標籤: 外勞仲介

　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)11月21日，中國消費者協會發布觀點，批評國內部分連鎖五星級酒店不能正確對待消費者監督，建議相關監管部門徹底調查，加強監管，對名不副實的星級酒店，該摘星的摘星，該降級的降級。

　　日前，微博大V“花總丟了金箍棒”(以下簡稱花總)發布視頻，曝光了眾多五星級飯店存在嚴重衛生問題，如服務員用客人浴巾擦拭杯具、馬桶等，涉事的包括萬豪、喜來登、香格里拉、希爾頓、麗思卡爾頓、寶格麗、文華東方、四季酒店等。更為惡劣的是，“花總”曝光后，貴陽漢唐希爾頓花園酒店和洲際酒店集團有員工泄露其護照個人信息頁圖片，包括“花總”的真實姓名、照片等。事後，貴陽漢唐希爾頓花園酒店和洲際酒店集團承認此事並道歉。

　　中國消費者協會表示，這已經不是這類問題第一次被曝光，但此次涉事企業覆蓋面之廣，星級之高，情節之惡劣，更令人瞠目。中消協對涉事旅遊酒店無視消費者利益的侵權行為表示強烈譴責，對消費者的主動監督和勇於擔當表示讚賞和支持。消費者行使監督權既是對自己負責，也有利於其他消費者，有利於形成社會共治的良好氛圍，應當得到法律的保護和全社會的尊重。《消費者權益保護法》第十五條明確規定：“消費者享有對商品和服務以及保護消費者權益工作進行監督的權利”。監督權是消費者的法定權利，呼籲消費者主動行使監督權，積極參與對商品和服務的監督。

　　中消協還表示，經營者是保護消費者合法權益的第一責任人。《消費者權益保護法》第十六條規定：“經營者向消費者提供商品或者服務，應當依照本法和其他法律、法規的規定履行義務”“應當恪守社會公德，誠信經營，保障消費者合法權益”。國家也早就出台過《旅業客房衛生間清潔操作規程》《旅業客房杯具洗消操作規程》等酒店客房相關規則。此次曝光的這些星級酒店存在的問題嚴重違反了《消費者權益保護法》和旅遊酒店業的相關規定，嚴重損害了消費者的安全權、知情權、選擇權、公平交易權等法定權益，高星級的亮麗表面與不堪的衛生狀況形成強烈反差，這是對消費者信心的又一次沉重打擊，更是與營造良好旅遊消費環境的目標嚴重違背。

　　更加令人失望的是，涉事星級大飯店並沒有深刻認識到問題的嚴重性，也沒有對消費者的監督建議給予充分理解和尊重，反而在回應中用“個別員工”“個別事件”的表述對存在的問題輕描淡寫，折射出對消費者和消費監督建議的冷漠、麻木和不以為然。這種態度显示出其真實的服務理念和品質與之頭頂的“五星”並不相符。

　　中消協強烈呼籲旅遊酒店行業以此為鑒，切實把保障消費者安全作為基本要求，堅持消費者優先原則，認真聽取消費者意見，嚴格履行法定義務、恪守社會公德，對照法規標準要求，仔細查找服務理念和管理措施中的錯位和漏洞，進行徹底整頓，為消費者提供星質相符、星價相符、安全放心的服務。

　　中消協還建議，旅遊酒店的星級評價，既是對其硬件設施的考評，也是對衛生、安全、餐飲等軟服務的認證，更是誠信和信用的標誌。希望有關行業主管部門，不護短不怕丑，徹底調查，加強監管，對名不副實的星級酒店，該摘星的摘星，該降級的降級，為消費者評選出真正名實相符的星級酒店。非如此，就如消費者評價的：一個連杯子都洗不幹凈的酒店，有什麼資格掛上星級?

　　據報道，有關監管部門已對涉事酒店展開調查，處理結果令人期待。中消協表示，希望有關部門和行業企業，將“消費者優先”真正融入監管和經營理念，真誠接受消費者的監督，真誠聽取消費者的建議，以感恩之心對待消費者的意見，將消費者的意見轉化為提升商品和服務品質的目標。只有如此，才能最終獲得消費者的認可和買單，重塑在消費者心中的“五星級”“超星級”。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)11月28日至29日，由中國質量協會主辦，長飛光纖光纜有限公司協辦的全國質量管理小組活動40周年紀念大會暨2018中國質量協會年會在北京會議中心召開。

　　本次會議以“全員參與、質量提升”為主題，旨在廣泛交流先進的質量管理理論，分享最佳管理實踐。中國質量協會會長賈福興發表題為“傳承改革精神，汲取前進力量，牢牢把握經濟社會高質量發展主線”的講話。他指出，全國質量管理小組活動與改革開放一路同行，為企業提質增效作出了巨大貢獻，已成為一項覆蓋領域廣、參與員工多、開展時間久、取得效果顯著，且具有強大生命力的群眾性質量改進活動。

　　會上授予了袁寶華全國質量管理小組活動40周年功勛獎章，併為獲得全國質量管理小組活動40周年卓越貢獻獎、卓越企業獎、2018年度全國優秀質量管理小組、2018年中國質量協會質量技術獎的組織和個人頒獎。

　　本次會議同期舉辦卓越績效論壇、2018年質量標桿互聯網+論壇、質量學術論壇、QC小組論壇、質量技術應用論壇、全國優質服務大賽、全國品牌故事大賽總決賽等質量管理推進活動，為企業分享質量管理心得、學習典型經驗、探索服務消費者最優方法提供展示、交流的平台。

　　截至2018年10月，我國累計註冊QC小組4200餘萬個，創造可計算經濟效益近1萬億元。目前，全國質量小組活動已建立起由全國總工會、全國婦聯、中國科協和中國質量協會聯合推進，各地方和行業質量協會全面支持的組織網絡和工作體系，搭建了以中央企業QC小組成果發表賽、創新大賽、各地方、行業QC小組發表賽等為載體，形式多樣的成果交流推廣平台。

　　第十屆全國人大常委會副委員長顧秀蓮、第十一屆全國政協副主席白立忱、中國質量協會會長賈福興、以及國務院國資委、工信部、全國總工會、中國科協 、全國婦聯等政府部門領導以及來自全國各地區、各行業的質量管理小組代表，日本、新加坡、歐洲等海外質量管理機構的質量界代表共1600餘人參加了大會。

責任編輯：黃磊

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　　剛剛經歷了如火如荼的“雙11”和跨洋泊來的“黑五”，最後一波年終大促——“雙12”的浪又拍來了。

　　記者調查發現，隨着新的消費模式和新技術的發展，一些新的消費陷阱已經悄悄地埋伏在沙灘上。對此，業內專家提醒消費者：在年終大促里淘寶，要注意躲避危險的暗流和陷阱。

　　“雙12”大促名目多

　　在成功打造了全民狂歡購物的“雙11”之後，電商大佬們又推出了年終最後一浪“雙12”。兩大購物節的區別，用淘寶官方的說法就是“‘雙11’，消費者逛天貓是為了品牌，到了‘雙12’，淘寶希望用購物的樂趣吸引人們。你在天貓購物，接觸更多的是品牌，而在淘寶，你接觸的是店主，這種關係對於消費者來說是更親近的。”

　　11月30日，淘寶“雙12”項目組發布的一則招聘啟事“高薪招聘資深種草官，範圍僅限群主”引起剁手族們的關注。從發布招聘信息的“淘工作”平台上可以看到，該崗位實際名為“資深種草專員”，工作職責主要包括幫助淘寶了解聊天群，發掘並培育優秀聊天群，引導和培養用戶產生互動內容等等。

　　不過，記者調查發現，在大促中消費者更關注的還是實惠。記者所在的校友群里，早早的就有人在派發領取“雙12”支付寶紅包的口令。淘寶“雙12”負責人聞仲介紹說，12月12日0點-1點，活動商品將會以不止3折的價格限時秒殺，剁手族們可享受大促價上的折上折。

　　不僅是淘寶，京東、蘇寧易購、我買網等電商平台的“雙12”大促，均從12月1日開始就拉開了帷幕。唯品會雖然將促銷的高潮定位於自己“12·8”的周年慶，但12月份的大促也不落後。打開這些平台的首頁，紅彤彤的促銷廣告激發著人們剁手的衝動。

　　除了線上活動，線下的融合也是這幾年的重頭戲。盒馬“‘雙12’盒區生活節”已在11月27日啟動，與大多數規則複雜的營銷活動不同，盒馬在“雙12”期間主推“盒區生活卡”，消費者領取卡片即可享受百款精選優質商品買一贈一、價值200元優惠套券等活動。作為盒馬“‘雙12’盒區生活節”的一部分，全國超過100個商場內的超過1000個商家加入到盒馬“雙12”的活動中來。

　　消費信貸防“李鬼”

　　“雙11”后，天貓、京東、蘇寧、網易考拉等各大零售企業先後公布戰績，相關數據表明，品質消費正成為大促的重要元素，剁手族們不僅要買得到，還要買得好。

　　記者調查發現，為了避免大促之後“吃土”，今年有不少消費者在“雙11”期間選用消費信貸服務。藉助螞蟻花唄、京東白條、信用卡分期、捷信分期等消費信貸服務，對自己的長遠收入進行“跨期分配”。清華大學中國與世界經濟研究中心在《2017年中國消費信貸市場研究》中指出：消費信貸能幫助居民優化個人預算約束，為居民提供跨期選擇的便利。早在10月14日，國務院就曾發布《國務院辦公廳關於印發完善消費體制機制實施方案(2018-2022年)的通知》，要求央行、銀保監會提升消費金融服務的質量和效率。

　　受惠於政策影響，消費信貸市場近期也呈現出良好發展的態勢。但是，這也成為一些不法分子冒險的“新園地”。一些仿冒正規消費金融公司的網站、客服電話、手機應用等山寨信息不斷湧現，各類“促銷返利陷阱”讓大眾防不勝防。一些消費者在“雙11”前，就因為點擊所謂的促銷短信而錯誤下載了仿冒APP，不但沒有享受到優惠，反而造成財產損失。

　　例如，捷信金融是中國銀監會批准設立的首批四家試點消費金融公司之一，在一些安卓應用商店和遊戲下載網站如果僅搜索“捷信”，消費者就會看到“捷信快貸”“捷信貸款”等相關APP和產品，但捷信金融相關負責人指出，這些都是“李鬼”，與該公司沒有任何關係。

　　360安全大腦發布的《2018年“雙11”網購安全生態報告》特別描述了“雙11”期間活躍的各類仿冒APP以及退款詐騙等套路。不法分子會找到一些第三方系統，以合法文件和手續繞過相關審核，讓山寨消費信貸APP在一些正規的軟件下載網站和手機應用商店上架，冠以知名消費金融公司的名號，並在短期內迅速刷量提升排名，讓一般消費者誤以為是正規廠商的“原版APP”。

　　對此，業內專家提示消費者，一定要通過正規消費信貸服務公司的官方網站下載APP，並通過官方認證的客服電話、微信服務號來進行核實校驗，切莫把“李鬼”當李逵，釀成財產損失。

　　莫要隨意跟團

　　“我在這裏苦等發貨，賣家卻說根本不知道我跟團了，這算怎麼回事呢?”日前，消費者張女士向《中國消費者報》記者反映。

　　張女士告訴記者，“雙11”之後不久，她在朋友圈裡看到有熟悉的團長開了一個蘆柑的群拼團，就點進去跟團了。付款之後，她又在群拼小程序的首頁瀏覽，看到一個“馬上就能吃的獼猴桃”拼團，於是又付款跟了團。付款后張女士等了10多天都沒見到團購的獼猴桃，她再次打開獼猴桃團購的頁面，上面显示“拼團已結束”。張女士又點開了自己的訂單，發現仍显示“未發貨”。於是，張女士打算退貨，可是她在頁面上找了半天都沒有找到退款的入口。

　　看到訂單上有團長的手機號碼，張女士就和團長取得了聯繫。“您什麼時候下的單，真不好意思，我都不知道。”團長接到張女士的電話顯得很吃驚。團長告訴張女士，這個團購是前一陣在北京辦展會的時候開的團，現在她本人已經回到上海，不過還可以給張女士發貨。張女士也表示認可。

　　可是第二天，團長又給張女士打電話說，她在訂單頁上無法上傳快遞單號發貨。“要不您要求退款吧。”團長說，由於她也找不到退款的入口，所以只好由張女士想辦法申請退款。張女士無奈只能在群拼的頁面上挨個點擊按鈕，最後點出了客服的電話號碼。客服告訴張女士，一定是什麼地方出現問題了，團長不知道客戶的訂單，而客戶卻在苦等發貨。“為什麼對於長期沒有發貨的訂單你們沒有監控呢?”張女士質疑。“我們不是平台，只是工具。”客服這樣解釋，並告訴張女士，要點擊頁面最下端“對訂單有疑問”按鈕，申請退款。團長同意后才能獲得退款。

　　在91群拼“關於群拼”的介紹上，記者看到其關於該小程序的解釋為“群拼是91拼團團隊為個人、創業者和小微商家提供的拼團組織工具。”一位在群拼上開過團的團長發給記者的提現頁面截圖显示，通過群拼支付的費用，系統會按照2%收取服務費。

　　雖然最終張女士得到了退款，但她對於由此增添的許多麻煩表示不滿。“不論是平台還是工具，既然系統從中盈利，就應該有相應的管理。”她說。

　　對此，有專家提醒消費者：新興的消費模式不斷湧現，但有些管理還不夠完善，消費者最好挑選口碑較好、發展成熟的平台或系統使用。

責任編輯：王峰

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)據國家市場監管總局官網消息，12月6日，市場監管總局價監競爭局在海南省瓊海市召開2018年全國反不正當競爭工作座談會暨案例分析會。

　　會議全面總結了2018年以來反不正當競爭工作，分析研究了當前工作中的熱點、難點問題，深刻分析了當前市場監管和反不正當競爭工作面臨的新形勢、新挑戰，要求全系統同志要找準定位、把握契機、主動作為，以強烈的責任感和使命感，推進反不正當競爭工作再上新台階，維護好公平競爭市場環境。

　　會議對下一步工作提出了具體要求：要進一步增強政治意識，保證反不正當競爭工作在機構改革期間有序運轉;要進一步增強改革意識，以堅定的使命感和大局觀，高站位、寬角度地認識和謀划新時期的反不正當競爭工作;要進一步增強學習研究意識，不斷提升工作水平和能力，提升工作效率和質量;要進一步增強創新意識，多措並舉，提升工作效果，順應當前社會經濟形勢對市場監管工作提出的新要求。會議最後強調，要堅守大局意識，樹立大市場大監管的理念，落實工作要求，實現生產、流通、消費全鏈條監管，主動適應改革對反不正當競爭工作的要求;要堅守職業水準，將反不正當競爭工作放在重要位置;要依法行政，規範程序，依法公布行政處罰決定書;要注重工作指導，帶好隊伍。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報上海訊(記者 劉浩)12月8日，上海市徐匯區飛洲國際商場一家商鋪內，一立式試衣鏡突然倒下，6歲女孩姚某被鏡子砸到，不治身亡。上海市消保委12月10日表示，如果報道情況屬實，飛洲國際商場對於消費者具有安全保障義務，經營者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，應當承擔侵權責任。

　　事發當時的監控畫面显示，12月8日傍晚6時52分，姚先生一家4口進入二樓的商鋪，6歲的女兒姚某跟在父母身邊。約18時53分58秒，姚先生抱着女兒從商鋪飛奔而出。最終，姚某因傷勢過重不幸身亡。據了解，肇事的試衣鏡與牆面之間沒有任何固定措施，僅豎立靠在牆上。事發后，商鋪已經暫停營業。

　　上海市消保委認為，飛洲國際商場對於消費者具有安全保障義務，應該提供安全放心的購物環境。如果報道情況屬實，經營者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，應當承擔侵權責任。

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)12月14日，由國家市場監督管理總局主辦的工業產品認證交流與推進會議暨“深化認證改革，服務高質量發展”現場交流會在京召開。會議圍繞貫徹落實國務院常務會議“採取支持措施，鼓勵企業開展自願認證”精神，宣講了市場監管總局成立后認證監管工作的新思路，分享了自願性產品認證優良實踐，從自願性產品認證制度建設、行業發展、日常管理、新形勢下的機遇與挑戰等方面進行交流。

　　會上，市場監管總局認證監管司負責人總結了自願性產品認證在創新發展、傳遞信任、質量提升、服務供給側改革方面的亮點和經驗，分析了國家政府機構改革后的新形勢、新要求，展望認證認可行業發展趨勢，並表示，市場監管總局將進一步深化認證改革，加大“放管服”力度，加強事中事後監管，打造中國的認證品牌，拉升“質量高線”，全面提升社會對自願性產品認證的認可度，更廣泛、更多層次地服務經濟高質量發展。

　　質量認證作為市場監管工作的重要組成部分，受到黨中央、國務院的高度重視。今年1月，國務院印發《關於加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，明確提出質量認證作為市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度，是深化“放管服”改革、推動供給側結構性改革的重要抓手。產品認證是促進產品創新、產業升級、助力經濟高質量發展的重要舉措，在保障產品質量水平、推動供給側結構性改革、促進政府職能轉變、服務國家經濟高質量發展等方面發展空間巨大，政策和市場需求強勁。

　　強制性產品認證作為國際通行的市場准入制度，在產品進入市場前，通過對產品和生產企業實施認證，有效避免了產品進入市場后對安全、健康、環境造成的不可逆傷害。自願性產品認證在機器人、物聯網、智能家電等領域開展高端品質認證，能有效發揮“拉高線”的作用，滿足消費者對美好生活高品質需要。

　　據悉，截至12月11日，我國境內經批準的認證機構共480家，其中強制性產品指定認證機構26家，一般工業產品認證機構157家;各類認證機構共頒發認證證書175.3萬張，其中26家指定機構頒發的CCC有效證書63.8萬張，157家認證機構頒發的自願性工業產品有效證書38.7萬張，同比增長27.6%，工業產品認證證書占認證證書總量超過50%。

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　　中國消費者報報道(記者黃劼)火車票、飛機票都能輕鬆退票、改簽，網購也可以“7天可無條件退換”，但是網購電影票“退改簽”卻難上加難。今年9月，中國電影發行放映協會發布關於《電影票“退改簽”規定的通知》(以下簡稱退改簽通知)，列出了明確具體的電影票“退改簽”措施。

　　深圳“退改簽”通知落地情況如何?自9月起，深圳市消委會對電影行業開展消費監督，組織志願者對深圳市各大電影院落實退改簽通知的情況進行了暗訪調查。

　　12月17日，深圳市消委會發布電影行業消費監督成果報告。報告显示，各大電影院普遍存在線上、線下均不能辦理電影票“退改簽”售後服務，條款未採取合理的方式進行醒目提示，未在電影院大堂設置有關“退改簽須知”告示，電影院因不可抗力情形暫停營業消費者不能退票等四大問題。

　　問題一：線上線下均不能退改簽

　　消費者在第三方網絡售票平台、電影院大堂櫃檯購買的電影票，均不能享受“退改簽”的售後服務。第三方購票平台貓眼App在消費者確認在線選座后，自動彈出窗口显示“座位預定成功，請仔細核對場次信息，並在右上角倒計時結束前完成支付，購買后無法退換”;格瓦拉App在訂單確認支付下方提到“不可退、不可改”;淘票票App在訂單確認頁面下方“購票須知”列明，“請確認場次和時間無誤，購買成功后將不予退換”。消費者在電影院大堂櫃檯購買電影票，櫃檯工作人員稱電影票不退不換。

　　深圳市消委會認為，第三方網絡售票平台與電影院屬於代理與被代理的關係，第三方網絡售票平台以電影院的名義實施行為，但其行為的法律後果要由電影院承擔，因此，消費者在第三方網絡售票平台購買電影票是與電影院形成合同關係。電影票屬於事先預約購買的產品，消費者在還未消費使用前，有權選擇是否進行消費。根據合同的相對性原則，電影院對消費者合理提出的電影票“退改簽”要求有責任予以處理，進行退款，不能加重消費者的責任，免除電影院應承擔的義務。

　　目前，電影院及第三方網絡售票平台以預先設定的格式條款規定電影票一律“不可退、不可改”，涉嫌違反了《消費者權益保護法》第九條“消費者享有自主選擇商品或者服務的權利”，第十條“消費者享有公平交易的權利”，第二十六條第二款“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易”。另外，根據《合同法》第四十條的規定，“提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效”。

　　電影院關於電影票“不可退、不可改”的條款，在訂立時未與消費者進行充分協商，屬於格式條款。電影院利用制定格式條款的優勢地位，直接制定了電影票“不可退、不可改”，加重了消費者的責任，減輕了經營者的義務，屬於不公平、不合理的條款，該條款涉嫌無效。

　　問題二：未合理醒目明示相關條款

　　相關格式條款未採取合理的方式進行醒目提示。貓眼App、格瓦拉生活App、淘票票App等3家第三方網絡售票平台，在確認電影票訂單頁面中，均系以灰色、較小字體標識“不可退、不可改”“不支持退票、改簽”，且均標註在手機頁面左下角不明顯的位置，而“提交訂單”“立刻付款”的鏈接標識卻使用橙色、紅色、較大模塊進行標註。

　　深圳市消委會認為，此行為涉嫌違反了《消費者權益保護法》第二十六條第一款：“經營者在經營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有重大利害關係的內容，並按照消費者的要求予以說明。”另一方面，中國電影發行放映協會發布的電影票“退改簽”通知中提到：“第三方售票平台、影院網站或者自有App，應該在觀眾購票付款前彈出影票‘退改簽’規定協議，在確定觀眾了解規定，並點擊‘同意’上傳后，觀眾可進一步支付票款”。

　　電影票第三方代售App平台的上述行為，可能讓消費者忽略相關的提示內容，涉嫌侵犯了消費者的知情權。

　　問題三：電影院大堂未設置告示

　　電影院大堂沒有設置“退改簽須知”的告示。深圳市消委會認為，電影院此做法並未履行對觀眾的告知義務，也沒有落實退改簽通知中提到的“各影院應在大堂醒目位置公示購票‘退改簽’須知，以保證觀眾在進入影城櫃檯購票時，提前了解到影票‘退改簽’”的有關規定，還涉嫌違反《消費者權益保護法》第八條“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利”，第二十六條第一款“經營者在經營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有重大利害關係的內容，並按照消費者的要求予以說明”。

　　問題四：影院暫停營業不退票

　　電影院因不可抗力情形暫停營業，消費者不能退票。有消費者購票後到影院觀影，發現受颱風天氣影響，影院暫停營業，消費者要求影院退票遭到拒絕。電影院工作人員稱電影票只換不退。

　　深圳市消委會認為，在消費者事先購買電影票后，電影院遇到未能預見的颱風天氣導致停業，消費者有權解除其與電影院的合同關係。電影院不支持退款的行為涉嫌侵犯了《合同法》第九十四條賦予消費者的法定解除合同的權利。《合同法》第九十四條規定，當事人可以解除合同的情形包括“因不可抗力致使不能實現合同目的”。同時，原國家工商總局《關於處理侵害消費者權益行為的若干規定》第三條明確規定：“經營者以郵購、電視直銷、網上銷售、電話銷售等方式提供商品或者服務的，應當按照約定提供。未按照約定提供的，應當按照消費者的要求履行約定或者退回貨款。”消費者作為合同一方，在因不可抗力導致觀影目的不能實現的情形下，依法享有解除合同的權利。電影院強制要求只能換票、不予退票，屬於不合理、不公平行為。

　　深圳市消委會表示，將會對該市兩百多家電影院進行持續性的監督，督促“退改簽”工作落實到位，推動電影行業行為的規範化、標準化，努力營造安全放心的消費環境。

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)為加強和規範电子營業執照管理，推進电子營業執照跨行業、跨區域、跨層級的應用，充分發揮其在市場主體身份識別和服務社會公眾中的作用，市場監管總局近日印發了《电子營業執照管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》指出，电子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力，任何單位和個人不得偽造、纂改和非法使用电子營業執照，不得攻擊、侵入、干擾、破壞电子營業執照系統。

　　《辦法》指出，电子營業執照是由市場監管部門依據國家有關法律法規、按照統一標準規範核發的載有市場主體登記信息的法律电子證件。电子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力，是市場主體取得主體資格的合法憑證，具備防偽、防篡改、防抵賴等信息安全保障特性。电子營業執照系統是全國統一的市場主體身份驗證系統，支持市場主體身份全國範圍內的通用驗證和識別。市場監管部門是發放和管理电子營業執照的法定部門，發放电子營業執照不向市場主體收取費用。

　　《辦法》指出，电子營業執照適用於需要提供市場主體身份憑證的場合，包括但不限於下列情形：出示營業執照以表明市場主體身份，或使用營業執照進行市場主體身份認證和證明的;辦理市場主體登記註冊業務的;以市場主體身份登錄網上系統或平台，辦理各項業務、開展經營活動的;登錄國家企業信用信息公示系統報送年度報告、自主公示信息的;以市場主體身份對电子文件、表單或數據等進行电子簽名的;在互聯網上公開營業執照信息和鏈接標識的;授權相關個人或單位共享、傳輸或獲取其市場主體數據信息的;按照法律、法規和相關規定需要使用和提供營業執照的。

　　《辦法》要求，只領取电子營業執照的市場主體，應下載並打印电子營業執照文件，置於住所或營業場所的醒目位置，或通過电子显示屏等方式亮明电子營業執照。社會公眾、相關單位和機構使用电子營業執照應用程序或接入电子營業執照系統，可實時聯網驗證市場主體电子營業執照真偽、查詢市場主體身份信息及狀態，並可同步比對查驗电子營業執照持照人相關信息。

　　《辦法》明確，任何單位和個人不得偽造、纂改和非法使用电子營業執照，不得攻擊、侵入、干擾、破壞电子營業執照系統。如有違反規定，將根據有關法律法規進行處理。

責任編輯：黃磊

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中國消費者報北京訊（記者
任震宇 王照重）12月27日，國家市場監督管理總局在京召開全國市場監管工作會議。市場監管總局局長張茅在會上透露，2018年前11個月我國新設企業604.2萬戶，同比增長10.1%，日均新設企業1.81萬戶。

           張茅在介紹2018年企業准入改革工作時表示，全國市場監管部門圍繞減環節、壓時間、降成本，制定《關於壓縮企業開辦時間的意見》，開辦企業環節從7個減少到4個，直轄市、計劃單列市、副省級市和省會城市企業開辦時間降至8.5個工作日以內。“證照分離”改革有序推開，對第一批106項涉企行政審批事項實施分類改革，推進“照后減證”。整合涉企事項目錄，全面優化“多證合一”改革。外資企業設立實現商務備案與登記註冊“一口辦理”。深化登記註冊便利化改革，29個省實現無紙全程电子化登記。全面開展企業名稱自主申報改革試點。加強部門協同，深入推進企業註銷便利化。

          隨着商事制度改革的深入推進，我國市場主體持續活躍增長。2018年前11個月，新設市場主體1939.8萬戶，同比增長11.6%，新設企業604.2萬戶，同比增長10.1%，日均新設企業1.81萬戶。目前市場主體總量1.09億戶，其中企業3434.6萬戶。2018年度我國營商環境世界排名上升至46位，比上年度提升32位，其中開辦企業便利度排名28位，比上年度提高65位，是商事制度改革以來提升幅度最大的一年。

責任編輯：覃輝

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