商家促銷藏“套路”上海雙11網購消費投訴下降

  中國消費者報上海訊黃曉宇 記者劉浩)近日,上海市消費者權益保護委員會發布2019年雙11期間網購消費投訴情況。分析显示,11月11日至17日,上海市消保委共計受理各類網購消費投訴2479件,同比下降5.4%。其中,服裝鞋帽、通信產品、家居用品投訴量位居前三。

  據了解,雙11期間,商家和電商平台競相推出花樣繁多的促銷活動和折扣優惠,複雜的規則設計和隱含的“套路”,使消費者相關維權訴求佔比提升。主要集中在3個方面:

  搶購活動不透明。部分商家推出定時定量、限時限量搶購活動,承諾向先行訂購的消費者贈送禮品。部分消費者投訴反映雖自身滿足搶購條件,卻未收到贈品,要求公布中獎名單遭商家拒絕。

  低價預售存套路。部分商家在雙11前夕預售營銷,承諾消費者提前支付幾元至數百元不等的預付款,在雙11當日支付尾款即可以“最低價”購買相關產品。部分消費者投訴反映提前預售的產品價格並非最低。同時,還有消費者反映支付完尾款或提出“七日無理由換貨”訴求后,卻得到商家“沒有庫存”的反饋,相關預付款也無法第一時間退回。

  優惠規則難弄清。部分平台和商家分別向消費者贈送“滿減券”或“折扣券”,但各類優惠券使用規則複雜,對疊加使用、優惠範圍、支付方式、退貨計費等未作明確約定或標識不清,導致雙方理解偏差,產生異議。

  此外,訂單無故取消、商品質量瑕疵、實物與宣傳不符依舊是網購消費投訴重點,而延期交付、產品損毀、代收丟件等快遞物流投訴量有所降低。對此,上海市消保委提醒,商家和電商平台應進一步提升誠信履約、質量把控、售後服務水平,從而更好地保障消費者網購的品質和體驗。

責任編輯:邊靜

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互聯網+明廚亮灶 讓你隨時看清學校后廚

  中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)11月22日,“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治食品安全問題聯合行動工作組在京舉辦“慧眼觀后廚 共治促食安”校園食品安全主題活動。記者在現場看到,通過互聯網連接的攝像頭將眾多學校的后廚納入監控範圍,為實現校園食品安全社會共治創造了條件。

  學校后廚網上曬

  當天上午,隨着工作人員啟動“線上巡視”,巨大的显示屏上出現了一幅全國地圖,地圖旁邊显示着“巡查學校食堂累計數”和“發現問題線索數”等。隨着“線上巡視”的推進,数字不斷滾動增加……

互聯網連接攝像頭將眾多學校的后廚納入了監控範圍。董芳忠/攝

  “這是我們現在使用的‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理系統,通過它,我們可以直接連接學校后廚的攝像頭,監控后廚的衛生狀況和工作人員的活動。”平台工程師、北京金和網絡股份有限公司副總經理烏蘭告訴《中國消費者報》記者。

  在活動現場,烏蘭調取了北京市通州區梨園第一實驗小學的后廚視頻,屏幕上出現了面點間、洗消間、主食間、粗加工間等操作間的畫面,可以清晰地看到廚房工作人員的活動。同時,視頻還可以查看學校的晨檢自查情況,什麼人、在什麼時間、在什麼地點、用什麼號碼的手機、做了什麼檢查,都可以在視頻中進行鎖定。

  據烏蘭介紹,目前該平台融入了AI、區塊鏈、大數據分析、雲計算、AR/VR、位置服務等技術,實現了監管過程自動識別、自動判斷、自動跟蹤和自動反饋,並將獲得的證據用區塊鏈技術迅速記錄到不同的賬戶中,無法篡改,在技術上實現了對后廚監管的可能。“不管是從業人員、監管人員還是學生、家長,只需要手機上安裝‘陽光食安’APP,就可以實現聯網查看學校食堂后廚”。

  “互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式是近年來我國着力推行的一種食品安全監管方式。目前,整治食品安全問題聯合行動正在全國開展,其中一項重要內容就是開展校園食品安全專項整治工作。針對目前學校食品安全主體責任落實不到位的問題,整治行動方案提出全面推進“明廚亮灶”,將食品安全監管與現代化信息技術相結合,大力推行“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式,把食堂后廚從幕後推到前台,大力推動校園食品安全社會共治。

  食品安全“陽光可查”

  深圳市是“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理的先行者,這座人口超過2200萬人、學校食堂2605家、用餐師生近130萬人的特大型城市,已經100%實現了全市所有學校食堂視頻監控的安裝和接入。

  深圳市副市長黃敏告訴記者,深圳市已經全面完成“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式的建設,視頻信息通過智能管控中心進行彙集,實現“一圖感知、一體聯動”。同時,還創新實現智能巡檢,利用人工智能,自動識別抓拍食堂經營中9種常見違規現象,形成監管部門設立檢查任務、進行違規行為審核、推送整改要求,學校接收要求、整改情況線上報送的檢查整改流程。除此之外,還打造了信息公示平台,學生家長可通過食堂二維碼、“i深圳”APP、“市場通”APP實時查看證照許可、量化等級、明廚亮灶、日常檢查和抽檢等監管信息,並可進行評價反饋,食品安全“陽光可查”。

  南京市的金陵中學河西分校是率先啟動“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式的學校。該校副校長顏廷瑜告訴記者,學校開發了手機APP,不僅在校人員可以通過餐廳視頻終端查看廚房實時動態,家長也可以通過手機隨時監督食品加工操作過程。她說:“我們還建立了‘食堂家長志願者’QQ群、微信群,每天邀請一位家委會代表走進廚房,全程參與食堂服務和監督;建立集中用餐信息公開制度,在餐廳展示主食材、每周菜譜、每天進貨單、每月收支、滿意度調查等;根據學生餐營養指南標準,每天利用微信公眾號小程序將學生飲食的營養指標推送給家長,引導學生科學營養用餐。我們還加入江蘇省‘陽光食堂’智慧監管平台,在平台上,可以看到食堂工作人員的健康證、食材的價格、食材的索證索票和留樣、校長陪餐記錄等,讓食堂管理變得更加規範透明。”

  市場監管總局食品經營司稽查專員陳諝告訴《中國消費者報》記者:“推廣‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理模式,是要進一步推動落實學校的校園食品安全主體責任,將學校食堂后廚這個閑人免進的禁區曬在網上,讓學校食堂置於家長、師生、監管部門、社會的監督之下,切實維護廣大師生的飲食安全和生命健康。”

  家長學生更放心

  全國人大代錶王家娟是一名教師,長期關注校園食品安全問題。“隨着學校開始實行‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理模式,讓學校食堂‘曬在陽光下’,學校食堂后廚實時視頻直播,讓食品加工過程更加公開透明。這種可視化方式進一步揭開了后廚的‘神秘面紗’,家長老師都很放心。”王家娟認為,維護校園食品安全,必須動員更多的社會力量。通過手機APP全面公開食堂的操作過程、后廚環境等信息就是很好的方式,能夠實現遠程、實時、動態、全過程監管與社會監督。這是實施校園食品安全智慧化監管的有力手段,也是提升校園食品安全社會共同治理水平的創新舉措。“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式越來越受到學校和家長的歡迎。來自北京市海淀區民族小學的學生家長汪年玉告訴《中國消費者報》記者:“作為家長,我們會關心孩子在學校吃了什麼,吃得好不好。學校開始推行‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理模式后,每個星期我們都能走進學校,走進食堂,清楚地看見廚房的操作流程。接送孩子的時候也能通過學校外的显示屏看到廚房的情況,還可在手機上隨時查看。我們非常支持這樣的管理模式。”

  北京第十八中學教育集團嘉泰學校校長王志清對記者說:“對‘互聯網+明廚亮灶’智慧化管理模式,學生們也很感興趣,還主動參與到監督中來,針對相關情況提出方案和意見。可以說,這個模式讓整個社會形成了合力,國家有政策,學校有方案,學生能參與,家長能監督,真正推動了整個校園食品安全工作的發展。”

責任編輯:游婕

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杭州消保委發布物業服務評測結果 建議推廣使用《物業服務合同示範文本》

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)針對消費者反映的當前小區物業費支出與服務不匹配、物業公司服務意識不強、業委會監管缺失等情況,浙江省杭州市消保委對杭州8家物業公司及小區進行了隨機評測。日前,杭州市消保委聯合市局合同處、市物業協會等單位召開會議,將活動情況向社會公示。結果显示,各小區存在小區寵物設施不到位、小區高空墜物隱患排查數量不多、小區電動車存在亂停放情況及充電樁數量不足等共性問題。

  此次評測的小區分別是杭州龍湖物業(龍湖武林九里)、杭州萬科物業(萬科草庄)、杭州野風物業(陽光城翡麗灣)、綠城物業(楊柳郡)、遠洋億家物業(遠洋萬和四季)、杭州濱江物業(金色黎明二期)、盛全物業(德信浙旅東宸)、杭州南都物業(欣盛東方福邸)。本次評測主要通過業主問卷調查摸底與實地走訪調查相結合的方式。

  在一對一的滿意度調查問卷中,多數業主點贊了小區物業公司在服務人員統一着裝、佩戴工牌方面的規範管理;其次,物業公司對小區綠化景觀的養護、對小區內部可能危及人身安全處的標識和防範措施也得到了大家的好評,並對小區二次供水水箱的清潔與維護、小區內的殺蟲除害消毒工作表示了認可。問卷調查中發現,雖然這些小區歸屬於不同的物業公司,但都存在着或多或少的問題,其中特別突出的有小區寵物設施不到位、小區高空墜物隱患排查數量不多、小區電動車存在亂停放情況及充電樁數量不足、小區安保狀況不嚴格、小區門衛夜班有漏洞隱患、小區垃圾清運不及時等。

  綜合上述評測情況,杭州市消保委對物業公司提出四點建議:

  首先,要改善小區的寵物管理質量,在多多宣傳環保意識的同時,應做好相應便民設施的配套,別讓這些寵物設施形同虛設,小區的各項清潔工作也要做得更加到位。

  其次,務必提高消防和安全方面的意識,做到防患於未然,及時排除包括電動車、外置晾衣架、門禁出入、夜班門衛在內的種種隱患,讓小區的治安環境更有保障。

  再次,要增強服務意識,加強物業管理。物業企業要樹立服務在先、有為才有位的意識,克服困難,對物業管理服務工作精益求精,才能贏得更多業主的信服和支持。

  同時,要解決物業服務中存在的諸多問題,提高住宅小區業主對物業服務的滿意度,除要求物業服務企業提高服務意識和服務水平外,推廣使用杭州市市場監管局於去年聯合杭州市住房保障和房產管理局、杭州市消保委和杭州市物業管理協會等相關單位制定的《物業服務合同示範文本》,示範文本通過合同條款的規範化,引導物業服務的標準化,促進物業服務企業規範管理和精準服務,切實保護物業服務企業和業主的合法權益,以提高業主對物業服務的滿意度,同時助力基層社會治理,促進社會和諧。

責任編輯:游婕

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各地市場監管部門推進消費糾紛多元化解機制建設見實效

  中國消費者報報道(記者 任震宇)新消費業態的快速發展,引發了繁多複雜的消費糾紛,不僅損害消費者利益,在一定程度上還會抑制消費積極性。完善消費糾紛多元化解機制,不僅能有效化解矛盾,保護消費者權益,也能促進社會公平正義。

  記者近日了解到,各地市場監管部門認真貫徹市場監管總局工作部署和全國市場監管部門消費者權益保護工作會議精神,堅持消費者至上和消費維權社會共治理念,在總局網監司指導下,積極探索建立消費糾紛多元化解機制,及時有效化解各類消費糾紛,取得新成效。

  浙江 完善訴調對接機制

  浙江省市場監管局從本省實際出發,全力做好機構改革后的投訴舉報業務融合工作。

  按照市場監管總局《關於整合建設12315行政執法體系更好服務市場監管執法的意見》要求,浙江省市場監管局重新梳理各業務領域處理投訴舉報流程規定,起草了《浙江省市場監管局投訴舉報平台整合建議方案》,與浙江省大數據局、省信訪局確定平台對接方案,實現全省12315平台與浙江省統一政務諮詢投訴舉報平台數據的實時調取反饋,同時明確凡是納入投訴舉報程序的辦件按照法定期限辦理,初步實現市場監管領域內“省內使用一個投訴舉報平台”的目標。

  不斷強化風險預警和消費引導。浙江省市場監管局向社會發布《2018年度全省市場監管部門消費投訴舉報情況白皮書》,公布浙江省消費維權領域查處和調處十大典型案例,並對通信服務、二手車交易、教育培訓等投訴熱點領域有關企業進行約談指導,督促規範經營。

  持續完善訴調對接工作機制。該局依託司法確認、聯合調處、在線調解等手段,打通訴訟內和訴訟外的糾紛解決渠道,不斷提升化解消費糾紛的能力和水平。全省108個地區與法院建立訴調對接制度,市縣兩級基本實現全覆蓋。

  全面推進消費投訴信息公示。結合放心消費建設工作,逐步建立常態化的消費投訴信息公示制度。統一在“放心消費在浙江”網站開闢消費投訴公示專欄,各地也將碎片化信息集中公示在本地主要媒體和消費密集場所,發揮公眾監督、信用約束和提示預警作用。

  積極開展崗位練兵活動,參加全國12315技能大比武,提高處理消費糾紛工作能力。浙江省市場監管局與長三角兄弟省市聯合制定《長三角地區共同推進節假日12315投訴舉報信息共享試行辦法》,發布《十一期間長三角地區投訴舉報熱點》,深化消費訴求信息協同對接、共享應用,共同構建更高品質的長三角安全放心的消費環境。

  黑龍江 推廣先行賠付制度

  黑龍江省市場監管局督促經營者落實主體責任,開展放心消費創建活動,推動消費維權社會共治。

  依託綜合治理機制解決消費糾紛。該局依據《黑龍江省社會矛盾糾紛多元化解條例》,針對投訴舉報受理處理工作過程中遇到的複雜糾紛事項,通過綜合施策、一案一策等形式依法依規及時處理,分類化解了各類矛盾糾紛問題。

  依託訴調對接機制解決消費糾紛。黑龍江省高級人民法院和黑龍江省消費者協會聯合印發《關於建立消費糾紛訴調對接工作機制的實施意見》,為加強消費糾紛處理的訴訟與非訴訟銜接,有效整合社會力量,為當事人提供更多可供選擇的糾紛解決方式,及時高效化解消費糾紛,維護消費者合法權益,起到了積極作用。

  依託內部運行機制解決消費糾紛。充分發揮12315熱線電話和全國12315平台作用,及時受理處理消費者投訴舉報諮詢。針對市場監管部門重新組建后存在的業務融合不到位、消費維權效能不高等問題,組織開展消費糾紛調處實務研討培訓,進一步提高基層維權能力。

  依託社會共治機制解決糾紛。充分發揮黑龍江省消費者權益保護工作聯席會議作用,引導企業自覺履行消費維權社會責任,形成消費維權社會共治新格局。比如旅遊投訴中的先行賠付制度,遊客在黑龍江省旅遊期間,如與景區景點、旅行社、星級賓館等發生糾紛,相關部門將在第一時間先行賠付,再根據後續調查結果確定賠償責任者,為遊客提供簡明快捷的維權通道,創造了良好的旅遊環境。

  海南 建立聯動監管機制

  海南省市場監管局從兩個方面着手,探索多元化消費糾紛解決機制。

  一方面是以開展放心消費創建為抓手,拓寬消費糾紛多元化解決新渠道。一是經海南省政府批准,23家省直部門、單位聯合建立海南省消費者權益保護工作聯席會議制度,各市縣也參照建立部門聯動工作機制,針對基層工作的難點堵點痛點問題,着力破解消費維權難題;二是開展消費投訴信息公示試點工作,在去年三亞市、瓊海市開展消費投訴信息公示試點工作基礎上,聯合省直13個部門印發《海南省消費投訴信息公示辦法》,逐步在全省全面開展消費投訴信息公示工作;三是開展線下實體店購物無理由退貨試點工作,在三亞市開展線下購物無理由退貨承諾活動試點基礎上,聯合海南省消費者委員會印發了《海南省實體店購買商品無理由退貨指引(試行)》,打造“放心消費在海南”品牌;四是全面推行消費環節先行賠付制度,印發《關於進一步推動建立消費環節賠償先付制度的工作意見》,支持行業協會或第三方機構設立“消費糾紛先行賠付基金”,推進經營者首問和賠償支付等維權制度,督促企業落實消費維權第一責任;五是成立省級消費維權志願者隊伍,壯大社會監督力量,為消費維權提供法律支持。

  另一方面則是以旅遊市場協同監管為重點,探索消費糾紛多元化解決新機制。一是建立旅遊市場聯動監管機制,對涉旅矛盾糾紛在法定時限內限時解決,實現涉旅糾紛多元化解體系的擴容升級,旅遊糾紛呈“斷崖式”下降;二是組成由專業律師、退休法官、旅遊專家、行業協會負責人以及旅遊企業一線員工等成員在內的旅遊消費糾紛人民調解委員會,這是行業協會參與推進和完善旅遊糾紛多元化解決機制工作的一次重大探索和創新;三是創新旅遊市場行政約談新模式,邀請人大代表、政協委員、新聞媒體、有關監管部門及行業協會代表共同參與約談,達到宣傳引導、警告勸誡的目的;四是委託第三方機構,構建具有海南特色消費環境監測評價指標體系,編製《海南省消費環境監測評價報告》,從發展與創新、產品與服務、體驗與評價、維權與監管等四級主要維度對海南省消費者環境進行測評;五是按照“全省一盤棋、全島同城化”的要求,建立省局12315數據處理平台,與省政府綜合服務熱線12345互聯互通、雙軌并行,實現“一號對外,統一接訴、統一流轉、統一受理”,提高訴求處置效能。

  河南 實現12315“一號對外”

  河南省市場監管局加快“五線”整合進程,暢通消費維權渠道,今年6月1日實現了12315“一號對外”。8月底制定並公布了12315“一號對外”過渡期工作流程圖,要求各地縮短五線審查受理和投訴辦理期限。

  加強對省轄市12315的首次電話接通率、訴求辦結率、調解成功率、舉報查實率、訴轉案率等量化考核,與專業機構聯合開展“12315消費維權數據變化與國家宏觀經濟形勢、市場秩序的內在聯繫”的專題研究,編寫了《河南省消費環境改善對經濟發展的促進作用分析報告》等。

  積極推進12315“五進”工程,建立消費維權服務站7558個;通過問題通報、行政指導、行政建議等方式,對投訴量靠前的企業進行行政指導和約談,將監管模式由傳統事後處理向事前預防轉變;結合12315“五進”站點所轄經營業態和消費維權熱點難點,有針對性地開展消費教育引導。

  大力發展ODR(在線調解)企業,開闢綠色通道。截至9月底,全省共發展ODR企業516家,加強與市長熱線、公安110等政府職能部門聯動合作,合力解決跨部門、跨行業的投訴舉報案件。出台了《河南省開展放心消費創建活動方案》,以開封、漯河、洛陽、許昌為試點推廣,創建了一批示範店、示範街和示範市場。

  湖北 開展“靶向式”治理

  湖北省市場監管局採取聯合多部門綜合施策,豐富和完善相關制度機制,發揮好政府主導作用。

  今年8月份,該局下發《關於開展“放心消費在湖北”活動營造安全放心消費環境的實施意見》,聯合28個部門開展“放心消費在湖北”活動,引導經營者作出並履行“食葯無偽劣、商品無假冒、服務無欺詐、投訴無障礙”承諾,並針對消費者反映最突出的四大難點、痛點問題實施“靶向式”治理;結合湖北產業和消費特點,在市場監管總局確定的重點行業基礎上,增加建材及裝修服務業、汽車銷售及維修服務以及居民生活服務三大重點行業,作為放心消費創建工作的內容;強化對單用途商業預付卡監管,實行發卡備案管理,規範發卡、續卡、轉卡、退卡行為,推動居民生活服務行業健康發展;以“行業主推”為模式,大力開展文旅、通信、电子商務領域放心消費創建活動,力爭用兩年時間,達到創建示範點覆蓋省內重點、熱點消費領域和行業10個以上,培育一批放心消費創建示範商戶、示範維權站、示範街區、示範行業和示範城市。

  充分發揮消費者權益保護工作聯席會議的作用,擬定了《湖北省消費者權益保護工作聯席會議情況通報制度》,實行成員單位聯防、聯調、聯動、聯治、聯創機制,共同解決群眾關注度高、影響範圍廣、性質惡劣、需處理的消費維權問題。

  全面啟動全省消費環境評價項目,力爭在明年“3·15”前,完成全省城市消費環境評價報告,公開評價信息。與《中國消費者報》合作,對“看3D電影得自掏腰包買眼鏡”訴求進行調查,下發《關於對“影院強行租售3D眼鏡”行為依法查處的通知》,要求全省整治查處,收到了良好的社會效果。

責任編輯:邊靜

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福建整治食品安全問題聯合行動查案2200起 罰款1700萬元

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)11月25日,福建省市場監管局通報今年9月以來福建省市場監管局聯合省公安廳等多部門開展整治食品安全問題聯合行動的成果。3個多月來,福建全省行政監管部門共查處食品安全違法違規案件2200起、罰款金額1713.24萬元、責令停產停業19家、取締無證企業(含“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”)29家,移送司法機關案件51起。

  在保健食品方面,全省出動執法人員56441人次,檢查保健食品生產經營主體40144家次,查處問題125起,責令整改73起,移送司法機關案件9起。在校園食品方面,福建全省出動執法人員48231人次,檢查校園及周邊食品生產經營單位34836戶次,組織監督抽檢5732批次,責令整改2373家次,取締無證無照單位15家,立案查處違法案件163起,罰沒金額48.01萬元,移送司法機關案件1起。在農產品方面,全省共出動執法人員90483人次,檢查食用農產品生產經營主體62783家次,查處問題867起,責令整改1323家次,取締無證無照單位73家,移送司法機關案件43起。

  據介紹,此次聯合行動取得“五個一批”的顯著成效。銷毀一批假冒偽劣產品,全省集中銷毀問題食品和問題食用農產品223.06噸,酒類、飲料2萬多瓶。取締一批違法違規主體,查處食品生產經營行政處罰案件2482件,罰沒款1882.17萬元,責令停產停業19戶次,取締無證單位118家,從業資格限制1人,行政拘留26人。嚴懲一批違法犯罪分子,全省公安機關共破獲食品犯罪案件785起,抓獲犯罪嫌疑人1239名,打掉犯罪團伙70個,搗毀“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”652個,發起全國集群戰役5起,查獲大量制假、售假作案工具、假冒偽劣成品及半成品,總涉案金額達6.16億元。曝光一批典型案例,集中曝光了泉州、莆田兩地不法分子生產假酒案(涉案金額1000萬餘元)、福清市查辦的問題冰凍鰻魚制售烤鰻案(涉案金額3000萬餘元)、平潭綜合實驗區查辦的制售有毒有害保健食品案(涉案金額500萬餘元)等一批典型案件,有效震懾了食品安全違法犯罪行為。完善一批制度機制,進一步健全食品安全行政執法與刑事司法銜接工作機制、進一步推進食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設。截至目前,福建省有11.35萬家食品生產經營主體向“一品一碼”追溯平台上傳數據,註冊率達96.33%,累計上傳數據2.38億條,備案316.12萬種有效產品。進一步落實學校負責人陪餐制度,壓實校園食品安全主體責任。目前,全省實施集中用餐陪餐制度學校覆蓋率達98.4%。

  經過此次聯合運動,福建省許多群眾關切問題得到解決。無證生產經營食品、超範圍超限量使用食品添加劑、食品中添加非食用物質、經營未經檢疫或檢疫不合格肉類、生產經營“山寨食品”等假冒偽劣食品的行為得到有效遏制;保健食品標籤標識進一步規範,保健食品虛假宣傳、傳銷和非法直銷行為得到有效遏制;學校食品安全管理制度不斷完善,學校食品安全主體責任進一步落實,校園及周邊食品安全狀況穩中向好;農產品農藥、獸葯添加禁用成分行為得到有效遏制。今年1-10月,福建全省農產品質量安全合格率達98.7%。

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督導調研助力食品安全監管能力水平再升級 整治食品安全問題聯合行動第五督導組工作紀實

  中國消費者報報道(岳倩)菊黃蟹肥秋正濃,正是江南收穫的季節。11月5日,由市場監管總局、農業農村部、國家食品安全風險評估中心等部門工作人員組成的整治食品安全問題聯合行動第五督導組奔赴江蘇省,調研督導9月11日以來,市場監管總局、公安部牽頭,聯合教育部、農業農村部等部門在全國各地開展“整治食品安全問題聯合行動”工作推進情況。

  “聯合行動是‘不忘初心、牢記使命’主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的重要內容,是中央紀委國家監委機關重點推進的項目。食品安全是老百姓最急最憂的問題,不僅是重要的民生問題,更是重要的政治問題,聚焦並解決好這一問題,才能增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們要通過督導工作,推動整治食品安全問題各項工作落地生根、終端見效。”整治食品安全問題聯合行動工作組副組長、市場監管總局食品安全總監王鐵漢說。

  備受重視 凝聚多部門合力

  江蘇省高度重視這項工作。省政府常務會議專門聽取了江蘇省食品安全工作包括聯合行動情況彙報,要求認真落實“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作部署。江蘇省副省長馬秋林專門作出批示,要求堅持標本兼治,紮實開展聯合行動,切實解決一批事關群眾利益的食品安全問題。江蘇省市場監管局、公安廳、教育廳、農業農村廳四部門聯合印發《關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》,明確了重點任務和分工、推進步驟等細節。

  “聯合行動必須建立健全部門間的信息互通、線索共享機制,切實形成上下貫通、左右互動、齊抓共管的整體合力,充分挖掘各部門監管潛力,形成事半功倍的集成效應。”江蘇省整治食品安全問題聯合行動工作組組長、省市場監管局局長朱勤虎表示。

  據了解,聯合行動工作組實行項目制管理,下設綜合協調組、新聞宣傳組、案件查辦組、保健食品整治組、校園食品安全整治組、農產品質量安全整治組。翻閱各工作組的台賬,日期、內容、督導要點和結果、被抽查單位、檢查人員等信息一目瞭然,真正做到了可檢驗、可評判。省級各部門負責同志還分別帶隊對各設區市開展督導檢查,確保各項工作在市、縣層層分解落實。正是部門之間、部門內部的緊密配合,使聯合行動取得了良好效果。

  據江蘇省市場監管局副局長樊路宏介紹,聯合行動工作組嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為,重視加強“行刑銜接”,已破獲一批大要案件,打掉一批犯罪團伙,剷除一批“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。截至10月15日,江蘇省市場監管部門累計查處各類食品違法案件2100件,罰沒款3362.24萬元,責令企業停產9戶,取締無證企業4家;全省公安偵破食品犯罪案件361起,抓獲犯罪嫌疑人628名,搗毀制售假窩點187個,涉案金額1.8億元。

  亮點紛呈 創新工作求實效

  圍繞聯合行動重點工作內容,江蘇省在做好規定動作的基礎上,創新實施了一系列自選動作。

  “江蘇保健食品企業較多,點多面廣,僅靠市場監管部門的力量是不夠的,需要動員各相關方力量開展監管和宣傳,不斷提高消費者提高自身的鑒別力。”保健食品整治組組長、市場監管總局特殊食品司食品稽查專員張晉京說。正如他所言,在專項整治工作期間,聯合工作組充分調動了相關方參與的積極性。走進南京市各大超市和藥店,能看見醒目的“保健食品銷售專區”區域標牌和“保健食品不是藥品,不能代替藥物治療疾病”提示語。此外,江蘇各地還通過錄製抖音視頻、製作淮劇節目等消費者喜聞樂見的方式開展宣傳。值得一提的是,泰州市結合保健食品經常在中大型賓館、酒店進行會銷的特點,要求出租方查驗舉辦方的食品經營許可證等證件,告知承租方不得進行現場銷售活動;還充分發揮社區熟悉居民的優勢,在社區選派了食品安全協管員開展日常工作。

  江蘇省切實守護校園食品安全,學校食堂的明廚亮灶覆蓋了已經達到了95.6%,並通過“互聯網+”的形式,實現了學校食堂信息、過程、評價、監管、信用“五位一體”的陽光餐飲。南京金陵中學河西分校在個性化探索上走得更遠,不僅在“校長陪餐制”基礎上增加了“家長陪餐制”,還自建食品快檢中心,讓學生參與體驗式的食材質量檢測活動,寓食安於日常教育,令人耳目一新。

  在農村食品安全治理上,江蘇省的創新舉措既讓監管有序,也讓老百姓有感。泰州市“陽光宴會廳”工程建設,將農村集體聚餐由鬆散式管理向集中式管理轉變,是對農村群體性聚餐安全管理的有效探索。走進醫藥高新區屠橋社區宴會廳,就餐區桌椅乾淨整齊,備餐區明廚亮灶,備案廚師信息、幫廚人員健康證明等上牆公示。據泰州市市場監管局局長顧維中介紹,當地總結實踐經驗,實施了“統一名稱格式、統一制度上牆、統一明廚亮灶、統一廚師公示、統一備案駐點、統一保險護航”的聚餐點“六統一”建設標準,還創新制定出台了全省首個《農村集體聚餐點准入制度》。

  此外,江蘇在全省範圍內針對網絡餐飲服務行業推出“食安封簽”制度,南京市聘請第三方專業機構對食品生產企業開展全覆蓋風險排查的做法,也取得了不錯的效果。

  深入推進 鎖定目標再出發

  本着實事求是、精益求精的態度,督導組向江蘇省食品安全問題聯合整治組反饋了督導過程中發現的具體問題,要求江蘇省按照聯合行動專項整治方案的要求,細化措施,抓好整改,深入推進整治食品安全問題聯合行動。

  “我們將繼續緊盯食品安全領域敏感熱點問題重點攻堅、重點整治,形成嚴打震懾的強大聲勢”“多地學校建成的‘陽光食堂’,是‘明廚亮灶’的升級版,這些階段性的成果需要通過建章立制加以鞏固。”“我們將督促引導企業加強信息化建設提升智慧管理水平,提高農產品可追溯體系建設,加強農藥殘留等抽檢。”針對督導組的反饋,江蘇省公安廳、教育廳、農業農村廳相關負責人表示,將對錶對標專項整治方案中的工作措施,持續發力,繼續深化聯合行動。

  為落實開門搞整治的要求,此次督導工作邀請了全國人大代表全程參與。督導工作給第十三屆全國人大代表胡冶留下了深刻的印象:“黨中央的政策暖人心,各部委推進落實有力;此次督導客觀、高效、接地氣,督導組不僅有過硬的政治素養和嚴謹的工作作風,還有極高的業務專業水平;作為一名消費者,看到江蘇在聯合行動中取得的階段性成效,也感到很安心!”

  總結過去,是為了更好地把握未來。江蘇省市場監管局食品安全總監田豐表示,“督導檢查既是我省落實黨中央國務院、省委省政府關於實施食品安全戰略重大決策部署的一次全面檢視,更是對我們加強食品安全工作,提高監管能力和治理水平的一次全面助力。今後,我們將全面落實食品安全黨政同責,積極健全食品安全監管長效機制,督促落實食品生產經營主體責任,嚴厲打擊食品安全違法犯罪,大力營造食品安全共治氛圍。”

責任編輯:游婕

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向“戰”而行,將聯合行動進行到底 廣東整治食品安全問題聯合行動紀實

  中國消費者報報道(宿志紅)出重拳打擊食品生產經營環節違法違規行為;下猛葯嚴查保健食品虛假宣傳和違規銷售;強促進學校及幼兒園食品安全主體責任落實;重整治農產品質量安全問題……

  把監督權交給人民群眾,整治食品安全問題聯合行動新舉措激發新動力,正在推動解決一批食品安全領域重點難點問題。

  記者近日跟隨整治食品安全問題聯合行動督導組赴廣東深圳、東莞等多地調研督導,親身感受當地政府部門責任在肩、向“戰”而行,堅決捍衛人民群眾“舌尖”安全的決心和取得可檢驗、可評判、可感知實效的積極實踐。

  打擊合力“聚”起來,嚴查食品違法違規問題

  近日,位於廣東省佛山市南海區東部的大瀝鎮某酒類商行迎來一群特殊的“客人”。這是由佛山市、區、鎮市場監管部門聯合當地公安機關組成的一支聯合行動“突擊隊”。

  突擊檢查中,執法人員發現該商行中一批標籤不符合規定且涉嫌假冒“茅台”“奔富葡萄酒”“國窖”等知名品牌的酒類產品正在銷售,共60多個品牌,合計9000多瓶,涉案貨值超過400萬元。由於涉嫌犯罪,執法人員當機立斷將案件移送公安機關處理。

  此類多部門凝聚合力、協同作戰的例子並不鮮見。9月12日,廣東省市場監管局、公安廳會同教育廳、農業農村廳下發聯合行動方案,深入推進整治食品安全問題聯合行動以來,廣東各部門堅持問題導向,強化“行刑銜接”,將“嚴打”“高壓”整治食品安全問題的態勢進行到底。

  比如,廣東省查處並向社會通報“假月餅案”“生石灰漂白牛肚案”“仿冒‘小罐茶’案”等一批食品經營典型案例,極大震懾了食品制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰。

  “整治食品安全問題是一場‘持久戰’,不僅要有向‘戰’而行的決心和勇氣,還要有力度、有策略。”廣東省市場監管局局長麥教猛表示。

  據介紹,廣東省由14個省直部門組成的聯合行動工作組認真貫徹落實工作部署、積極推進各項工作。圍繞生產經營、網絡訂餐、保健食品、校園及周邊等重點領域開展摸底排查,全面梳理問題線索,嚴查一批嚴重侵害群眾利益的突出問題,偵辦一批在全國、全省有影響力的大要案件、經典案件和新型違法犯罪案件,深挖一批在行業內長期存在的“潛規則”“黑勢力”“保護傘”,嚴打一批利用互聯網非法銷售食品違法犯罪團伙,破解一批制約食品安全的新難題。目前已取得階段性成效。

  截至10月底,廣東省共查辦食品違法案件5525件,罰款3661.65萬元,破獲食品刑事案件787起,刑事拘留985人、逮捕696人,涉案金額5.7億元。

  廣東省相關部門針對查獲假冒偽劣食品的銷毀工作也在陸續開展中,其中東莞市市場監管局10月23日首批公開銷毀假冒偽劣食品共98個品種、30328件,約15噸,貨值約40萬元。

  虛假宣傳“治”起來,找准病灶、對症下藥

  “保健食品欺詐和虛假宣傳之所以能大行其道,主要原因是老年人作為該消費領域重要群體,科學理性消費意識不夠,為其提供了賴以生存的‘土壤’。”深圳市消費者代表劉霞建議,要找准病灶、對症下藥,做好“嚴查”和“科普”兩方面工作。

  不久前,廣東省河源市紫金縣城羊之家羊奶店在某酒店舉辦“羊奶伴您健康百歲工程啟動會”,向參加活動的221名老人虛假宣傳其所售產品“御嘉源”牌中老年配方羊奶粉具有“調理中老年常見病”“最大程度減輕人體營養缺乏危害”等功效,且得到“國家各部門認證”。鑒於該行為系虛假宣傳,且人數較多、社會危害性大、性質惡劣,當地市場監管部門迅速行動,對當事人作出罰款100萬元並吊銷營業執照的行政處罰。

  諸如此類虛假聲稱、誇大宣傳、會議營銷等保健食品虛假宣傳亂象不勝枚舉。與此同時,聚焦群眾關切的“嚴查”舉措也日趨完善。

  聯合行動以來,廣東省聚焦保健食品虛假宣傳和違規銷售行為,嚴查嚴打,有力有序推進相關工作。麥教猛介紹,目前廣東省按照“上控源頭、下清網絡、中查儲運”的思路,採取“企業自查+責任約談+體系檢查+個別輔導+重點檢查”等多種組合措施,持續加大保健食品生產企業監管和執法力度,嚴肅查處保健食品虛假違法廣告。

  記者了解到,聯合行動以來,廣東省共檢查保健食品生產經營企業7.9萬家次,立案查處違法違規案件177起。其中組織檢查“保健”類店鋪3001個,排查涉及“保健品”的行業組織58家。

  此外,着眼科學理性消費保健食品意識提升的工作也在進行。據了解,廣東省保健食品生產企業和保健食品行業協會對《保健食品標註警示用語指南》宣貫覆蓋率、全部生產企業在產品種和重點經營企業在售商品抽檢率均達到100%。

  11月6日至12月10日,廣東省還開展了“食安賽場”保健食品科普答題抽獎活動。截至11月11日,已有2.2萬人次參與此次活動。

  校園后廚“亮”出來,民有所呼、我必有應

  11月5日,整治食品安全問題聯合行動督導組在深圳市福田區景鵬小學食堂,透過电子显示屏可以清晰地看到后廚乾淨整潔,工作人員正着裝整齊且操作規範地緊張忙碌着。景鵬小學負責人周元介紹,學校負責人在校可以隨時看到后廚情況,家長們下載APP也可以隨時看到后廚情況。

  學校食堂后廚“陽光下作業”,不僅讓孩子吃得安心,也要讓家長放心。廣東各地均積極推進“互聯網+明廚亮灶”工程建設,並將其作為有效保障學校及幼兒園食品安全的重要手段之一。

  據了解,廣東省目前學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率達99.9%,共有8523家已建成“互聯網+明廚亮灶”。深圳市2603家學校食堂全部接入“互聯網+明廚亮灶”系統。

  “為保證校園食品安全,相關部門還督促落實校長責任制,監督學校落實主體責任,建立健全校園食品安全管理組織機構,定期開展自查自糾,並對校園及周邊食品店商、供餐單位開展拉網式排查,逐一登記造冊,逐一理清來源去向,逐一評估風險,做到底數清、情況明,對發現的各類風險隱患逐一銷賬、限期‘清零’。”麥教猛介紹。截至10月底,共約談學校食品安全負責人3637人次,撤換原料供應商119個,更換供餐單位62個,培訓從業人員4.89萬名,發放培訓資料7.54萬份。

  “民有所呼、我必有應。”校園食品安全保障刻不容緩。因應學生家長和社會關切,廣東多地創新監管方式,提升監管透明度。比如,深圳連續4期在學校食堂開展“星期三查餐廳”陽光執法,直播瀏覽量近百萬人次,有力督促學校食堂守法經營;珠海為市場監管、教育部門監管人員配套“明廚亮灶”PC端監控系統,自動抓取違規行為信息;惠州選取惠東縣作為試點,利用物聯網技術、雲技術、影像技術等,推出“智慧陽光”監控系統,採用“互聯網+陽光廚房+食堂食品安全操作監控”運行模式,有效破解食品安全治理“第一時間”難題;東莞設置校園周邊“嚴管區”,禁止學校周邊200米內一切形式的食品攤販。

  “菜籃子”安全管起來,撲下身子、真抓實幹

  生產日期、生產批次、商品編碼、生產企業、基地地址、檢測報告……在深圳市沙河天虹商場食用農產品銷售區,只要用手機輕輕“掃一掃”產品包裝上的二維碼,上述產品信息就一目瞭然。這是“圳品”,也是供深食品的特有標誌。 深圳市福田區市場監管局食品安全總監諸葛立鷹說,從餐桌追溯至源頭,各環節嚴把質量安全關,讓老百姓“菜籃子”安全更有保障。

  深圳開展“一街一車一室”工作,確保每個街道配備一輛快檢車、一間快檢室。“自己家門口就有快檢室,超市買完菜拿過去,結果很快就出來了。蔬菜沒問題,自己吃得也更安心。”深圳市消費者代表李保平說。

  佛山市推出首個高標準家禽經營“三分離”試點。即嚴格分隔家禽銷售窗口,存放區、屠宰區、銷售區,形成“人禽分道,屠售分離”布局,讓消費者在選購全過程不需要與家禽產生接觸,可以有效避免疫病傳播。

  東莞在全省首創試點推行蔬菜種植戶信息卡,用於記錄存儲蔬菜種植戶生產及產品相關信息,以便產品交易時實現信息查詢和質量安全的追蹤溯源。目前東莞虎門、常平、洪梅三鎮約1000戶種植戶已開展信息卡試點工作。

  以深圳、佛山為代表區域,廣東省撲下身子、真抓實幹,將“追溯”源頭、農產品快檢及檢查農產品生產經營主體作為保證“菜籃子”安全的民生實事。

  截至10月底,廣東省共開展900個蔬菜、畜禽、水產品樣品以及656個農藥、獸葯樣品的監督抽查工作,重點解決蔬菜、禽蛋、豬肉、水產品藥物殘留,農藥、獸葯添加禁用成分等問題。其中,通過快檢方式篩查發現不合格食用農產品1.72萬批次、共44.79噸。

  “菜籃子”安全與民生福祉息息相關。麥教猛表示,解決農產品質量安全問題不能停留在“雨過地皮濕”,而要將抓常和抓長結合起來,邊整治、邊總結、邊建設,及時把專項整治中形成的好經驗好做法鞏固深化下來,形成長效機制,以實實在在的成效惠及於民。

責任編輯:游婕

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肖亞慶在中國檢驗檢疫科學研究院宣講黨的十九屆四中全會精神 強調為構建科學高效的市場監管體系提供有力技術支撐

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)11月28日,市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在中國檢驗檢疫科學研究院(以下簡稱檢科院)宣講黨的十九屆四中全會精神,強調要認真學習深刻領會十九屆四中全會精神,要堅持以人民為中心的發展思想,更好地服務國家經濟社會發展,以科技創新推進市場監管治理體系和治理能力現代化。

  調研中,肖亞慶聽取了檢科院關於學習貫徹十九屆四中全會精神情況、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育及有關工作情況的彙報,對檢科院在參與國家重大戰略布局、服務經濟發展中發揮的重要作用等進行了詳細了解。他參觀了檢科院榮譽展覽室、標本館,考察了化妝品技術中心、生物安全三級實驗室、大數據中心、食品安全研究所,並走進龐國芳院士實驗室,就“農藥殘留檢測技術数字化和信息化的實現”最新科研成果與龐國芳院士進行深入交流。肖亞慶充分肯定了檢科院所取得的成績,並對檢科院即將迎來建院65周年表示祝賀。

  肖亞慶要求,檢科院幹部職工要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習十九屆四中全會精神,深刻領會習近平總書記關於市場監管的重要指示批示精神,明確目標,堅定信心,緊密結合檢科院重點任務、中心工作,貫徹落實好十九屆四中全會精神,繼續鞏固改革成果,以科技創新助推市場監管治理體系和治理能力現代化。

  肖亞慶強調,檢科院領導班子要始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為首要政治任務,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,大力加強作風建設,切實提升集體凝聚力、戰鬥力。要認真謀划“十四五”規劃和2035國家中長期科技發展規劃,出成果、出效益。要不斷提升科研能力,強化科研的需求導向和市場導向,為社會提供公正、權威、精確的檢測技術服務,為強化市場監管提供有力技術支撐。要堅持以人民為中心的發展思想,聚焦食品安全監管等重點任務,大力推進科技化、智能化、信息化,將傳統的監管模式與現代信息技術深度融合,不斷完善食品安全治理體系,提升食品安全治理能力,以優異的工作成績讓黨中央放心,讓人民群眾滿意。

  總局有關司局負責同志參加調研。

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“薅羊毛”“砍單”當心踩上法律紅線

  中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)近期一則 “薅羊毛薅得賣家求饒閉店”的新聞引發熱議:一家淘寶上的水果店打出28.8元可買2250公斤橙子的促銷信息,被一個擁有50萬名粉絲的UP主 (網絡流行詞,指在視頻網站、論壇、ftp站點上傳視頻文件的人)發現,這位UP主立即號召大量粉絲前去下單“薅羊毛”,蜂擁而至的數萬份訂單,涉及金額近700萬元,店家只好發公開信求饒,請求下單者“放他一馬”,取消訂單,最後該店鋪因保證金被扣完,不得不閉店。

謝正軍/圖

  類似的“薅羊毛”事件已經不是第一次發生。今年初,某電商平台被曝出重大BUG,用戶可領100元無門檻券,該券全場通用,有效期為1年。眾多網友搶券“薅羊毛”,後來該平台發布微博回應。原來,是有團伙通過一個過期的優惠券漏洞盜取數千萬元平台優惠券,進行不正當牟利。

  “砍單”也是屢見不鮮,今年雙11期間,全日空航空公司在一家在線旅遊網站推出“中日往返僅需990元”的特價票,近2000名網友下單購買。代理商卻發布消息稱“系統定價出現了問題”,無法出票,引發消費者不滿。消費者認為經營者這種“砍單”行為不誠信,讓消費者承擔了未能購買其他優惠機票的機會成本損失。

  此前,北京市消費者協會公布的一項調查結果显示,81.4%的被調查者有過被電商“砍單”的經歷,78.73%的被調查者認為商家違約成本太低,68.66%的被調查者認為電商經營者誠信度不高。

  網絡促銷期間,“薅羊毛”與“砍單”頻繁發生,從而引出一個問題:被“薅羊毛”的商家是否有權撤銷合同?或者說,商家以被“薅羊毛”為由“砍單”時,如何判定其行為是否合法?

  法律圓桌

  警惕電商隨意“砍單”

  ●中國消費者權益保護法學研究會副秘書長 陳音江

  現實中有很多秒殺、競拍等銷售方式,都是通過超低價格來吸引消費者參與,然後獲取大量個人信息和流量,用作其他獲利途徑。事實證明,標註價格遠低於實際價格,未必就一定是操作失誤,還可能是商家的營銷獲利手段。比如某服裝網站曾以不到一折的價格吸引大量消費者下單后,以網站故障為由單方面取消訂單。網站在獲取大量潛在購買者的個人信息后,再以群發短信方式按四折價格銷售之前被“砍單”的商品。

  不能簡單地認為經營者標出低價或者其他優惠條件就是被“薅羊毛”,更不等於經營者有了被“薅羊毛”的理由就可以隨意“砍單”。《电子商務法》第四十九條明確規定:“电子商務經營者發布的商品或者服務信息符合要約條件的,用戶選擇該商品或者服務並提交訂單成功,合同成立。當事人另有約定的,從其約定。电子商務經營者不得以格式條款等方式約定消費者支付價款后合同不成立;格式條款等含有該內容的,其內容無效。”也就是說,如果消費者下單並付款成功后,商家不能以缺貨或操作失誤等理由單方面取消訂單,否則就違犯了《电子商務法》這一條款的規定。

  事實上,電商“砍單”行為非常短視,不僅會損害消費者的合法權益,還會破壞電商行業的商業信譽,影響消費者的電商消費信心。

  商家標錯價可尋求變更撤銷合同

  ●中央財經大學中國互聯網經濟研究院副院長 歐陽日輝

  “薅羊毛”行為暴露了當下電商行業發展模式存在的問題。電商行業一直以來通過補貼、砸錢這種簡單粗暴的營銷方式來增加客戶的黏性,或者一味追求客戶的數量,希望達到後期壟斷市場、擁有定價權的目的。正因為有這樣的生態,才會產生“羊毛黨”這樣的灰色產業。“薅羊毛”行為嚴重擾亂了正常的市場競爭秩序,不但直接侵害了經營者的財產權,而且會大幅度提高企業的經營成本。此外,也損害了電商平台普通消費者的利益,使其無法得到真正的優惠。“薅羊毛”的購買行為有悖民法理論中的誠實信用原則,違反公平原則,現實中還難以追責,但是商家可以選擇撤銷合同。《合同法》第五十四條規定,因重大誤解訂立的合同,當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。如何才算“重大誤解”呢?《最高人民法院關於貫徹執行民法通則若干問題的意見》第七十一條規定:“行為人因為對行為的性質、對方當事人、標的物的品種、質量、規格和數量等的錯誤認識,使行為的後果與自己的意思相悖,並造成較大損失的,可以認定為重大誤解。”可見,如果商家標錯了商品的價格、數量,可尋求變更撤銷合同。

  此外,一些電商平台自身的規則也不支持“薅羊毛”的惡意購買行為,比如淘寶網發布的《淘寶平台服務協議》規定:“您的購買行為應當基於真實的消費需求,不得存在對商品及/或服務實施惡意購買、惡意維權等擾亂淘寶平台正常交易秩序的行為。基於維護淘寶平台交易秩序及交易安全的需要,淘寶發現上述情形時可主動執行關閉相關交易訂單等操作。”

  應以事實為判斷依據

  ●北京志霖律師事務所副主任、律師 趙佔領

  在電商營銷中,確實存在着低價營銷的方式,經營者用諸如“低價秒殺”“限量低價”等方式來吸引人氣,擴大影響,也就是所謂的“賠本賺吆喝”,所以低價未必就是標錯價。“薅羊毛”是民間俗語,並非法律語言,沒有一個嚴謹的定義,不是說買了低價商品就是佔便宜。對消費者來說,在電商網站上看到一件商品標低價,很難判斷到底是經營者標錯了價格,還是經營者在低價營銷。消費者購買這件低價商品,也不能說就是在“薅羊毛”,也可能正常享受經營者提供的優惠價格。如果經營者標了一個很低的價格,又沒有限制購買的數量,消費者買了很多,確實佔到了便宜,但只要在法律和平台的規則之內,那應該還認為是一個有效的合同,除非經營者有證據能夠證明因為技術故障、價格設置錯誤等產生了漏洞,“薅羊毛”的人發現了漏洞,之後把這個漏洞擴大化,傳播給許多人,那麼商家可以要求按照重大誤解來解除合同。

  判斷到底是“薅羊毛”還是正常享受經營者提供的優惠價格,應該以事實作為判斷依據。比如說,找到商家規定的漏洞事實,然後利用這個漏洞進行惡意購買,甚至用非法手段如盜取他人賬號和身份信息進行“薅羊毛”,那麼可能會涉及犯罪。

  ●典型案例

  虛假交易刷單被認定詐騙罪

  今年6月,浙江省杭州市西湖區人民法院審理一起詐騙案。2017年12月至2018年2月期間,被告人馮某某與舒某某通過微信聯繫謀划,由馮某某通過其微信群內發布 “薅羊毛”的信息,並與群內其他成員約定分成后獲取口碑網8.8折優惠活動的支付寶支付碼,在舒某某所經營的超市進行虛假刷單交易,共計虛假交易刷單5306單,騙取口碑(杭州)信息技術有限公司補貼金人民幣53033.98元。

  杭州市西湖區人民法院認為被告人馮某某、舒某某以非法佔有為目的,虛構事實騙取他人財物,數額較大,其行為均已構成詐騙罪。最終,法院認定兩人罪名成立,判處有期徒刑一年,緩刑一年。

  亞馬遜砍單被罰50萬元

  2015年,亞馬遜網站工作人員將銷售價為949元的一款“科沃斯智能家用掃地機器人”標價為94元並上線推廣,隨後網站以“標錯價”為由對該商品進行刪單處理,退回消費者已支付的貨款,此舉引起大量投訴。原北京市朝陽區工商局對亞馬遜網站的經營方北京世紀卓越信息技術有限公司予以上限罰款50萬元的處罰。

責任編輯:游婕

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整治食品安全問題聯合行動十大典型案例發布

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)11月29日,整治食品安全問題聯合行動工作組在市場監管總局召開新聞發布會,公布十大典型案例。

  據整治食品安全問題聯合行動工作組案件查辦組組長、市場監管總局執法稽查局局長楊紅燦介紹,本次聯合行動聚焦人民群眾的操心事、揪心事、煩心事,圍繞“未取得許可生產經營、超範圍超限量使用食品添加劑、食品中非法添加非食用物質、經營未經檢疫或檢疫不合格的肉類、生產經營山寨食品”等群眾反映強烈的重點問題,開展集中打擊。

  截至目前,各地市場監管部門查處食品安全違法案件7.8萬件,罰款9.1億元,責令停產停業2431戶,吊銷許可證157件,從業資格限制168人;各地公安部門偵破食品安全犯罪案件8758起,端掉“黑窩點”“黑作坊”“黑工廠”5257處,打掉犯罪團伙2144個,抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名,總案值達117億餘元,打掉黑惡團伙42個;全國銷毀問題農產品和假劣農藥獸葯948.1噸,取締了4471家不符合要求的生豬定點屠宰廠,查處生豬私屠濫宰、農藥獸葯隱性添加、農產品葯殘超標等問題10349起,取締無證照企業1094家,吊銷證照企業214家。

  楊紅燦表示,下一步,將繼續組織各地嚴厲打擊各類食品安全違法犯罪行為,保持嚴懲重處的高壓態勢.同時,進一步加大曝光力度,依法向社會公開違法案件處罰結果和典型案例。

  十大典型案例

  山東煙台偵破“11·27”系列制售假酒案

  2019年9月,煙台市公安局破獲系列制售假酒案,搗毀制售窩點20個,抓獲犯罪嫌疑人51名,現場查獲假冒某知名品牌葡萄酒5.5萬瓶、包材50萬套。經查,2017年10月以來,犯罪嫌疑人劉某某等從天津、深圳等地購進假冒某知名品牌酒塞、酒標,在黑窩點灌裝加工假冒葡萄酒進行銷售。公安機關循線深挖,先後破獲宋某某等銷售假酒案、天津吉旺工貿有限公司非法製造假冒註冊商標標識案、鄭某某等制售假冒葡萄酒案等系列案件,總涉案金額達5億餘元。

  四川南充偵破李某森等制售假劣飲料案

  2019年9月,南充市公安局破獲一起制售偽劣產品案,搗毀窩點4個,現場查獲假冒某功能飲料16.8萬罐、用於製造假冒飲料的罐體200萬個、蓋體400萬個。經查,2017年以來,李某森犯罪團伙從廣東、湖北購買包裝材料,生產假冒10餘個國內知名品牌飲料,並在四川成都先後註冊“泰牛牛”“紅泰牛”國際貿易公司作為掩護進行非法銷售,涉案金額近2億元。

  黑龍江齊齊哈爾偵破李某等制售有毒有害減肥食品案

  2019年10月,齊齊哈爾市公安局破獲一起制售有毒有害減肥食品案,搗毀窩點6處,抓獲犯罪嫌疑人10名,現場查獲減肥食品1700餘盒、各類膠囊片劑44萬餘粒、西布曲明40公斤、酚酞2.5公斤以及大量包材等物品。經查,2018年3月以來,犯罪嫌疑人李某等從河北購進含有西布曲明的片劑,從廣東購進包材,在河南組裝加工成減肥食品“艾洛美牌纖SO片壓片糖果”,通過微信、物流方式銷往各地,涉案金額達1億元。

  上海寶山偵破“8·9”制售假冒品牌水產品案

  2019年10月,上海市公安局寶山分局破獲一起生產、銷售偽劣產品案,抓獲犯罪嫌疑人12人,搗毀生產、銷售窩點9處,現場查獲假冒“吉娜朵”品牌生蚝1000餘只、假冒“吉娜朵”品牌標籤、包裝盒兩萬餘件。經查,2018年4月以來,犯罪嫌疑人雷笛、董穎等在上海浦東註冊成立上海蚝錦食品貿易有限公司,先後從愛爾蘭、韓國等地以14至17元不等價格購入普通生蚝,用光雕機在生蚝外殼刻上“G”(“吉娜朵”)字樣,並印製假冒“吉娜朵”品牌的包材,在上海包裝加工后,以28至35元的價格銷售給分銷商,涉案金額達4000餘萬元。

  河北衡水查處未經許可生產假冒橄欖油案

  2019年8月20日,河北省衡水市市場監管局冀州區局南午村分局發現,南午村鎮東北角的一庫房內存有大豆油、“太陽樹”特級初榨橄欖油、包裝箱、標籤等物品若干。經調查,當事人周某榮在未取得食品生產經營許可的條件下,私自進行食用油的灌裝、貼標、裝盒、封箱,之後附上偽造的進口報關單、入境檢驗檢疫合格證,製成假冒橄欖油成品銷售。現場查獲物品生產經營貨值金額共計267470元,涉案金額達2000餘萬元。本案已向公安部門進行移交,並將按規定在刑事處罰後作出行政處罰。

  浙江金華查處有毒有害“悍馬糖”案

  2019年2月底,浙江省金華市市場監管局發現有人通過微信、淘寶等手段銷售一款聲稱來自馬來西亞的進口糖果(名為“悍馬糖”),聲稱能有效提升男性性功能。經過排查,金華市市場監管局鎖定深圳及金華兩家淘寶網店銷售的“悍馬糖”產品,並把在售的5種“悍馬糖”產品送檢。經檢驗,確定含有他達拉非及其衍生物去甲基他達拉非的西藥成分,為有毒有害食品。金華市市場監管局聯合公安機關成立專案組統一行動,共依法刑拘10人,搗毀生產、銷售窩點6處,現場查獲10個品種共計200餘箱,總計2噸多的非法添加藥物成份的有毒有害食品(糖果類),總涉案金額達2000餘萬元。

  湖南長沙查處富迪健康科技有限公司虛假宣傳案

  2019年3月,湖南省長沙市開福區市場監管局接舉報,反映富迪健康科技有限公司在當地酒店召開業績表彰大會,並在會上宣稱國家領導人服用該公司產品等內容涉嫌虛假宣傳。經查,當事人在大會上假稱國家領導人服用其“富迪小分子肽”產品、並假稱國家部委負責人稱讚該產品效果的事實屬實,違反了《反不正當競爭法》規定,構成對其商品作虛假的商業宣傳的違法行為。湖南省長沙市開福區市場監管局責令當事人停止虛假宣傳行為,並處罰款200萬元。

  上海查處上海馬利來實業有限公司發布違法廣告案

  上海馬利來實業有限公司通過經營場所的廣告牌、官方網站、微信公眾號等媒介發布普通食品“KI多醣體”等產品的廣告,包含“所有慢性肝病包括乙肝大小三陽、脂肪肝、酒精肝、肝硬化、肝腹水、肝癌都有調理好的成功案例”等疾病預防、治療功能以及謊稱取得專利權等內容,並在產品未取得“有機”認證的情況下,在產品外包裝上宣傳標註“有機”字樣,違反了《廣告法》《有機產品認證管理辦法》的相關規定。上海市松江區市場監管局責令當事人停止發布違法廣告,並處罰款50萬元。

       甘肅金昌查處馬某某在洋蔥種植過程中違法使用甲拌磷案

  2019年7月3日,甘肅省金昌市金川區農業農村局接到群眾舉報,反映金川區雙灣鎮營盤村將土地流轉給民勤縣村民種植洋蔥,每晚向田地澆水時噴灑甲拌磷(俗稱“3911”)。經調查,種植戶馬某某在所種植的洋蔥地塊內違法使用了甲拌磷農藥。7月18日,金川區農業農村局將案件相關證據移交公安機關查處。

  青島查處制售假農藥“黑窩點”案

  2019年5月,青島市農業農村局根據線索,聯合青島市公安局城陽分局和城陽區綜合行政執法局,在河南省鄭州市郊區搗毀一個制售假農藥的“黑窩點”。現場查獲各類農藥原料、農藥成品7噸及大量生產設備、產品包裝、農藥圖冊等,當場抓獲造假犯罪嫌疑人7人。經檢測,22種農藥成品含有違禁成分。經公安機關認定,涉案金額達1000多萬元,產品銷售涉及全國所有省份。目前,7名犯罪嫌疑人已有3人被批捕,4人取保候審,案件正在進一步審理過程中。

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