分析，與有關職能部門、新聞媒體、電商企業等聯合，完善建立信息發布長效機制，為政府決策提供依據。

　　組織一次消費體察。篩選一批產品質量好、服務水平好、品牌信譽好的食用農產品、食品生產、商業零售等企業，組織新聞媒體和消費者代表，有針對性地深入企業進行消費體察，實地了解和親身體驗食用農產品種植、食品安全、檢驗檢測、生產銷售等環節及要求，提振消費信心。

　　探索一項地方立法。開展預付式消費專項立法座談研討，积極向有關部門建言獻策，探索推進預付式消費地方立法，緩解預付式消費糾紛。同時，加強與法院的溝通協調，积極探索公益訴訟、支持訴訟和集體訴訟，保護特定消費群體權益。

　　推廣一批合同示範文本。指導幫助民生領域經營者，在制定合同、通知、聲明、店堂告示等行為時，規範使用合同格式條款，推廣一批合同示範文本，促進和諧消費。

　　河北省消保委表示，本次公益活動是各級消保委(消協)服務統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展的重要抓手，河北省消保委要求全省各級消保委(消協)提高政治站位、高度重視宣傳、周密組織實施，有力有序推進，為統籌推進常態化疫情防控和經濟社會發展貢獻力量。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報福州訊(記者張文章)福建省市場監管局健全監管體系，加強農貿市場食品安全監管，深化突出問題整治，全省農貿市場食品安全形勢不斷好轉。記者近日獲悉，據統計，今年以來，全省市場監管系統已累計檢查農貿市場超5.8萬餘個次，經營者19萬餘戶，發現並依法查處主體責任未落實或落實不到位的經營者600餘戶。

　　農貿市場與百姓生活息息相關，是日常食品採購的重要場所，是“菜籃子”重要供應渠道，是群眾食品安全獲得感、幸福感的最直接體驗地。福建省市場監管局早在2019年8月就下發了《關於進一步加強市場銷售食用農產品質量安全監管工作的通知》，部署各地市場監管部門加強監督管理，以落實經營主體責任為著手點，督促農貿市場開辦者嚴格落實保障經營條件、安全管理、查驗把關等食品安全主體責任，督促食品經營者建立實施進貨查驗、索票索證等制度，嚴厲打擊違法違規行為。2020年1月，福建省市場監管局聯合福建省農業農村廳、省商務廳下發了《關於加強活禽經營市場管理確保活禽市場供應穩定的通知》，進一步明確各部門工作職責，進一步規範活禽市場管理。

　　福建着重整治食用農產品質量安全。按照2019年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中關於着力解決民生實際問題及全省整治食品安全問題聯合行動的統一部署，福建省市場監管系統組織開展了食用農產品綜合治理行動。行動開展至今，全省共檢查生產經營主體48387家次，出動執法人員53883人次，查處問題271起，涉及金額58.86萬元，責令整改231起，移送司法案件22件，吊銷證照企業1家，開展指導培訓597場次，指導培訓11286人次。

　　配合商務部門做好農產品批發市場規範化管理。《福建省食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設工作方案》明確規定，商務部門負責組織農產品批發市場開展標準化建設和改造。福建省商務廳已制定《福建省農產品批發市場標準化改造建設驗收標準》，明確批發市場功能分區、道路、機房、檢測室、一進一出門禁系統、給排水、環境保護等七大方面建設標準，並已完成15個批發市場改造。福建省市場監管局在推進“一品一碼”工作的同時，也积極配合商務部門做好農產品批發市場規範化管理工作。

　　農貿市場升級改造屬於重要的民生工程。下一步，福建省市場監管局將积極向財政、商務等部門反映情況，推動相關部門出台支持農貿市場改造提升的配套政策。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(陳瓊英 記者張文章)自全面復工復產以來，福建省廈門市湖裡區市場監管局以抓基層、打基礎、保安全、促長遠的工作思路，积極應對特種設備投入數量陸續增加，使用頻率持續加大的監管要求，建立新機制、推行新模式、提出新方法，以初心致匠心，盯緊各個安全風險點，為經濟復蘇發展提供一個良好的特種設備安全生產環境。

　　“三種渠道”深學實悟

　　為有效彌補一線監管執法專業技術人員不足，湖裡區市場監管局通過組織開展特種設備現場監督“以查代訓”培訓會、各監管所從事特種設備安全監管的工作人員至特檢院跟班實踐學習、特種設備安全監察科定期為基層所工作人員開展一所一周一培訓等3種學習渠道，提升工作人員特種設備專業監管技能，加深一線監管人員在如何開展檢查、如何填寫監督檢查記錄，對《廈門經濟特區電梯安全管理條例》等法律法規的理解，使一線監管人員在理論學習中對特種設備知識有了充分的了解，在實踐演練中對特種設備監察執法有了確切的方向。

　　目前，全區共開展了14場“以查帶訓”、1場應知應會知識的隨堂小測試。深學實悟讓特種設備監管的理論知識和實際操作技能在“以查代訓”中以強化促提高，在跟班學習中以實踐促提煉，在一周一培訓中以交流促提升。

　　“兩種形式”細化摸排

　　湖裡區市場監管局以“自查自糾”和“現場檢查”兩種形式，以“一張監管轄區圖，一份自查自糾表，一個清單管理制度”將605家特種設備使用單位納入自查自糾範圍，制定任務清單管理，細化整治對象。查隱患，自上報。特種設備安全監察科製作了統一的自查自糾表格，並對錶格內容進行細化。科所聯動，通過工作群、電話等方式、充分發揮網格力量，深入摸排一線，點對點、面對面組織使用單位開展安全隱患自查自糾，指導使用單位逐項填寫自查自糾表格，落實安全主體責任。

　　截至5月12日，已有569家使用單位完成自查並上報自查自糾表。現場檢，強排查。根據各單位自查自糾的情況，結合轄區實際，將自查自糾中存在問題且未完成整改的有關重點單位，分別進行現場檢查，並根據使用單位實際情況，對其他在用特種設備開展了全覆蓋式的監督檢查，強化隱患排查治理。截至目前，共對123家使用單位開展檢查，發現各類問題隱患152項，開具監察指令書3份。

　　“一種責任”心向安全

　　監管執行力和主動助企紓困，來源於一種堅定不移的安全責任心。湖裡區市場監管局堅持自查自糾不走過場，在壓力管道使用企業自查自糾過程中，將管道年度檢驗開展情況進行重點確認，對不能通過特種設備動態監管平台查詢年度檢驗情況的，均要求相關企業在自查自糾時提交設備年度檢查報告，對無法提供的，納入現場檢查計劃進行重點監督檢查。根據風險研判和轄區特種設備分佈情況，將鍋爐、壓力管道、壓力容器、氣瓶充裝等重點領域以及將學校、醫院等重點場所作為排查整治的重點目標，採取重點單位“挂圖作戰”，確保工作實效。該局不僅對每一家納入現場檢查範圍的單位按照《特種設備現場監督檢查規則》的要求逐條逐項開展檢查，更詳細了解企業生產實際，加大主動服務力度，將廈門市市場監管局支持企業復工復產的28條措施宣傳到位。

　　監管人員在對定點隔離酒店廈門國際大酒店進行檢查時，發現該企業對強制檢定計量器具的免費檢定政策不了解，大量壓力表仍按照常規委託檢驗送檢。監管人員將此情況彙報廈門市市場監管局計量處，並在計量處的支持下指導企業進行免費檢定的申報工作。目前，該公司所有屬於強檢的壓力表均已完成申報，納入到免費檢定範圍，讓企業未經奔波就減輕了經濟負擔。

　　安全是底線、是紅線，特種設備安全監管永遠在路上。湖裡區市場監管局全力打造特種設備安全生產環境，在監管技術上再夯實，在隱患排查上不動搖，在為民服務中善作為，全面提升特種設備安全監管水平，進一步推進特種設備監督“標準化”“規範化”“日常化”，致力給群眾不一樣的安全感。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(郭姍姍 記者吳采平)當前，湖北全面按下復工復產“快進鍵”。湖北省市場監管系統立足職能，精準服務，通過貼心幫扶舉措，“智慧化”監管，做到疫情防控不放鬆、安全監管不停步、服務保障不打烊，推動企業復工復產跑出加速度。

　　特事特辦 疏堵解難

　　4月21日，一次特殊的《藥品經營許可證》換證視頻核查，在武漢東湖高新區市場監管局會議室內展開。這是該局首次試行“在線無接觸輔助審查+視頻核查”，解決疫情期間轄區藥品零售企業換證難題。

　　按規定，《藥品經營許可證》有效期為5年，有效期滿，持證企業應當提前申請換證。對於涉及藥店換證事項，東湖高新區市場監管局要派出檢查員對藥店現場核查驗收。考慮到疫情影響，該局決定採取“在線無接觸輔助審查+視頻核查”模式，力求疫情防控與助力企業復工復產兩不誤。

　　在接到左嶺新城一家藥店換證申請后，該局藉助微信小程序製作填報記錄表，該藥店將人員管理、購進驗收、不良反應監測等8類經營質量管理記錄，通過小程序上報。東湖高新區市場監管局葯械科檢查員，對信息一一檢查，並約好21日視頻核查。僅30多分鐘，視頻核查完畢。“視頻檢查效率高，既節省了時間，還減少了檢查員到店檢查時對經營的影響。”藥店負責人范先生如是說。

　　為支持各類市場主體復工復產，湖北省市場監管部門堅持“特事特辦、急事急辦、好事快辦”，儘力為企業疏堵點、解難點。

　　在湖北省孝感市，動產抵押登記為復工復產增添新動能。“180多項設備、30多頁的資料審核當天辦結。”在孝感市市場監管局工作人員的幫助下，湖北諾克特葯業股份有限公司通過動產抵押登記順利融資2808萬元，有效緩解了企業資金周轉困難。該局依託“全國市場監管動產抵押登記業務系統”實現動產抵押登記电子化申請、不見面審批，通過安排值班人員定期登錄系統查看申請，確保申請第一時間辦結，避免延誤企業融資時機，為市場復蘇“減壓”。

　　在湖北省宜昌市，搶抓時間辦登記，為企業復工復產爭取寶貴時間。奧美醫療用品股份有限公司急需辦理口罩網上銷售的備註，因時間緊迫，資料無法準備齊全，宜昌市市場監管局主動與企業聯繫，在企業先行作出承諾的前提下，1小時內就為該企業辦好了登記。

　　加強監管 嚴守“安全線”

　　隨着復工復產復市有序推進，企業原材料購進、群眾購物消費逐漸進入高峰。湖北省市場監管局及時強化市場價格巡查檢查，採取分片包乾等方式落實監管責任，掌握市場價格波動情況。對輕微違法行為，及時責令改正，嚴查哄抬價格，借復工復產復市之機亂收費用等違法行為。

　　疫情防控和企業復產復工復市期間，湖北省各級市場監管部門暢通公眾投訴渠道，12315熱線全天候服務。

　　為營造公平競爭和市場化、法治化、國際化營商環境，4月20日，湖北省市場監管局做出部署，5月至12月在湖北全省開展“公平競爭執法2020”行動，打擊妨礙疫情防控和復工復產復市、損害經營者和消費者利益的垄斷行為，護航經濟社會健康發展。

　　省級層面行動雷厲風行，各市州也紛紛出手，嚴守復工復產“安全線”。襄陽市市場監管局利用大數據分析精準定位全市疫情防控日用防護產品(非醫用)生產、經營、銷售主體，組織執法人員對轄區內商場、藥店、超市非醫用口罩、洗手液等產品進行監督檢查累計1.7萬批次，抽樣送檢7批次口罩產品，督促企業從嚴落實產品質量安全主體責任，嚴查產品質量不合格行為。

　　為消除疫情防控期間餐飲安全隱患，宜昌市市場監管局對於餐飲類單位，擴大餐飲許可公開承諾制試點、鼓勵支持餐飲線下線上結合經營、全面推廣無接觸安心配送。

　　政策護航 縮短“困難期”

　　呵護市場主體，營造“雨水充沛、養分足夠”的土壤環境，一項項護航復工復產的政策紛紛出台——大力推行“網上辦、掌上辦、智慧辦”行政許可審批服務;酌情對銷售農副產品、日常生活用品等活動的個體經營者予以豁免登記;延長個體工商戶年報時間至2020年底……4月3日，湖北省市場監管局聯合湖北省發改委等7部門，從保障個體工商戶用工、減免社保費用等方面，出台了15條措施扶持個體工商戶發展。

　　設立200億元貸款額度的定向紓困資金，對於在2020年1月1日至12月31日期間，金融機構向個體工商戶發放的優惠貸款，給予貼息。4月18日，武漢市下發《關於积極應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的政策措施》，涉及階段減免稅費、降低要素成本、提供資金紓困、優化服務保障等舉措，支持個體工商戶復工復產。

　　湖北省咸寧市市場監管局、咸寧市政務服務和大數據管理局聯合出台27條措施，幫助企業克服疫情帶來的負面影響。容缺辦理登記許可，申請人辦理營業執照登記，對申請人缺乏非核心資料的，市場主體可以實行承諾后先行辦理。

　　湖北省鄂州市市場監管局推出15條措施，激發市場主體活力，如實行包容審慎監管，對於輕微違法、社會影響較小的違法行為施行“首次不罰”。

　　在政策雨露的滋潤下，湖北省市場主體已開始恢復活力。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)為幫助家長給有特殊需要的寶寶們正確選購合適寶寶體質的“口糧”，廣東省市場監管局5月13日發布特殊醫學用途配方食品提示，目前市場上有不少標識為“深度水解蛋白配方粉”“氨基酸營養粉”“無乳糖營養配方粉”並標稱適用於“過敏寶寶”或“無法食用乳蛋白及多種食物蛋白人群”等的固體飲料，此類產品不屬於“特殊醫學用途嬰兒配方食品”，不能滿足特殊體質嬰幼兒生長發育的營養需求，不適合嬰幼兒特別是12個月齡以下的嬰兒食用。

　　據介紹，特殊醫學用途配方食品，是指為滿足進食受限、消化吸收障礙等人群對營養素的特殊需要，專門加工的配方食品。特殊醫學用途配方食品必須在醫生或臨床營養師指導下，單獨食用或與其他食品配合食用。

　　目前適用於0-12月齡嬰兒的特殊醫學用途嬰兒配方食品包括無乳糖配方或低乳糖配方、乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方或氨基酸配方、早產/低出生體重嬰兒配方、母乳營養補充劑、氨基酸代謝障礙配方等7類。

　　值得注意的是，特殊醫學用途配方食品必須經市場監管總局註冊批准，產品標籤應當標識產品名稱、註冊號(格式為：國食注字TY +4位年號+4位順序號)、類別、適用人群、警示說明和注意事項等。

　　廣東省市場監管局提醒廣大消費者，在選購特殊醫學用途配方食品時要仔細查看產品標籤，不要輕信個別推銷人員將固體飲料當成特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的宣傳。如消費者對所購買的特殊醫學用途配方食品存疑，或發現假冒或虛假宣傳違法行為，請及時向市場監管部門舉報，或撥打12345、12315投訴舉報電話。

責任編輯：游婕

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