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　　為打贏新冠肺炎疫情防控攻堅戰，回應旅客訴願，鐵路部門先後五次出台免費退票措施和購票人須提供乘車人手機號的措施，旅客朋友紛紛點贊，也有一些小夥伴對火車票購票、改簽、退票還有一些疑問，小編再次整理了關於火車票的那些事兒，為您答疑解惑。

　　一、火車票既有規定是什麼?

　　 火車票預售期的規定

　　目前鐵路12306.cn網站(含鐵路12306手機APP)購票和電話訂票的預售期為開車前30天;車站售票窗口、自助售票機和鐵路客票銷售代理點的預售期為開車前28天。預售期的天數均包含當日。

　　 火車票改簽的規定

　　旅客購買的車票只能辦理一次改簽，如不能按票面指定的乘車站、日期、車次乘車時，在有運輸能力的前提下，可以在票面指定的開車時間前到全國任一車站辦理一次提前或推遲乘車簽證手續，已改簽的車票不能再次改簽，允許辦理退票。旅客可以在開車之後在車票票面所在車站改簽當日其他列車，改簽后且不能再次改簽，也不能辦理退票。

　　旅客在票面開車時間前辦理車票改簽時，在有運輸能力的前提下，開車前48小時(不含)以上，可改簽預售期內的其他列車;開車前48小時以內，只能改簽票面日期當日24:00之前的其他列車。

　　 辦理退票的規定

　　旅客要退票時，應當在票面指定的開車時間前辦理，鐵路部門退還全部票價，核收退票費。

　　旅客在12306.cn網站購票后未換取紙質車票(或報銷憑證)的，可於不晚於票面發車前25分鐘在網上辦理退票;通過車站售票窗口非現金購買电子客票且未換取報銷憑證的旅客，若無12306賬戶，可先用乘車人身份證號在12306網站註冊並通過鐵路12306手機APP完成人臉身份核驗后，於不晚於票面發車前25分鐘在網上辦理退票。

　　旅客購買的紙質車票、現金購買的电子客票以及網絡購票后已換取紙質車票(或報銷憑證)的，只能在全國任一火車站辦理退票。通過各種途徑購買的車票均可在票面指定的開車時間前到全國任一火車站辦理退票。

　　遇列車停運，旅客可在票面乘車日期后30日內(含當日)在12306網站和全國任一火車站辦理退票，退票時不收取退票費。

　　 旅客退票收取手續費的規定

　　旅客在開車前15天(不含15天)以上退票的，不收取退票費。

　　旅客在票面乘車站開車時間前48小時以上的，按票價的5%收取退票費;24小時以上、不足48小時的按票價的10%收取退票費;不足24小時的按票價20%收取退票費。

　　 旅客車票改簽或變更到站後退票收取手續費的規定

　　旅客在改簽或變更到站后的車票乘車日期在春運期間(2020年1月10日至2月18日)的，退票時收取20%的退票費。

　　旅客在改簽或變更到站后的車票乘車日期不在春運期間(2020年1月10日至2月18日)的，開車前48小時～15天期間內，改簽或變更到站至距開車15天以上的其他列車，又在距開車15天前退票的，仍核收5%的退票費;票面乘車站開車時間前48小時以上的，按票價的5%收取退票費;24小時以上、不足48小時的按票價的10%收取退票費;不足24小時的按票價20%收取退票費。

　　旅客在辦理車票改簽或變更到站時，新車票票價低於原車票的，退還差額，對差額部分核收退票費並執行現行退票費標準。

　　二、為應對疫情，鐵路部門購票、改簽、退票規定有哪些調整

　　為配合疫情防控工作需要，回應廣大旅客訴願，鐵路部門先後五次出台免費退票和購票人須提供乘車人手機號的措施。

　　 第一次是1月21日，適應武漢市衛生防疫工作部署要求，出台免收到達和離開武漢的火車票退票費措施。

　　 第二次是1月23日，配合武漢市政府離漢火車通道關閉的決定，將免費退票措施擴至全國。

　　 第三次是1月27日，為落實國務院2020年春節假期延長安排，鐵路部門再次出台免費退票措施。

　　 第四次是1月29日，繼續出台新舉措，對必須到車站窗口辦理退票手續的旅客退票期限延長至3月25日，將已關閉進站通道的火車站的退票期限延長至車站通道恢復后30天。

　　 第五次是2月5日，為配合各地2月10日前靈活安排工作的措施，對無法在網上辦理退票的旅客，鐵路部門再次調整免費措施，將必須到車站窗口辦理退票手續的旅客退票期限繼續延長至3月31日。

　　同時，出台自2月1日起，購票人購票時須提供每一名乘車旅客本人使用的手機號碼的措施，以便於在需要時及時聯繫乘車旅客。

　　變化之一：對在2020年2月5日24時前已購車票的旅客，退票時免收手續費。

　　變化之二：學生票退票時免收手續費。

　　變化之三：對於2020年2月5日24時前旅客使用現金購票或已換取紙質車票(含報銷憑證)辦理退票的，可延期至3月31日24時前在全國任一火車站辦理退票。

　　變化之四：對在火車站進站通道關閉的地區已購火車票的旅客辦理退票的，可在票面乘車日期起30日內(含當日)在12306網站和全國任一火車站辦理退票，退票時不收取退票費;旅客如使用現金購票或已換取紙質車票(含報銷憑證)的，還可在車站進站通道恢復開放之日起30日內(含當日)，到票面發站或購票地車站(含同城車站)辦理退票手續，不收取退票費。

　　變化之五：購票時需提供乘車旅客手機號碼。

　　需要強調的是，對於旅客通過第三方軟件購買的火車票，退票時產生的問題，鐵路部門不承擔相關責任。

責任編輯：覃輝

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中國消費者報武漢訊（
田力 記者 吳采平）新冠肺炎疫情發生以來，湖北省宜昌市市場監管局全面推進市場監管領域疫情防控行動，全力以赴保價格保質量保供應，有力維護了公平有序的市場秩序。   　　強化農貿市場監管。規定了“戴口罩、測體溫、報險情、三防戴、除四害、日保潔、包衛生、動檢疫、快檢測、分垃圾”十條標準。對農貿市場進行開業條件的檢查和篩選，落實包保責任，對農貿市場落實防控情況進行每日督查。目前，全市共有農貿市場215家，有30家處於開市經營狀態（其中城區5家）。   　　強化價格監管。發布2期通告，禁止經營者捏造、散布防疫用品、民生商品等漲價信息的6種違法行為，以及哄抬價格或變相抬高價格的7種違法行為。截至日前，宜昌市場監管系統累計出動檢查人員25055人次，檢查農貿市場2452次，檢查餐飲單位9019戶次，檢查疫情防控相關產品生產經營單位17748戶次，受理投訴舉報692件，其中行政處罰疫情防控相關產品價格違法案件13件。   　　強化定點銷售口罩的藥店監管。嚴格落實各區屬地責任、藥店主體責任及市場監管部門監管責任，維護好市場價格秩序及產品質量安全。宜昌市指揮部確定城區103家藥店為定點銷售口罩的藥店，目前全市103家定點銷售藥店的衛生狀況較好、經營秩序規範、銷售價格穩定、產品質量良好。   　　強化電梯安全監管。組織市縣兩級監督檢查，督促電梯維保單位檢查排查所有電梯轎廂內的應急報警裝置、通風換氣裝置是否完好，確保風扇正常開啟、保持空氣流通；指導物業公司等電梯使用單位每天對電梯轎廂、各樓層外呼梯按鈕進行二次消毒，保證電梯安全衛生整潔。印製乘坐電梯《溫馨提示》，全市1.6萬台電梯一樓候梯區域張貼乘坐電梯溫馨提示，提醒電梯乘坐人員做好安全衛生防護。   　　強化防疫產品質量保障。加強與本地生產企業溝通，加快恢復產能，確保防疫物資供應。針對防疫用的重點產品，開展監督抽檢，防止不合格產品流入市場。對重點醫療機構，機場、車站、碼頭等場所的體溫計、智能測溫儀開展免費計量檢定，確保量值合格。同時，對受捐物資開展質量檢查，嚴格把關確保捐贈物資正常投入使用。   　　強化消費維權。“所有的諮詢要當場解答，有關疫情的投訴舉報當即準確分派到轄區，督促3天內回復處置結果。”這是宜昌市場監管局疫情防控指揮部下達的“戰時命令”。宜昌市市場監管局12315中心6名接線員承擔著宜昌市400多萬消費者消費訴求歸集和分派重任。農曆大年三十至正月十五，宜昌市12315中心接收各類訴求高達1521件，比往年接線量多5倍不止，其中涉及疫情的1082件，已辦結1043件，辦結率96.3%。   　　強化內部防控。要求全體幹部職工堅決做到“六要六不”，築牢疫情防控人民防線。每天以科室為單位，對幹部職工的健康狀況進行全面了解。組織黨員幹部下沉基層一線，做到守土有責、守土負責、守土盡責，在防控一線彰顯初心。   　　當前正處於疫情防控的緊要關頭，市場監管部門將不忘初心、牢記使命，堅定不移以“戰時狀態”落實疫情防控各項工作，全力以赴維護市場秩序和消費者權益，用大愛和勇氣攻堅克難，用擔當和作為共渡難關，堅決打贏疫情狙擊戰。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報長沙訊 （謝景福 記者 余知都）打好疫情防控戰，應急處置藥品和醫療器械（下稱藥品葯械）就是戰略物資。為確保藥品葯械質量、價格和供應，疫情防控戰以來，湖南懷化市市場監管局將做好涉及疫情防控的藥品葯械市場監管作為一項重點工作來抓，突出“六個聚焦”，科學部署、精準施策、內強監管、外強督導，形成了內外聯動、同頻共振抗擊疫情的良好局面。

　　聚焦宣傳抓監管。對全市廣告監管工作進行全面部署，不斷加強新冠肺炎疫情防控的廣告監管、監測，全市共岀動檢查人員834人次，監測各類廣告1450條次，嚴厲查處含有“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預防、治療、治癒、偏方”等內容的虛假違法廣告。同時，引導和敦促廣告企業積極擔當社會責任，主動發揮疫情防控宣傳陣地的作用，通過电子屏、印刷品，在車站、廣場、集貿市場、交通路口等各種場所投放公益宣傳標語，普及、宣傳防控知識和政策。

　　聚焦價格抓監管。開展價格專項巡查，向全市27家大中型醫藥銷售企業、12家醫療器械經營企業、1631家藥品經營門店，發放和送達有關疫情防控文件、公告等，提醒告誡經營者要切實履行社會責任，嚴格依法經營，誠實守信，嚴禁借疫情之機牟取暴利，做到明碼標價、誠信經營。並對市區兩家企業在銷售口罩時涉嫌哄抬價格、未按規定明碼標價的涉嫌價格違法行為立案調查。

　　聚焦力度抓監管。成立應急藥物、醫療器械、價格三個專業監管組，同時調度城區市場監管部門對城區內的大中型醫藥銷售企業、醫療器械經營企業、藥品經營門店進行網格化巡查監管。重點檢查疫情防控期間敏感藥品、醫療器械的質量、價格、採購渠道、貨賬票證等情況，對口罩等防護用品和酒精等消毒藥品的購進銷售、庫存情況進行調查。

　　聚焦質量抓監管。接收市疫情防控指揮部防控物資檢驗7個品種，已完成7個品種的檢驗，均為合格。檢驗應急藥品20批次，完成10批次，檢驗結果均為合格。

　　聚焦擔當抓供應。三次召開全市39家大中型醫藥銷售企業、醫療器械經營企業參加的應急處置藥品醫療器械監管調度會，要求全市處置藥品醫療器械行業和企業在特別時期要有特別擔當，高舉良心和愛心，算好經濟賬、安全賬和政治賬。敦促企業千方百計拓寬採購渠道，不計成本平抑價格，擔當奉獻捐助物資，與黨和政府同頻共振，為防控疫情作貢獻。

　　聚焦安全抓監管。結合防控巡查，督促企業和經營門店在做好門店和員工自身安全防控的同時，也要落實消毒、通風、測溫等保障進出群眾身體健康和生命安全的疫情防控措施和要求。

責任編輯：邊靜

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　中國消費者報報道（
周時傑 記者 余知都）新冠肺炎疫情爆發以來，湖南省常德市派駐石門縣子良鎮陳家灣村幫扶工作隊始終堅守在疫情防控第一線，堅持把疫情防控和決戰脫貧攻堅作為守初心、擔使命的重要“考場”，無懼風險、主動出擊，做到戰“疫”與戰“貧”兩手抓、兩手硬，兩促進，堅決打贏疫情防控阻擊戰。  
　　迅速行動築牢疫情防控網   　　派駐在石門縣子良鎮陳家灣村的3名幫扶工作人員都是常德市市場監管局幹部。陳家灣村與湖北松滋、五峰兩縣交界，邊界人員往來頻繁，人口流動大。通過摸底排查，春節期間有從湖北返村人員37人，其中從武漢返村3人。工作隊了解情況后，立即組織村支兩委採取有效防控措施，對湖北返村人員實施居家隔離，安排醫務人員每天上門測量體溫2次，確保身體健康安全。   　　為阻斷疫情輸入，春節期間，3名工作隊隊員堅持與鎮、村兩級幹部一道在與湖北交界的省道邊界監測點嚴防死守，為群眾的生命安全築起防疫的“鐵壁銅牆”。通過電話、微信、廣播等方式大力宣傳科學防控知識和防控工作注意事項，告知村民不串門、不拜年、不聚餐，外出要佩戴口罩、勤洗手等自我防護措施，在人口聚居地區和交通路口張貼防控標語，宣傳防疫知識。  
　　干群聯動匯聚防控硬核力   　　春節期間是農村賑酒的高峰期，為避免出現集聚性疫情擴散事件發生。工作隊發動村幹部、黨員、組長對擬在春節期間賑酒的村民進行全面摸底，細緻耐心做好2個貧困戶家庭和4個非貧困戶家庭的思想工作，勸他們取消了子女的婚宴。特別是2月12日，村裡有1位老人去世，工作隊及時帶領村幹部上門，給家屬發放口罩，宣講疫情防控政策，勸他們簡化喪事，取消賑酒，避免了聚集性疫情擴散事件發生。   　　為打贏“抗疫”這場硬仗，工作隊隊長、第一書記周時傑一方面帶領黨員幹部堅守在抗擊疫情一線，另一方面號召廣大群眾在戰“疫”中發光發熱，貢獻力量。在他的號召下，陳家灣村的合作社、外出務工人員共有16名愛心人士積極募捐，共籌集資金17400元，用於購買疫情防控所需物資。目前，愛心人士還在不斷增加，一股股愛的暖流正在向陳家灣村彙集，為打贏疫情防控戰注入強大的動力。  
　　爭分奪秒打好兩場硬仗   　　抓好春耕備耕（生產），關乎群眾一年生計，涉及群眾的“米袋子”“錢袋子”，關係到脫貧攻堅的質量。疫情防控是當前工作的重中之重，但並不意味着按時打贏脫貧攻堅戰摁下“暫停鍵”。連日來，工作隊與村支兩委一起積極謀划，採取周密精準、管用有效的措施，動員群眾在不影響疫情防控的情況下，採取分時段、分散式等方式開展除草、翻耕起壟等春耕工作，做到疫情防控不鬆懈，春耕生產不停擺。   　　疫情對貧困戶的生活是否產生了不利影響？已脫貧的貧困戶2020年是否能夠穩定脫貧？帶着這些問題，工作隊自2月10日起，對村裡的貧困戶展開了走訪調查。一些原本節後計划外出務工的貧困戶因疫情原因找不到合適的工作，心情非常焦急。工作隊得知情況后，立即聯繫鎮衛生院對他們進行體溫檢測，身體狀況正常后，再由村裡出具居住健康證明，及時推薦他們到縣域內的富博、欣樂、湘佳這三家企業務工，把疫情對正常務工就業的影響降到最低。針對村裡幾位貧困戶家庭反映的子女上學生活費負擔較重的現象，工作隊及時向幫扶組長單位常德市市場監管局主要領導彙報，爭取該單位愛心助學捐贈資金14000元，較好地幫助7個貧困學生解決上學生活費問題。   　　疾風知勁草，危難識擔當。脫貧攻堅戰中，他們是幫助百姓脫貧致富的“領路人”；疫情防控阻擊戰，他們化身守護百姓健康的“排頭兵”。常德市派駐子良鎮陳家灣村3名工作隊員始終牢記初心和使命，用責任和擔當為陳家灣村的百姓築起一道堅實的“疫情防控牆”。寒冷的冬天終將過去，相信在工作隊的帶領下，陳家灣村也一定能迎來充滿希望的春天。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(陳紅生 記者薛慶元)近日，江蘇省鎮江市消協梳理和分析了新冠肺炎疫情防控期間的消費諮詢投訴情況，針對其中幾種較為普遍的消費糾紛，邀請鎮江市消協維權律師團法律專家給出處置意見，希望能減少消費者和經營者之間的消費摩擦，保障消費者的合法權益，保持市場秩序的健康平穩，為消費者平安度過疫期營造一個安全、放心的消費環境。

　　問：消費者是否可以疫情及防控措施構成不可抗力為由，要求取消聚餐或返還年夜飯、春節聚餐定金?如何認定本次疫情所引發的不可抗力的發生時間?　　

       答：消費者選擇到餐飲服務商家處接受餐飲服務，在法律上就是與經營者訂立了餐飲服務合同。疫情發生后，多個地區及時採取了要求餐飲行業停業或者限制聚餐的防控措施。因此，應當認為疫情及防控措施構成餐飲服務合同的不可抗力。消費者因疫情及防控措施無法接受餐飲服務的，有權依法解除合同，要求餐飲服務經營者返還定金。

　　因受疫情及其防控措施的影響程度不一致，不同的消費合同中，不可抗力的發生時間也會有所區別。在判斷不可抗力的發生時間時，有以下兩個時間點可以作為參考：一是2020年1月20日。這是經國務院批准，國家衛健委公告將新型冠狀病毒納入乙類傳染病，並採取甲類傳染病的預防、控制措施之日。二是各省、自治區、直轄市啟動重大突發公共衛生事件響應之日。以鎮江市為例，2020年1月26日該市啟動了重大突發公共衛生事件一級響應，可以此作為不可抗力的發生時間節點。

　　問：已經付費的線下教育培訓課程，因疫情無法按期上課的，消費者是否有權主張退費?培訓機構不同意退款，主張通過增加學時、延期上課解決的，如何處理?教育培訓機構在疫情期間將當面授課變更為網上授課，消費者以此為理由要求解除合同，應否支持?

　　答：線下教育培訓是人群密集型活動，各地教育部門也出台了暫停全部校外培訓機構線下培訓活動防控疫情措施，因此應當認為此次疫情構成阻礙教育培訓合同履行的不可抗力。

　　受疫情影響無法進行線下教學的，培訓機構有權依據《合同法》第一百一十八條的規定主張免除繼續履行合同的責任。因教育培訓合同大都採取預付費模式，對於未授課部分的費用，消費者有權主張退還未授課的預付課程費用。但由於不能履行合同並非教育機構的責任，因此消費者無權向教育機構主張違約責任。

　　如果培訓機構提出增加學時、延期上課的解決方案，在法律上屬於對合同的變更。在疫情期間，教育培訓機構提出增加學時、延期上課解決方案的，應當取得被培訓人的同意，雙方不能協商一致的，教育機構無權擅自變更合同。但是，如果雙方在最初訂立合同時就約定履行過程中遇到相關情況可以通過增加學時、延期上課等解決的，培訓機構可以據此進行變更，這也可以視為雙方協商一致變更合同。

　　疫情期間，教育培訓機構因不可抗力無法組織線下當面授課而轉為線上教學的，應當根據培訓的內容、授課老師的變化情況等予以綜合分析。如果培訓的內容是知識性的文化課程，線上培訓老師與線下相同的，需要綜合考慮疫情的影響以及教育培訓機構為此所做的努力。這種情況下，授課形式的調整並不必然導致教育培訓合同目的不能實現，不傾向於支持合同解除。但如果培訓的內容屬於舞蹈、武術等需要培訓老師當面指導和糾正的，變更線上教學無法實現學生培訓的目的，消費者有權以此主張解除合同，要求退款。

　　問：消費者購買的口罩等防疫用品發生質量糾紛如何處理?

　　答：疫情防治期間，以口罩為代表的防護用品成為熱門產品，部分經營者藉機出售不合格產品，嚴重威脅人民群眾的健康。經營者銷售的防護產品以次充好、以假充真的，或者不符合《產品質量法》規定的產品必備要件，導致消費者無法防護疫情造成嚴重人身損害的，消費者有權依照《侵權責任法》及《消費者權益保護法》的有關規定對損失主張懲罰性賠償，並請求司法機關對經營者欺詐情形予以制裁。

　　問：疫情期間旅遊合同尚未履行的，消費者能否要求解除合同?解除合同后，如何判斷退款數額?已出發的旅遊團，因疫情影響導致出現旅行滯留或者取消項目，損失如何承擔?

　　答：疫情發生后，我國所有省級行政區針對新冠肺炎引發的疫情都啟動了重大突發公共衛生事件一級響應，疫情也已經被世界衛生組織定性成國際關注的突發公共衛生事件。文化和旅遊部1月24日印發《關於全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作暫停旅遊企業經營活動的緊急通知》，國內旅遊團隊業務和機票、酒店預訂服務於1月24日起停止，1月27日之後包括出境團隊在內的所有團隊游業務和機加酒服務全部暫停，旅遊合同顯然已經無法按期履行，此次疫情及防控措施構成旅遊合同履行的不可抗力。

　　因此，依據上述規定，在疫情防控期間消費者訂立的旅遊合同尚未履行的，消費者和經營者都有權解除合同，經營者、消費者不能要求對方承擔違約責任和賠償損失。另外，消費者與經營者還可以通過協商變更合同，例如變更旅遊的出行時間、目的地或出行方式等。

　　合同解除后，如何判斷退款數額呢?

　　從本次疫情來看，暴發時間已經臨近春節，正值旅遊旺季，組團社(旅遊經營者)已經實際向接待賓館、交通運輸企業、景點方等支付了大部分費用，且旅遊出行的團費高於平時時段，如果簡單地根據上述法律規定，把組團社已經支出的各項費用都作為不可退還的各項費用扣除，會導致消費者與經營者之間利益嚴重失衡。

　　因此在判斷組團社扣除的費用是否屬於“不可退還”的費用時，應當本着公平原則，從事實上和法律上兩方面判斷是否具有退還的可能性，結合組團社支出的費用性質、用途，接收費用的對象，本次疫情發生后對上述費用的客觀影響等多個方面綜合考慮，並以此作為原則來平衡旅遊經營者和消費者雙方的合法權益。

　　已出發的旅遊團，出現旅行滯留或者取消項目，損失又該如何承擔呢?

　　根據《旅遊法》第六十七條規定，因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務仍不能避免的事件，影響旅遊行程造成旅遊者滯留的，旅行社應當採取相應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅遊者承擔;增加的返程費用，由旅行社與旅遊者分擔。同時，《最高人民法院關於審理旅遊糾紛案件適用法律若干問題的規定》第十三條第二款規定，因不可抗力等不可歸責於旅遊經營者、旅遊輔助服務者的客觀原因變更旅遊行程，在徵得旅遊者同意后，旅遊經營者請求旅遊者分擔。

　　因此增加的旅遊費用或旅遊者請求旅遊經營者退還因此減少的旅遊費用的，應予支持。因疫情影響出現旅行滯留的，由旅遊消費者自行承擔食宿費用，如果增加了返程費用，應當由旅遊者和旅行社根據公平原則進行分擔。因疫情影響取消旅遊項目的，旅遊者可以要求旅遊經營者退還因此減少的旅遊費用。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)為保障新冠肺炎疫情防控期間食品流通環節正常經營秩序，北京市市場監督管理局宣布自即日起，在疫情防控期間流通環節食品銷售經營者申請新辦、變更食品經營許可證，實行食品經營許可告知承諾制，不再開展現場核查。同時，實行網上辦理，通過採取申請人網上提交材料，審批部門網上受理、網上審核、證書郵寄等舉措，實現審批“不見面”“零跑動”。延長食品經營許可期限，對於疫情期間食品經營許可證到期的，許可證有效期順延至疫情解除后30日。

　　北京市市場監管局有關負責人表示，食品銷售經營者對照法定許可條件和告知內容全面自查，承諾履行食品安全主體責任、達到許可標準並願意承擔相應法律後果，市場監管部門發放食品經營許可。

　　對疫情期間通過告知承諾製取得食品經營許可證、小食雜店備案卡的食品銷售經營者，市場監管部門將在疫情結束后一個月內開展一次監督檢查。

　　如發現食品銷售經營者實際情況與申辦食品經營許可時承諾不符的，依法撤銷食品經營許可證，並給予行政處罰。在3年內不得再次申請食品經營許可。

北京市食品經營許可告知承諾書
(食品銷售經營者)
申請人的承諾

　　申請人就申請審批的行政審批事項,現作出下列承諾：

　　(一)所填寫的信息真實、準確,所提供的材料信息真實;

　　(二)已經知曉行政審批機關告知的全部內容;

　　(三)能滿足行政審批機關告知的條件、標準和要求;

　　(四)未達到法定條件前，不從事食品經營活動;

　　(五)上述陳述是申請人真實意思的表示;

　　(六)若未履行承諾、違反承諾或者作出不實承諾的,願意承擔相應的法律責任。

　　申請人(委託代理人):

　　(簽字蓋章)

　　年 月 日

　　獲得批准應當具備下列條件、標準和技術要求：

　　1.食品經營者者申請食品經營許可應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合夥企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人。

　　2.申請食品經營許可，應當符合下列條件：

　　(1)具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;

　　(2)具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;

　　(3)有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;

　　(4)具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物;

　　(5)法律、法規規定的其他條件。

　　3.符合《中華人民共和國食品安全法》、《食品經營許可管理辦法》等法律法規的規定。

　　應當提交的材料

　　(一)根據審批依據和法定條件, 申請人新辦食品經營許可應當提交下列材料：

　　1.食品經營許可申請書;

　　2.經營場所的具體位置(如方位圖)、與食品經營相適應的經營平面布局流程圖(包括主要設備設施布局)、操作流程等;

　　3.利用自動售貨設備從事食品銷售的，提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯繫方式、食品經營許可證的公示方法等材料;

　　說明：申請人委託代理人提出食品經營許可申請時提交《授權委託書》及被委託人身份證件複印件。

　　申請人變更食品經營許可應當提交下列材料：

　　1.經營者名稱、法定代表人(負責人)、地址門牌號改變(實際經營場所未改變)提交材料：

　　(1)食品經營許可變更申請表

　　(2)食品經營許可證正本、副本原件

　　2.許可事項、布局流程、主要設備設施改變提交材料：

　　(1)食品經營許可變更申請表

　　(2)食品經營許可證正本、副本原件

　　(3)與食品經營相適應的經營平面布局流程圖(標註主要設備設施)

　　說明：申請人委託代理人提出食品經營許可申請時提交《授權委託書》及被委託人身份證件複印件。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)在5月16日舉行的國家發展改革委例行新聞發布會上，國家發改委新聞發言人孟瑋表示，將推新簡政減稅降費措施，進一步降低物流企業經營成本。

　　孟瑋表示，近年來，我國社會物流成本水平進入下降通道。2017年，社會物流總費用與GDP的比率為14.6%，實現“五連降”;2018年第一季度進一步降至14.5%，但仍高於主要發達國家8—9%和新興經濟體11—13%的水平。這既與我國產業結構和人口、產業空間布局有一定關係，也反映出我國物流“成本高、效率低”問題仍然比較突出。為推動解決這一突出問題，發改委點開展了兩方面工作：

　　一方面，進一步降低物流企業經營成本。會同相關部門在已出台的政策措施基礎上，針對物流領域“簡政、減稅、降費”問題，研究提出一批新的政策措施，進一步推動降低物流企業經營成本。其中，降低交通運輸業增值稅率、擴大物流企業倉儲用地稅收優惠範圍等政策已寫入今年的政府工作報告;5月1日起交通運輸業增值稅率已降至10%。目前，正在協調推動其他政策措施的出台，為物流業降本增效和創新發展創造更好條件。

　　另一方面，积極開展物流創新試點示範。會同相關部門開展了現代物流創新發展城市試點、示範物流園區、國家智能化倉儲物流示範基地、骨幹物流信息平台試點等工作，推動現代物流業在重點地區和重點領域創新突破、率先發展。

　　孟瑋表示，下一步，國家發改委將會同有關部門抓緊再推出一批新的簡政減稅降費措施，同時，繼續通過適當形式對試點示範經驗進行宣傳推廣。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者馮松齡)5月20日，工業和信息化部信息中心正式發布《2018年中國區塊鏈產業發展白皮書》。據悉，這是國內第一份官方發布的區塊鏈產業白皮書。白皮書深入分析我國區塊鏈技術在金融領域和實體經濟的應用落地情況，系統闡述了我國區塊鏈產業發展的特點和趨勢。

　　白皮書總結了我國區塊鏈產業發展總體六大特點：區塊鏈產業生態初步形成，方興未艾;地域分佈相對集中，產業集聚效應明顯;區塊鏈應用呈現多元化，從金融延伸到實體領域;實現“協作環節信息化”，助力實體經濟降成本提效率;技術濫用導致產業發展存在一定的風險，不可忽視;產業政策體系逐步構建，產業發展環境持續優化。

　　白皮書預測，未來我國區塊鏈產業發展有六大趨勢：區塊鏈成為全球技術發展的前沿陣地，開闢國際競爭新賽道;區塊鏈領域成為創新創業的新熱土，技術融合將拓展應用新空間;未來3年將在實體經濟中廣泛落地，成為数字中國建設的重要支撐;打造新型平台經濟，開啟共享經濟新時代;加速“可信数字化”進程，帶動金融“脫虛向實”服務實體經濟;監管和標準體系將進一步完善，產業發展基礎繼續夯實。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)2018年是中國改革開放40周年，也是首屆全國優秀企業家評選30周年。近日，以“挖掘企業家案例、弘揚企業家精神、發揮企業家作用”為主題，“紀念中國改革開放四十周年新時代企業家精神研討會”在北京舉行。研討會由中國經濟傳媒協會主辦、青島雙星名人集團協辦。

　　首屆全國優秀企業家、雙星名人集團總裁汪海在主旨演講中認為，新時代的企業家應該具備8種新精神，即牢記使命創造民族品牌的精神、不忘初心為社會奉獻的精神、敢於擔當弘揚正能量的精神、紮實認真一絲不苟的工匠精神、勇於挑戰敢於競爭的精神、艱苦奮鬥的創業精神、敢為天下先的開拓精神、永不滿足追求卓越的精神，還要有8種基本素質：市場意識、誠信、創新、科學決策、精益求精、企業文化和管理相結合、創名牌、尊重員工。

　　2017年，《中共中央國務院關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》指出，樹立和宣傳企業家先進典型，弘揚優秀企業家精神，造就優秀企業家隊伍，強化年輕一代企業家的培育，讓優秀企業家精神代代傳承。“紀念中國改革開放四十周年新時代企業家精神研討會”就是為貫徹落實中央關於營造企業家健康成長環境的精神而召開的。

責任編輯：黃磊

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