11部門印發通知 精準施策推動汽車消費升級

  車市又迎來利好消息!日前,國家發改委、科技部、工業和信息化部等11部門聯合印發《關於穩定和擴大汽車消費若干措施的通知》,提出調整國六排放標準實施、完善新能源汽車購置相關財稅支持政策、加快淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費金融等5項工作,积極營造有利於汽車消費的市場環境,持續釋放汽車消費潛力。

  專家指出,中國汽車消費潛力依然很大,汽車企業一定要練好內功,在政策激勵下,提高產品性價比,帶動汽車市場復蘇,推動經濟增長和社會發展。

  環保升級帶動消費

  “政策的核心是通過推動環保升級,改善環境,同時促進未來汽車消費市場的可持續發展,尤其是推動新能源車的可持續發展,促進汽車消費升級。”全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示。

  《通知》明確,將新能源汽車購置補貼政策延續至2022年底,並平緩2020-2022年補貼退坡力度和節奏,加快補貼資金清算速度;加快推動新能源汽車在城市公共交通等領域推廣應用;將新能源汽車免徵車輛購置稅的優惠政策延續至2022年底。

  商務部研究院區域經濟合作研究中心主任張建平對本報記者表示,新能源方面的一系列舉措是非常關鍵的。近年來,新能源汽車的產能上升較快,增長勢頭較猛,相關政策正是希望能夠幫助新能源汽車找到市場出口。

  去年開始,大部分地區已經陸續實施“國六”標準。此次通知中,進一步調整了國六排放標準實施有關要求。中國汽車工業協會總工程師恭弘=叶 恭弘盛基指出,2019年國六排放標準提前實施是在原本就技術難度大、時間緊的排放升級基礎上,又提前了一年實施。汽車行業頂住壓力,行業企業紛紛調整計劃,加快產品的研發、生產準備,甚至兩步並成一步走,直接開發國六b產品。

  “調整國六排放標準實施的有關要求,實際上有助於當前穩定市場、穩定供需關係,讓市場得以喘息,有利於汽車消費市場復蘇。”張建平表示。

  依據《通知》,輕型汽車國六排放標準顆粒物數量限值生產過渡期截止時間,由2020年7月1日前調整為2021年1月1日前;2020年7月1日前生產、進口的國五排放標準輕型汽車,2021年1月1日前允許在目前尚未實施國六排放標準的地區銷售和註冊登記。

  引導和激發潛在需求

  當前,中國汽車消費處於轉型升級的過程中,新的消費需求更多地集中在附加值較高、技術含量較高的產品。如何有效地引導和激發潛在消費需求,就需要鼓勵汽車消費的政策來推一把,讓汽車市場加快復蘇。

  《通知》提出,優化車輛交易登記等制度,落實全面取消二手車限遷政策,擴大二手車出口業務,修訂出台《二手車流通管理辦法》,發揮汽車維修电子檔案系統作用,支撐二手車交易,加快二手車流通,帶動新車消費。同時,加強二手車行業管理,規範二手車經銷企業行為,自2020年5月1日至2023年底,對二手車經銷企業銷售舊車,減按銷售額的0.5%徵收增值稅。

  《通知》還明確要用好汽車消費金融,鼓勵金融機構积極開展汽車消費信貸等金融業務,通過適當下調首付比例和貸款利率、延長還款期限等方式,加大對汽車個人消費信貸支持力度,持續釋放汽車消費潛力。

  在張建平看來,鼓勵二手車流通交易和用好汽車消費金融政策,這兩條實際上是在鼓勵大家換新車,促進汽車消費的升級換代。“目前,中國正處於消費升級的階段,在這個方面如果做好的話,對挖掘汽車市場潛力能夠發揮比較強的支撐作用。”

  汽車產業練內功迎機遇

  今年一季度,受疫情影響,汽車產銷同比均有所下降。

  此次發布的五大舉措,有利於穩定汽車消費市場,適度擴大汽車銷量,讓汽車產業繼續在經濟增長和穩就業中扮演重要角色。

  目前,汽車整車生產基地已基本全面復工,復產情況達到了去年同期水平的75%。但在張建平看來,下半年的壓力還是較大,競爭也會越來越激烈,例如行業的集中度、自主品牌以及關鍵零部件問題,一直沒有得到解決。“汽車消費是大件耐用品消費,與居民收入的預期以及經濟增長的預期密切相關。目前疫情雖然得到了有效控制,復工復產也在有序推進,但居民的預期在一定程度上受了影響,部分群體的收入水平也受到影響,這些都會影響汽車消費。”

  在新形勢之下,新能源汽車朝着高技術含量的方向發展,消費者對中高端汽車的消費需求迅速上升,相比之下,供給側的產品供給能力目前還有一定欠缺。“汽車產業一定要練好內功,把汽車的品質、技術含量、售後服務等做得更好。在國家有關政策的激勵之下,性價比方面也要做到更優,這樣才能夠吸引消費者,推動市場復蘇。”張建平建議。

責任編輯:覃輝

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經濟社會運行秩序加快恢復 旅遊消費復蘇新意足

  隨着全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果,經濟社會運行秩序加快恢復,廣大群眾的旅遊消費熱情也在不斷高漲。“五一”假期,家庭出行、都市休閑和周邊游成為不少消費者的選擇。

  文化和旅遊部3日發布數據显示:“五一”假期前三天,全國接待國內遊客總人數8499.7萬人次,實現國內旅遊收入約350.6億元。當前的旅遊消費呈現哪些新特點?在有序推進旅遊市場恢復的過程中,各地有哪些經驗做法?如何轉危為機,推動旅遊消費提質升級?記者進行了採訪。

  新模式

  線上旅遊熱情高漲

  釋放新興消費潛力

  疫情防控期間,線下文化旅遊活動受到影響,但線上的新業態新消費不斷增長。據統計,各地博物館共推出2000餘項網上展覽,春節期間總瀏覽量超過50億人次;眾多5A級景區開闢了線上遊覽功能;一批VR文化旅遊產品在網上傳播,“雲旅遊”項目也紛紛上線。

  “銅鼓敲起來,蘆笙響起來,心兒多搖擺,廣西等你來。”3月26日,手勢舞《等你來》在各大視頻網站亮相,網友們紛紛轉發點贊。今年的“三月三”,廣西精心設計“相約游廣西”線上活動,培育出了手勢舞、雲直播等新型“雲參与”旅遊模式。

  “歡迎進入直播間!今天我們來到了廣西崇左縣德天瀑布景區,請大家跟隨鏡頭,欣賞這裏的美景。”主播陸曉顏和導遊程文凱正走在景區的步道上。畫面中,路兩旁粗壯的樟樹伸出密密匝匝的恭弘=叶 恭弘子,拔地而起的鳳尾竹直上雲霄,隱隱傳來的是瀑布嘩啦啦的水聲。漸漸地,瀑布聲越來越大,如雷鳴一般。鏡頭突然一轉,嚯!好壯觀!

  屏幕下方互動留言不斷更新:“好美啊”“這裏山水真好”“我也想去看看”……程文凱在一旁補充:“廣西不僅有德天瀑布這樣的美景,還有螺螄粉、桂林米粉、天等辣椒醬這樣的美食。歡迎大家來廣西吃美食,賞美景!”短短一個小時的直播,吸引了6.4萬人在線觀看。觀眾紛紛搶下訂單,購買門票。截至3月30日,德天瀑布線上售出門票2955張。

  “線上推廣吸引了我,景區景色很美,還有嚴格的消毒、體溫檢測舉措。我們一家人在這裏玩得很舒心。”正在景區遊覽的遊客賴亞武說。

  廣西文化和旅遊廳有關負責人介紹:“廣西通過‘雲參与’等旅遊模式,吸引遊客樂游廣西。以與阿里巴巴的合作為例,已組織全區200家旅行社、500家A級景區和600家限額(規模)以上住宿、文化、娛樂企業上線促銷,預計能帶動消費30億元以上。”

  如今,数字文旅產業越來越被各地作為推動產業高質量發展的重要抓手。據了解,文化和旅遊部將進一步擴大優質数字文旅產品供給,通過發展沉浸式體驗型文旅消費,引導和培育網絡消費、體驗消費、智能消費等新熱點新模式,加快釋放新興消費潛力。

  新風尚

  政策助力市場復蘇

  線下遊覽安全有序

  近日,文化和旅遊部聯合衛健委印發通知,要求景區接待遊客量不得超過核定最大承載量的30%,建立完善預約制度,嚴格限制現場領票、購票遊客數量等。根據這些規定,各地紛紛做出相應調整,在做好旅遊景區疫情防控工作的前提下,按照分區分級原則和有關要求,限量開放、有序開放。截至5月1日,全國A級旅遊景區共開放8498家,約佔總數的70%。隨着線下旅遊市場的逐步復蘇,預約参觀、語音講解、数字導覽等逐步成為消費新風尚。

  早上7點不到,山西晉城皇城相府景區的工作人員已經開始忙碌起來,他們要趕在遊客到來前,對檢票口、衛生間等公共區域進行一次全面消毒。“現在實行預約参觀,提前預約、錯峰遊覽,每天最多接待5000人。”王曉虎是皇城相府景區的總經理,從景區恢復開放,特別是推出免收頭道門票的優惠活動后,他明顯感覺到,旅遊市場在一點一點回暖。

  為拉動省內旅遊消費,山西自3月25日起推出了為期3個月的“山西人游山西”旅遊惠民活動,真金白銀讓利遊客,激活旅遊市場。截至4月15日,共有103家旅遊景區面向省內遊客減免頭道門票。目前,當地216家A級景區已開放215家。

  “出來透透風,有山有水,花兒也都開了,非常愜意。”3月28日,關女士一家就通過預約参觀的方式,開啟了“免票兩日游”,白天游皇城相府,晚上逛郭峪古城,還在民宿住了一晚。“古色古香的挺有特色,正好體驗一下。”

  關女士和家人入住的這家民宿,以前客人主要來自山西周邊省份。“優惠政策給我們帶來不少人氣,附近有五六個景區,周邊地市的很多遊客會選擇住一晚再走,現在入住率能達到40%。”民宿負責人原建芳說。同樣在景區經營民宿的蘆偉麗最近的預約訂單也多了起來:“周末的時候10間房每晚可以訂出7間。”

  山西省文化和旅遊廳有關負責人介紹,此前的清明假期,全省共出行699.37萬人次,旅遊綜合消費額36.83億元。雖然較去年有所下降,但旅遊需求正在逐步恢復。值得一提的是,省內眾多景區通過實施預約参觀,在有效防控疫情的基礎上,保障了遊客遊覽安全,改善了旅遊體驗,提升了遊客的滿意度。

  近期,美團研究院、攜程等第三方機構發布旅遊消費報告显示,本地游、本省游備受青睞。無論是交通出行、酒店預訂、景區門票、租車自駕還是周邊游等,4月環比3月均呈現上漲態勢。

  攜程平台上搜索預訂“五一”北京本地跟團游、自由行、租車自駕游、景區門票的人數,達到4月份以來的高峰;“五一”假期預訂出行的遊客量比之前增加一倍以上。儘管搜索量、預訂量上升較快,但預約出行使各項管理工作更為有序。

  新趨勢

  政府幫扶企業自救

  提質升級步伐加快

  一段時間以來,對於各類生產經營受困的旅遊市場主體,各地各部門出台多項幫扶舉措,協助他們有序做好復工復產工作。一些景區也主動作為,积極把握新趨勢,利用空檔,豐富特色文化旅遊產品、創新文化旅遊宣傳推廣模式。

  “再度忙起來的感覺真好!”位於浙江開化的金溪桃韻景區人氣逐漸復蘇,農家樂老闆恭弘=叶 恭弘小平招呼着遊客,忙得不亦樂乎。正在用餐的遊客黃捷很開心,“疫情發生后這是第一次出門旅遊,總算過了把癮。”

  疫情期間,開化旅游業按下“暫停鍵”,當地第一時間出台“獎產品創新、獎營銷推廣”和“補旅遊消費、補貸款利息”等政策,對象覆蓋景區、酒店、旅行社等主體。

  “七菜一湯原價240元,付款時只需190元。”黃捷直呼“太划算”。恭弘=叶 恭弘小平這邊一分也沒少賺,縣裡推出300萬元消費補償金,顧客消費優惠會以等額現金形式實時返還給商家。歇業近2個月後重新開張,貼心政策讓恭弘=叶 恭弘小平有了底氣:“未來生意一定會好起來!”

  除了政府幫扶,開化的各景區也利用空檔提質擴容。“利用這個節點,正好進行修繕提升,以更優質的服務迎接遊客。”根宮佛國文化旅遊區副總經理齊忠恩說,“不僅對景區部分根雕作品進行修繕,還擴建停車場,添置遊覽車,對母嬰室、休息處等進行了升級改造,讓景區服務更智能、更人性化。”

  行業抱團凝聚合力,在政府牽頭下,當地文旅行業組建了行業協會聯盟,打造“一票通”等集成服務,通過業態整合來激發消費活力。眼下,全縣轄區12家A級景區、100餘家鄉村景點已全面開放,“前段時間,春季旅遊專列駛入開化,我們相信,旅游業也將迎來春天。”開化縣文廣旅體局局長金樹明滿懷期待。

  據了解,目前財政、金融、稅收、社保等方面政策均惠及文旅企業。文化和旅遊部在官網上設立了應對疫情支持企業發展政策措施專欄,並通過開設文旅產業雲講堂等網絡課程,引導各方把握旅遊消費新趨勢,加快促進旅遊消費提質升級。下一步,還將引導有關方面抓住数字經濟發展機遇,加強新型基礎設施建設,推動文化旅遊與数字經濟深度融合,促進文旅產業数字化、網絡化、智能化發展,不斷融入数字經濟發展大格局。

責任編輯:覃輝

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天津部署今年8項食品安全監管重點工作

  中國消費者報天津訊(記者萬曉東)為貫徹落實市場監管總局加強食品安全監管工作電視電話會議精神,天津市市場監管系統近日組織召開了2020年食品安全監管重點工作部署視頻會議。

  會議通報了2019年度國務院對天津市食品安全工作考核結果,肯定了天津市市場監管系統去年以來特別是疫情防控期間食品安全工作成績,深入分析了天津市食品安全形勢,查找了存在的問題,並就貫徹落實黨中央、國務院和市場監管總局、天津市委市政府食品安全工作要求進行部署。

  會議要求,2020年在新冠肺炎疫情防控衝擊和經濟下行的壓力下,市場監管系統面臨着前所未有的複雜局面。食品安全是重大的民生問題,中央提出了紮實做好“六穩”工作,落實“六保”任務,這對食品安全監管工作提出了更高要求,保障食品安全責任更加重大。今年要突出做好8方面工作:一是盯緊疫情防控常態化下的民生需求。監管的重點要緊盯糧油菜、肉蛋奶,監督抽檢和風險監測要加強靶向性和精準度,為老百姓把好關口。二是盯緊企業主體責任的落實。總局部署“企業主體責任落實年”行動,在疫情防控下重點要加大經營場所環境衛生檢查,加大對餐飲單位、商場超市、農(集)貿市場等重點場所監督檢查力度,督促企業落實到位。三是盯緊學校複課期間食品安全。督促學校和供餐單位落實主體責任,一定要嚴防發生校園群體性食物中毒事件的發生。四是盯緊餐飲質量安全問題。隨着疫情好轉,百姓外出就餐越來越普遍,更多餐飲單位恢復營業,要及時掌握轄區內情況,結合當地餐飲特點和疫情防控要求,抓好餐飲質量安全。五是盯緊網絡餐飲食品安全問題。要落實網絡訂餐平台的責任,嚴查無證入網經營、線下餐飲店環境衛生髒亂差等問題。六是盯緊保健食品虛假宣傳問題。重點打擊以“抗疫”為噱頭,虛假宣稱保健功能等問題。七是堅決整改加大案件查辦力度。案件查辦要數量、質量並重,特別是要加大典型案例和重大案件的查辦力度,讓監管和執法“帶電”“長牙”,震懾違法違規行為。八是抓好年度重點工作任務的落實。要按照天津市委、市政府要求,在疫情防控常態化下抓好各項任務落實,特別是要盯緊盯住那些有硬性指標的任務,強化統籌協調,定期調度、有序推進,做到防控和監管兩手抓、兩手硬。

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疫情期登記的個人信息安全么? 如何保護這些信息

  閱讀提示

  疫情防控期間,公共場所對個人信息登記,這能有效追蹤疫情動態、精準防控。律師表示,疫情期間收集個人信息符合相關法律規定,關鍵問題在於收集之後的存儲及使用環節,比如是否妥善保管,是否違法轉讓等,這也是個人信息保護的關鍵。

  4月19日,山東膠州公安發布,疫情期間因泄露6000餘人個人身份信息名單,3人被依法行政拘留。該通報引發社會關注,微博平台上,這一話題閱讀量超過2.4億。

  疫情防控期間,出入社區、車站、道路設置卡口以及飯店、商超等公共場所,掃碼登記、填寫個人信息表已經成為常態,在有效追蹤疫情動態、精準防控的同時也帶來了個人信息安全問題的擔憂。疫情期間登記的個人信息安全么?疫情結束后這些信息如何處理?個人信息安全如何得以保護?記者對此進行了採訪調查。

  反覆登記的個人信息誰來保管

  日前,在深圳工作的東先生因疫情防控需要,除了在省、市、區、街道四級行政單位和深圳市公安局的網絡頁面中填報個人信息外,其房東還登門將東先生的姓名、身份證號、聯繫電話等信息寫在了紙質的筆記本上。對此,他有些擔心:“我上報的個人信息是否有遭受泄露的風險?”

  同樣有此擔心的還有江西南昌的媛媛。在去醫院看牙時,護士要求自己填寫姓名、身份證,家庭住址和聯繫電話等信息。當配合填完表格時,媛媛發現出入信息的登記單就擺在門口,來往的人都可以隨意查看。

  記者走訪發現,除了掃碼進行網上登記,出入小區以及公共場所還需手動填寫紙質登記表,而這些登記表如何保管則沒有統一的規定。

  在北京新街口一家理髮店,記者發現門口的小桌上擺放着記錄客人姓名、電話和體溫記錄的登記表。店長表示,會有政府主管部門的工作人員不定時來檢查登記情況,目前登記表由店裡整理成冊統一保管,並未接到上交何處的通知。

  北京前門街道大江社區黨委書記李文生介紹道,社區對沒有出入證的返京人員、來訪人員進行信息登記,表格內容也隨着疫情防控不斷進行調整。他表示,這些信息表作為原始資料由社區工作人員進行專門的保管、留存,以便於排查。

  “社區內部反覆強調,信息登記只用於疫情防控,我們本身就掌握轄區內居民的基本信息情況,因此對居民的個人信息很重視。”李文生說,至於疫情之後信息表如何處理,是否統一上交,他表示還未接到相關通知。

  北京志霖律師事務所律師趙佔領認為,依據網絡安全法、傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例相關規定,疫情期間無論是手動填寫還是通過健康碼收集個人信息,都符合正當、合法、必要原則。

  “收集環節沒有問題,問題主要是在收集之後的存儲及使用環節,比如是否妥善保管,是否違法轉讓等,這也是個人信息保護的關鍵。”趙佔領說。

  疫情期有人冒充醫保局人員詐騙

  趙佔領分析,眾多場所和軟件都在收集個人信息,可能會由於人員保管不善、服務器安全漏洞以及收集主體非法轉讓、提供給第三方用來牟利等,帶來個人信息泄露的風險。

  在疫情暴發初期,不少武漢返鄉人員、密切接觸者的個人信息遭到泄露,其中包括姓名、身份證、手機號、住址甚至就讀學校等信息。一位網友表示,因為春節回家路過武漢,在家隔離期間發現自己的姓名、身份證號、家庭住址、手機號等信息都被發在微信群里。

  記者了解到,不少市民表示,近段時間接到謊稱醫保局、電信管理局的詐騙電話,對方能準確說出自己的姓名。

  東先生告訴記者,幾乎是“遊戲絕緣體”的他在疫情期間就接到一家遊戲公司的電話,客服邀請他註冊玩遊戲。但東先生對於對方如何獲得自己的聯繫方式則是一頭霧水。

  信息泄露不僅使個人信息在網絡上“裸奔”,也助推了犯罪。記者在多個QQ群中搜索發現販賣個人信息的交易。在名為“運營大數據聯通數據大數據……”的群公告里寫着:精準獲取客戶電話+姓氏+年齡+地區等數據,百分百真實,適用於醫療、教育培訓、房產、金融等多行業。有群里賣家發布消息稱,可採集全國任意地區,各行各業的客戶信息,可獲取指定APP、網站等精準數據。

  對信息收集后如何處理應有明確規定

  今年2月,江蘇警方告破首起利用疫情非法獲取公民個人信息的案件。犯罪嫌疑人薛某某通過製作防護口罩預約服務的虛假網站,非法獲取公民個人信息。其實,薛某某經營一家培訓中心,想要藉此機會騙取個人信息將自己的廣告發出去,他本人並沒有任何口罩可供領取。

  4月,因造成山東省膠州中心醫院出入人員名單在社會上被轉發傳播,3人被依法行政拘留,名單涉及6000餘人的姓名、住址、聯繫方式、身份證號碼等個人信息。

  據公安部4月15發布的統計數據,新冠肺炎疫情發生以來,全國公安機關對1522名網上傳播涉疫情公民個人信息的違法人員進行了治安處罰。

  據了解,我國已有針對個人信息保護的相關規定,涉及網絡安全法、刑法中有關侵犯公民個人信息的規定等。2月4日,中央網絡安全和信息化委員會辦公室發布《關於做好個人信息保護利用大數據支撐聯防聯控工作的通知》,對疫情期間個人信息的收集做了嚴格規定。

  不過,對於採集來的信息如何保存、處理等問題卻沒有明確的規定和標準。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為,個人信息收集主體應符合合法、正當、必要性原則,疫情結束以後如不存在必要性,應當將數據進行銷毀。

  同時,朱巍指出,針對此次抗疫中出現的關於信息保護的問題,現有法律並不能完全適用,目前我國對個人信息保護的規定更多集中在網絡範疇。

  “尤其在大規模公共衛生事件發生時,線下收集問題更加凸顯。”朱巍說,“收集者責任和收集範圍、用戶對自己信息的控制刪除權利、信息收集后的監管問題、收集之後如何保管和銷毀等,都應制定統一的標準和明確的規定。”

  個人信息保護法已經列入全國人大常委會2020立法工作計劃,在朱巍看來,這或將彌補線下信息收集問題的空白。“應該把保護個人信息作為打擊網絡犯罪的一個重要抓手,個人信息保護好了,詐騙相關的犯罪也會相應減少。此外,提供公民意識,全民普法也十分重要。”朱巍說。

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買到“早產”電池!是打碼失誤還是行業潛規則

  中國消費者報報道(記者 余知都)“以前只聽說過食品有‘早產兒’,沒想到我買的電池也是‘早產’。我實在想不明白,電池為何要把生產日期往後標?”日前,家住湖南長沙縣泉塘街道的王先生向《中國消費者報》湖南記者站投訴,反映他買到了“早產”電池。記者隨即展開了調查。

  買的電池“早產”了

  王先生是一位垂釣愛好者,尤其喜歡夜釣。由於夜釣的“探路燈”電池已用了一段時間。4月19日,王先生來到泉塘街道長橋社區楊林組一家名為“電瓶批發”的門店以舊換新,花100元錢買了一個超威牌的電動車電池。回去安裝時他猛然發現,剛買的這個電池生產日期標註的居然是2020年4月23日。

  “今天是4月19日,還有4天才是4月23日,這不是‘早產兒’嗎?”王先生越想越犯迷糊,從廠家發貨運輸,途中是需要時間的,經銷商還要躉貨,這樣看來,究竟‘早產’了多久就是一個迷了。


4月19日買到生產日期為4月23日的超威電池。余知都/攝

  接到王先生的投訴后,4月21日,記者隨同王先生來到出售電池的門店。記者在店內看到了懸挂在牆上的營業執照,這是一家專門經營電池銷售的個體工商戶,記者在現場看到,店內確實還在銷售4月23日生產的電池。“這對消費者是好事呀,還為消費者延長了保修期。”面對記者的質問,門店老闆不以為然地說。據這位黃姓老闆介紹,電池的質保期是一年,以標註的生產日期算起,這樣,電池的質保期還延長了。


超威電池授權經銷商匾牌。余知都/攝

  “這個電池的生產日期是4月23日,今天的日期是4月21日,你怎麼解釋?”在記者的一再追問下,黃姓老闆表示,這批貨是從上游批發商進的貨,生產日期是廠家寫的。“確實賣早了,應該要到4月23日才賣的。”對於黃老闆的這一說法,一旁的王先生插話道:“廠家在外省,路上運輸得有一段時間吧,卸貨、經銷商到批發商那裡進貨都需要時間,就算生產日期是4月23日,這當天你能拿到貨嗎?”面對王先生的質疑,黃姓老闆一時語塞。

  隨後,記者聯繫長沙縣市場監管局,該局泉塘市場監管所執法人員隨即趕到現場,將“早產”電池暫扣。


市場監管執法人員現場查扣“早產”電池。余知都/攝

  4月23日下午,記者隨長沙縣市場監管局泉塘市場監管所執法人員再次來到該門店了解情況,又意外發現一批早產的天能牌電池,產品上標明的生產日期是4月27日。

  “實話告訴你們吧,電池標註日期推后早已是公開的秘密,可以說是行業潛規則。”黃姓老闆這次不再辯解,他進一步向執法人員和記者解釋說,消費者在選購電池時,會習慣性地看生產日期,而且總喜歡選擇最近時間生產的電池,生產日期稍微遠了點,消費者就不願買。“我們向廠家反映了這種情況,可以說是廠家是應經銷商的要求將生產日期推后標的,說到底是消費者倒逼廠家這麼做的。”

  廠家稱是打碼失誤

  記者從電池包裝盒上得知,生產“超威”電池的超威電源有限公司和生產“天能”電池的天能電池集團股份有限公司,其公司註冊地均在浙江長興縣,在多省設有生產基地。為了核實該門店這批早產電池的真偽,記者分別緻電了超威和天能客服。

  4月21日,記者致電超威客服,經客服核實,黃姓老闆售賣的為正品超威電池。客服介紹說,電池蓋上印着的前六位數就是電池生產的年月日。

  既然是正品超威電池,電池為何要出現“早產”情況呢?“因為生產流水線是激光打碼,是由人工調試機器的,可能是在打碼的時候,員工失誤導致的。”對於客服的解釋,王先生表示無法接受。

  超威客服進一步向記者解釋說,電池的售後質保期確實為一年,但廠家不負責質保,電池的質保都是由經銷商負責的,一年的質保期是從消費者購買之日算起的。而此前,黃姓老闆則表示質保期從生產之日算起。

  4月24日上午,記者就“早產”問題致電天能客服,客服對此避而不答,而是要記者提供電池的相關信息,表示要請公司相關技術人員對電池進行確認,繼而要記者留下聯繫方式,說查實后再向記者回復情況。

  截至發稿時,記者沒能得到天能廠家的回復。倒是長沙一位自稱袁姓代理商的給記者來過兩次電話,說是廠家把記者的電話告訴他的,袁姓代理商解釋電池“早產”現場在行業普遍存在,並表示日期不是廠家打上的,而是他打上的。記者質疑成批包裝好的電池他是如何一個一個打碼上去的?他卻說不上來。

  電池“早產”侵權

  針對電池行業“早產”現場,記者採訪了相關人士。

  湖南省消費者委員會秘書長吳衛表示,且不說電池“早產”對產品本身質量安全會否有影響,單就不按實際生產日期進行標註這一行為,廠家就侵犯了消費者知情權。吳衛進一步解釋說,《消費者權益保護法》第八條規定“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利”。其中,特意就經營者提供商品的真實生產日期作出了明確要求。

  湖南省市場監管局產品質量安全監督管理處處長高勇波表示,根據《產品質量法》及其相關產品標示標註的規定,生產企業必須如實標註生產日期,電池行業的“早產”行為明顯是一種違法行為。

  湖南省產商品質量監督檢驗研究院机械汽配中心工程師彭鄒懿在接受記者採訪時表示,電池一般都會標有生產或者出廠日期,而電池的質保期一般都會以實際銷售日期為開始日期。對於已經出廠的電池,在沒有安裝使用的情況下,放置1-2年是沒有問題的,都可以正常使用的,這就是通常說的貯存期。但是貯存時間和貯存環境對電池的實際可用容量及壽命是有影響的,電池是漸變失效的產品,這是由於電池所使用的各種原材料的性能都是逐漸老化的。電池充滿電后若處於長期儲存狀態下,會進入自放電過程,其容量將逐漸減少,且這種現象是不可避免的。長期儲存狀態下造成電池自放電的原因是電池內部的化學和電化學反應。電池自行放電是在存儲中降低容量和壽命的內在原因,當環境溫度升高時,會加速自放電過程。一般來說,應盡可能使電池溫度保持在20-35攝氏度。溫度太高或太低,均對電池貯存壽命不利。所以在日常倉儲過程中需要對電池進行定期維護,比如說3個月補充電一次,但是現在很多經銷商做不到,所以一般建議購買電池類產品以生產日期不超過3個月為宜。

  “電池廠家不按實際生產日期標註,消費者根本就無從知曉真實的生產日期。廠家的做法實屬掩耳盜鈴,自欺欺人。”吳衛表示,電池生產廠家要及時改正這一錯誤做法,誠實守信經營,尊重消費者權利,切實履行經營者義務。另一方面,消費者也要理性看待生產日期,電池作為一種工業用品,不能等同於食品一樣對待,只要在不影響使用性能的時間範圍內,消費者不必過於苛求。只有這樣,經營者與消費者在生產與消費過程中才會形成良性互動。

責任編輯:游婕

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重罰!廣東查獲虛假證書4張罰款23萬元

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者 李青山)5月7日,《中國消費者報》記者從廣東省市場監管局獲悉,為規範認證市場秩序,今年4月以來,該局組織全省市場監管系統開展防疫用品領域認證活動專項整治行動,組織精幹力量從嚴從速查處防疫用品領域非法認證案件,嚴厲打擊偽造、冒用、非法買賣認證證書和未經批准擅自開展認證活動,以及認證市場哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為。

  4月3日,廣州市番禺區市場監管局(以下簡稱番禺區局)對廣州市標達檢測技術有限公司涉嫌未經批准擅自開展認證活動的行為進行立案調查。經核實,廣州市標達檢測技術有限公司通過劉某介紹,收到湖南某科技有限公司、浙江某科技有限公司的產品認證申請,並通過劉某收取了2500元/家認證費用,獲利5000元,分別於3月2日及3月6日出具虛假證書4張。該公司未經批准從事認證活動的行為,違反了《認證認可條例》第九條的規定。番禺區局依據《認證認可條例》第五十七條,對該公司作出罰款23萬元,沒收違法所得5000元的行政處罰。劉某非法買賣認證證書的行為,違反了《認證證書和認證標誌管理辦法》第五條的規定,番禺區局依據《認證證書和認證標誌管理辦法》第二十七條,對劉某作出責令改正,罰款3萬元的行政處罰。

  據了解,違法實施認證的法人單位、行為人不僅受到經濟處罰,其違法行為還將被列入企業信用信息公示系統予以公示,受到相關部門的聯合懲戒。廣東省市場監管部門提醒各認證機構及從業人員,務必嚴格按照《認證認可條例》、認證規則依法依規開展認證活動,不得擾亂認證市場秩序;嚴正警告未取得認證機構資質的單位和個人,不得以任何形式、任何方式假冒認證機構開展虛假認證、發放虛假無效證書。特別在疫情防控的特殊時期,假冒認證機構並打着境外認證旗號實施的形形色色的虛假認證行為,不僅會因違反認證監管、產品質量安全監管等方面法律法規而受到行政處罰,更可能因欺詐、詐騙行為而觸犯治安管理有關法律法規,甚至犯罪被追究刑事責任。

  據悉,無資質機構頒發的所謂“認證證書”是無效證書,任何不按規則和程序要求實施的認證活動也都是違法的、無效的。有認證需求的單位和個人,一定要選擇依法成立、有相關資質的認證機構並按照認證規則實施認證,切不可盲目聽信無良中介、不法機構的虛假宣傳。特別是承諾交錢就能獲證、無需工廠審查及管理體系審核等活動也可獲認證的,都不可信。

責任編輯:覃輝

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幫扶企業熟悉國際認證規則 遼寧開展防疫用品領域認證免費在線培訓

  中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)5月11日,《中國消費者報》記者從遼寧省市場監管局獲悉,為深入貫徹遼寧省委、省政府關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署,持續推進口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治,幫扶口罩等防疫用品生產企業熟悉相關國際認證規則,提升產品質量安全水平,提高基層認證監管人員業務素質,該局於日前組織開展了全省口罩、防護服等防疫用品領域認證在線培訓。

  本次培訓採用網上視頻直播方式進行,遼寧省商務廳有關人員解讀了口罩等防疫用品產品出口貿易政策,瀋陽海關有關人員介紹了口罩等防疫用品出口通關方面的相關政策,通標標準技術服務有限公司的工作人員講解了國際認證相關法規、規則和程序,特別是歐盟CE認證和美國FDA註冊方面的知識。培訓之後,還開展了在線答疑解惑。口罩等防疫用品生產企業相關工作人員和市場監管系統認證監管人員參加了此次培訓活動。

  遼寧省市場監管局主動作為,通過积極為口罩等防疫用品生產企業學習掌握國外認證知識搭建了網上平台,引導企業選擇正規認證機構開展認證,避免上當受騙。此次線上培訓活動受到企業的熱烈歡迎。

  《中國消費者報》記者了解到,遼寧省市場監管局下一步將繼續開展口罩等防疫用品領域認證活動專項整治,邊整治邊服務,問需於企,靠前服務,答疑解惑,為企業開展國外認證提供幫扶,助力遼寧防疫用品出口。

責任編輯:游婕

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曝光!朋友圈售賣假冒偽劣口罩 “微商”受處罰

  中國消費者報南京訊(張婷 記者薛慶元)制售假冒偽劣口罩,嚴重危害人民群眾的身體健康和生命安全。近日,江蘇省張家港市市場監管局查獲一起微信朋友圈售賣假冒偽劣口罩案。

  《中國消費者報》記者從張家港市市場監管局獲悉,該局最近接到群眾舉報,反映某水果店老闆在微信朋友圈售賣無包裝的N95口罩,消費者擔心來源不明的口罩對身體健康有影響。執法人員接到舉報后,第一時間前往該店進行檢查。

  執法人員經調查發現,被舉報人李某通過微信朋友圈聯繫貨源購進口罩,然後通過個人微信在朋友圈發布“8點30分開門,N95最後600個,搶完即止,不接預定,私信不回”的信息招攬客戶銷售。其銷售的口罩無產品包裝、無執行標準及產品合格證明。同時,李某未能提供檢驗報告或其他材料來證明其銷售的口罩符合“N95”標準。根據《產品質量法》《江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例》等有關規定,李某的行為屬於在產品銷售中以假充真,銷售假冒偽劣商品行為。

  經查明,李某以每隻口罩13元或14元的價格共計購進277隻,后以每隻15元的價格進行銷售。截至案發時,李某共銷售口罩128隻,庫存19隻,其餘為自用或贈送親友,合計貨值金額2205元,銷售利潤128元。執法人員責令李某立即停止違法行為,對現場查獲的19隻涉嫌假冒偽劣口罩進行了扣押。根據相關法律法規規定,執法人員沒收李某違法銷售的口罩19隻,沒收違法所得128元,並處罰款2205元。

  張家港市市場監管局有關負責人表示,N95型口罩是NIOSH(美國國家職業安全衛生研究所)認證的9種顆粒物防護口罩中的一種。“N”表示不耐油,“95”表示暴露在規定數量的專用試驗粒子下,口罩內的粒子濃度要比口罩外粒子濃度低95%以上。N95並不是特定的產品名稱,只要符合N95標準,並且通過NIOSH審查的產品就可以稱為“N95型口罩”。防護等級為N95級表示在NIOSH標準規定的檢測條件下,口罩濾料對非油性顆粒物(如粉塵、酸霧、漆霧、微生物等)的過濾效率達到95%。

  上述負責人同時提醒消費者,應該通過正規渠道購買口罩,仔細查看產品的標籤標識,查看廠名廠址、口罩是否有執行標準、是否檢驗合格等信息,並且按照使用說明正確佩戴口罩,根據污染環境不同選擇相應適合的口罩佩戴,並保留髮票、收據等購買憑證,以便遇到問題時進行維權。

責任編輯:覃輝

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聚焦進博會:“突擊隊”守護“舌尖上的安全”

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)首屆中國國際進口博覽會召開期間,在上海國家會展中心活躍着一支由上海市青浦區市場監管局組建的“服務保障進博會青年突擊隊”,他們承擔著食品安全、特種設備安全、消費維權處置、商標廣告監管、物價監管等重要職能。

  11月7日,記者跟隨“突擊隊”前往餐廳進行例行抽檢。隊長蔡雯表示,他們每天需要將上百件蔬菜、肉類等食品原材料取樣後送至食品藥品快檢實驗室檢測,此外,還會對近300件食品的生產加工環節進行抽樣檢測,如餐廳人員手部清潔度、餐盤潔凈度、盒飯中心溫度以及保溫條件和消毒水濃度是否達標等。

市場監管人員在會展中心餐飲店檢測室內保溫條件。董芳忠

市場監管人員就餐廳人員手部清潔度進行檢測。董芳忠

市場監管人員檢查餐飲店后廚配餐記錄情況。董芳忠

市場監管人員在會展中心食品藥品快檢實驗室開展食品快速檢測。董芳忠

  記者了解到,作為首屆進博會的會場所在地,今年6月,上海市青浦區市場監管局抽調49名80后、90后青年骨幹,組建了一支既掌握市場綜合監管業務,又能夠處理複雜疑難問題的專業監管“服務保障進博會青年突擊隊”,為進博盛會護航。服務保障範圍涉及展館核心區和周邊區的食品經營單位3812戶、特種設備7902台。

責任編輯:游婕

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專家認為:酒精酒標稱糧食酒涉嫌欺詐

  中國消費者報報道(記者 任震宇)日前,有媒體報道稱瀘州老窖二曲酒的標籤標識存在問題。《中國消費者報》記者採訪了多位法律界人士,專家認為,瀘州老窖的行為涉嫌欺詐消費者。

  媒體指出標籤有問題

  據媒體報道,有消費者購買了瀘州老窖股份有限公司生產的二曲酒,發現雖然其包裝配料欄標註有高粱、小麥、大米、玉米等字樣,但這種瀘州老窖二曲酒並非純糧食釀造酒,因為配料表的最後兩項標註有“食用酒精”和“食用香料”,標籤上標註的產品標準號是GB/T20821-2007。

  國家標準《飲料酒分類》(GB/T 17204-2008),把白酒按生產工藝分成3類,分別是固態法白酒、液態法白酒和固液法白酒。對應的國家標準分別是GB/T10781、GB/T20821和GB/T20822。執行GB/T20821標準的瀘州老窖二曲酒是液態法白酒。報道稱,瀘州老窖二曲酒在標籤上標上了高粱、小麥、玉米等糧食,很容易讓消費者相信這是糧食釀造酒,這一行為誤導了消費者。值得注意的是,推薦性標準《飲料酒分類》(GB/T 17204-2008)的起草單位之一,是瀘州老窖集團有限公司,系瀘州老窖股份有限公司的參股方。

  液態法白酒能否標註糧食成分

  這並非瀘州老窖第一次遭遇“將勾兌酒宣傳為糧食酒”風波。記者了解到,早在2016年,瀘州老窖就遭遇過完全一樣的質疑:以液態法生產的白酒能否標註糧食成分?

  當年5月17日,瀘州老窖股份有限公司曾發布聲明稱,經原四川省食葯監管局調查核實,瀘州老窖二曲酒是瀘州老窖股份有限公司通過將食用酒精與高粱、小麥等糧食原料的酒醅進行串香蒸餾生產的系列液態法白酒,符合《液態法白酒》(GB/T20821-2007)等國家標準有關要求,瀘州老窖二曲酒配料含有高粱、小麥等糧食原料。

  該聲明還稱,原四川省食葯監管局曾向原國家食葯監總局請示,認為“瀘州老窖二曲酒不存在食品安全隱患,不應採取查封、扣押等措施”。原國家食葯監管總局復函指出:鑒於未發現市場上銷售的瀘州老窖二曲酒存在食品安全隱患,有關食品藥品監管部門可不對瀘州老窖股份有限公司白酒產品採取查封、扣押等措施,但要求督促企業按照相關法律法規、標準和總局有關規定,進一步規範瀘州老窖二曲酒標籤。

  長期從事《食品安全法》研究的中國政法大學教授孫穎告訴記者,即使瀘州老窖二曲酒勾調使用的是以含澱粉、糖類物質為原料,採用液態糖化、發酵蒸餾所得的基酒,而非單純使用食用酒精,也應根據《食品安全國家標準 預包裝食品標籤通則》(GB 7718-2011)第4.1.3.1.3項,將其作為複合配料,在配料表中標示複合配料的名稱,隨後將複合配料的原始配料在括號內按加入量的遞減順序標示,即將小麥、玉米等糧食作為複合配料的原料標明。

  “如果瀘州老窖二曲酒中原料確實含有糧食,屬於利用固態法白酒與液態法白酒勾調,只是未達到《固液法白酒》(GB/T 20822-2007)中要求的30%標準,那麼應該嚴格按照《食品安全國家標準 預包裝食品標籤通則》和《食品標識管理規定》中規定,依生產加工食品時加入量的遞減順序進行標註,將小麥等原料標註在食用酒精或者基酒之後。”孫穎稱。

  此外,原國家食葯監總局2013年《關於進一步加強白酒質量安全監督管理工作的通知)》中明確規定:“使用食用酒精勾調的白酒(液態法白酒),其配料表必須標註食用酒精、水和使用的食品添加劑,不得標註原料為高粱、小麥等。”孫穎據此認為,瀘州老窖的該行為具有違法性。

  中消協律師團成員、北京匯佳律師事務所主任邱寶昌認為,根據國家標準生產的食用酒精勾兌白酒不等於有安全隱患的劣質酒,所以原國家食葯監總局同意不對瀘州老窖採取扣押、查封等針對有安全隱患食品的措施,但這針對的是食品安全問題,不等於認定其標籤不存在誤導性信息,瀘州老窖2016年的聲明以“產品安全不需要查封”來解釋“標籤誤導涉嫌欺詐”是偷換概念。

  標籤有問題的二曲仍在賣

  二曲酒的標籤標識問題被媒體披露后,瀘州老窖股份有限公司曾發布聲明承諾“對原國家食葯監總局《關於進一步加強白酒質量安全監管工作的通知》下發后我公司對二曲酒標籤未及時更改的行為,我公司將嚴格按照原國家食葯監總局和原四川省食葯監局的意見,儘快對二曲酒標籤標識進一步規範,確保其符合相關法規、標準和原國家食葯監總局的要求”。但兩年半后的今天,標籤有問題的瀘州老窖二曲酒在北京、重慶、大連、無錫、銀川等地以及京東超市仍有銷售。

  原國家食葯監總局2013年就發文明令禁止用食用酒精勾調的白酒在配料中標註原料為高粱、小麥等,但2015年生產的瀘州老窖二曲酒依然違規標註糧食成分。邱寶昌認為,瀘州老窖早在2016年就已經認識到標籤存在問題,並承諾對標籤進一步規範以符合相關要求,所謂“進一步規範”應該包括對新生產的酒標籤規範標註,也包括對庫存的、經銷商在售的瀘州老窖二曲酒進行召回、回收,對標籤進行修改,使其符合法定要求,還應該定期發聲明和消費提示,保證消費者的知情權。但時至今日,已經過去整整兩年半時間,有誤導信息的瀘州老窖二曲酒依然在市場上可以買到,可見瀘州老窖並沒有真正履行“對標籤進一步規範以符合相關要求”的承諾。

  標籤誤導涉嫌欺詐

  瀘州老窖股份有限公司2016年發布的聲明稱,原四川省食葯監局認為自2011年至2015年10月,瀘州老窖二曲酒按《食品安全國家標準預包裝食品標籤通則》(GB7718-2011)及《液態法白酒》(GB/T20821-2007)有關要求進行了標註。在2013年原國家食葯監總局《關於進一步加強白酒質量安全監督管理工作的通知》下發后未及時按要求更改,存在瑕疵,但不存在誤導和欺詐消費者問題。

  但在專家看來,瀘州老窖二曲酒的問題標籤,並非僅僅存在瑕疵,而是有欺詐消費者的嫌疑。

  邱寶昌認為,瀘州老窖公司作為《飲料酒分類》(GB/T 17204-2008)的起草單位之一,顯然很清楚固態法白酒、液態法白酒、固液法白酒之間的區別,也知道原國家食葯監總局2013年《關於進一步加強白酒質量安全監督管理工作的通知》中關於“液態法白酒不得標註原料為高粱、小麥等”的規定,在明知瀘州老窖二曲酒僅滿足液態法白酒標準的情況下,卻在產品成分中作出虛假或者引人誤解的標籤標註,有欺詐的嫌疑。

  原國家工商總局頒布的《侵害消費者權益行為處罰辦法》第六條規定,“經營者向消費者提供有關商品或者服務的信息應當真實、全面、準確,不得有下列虛假或者引人誤解的宣傳行為:(二)以虛假或者引人誤解的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品或者服務”,第十六條第二款規定,“經營者有本辦法第五條第(七)項至第(十)項、第六條和第十三條規定行為之一的,屬於欺詐行為”。

  “這不僅僅是虛假宣傳的問題,實際上是利用了消費者對糧食釀造酒的偏好進行誤導,已經涉嫌欺詐。”邱寶昌指出。

  中國政法大學教授孫穎也持類似觀點。孫穎表示,購買白酒的絕大部分均為一般消費者,並非白酒行業的專業人士,在購買白酒類食品時,並不清楚固態法白酒、液態法白酒、固液法白酒各種國家標準之間的具體差別。對於白酒的購買選擇,主要依據產品原料表與導購介紹。瀘州老窖二曲酒的標籤錯誤標示行為,侵害了消費者的知情權,對於消費者作出購買決定具有很強的誤導性,足以導致消費者作出錯誤意思表示。這種虛假標籤標示行為與消費者作出錯誤意思表示之間,具有直接因果關係。因此,瀘州老窖在二曲酒產品標籤中對產品成分進行虛假標示的行為涉嫌欺詐。

  《消費者權益保護法》第五十五條第一款規定:“經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍;增加賠償的金額不足五百元的,為五百元。法律另有規定的,依照其規定。”邱寶昌認為,鑒於瀘州老窖二曲酒涉嫌欺詐,消費者有權提出三倍價款的索賠。

  孫穎還認為,如果瀘州老窖二曲酒的銷售人員利用線下營銷方式,對於消費者的詢問未做真實有效說明,刻意模糊產品質量,做虛假或者引人誤導的商業宣傳,欺騙、誤導消費者,違反《消費者權益保護法》第二十條和《反不正當競爭法》第八條規定,構成虛假宣傳。如果該導購屬於超市工作人員,則白酒生產商和超市共同構成虛假宣傳。

  《中國消費者報》將繼續予以關注。

責任編輯:邊靜

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