漲租、吃差價、違約趕客……部分長租公寓平台亂象調查

  近來不少業主和租客反映,有互聯網長租公寓平台存在趁機漲價、吃差價甚至違約趕客等情況。這是否屬實?是何原因?又該如何治理?新華社記者展開調查。

  部分長租公寓平台被反映有亂“吃差價”等現象

  近日,一名北京租客反映,其房子2月21到期后因為疫情無法換租,原價2360元,自如管家告知續租一年需多330元,漲幅13%,她無奈續租一個月,加上服務費後房租3000多元。最近收到漲租通知的並非個例,北京、上海、成都等地不少自如平台租客都有相關投訴。

  自如方面回應稱,出現漲價個例多為長租換短續導致,租金價格變動僅為個別租客情況。同時,為解決租客租房難題,自如也率先在2月為長租改短續的用戶,提供一定的便利措施,包括短續優惠、無責退租、服務費減免等。

  還有平台被指以疫情為名索要優惠“吃差價”的情況。記者了解到,2月起陸續有業主接到長租公寓平台蛋殼公寓通知,要求免除疫情期間房租。一名知情人透露,蛋殼要求北京業主免租一個月,武漢業主免租三個月,同時還要求到疫情結束后再補交拖欠業主的房租。據記者調查,天津、上海、南京等地部分業主自接到此類通知電話后再未收到房租。

  另一方面,租客能從平台獲得的優惠卻非常有限。一名租客稱曾要求平台免租金,被告知最多免10天。對蛋殼、青客等平台要求業主給予免租、減租、延期付款等優惠多,卻對租客僅給予小惠且強制折算成平台代金券等做法,多名業主與租客表示質疑,“差價是不是都進了平台自己的口袋?”

  此外,記者發現有不少租客反映,租約未到期即被長租公寓平台要求“自己主動退租”“找個地方換租”,理由是“疫情不可抗力”。還有業主曝光其與某長租公寓平台工作人員的電話錄音,平台方提出希望業主能免違約金提前解約,同時將平台此前配置的家電“購買”下來,理由也是“疫情不可抗力”。

  中國人民大學法學院副教授朱虎表示,相關企業不得以“疫情不可抗力”理由隨意豁免自己應履行的合同義務。依法律規定,企業義務是否可以豁免,取決於“不可抗力”程度。從實際情況看,長租公寓平台對業主繳納房租的義務並不受疫情阻斷。另外,企業主張變更與租客之間的合同,也不應超出防疫所必需的程度,更不能侵害租客合法居住權。

  企業盲目擴張、經營模式單一,資金壓力加大

  去年10月,蛋殼公寓招股書显示,2019年前9個月,公司通過“租金貸”模式獲取的租金預付款,占公司租金收入的80%。業內人士認為,長租公寓平台近期亂象集中表現為“資金饑渴”,這種情況與對“租金貸”的依賴直接相關。

  所謂“租金貸”,即租客與金融機構或平台簽訂協議,長租公寓企業一次性獲得金融機構預支付的總房租款,租客此後分期將租金支付給金融機構償貸。在有穩定客源和收入的情況下,這一模式保證了相關企業現金流,有利於實現“高價收房,跑馬圈地”快速擴張。有房屋中介負責人告訴記者,部分企業慣以高於市場的價格租下業主手中的房源,在短時間搶佔房源后再抬高租金獲利,這種模式就依賴大量使用“租金貸”。

  但業內人士也強調,“這種模式風險較大,一旦手中房源空置增加,資本風險急劇升高。”2019年底,住建部等6部門發文要求住房租賃企業租金收入中,住房租金貸款金額佔比不得超過30% ,超過比例的應當於2022年底前調整到位。據記者了解,此前蛋殼、青客等企業的“租金貸”佔比都超出要求不少。

  受疫情影響,今年春節后復工時間推遲,租房需求減少,空置率上升。易居中國數據显示,近八成長租公寓企業表示疫情期間出租率與營收同比下降一半以上。長租公寓行業資金壓力增大,依賴“租金貸”的部分企業所受壓力更大。

  浙江大學公共管理學院土地管理系系主任吳宇哲認為,長租公寓“先租再賃”的“吃差價”模式下,營利手段單一,疫情突發,企業經營成本上升,營利渠道貧乏,缺乏有效應對壓力的措施。

  穩健發展需靠更好服務、控制風險

  中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林認為,長租公寓為擴張牟利盲目依賴“租金貸”,由此對企業資金、對相關業主和租戶利益都會帶來風險隱患。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進提醒,長租公寓企業使用“租金貸”應適度,絕不能形成依賴。“長租公寓後續發展需管控金融操作,進行市場壓力測試和空置率帶來的風險測試。”

  當前已出台相關金融優惠政策幫助企業減輕壓力。明源地產研究院首席研究員艾振強認為,相關平台企業不能,也不應依賴業主減租、延付等方式,企業應立足於自救措施。他說,當前不少租戶雖被阻隔在家中,但未來租賃需求仍存在,可积極利用網絡短視頻平台進行宣推,同時舉辦相關便利優惠活動,提前蓄客。

  1月26日,銀保監會發布通知,要求對於受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲等行業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。鼓勵通過各種方式支持企業戰勝疫情災害,隨後各大銀行紛紛出台延長還款期限、減免逾期利息、信貸重組等政策。

責任編輯:覃輝

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遼寧:20條措施支持餐飲服務單位復工營業

 
 中國消費者報瀋陽訊
記者 王文郁)2月23日,記者從遼寧省市場監管局獲悉,在做好疫情防控的前提下,為支持餐飲服務單位穩妥有序推進復工營業,加強疫情防控期間食品安全監管,該局制定了20條支持餐飲服務單位復工營業保障食品安全的措施,並於當日向社會發布通告。     建立健全防控制度,落實防控責任。餐飲服務單位要嚴格落實疫情防控期間食品安全的主體責任,對顧客入戶前要測量體溫,嚴格執行疫情防控期間食品安全制度和應急處置方案。市場監管部門要認真履行監管責任,及時掌握轄區內餐飲服務單位恢復營業情況,強化疫情防控和食品安全監管,責任要落實到人。     鼓勵採用分散供餐用餐,降低用餐人員聚集風險。嚴禁舉辦群體性宴席等人員集聚活動。鼓勵餐飲服務單位採用分餐、套餐、外帶、外賣等方式分散供餐用餐,有條件餐飲單位可以在就餐場所採用屏風隔離等物理隔離方式避免用餐人員直接接觸。供餐數量要與自身規模能力相適應,不得超出許可核准經營項目範圍供餐。     嚴格落實從業人員管理,杜絕帶病上崗。按照遼寧省新冠肺炎疫情防控指揮部要求,嚴格執行在疫情高風險地區旅居的從業人員自覺推遲返崗或隔離14天後無癥狀上崗的要求。嚴格執行從業人員健康管理制度,未取得健康證明的從業人員不得從事接觸直接入口食品工作。對從業人員身體健康狀況進行每日檢查,凡有發熱、咳嗽、呼吸道感染等癥狀或與病人有密切接觸的從業人員不得上崗,並做好記錄工作。     嚴格食品原料管理,杜絕野生動物。嚴禁制售野生動物及其製品。嚴禁在食品經營場所內飼養和宰殺活畜禽等動物。嚴禁採購經營未按規定進行檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格或來源不明的畜禽肉及其製品。嚴格執行食品原料索證索票和進貨查驗制度。嚴格做好畜禽肉及其製品的合格證明、交易憑證等票證查驗和台賬記錄。對採購的豬肉要查驗和留存“兩證一報告”(動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明、非洲豬瘟檢測報告)。按照《食品安全法》要求,做好庫存積壓食品原料自查清理工作,及時清理和銷毀變質或者超過保質期的食品。     遵循食品安全操作規範,確保食品燒熟煮透。防止交叉污染,確保食品燒熟煮透。生熟食品容器分開使用、生熟食品冰箱存放分開、生熟食品加工過程分開、冷食和生食專人製作;減少供應冷食、生食的品種和數量。確保餐用具嚴格清洗消毒后使用,餐用具的清洗消毒參照《餐飲服務食品安全操作規範》的附錄《推薦的餐用具清洗消毒方法》。餐飲具消毒后應存放在密閉保潔櫃內,供餐時即時提供餐飲具,不預先將餐飲具擺放在餐桌。提倡在疫情防控期間使用一次性餐具。     定期清洗消毒場所設施,保證物品存放整潔。每日對加工經營場所進行全面清潔,保持加工經營場所清潔衛生,定期定時對加工經營場所設施進行消毒。保持加工經營場所空氣流通,定期對空氣過濾裝置和下水道進行清潔消毒。每日對就餐場所、菜單簿、保潔設施、人員通道扶手、電梯間和洗手間等消費者頻繁使用和接觸的物體表面進行消毒,洗手間應配備洗手液、消毒液等。     嚴格網絡食品交易配送過程管理,防止配送污染。餐飲外賣食物採用密封盛放或使用“食安封簽”,防止配送過程污染。每日對外送食品的保溫箱、物流車廂及物流周轉用具進行清潔消毒。食品配送人員每日測量體溫並做好記錄,配送過程全程佩戴口罩,注意保持個人衛生,確保送餐過程中食品不受污染,實行“無接觸配送”。

責任編輯:游婕

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全國51家景區加入防疫自律公約 承諾安全有序迎客

  中國旅遊景區協會近日聯合平遙古城、華清宮等全國51家景區發布《中國旅遊景區防疫自律公約》,承諾多手段加強防疫措施,為消費者提供有序安心的遊玩環境。

  據了解,浙江、四川、山東等地已於近期陸續出台景區復工政策,為旅遊景氣恢復帶來积極信號。首批加入公約的51家景區中包括33家5A級景區,其他各地景區也在陸續加入,在疫情防控不放鬆的同時,努力恢復文旅就業和消費。

  據介紹,綜合國家衛健委防疫政策以及各地景區復工工作指南,此次公約從物資準備、設施消毒、客流分時管控、人員健康管理、防疫信息在線公開等多個方面,對景區閉園期間以及開園后的防疫工作提出了9項倡議和具體操作規範。

  根據公約,針對人流相對密集的景區,將利用大數據等技術,根據客流情況實行網絡分時預約。在購票、入園環節,景區採用無接觸購票、無接觸入園,讓消費者在線上購票后,掃碼便可入園,降低因現場聚集排隊購票、換票造成的交叉感染風險。

  為方便遊客監督,景區還將通過美團等App平台及時披露防疫信息。遊客可在頁面實時查看景區防疫準備情況,並對景區防疫工作直接反饋監督意見,方便景區及時調整工作。

  中國旅遊協會休閑分會秘書長曾博偉表示,各大景區正在积極開展防疫消毒培訓工作,此次公約發布,有利於指導相關旅遊景區在開放中做好疫情防控,促進文化和旅遊產業恢復。

責任編輯:覃輝

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快速檢測試劑產能怎樣?新葯試驗有何進展?民生產品如何監管?——權威部門回應疫情防控民生關切

  再添3種診斷試劑,新葯臨床試驗有序開展,對哄抬物價保持高壓,記者在2月25日舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上了解到,目前已經有10個診斷檢測試劑獲批上市,瑞德西韋藥物已獲3項專利授權,4500多家企業因哄抬口罩價格被予以查處。

  再添3種診斷試劑 醫用物資持續擴產能

  能否快速診斷,對控制疫情十分重要。“在前期批准七家企業的核酸診斷試劑基礎上,2月22日又應急批准了三家診斷試劑的三個產品,一線快速檢測的需求進一步得到滿足。”國家藥品監督管理局副局長顏江瑛帶來了好消息。

  當前疫情防控正處在最吃勁的關鍵階段。湖北和武漢一些重要醫療救治設備和物資還處於緊平衡狀態,加快應急審批和生產調配刻不容緩。

  位於深圳坪山區的深中海醫療用品有限公司生產車間,工人們正在飛速運轉的生產線上忙碌。

  從除夕至2月24日,這家公司12條口罩生產線火力全開,累計生產口罩790萬隻,已為深圳、武漢等地提供口罩600萬隻。

  短期看,口罩是這次抗擊疫情的“盾牌”,每多生產一個、多採購一個、多轉運一個,抗擊疫情就多一顆“子彈”。

  據介紹,截至2月24日,醫用防護服日產量已經達到了33萬套,醫用防護口罩日產量達到了84.4萬隻,核酸檢測試劑的產能每日可以達到170萬人份,抗體檢測試劑的產能每日可以達到35萬人份。

  作為抗擊疫情之“矛”,保護群眾健康之“盾”,當前一些地區的口罩供應有所緩解,但一些地方還是“一罩難求”。

  對於這一問題,顏江瑛表示,正在加快醫用口罩、醫用防護服等生產企業註冊、生產許可發放,全力支持企業保障防疫所需。

  截至2月24日,全國共有醫用防護服醫療器械註冊證134個,醫用防護口罩註冊證84個,醫用外科口罩註冊證225個,一次性使用醫用口罩註冊證396個。

  “下一步,我們將繼續抓好疫情防控所需藥品醫療器械的應急審批工作,並加強產品上市后的監管,在保供應的同時守護藥品醫療器械的質量安全。”顏江瑛說。

  瑞德西韋已獲3項專利授權 另有5項正在審查過程中

  有效藥物是防控疫情的制勝武器,在多輪篩選的基礎上,瑞德西韋、磷酸氯喹、法匹拉韋等一批藥物進入臨床試驗。

  “吉利德公司在中國申請了有關瑞德西韋藥物的8項專利,其中3項已經授權,5項正在審查過程中,保護範圍涵蓋化合物、製劑和相關製造方法、用途等。”國家知識產權局副局長何志敏介紹,瑞德西韋正在武漢多家醫院進行臨床試驗,將於4月27日公布試驗結果。

  藥品作為特殊的商品,與人民群眾的生命健康息息相關。

  何志敏說,鑒於瑞德西韋目前正在臨床試驗階段,國家知識產權局非常關切它的有效性、安全性,非常期待能夠儘快出現一批包括瑞德西韋在內的能夠對新冠肺炎治療產生积極療效的藥品,也包括老葯的新用途。

  對哄抬價格出重拳 全力保障民生物資供應

  在當日的發布會上,國家市場監督管理總局副局長唐軍給出了一個數據——截至2月24日,對哄抬口罩價格的4500多家企業予以查處。

  “對於其他醫療防護用品和關係民生的重要商品,正在立案的有11000多家。”唐軍說,電商平台也在把好價格關,據初步了解,電商平台下線了20多萬隻價格異常的口罩,涉及36000多戶門店。

  在對哄抬物價重拳出擊的同時,食品等民生物資供應情況如何?

  據介紹,市場監管總局1月29日以來開展了“保價格、保質量、保供應”行動,目前已有7324戶企業參加。其中,超市行業開工復業的已經達到98.9%,食品行業復工復產超過了70%。同時,電商平台加強信息統籌和交易撮合,及時準確連接供需兩端,有力保障有效供給。

  國家市場監督管理總局食品經營司稽查專員陳諝表示,在保障食品安全的前提下,對食品生產經營企業提供許可延長、加速審批、網上審批等支持。

  監管部門還將指導和支持食品龍頭企業發揮網絡電商平台的突出作用,探索開展“無接觸交易”和配送模式的商業推廣,營造更加健康的食品消費環境。鼓勵電商平台實施更大幅度的減免優惠措施,給廣大消費者和平台商戶帶來更多實惠。

責任編輯:覃輝

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山東曝光假冒偽劣典型案例 查獲假口罩28400隻

  中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)新冠肺炎疫情發生以來,山東省市場監管局認真落實省委、省政府和市場監管總局的部署要求,聯合省委網信辦、省公安廳等9部門組織開展聯合打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動,重拳出擊,從嚴從快查辦制售假冒偽劣防疫用品違法案件,遏制了違法行為,維護了市場秩序。

  2月5日,菏澤市市場監管綜合執法支隊根據群眾舉報線索,查處菏澤某大藥房涉嫌經營假冒“飄安”口罩的違法行為。經查,涉案口罩共8400隻。目前,菏澤市市場監管局已立案查處。

  2月6日,臨沂市蘭山區市場監督管理局根據其他部門移送線索對臨沂茶恭弘=叶 恭弘市場的王某某進行執法檢查。經查,王某某購進並銷售的“飄安”一次性使用醫用口罩涉嫌虛假標註生產日期,涉案口罩共1.8萬隻。目前,蘭山區市場監管局已立案查處。

  2月7日,威海市臨港區市場監督管理局依法對威海臨港經濟技術開發區白勝珍超市開展執法檢查。經查,當事人購進並銷售的“飄安”口罩,涉嫌侵犯“飄安”註冊商標專用權,涉案口罩共2000隻。目前,臨港區市場監管局已依法查處。

  山東省市場監管局提醒廣大消費者,發現相關違法行為,應撥打當地12345熱線進行舉報,市場監管部門將依法依規及時查處。

責任編輯:邊靜

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司法部出台意見完善疫情防控和經濟社會發展相關法律服務

  新華社北京2月26日電(記者白陽)強化監獄戒毒場所疫情防控、加強重點群體法律援助……記者26日從司法部獲悉,司法部日前出台意見,要求充分發揮司法行政職能,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供法治保障。

  意見明確,要把監獄戒毒場所作為司法行政系統疫情防控的主戰場,全面強化封閉管理措施,堅決杜絕監所管理漏洞,堅決遏制監所疫情蔓延擴散。嚴格執行黨委、政府和疾控部門關於疫情防控工作的規定要求,做好機關、辦公場所、法律服務網點疫情防控。

  意見強調,要適時修訂傳染病防治法及其實施辦法、突發公共衛生事件應急管理條例,推動修訂野生動物保護法,全面強化公共衛生法治保障。做好涉疫情防控、復工復產有關行政規範性文件合法性審核等法律事務。指導監督行政執法機關,對各類抗拒疫情防控措施、野生動物非法交易、擾亂市場秩序和社會秩序等違法行為,組織推動本級行政執法機關依法懲處。監督協調行政執法機關,嚴格按照法定的處罰種類、幅度進行裁量,防止同事不同罰、處罰畸重畸輕、顯失公平公正、過度執法等情形。

  對涉及行政機關依法處罰囤積居奇、製造傳播謠言、隱瞞病情等違法行為的行政複議案件,要依法穩妥從快審理。對涉及復工復產企業的行政處罰、行政許可、行政徵用、行政強制措施,及涉及企業職工工傷認定、社會保險費徵收等行政複議案件,积極運用調解、和解等方式依法穩妥化解相關爭議。

  意見要求,要制定疫情防控期間公共法律服務指引,做好重點群體法律援助。對企業因疫情引發的生產經營、合同履行、勞動爭議等矛盾糾紛,人民調解組織要開闢綠色通道。對疫情防控需要徵用土地、場所所需公證服務,要及時受理、急事急辦、特事特辦。對企業復工復產面臨的債務償還、資金周轉等困難,提供專項公證服務。积極受理與疫情相關的醫療糾紛、惡意傷醫等鑒定案件,及時出具鑒定意見。积極配合有關部門開展野生動植物鑒定,為打擊破壞野生動植物資源等違法犯罪行為提供證據支撐。組織具有相關資質的鑒定機構為企事業單位復工復產提供核酸檢測服務。推進互聯網仲裁,對因疫情導致資金困難的企業,依法依規減免費用。

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全國236人因疫情期間哄抬物價被追刑責

  26日,記者從最高人民檢察院獲悉,截至2月25日,全國檢察機關共介入偵查引導取證涉疫情刑事犯罪6144件8243人;受理審查逮捕1673件2010人,審查批准逮捕1430件1688人;受理審查起訴1167件1431人,審查提起公訴869件1029人。

  新冠肺炎疫情發生以來,全國檢察機關依法履行檢察職能,嚴格依法追訴、懲治擾亂醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等犯罪行為,切實維護社會穩定,為打贏疫情防控阻擊戰提供有力司法保障。

  辦理的這些案件中,全國檢察機關介入、辦理抗拒疫情防控措施造成新冠病毒傳播類犯罪(含以危險方法危害公共安全罪、過失以危險方法危害公共安全罪、妨害傳染病防治罪)383件481人,妨害公務罪935件1220人,尋釁滋事罪301件375人,故意傷害罪29件32人,制假售假類犯罪(含生產、銷售偽劣產品罪,生產、銷售假藥罪,生產、銷售劣葯罪,生產、銷售不符合標準的醫用器材罪,銷售假冒註冊商標的商品罪)895件1925人,非法經營罪(哄抬物價)144件236人,詐騙罪3196件3435人,編造、故意傳播虛假信息罪41件41人,破壞野生動物資源類犯罪(含非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪,非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物製品罪,非法狩獵罪,野生動物資源類非法經營罪)574件796人,其他涉疫情犯罪289件471人。

  最高檢還發布了第三批檢察機關依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例。

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打通企業達產最後“一公里” 浙江發出首張“綠色通道”工業產品生產許可證

  
中國消費者報杭州訊
記者 鄭鐵峰)2月27日下午,浙江省市場監管局副局長馬劍平帶領產品監管處相關人員以及危險化學品專家赴海寧市英德賽电子有限公司,第一時間將工業產品生產許可證送到企業負責人手上,全力破解企業復工不達產難題,為企業減少直接經濟損失1000萬元。據悉,該證是國家和浙江省市場監管部門打出幫扶企業政策“組合拳”以來,浙江省辦理的首張“綠色通道”工業產品生產許可證。     日前,海寧市市場監管局按照浙江省局“深化‘滿意服務’機制、助力企業復工復產”工作部署,走訪基層一線,排摸各地復工復產情況,在開展聯企、入企、駐企過程中了解到,海寧市一家主要生產純度99.99999%电子級高純氨的英德賽电子有限公司,由於主打產品未申領工業產品生產許可證,獲批複工后卻不能如期達產。該企業生產的电子級高純氨廣泛用於半導體、LED、光伏、液晶显示生產中的重要电子特氣,若企業停產,將造成下遊客戶供貨源缺失,大面積停產,對國內市場造成數十億的經濟損失。目前,因無法達產造成該企業每日經濟損失80餘萬元。     在了解到企業的需求和困難后,嘉興市市場監管局向浙江省市場監管局遞交了《關於提請對海寧市英德賽电子有限公司壓縮審批時限的報告》,提請省局基於該企業產品的稀缺性及受疫情影響的實際,加快為企業辦理工業產品生產許可行政審批。省市場監管局接到報告后,第一時間成立工作組,研判並制訂解決方案。     據了解,從今年1月1日開始,浙江省已對省級發證的食品相關產品、危險化學品包裝物及容器、電線電纜、化肥等四類工業產品生產許可事項全面實行了告知承諾審批。對形式審查合格的,各地立即辦理審批,並儘快發放和寄送生產許可證。在此基礎上,對涉及疫情防控所需消毒用品原料的危險化學品,在疫情解除之前也實行告知承諾審批。對非消毒用品原料產品的危險化學品申請領證企業,在疫情解除之前實行線上跟蹤指導和幫扶,通過“浙江省行政許可技術審查評價信息管理系統”由專家對企業提交的書面材料進行審查,審查通過以後先發證,在疫情解除后1個月內再補充進行實地核查。     “海寧市英德賽电子有限公司申請危化品生產許可證就屬於此種情況。”浙江省市場監管局副局長馬劍平在現場表示,“我們省局和嘉興市局了解到情況后,都非常重視,立即與公司進行了溝通,在線指導公司完成相關申請材料的準備,並順利通過了專家的線上申請材料的審核,剛才我們專家現場也進行了初步的察看,符合發證條件。現將產品生產許可證發給你們。同時,也希望公司加強產品質量安全管理,確保產品質量安全,在疫情解除后配合做好現場核查工作。”     目前,浙江省市場監管局貫徹落實省委省政府疫情防控和企業復工復產“兩手都要硬、兩戰都要贏”的決策部署和國家市場監管總局“復工復產十條”措施,結合浙江工業產品生產許可實際,於2月25日印發了《關於在疫情防控期間進一步優化工業產品生產許可證審批支持企業復工復產的通知》,在疫情防控期間,全面放寬企業生產許可門檻,全力支持企業復工並達產。

責任編輯:游婕

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人為設阻套路深、一次辦好成奢望 攜號轉網存隱性壁壘

  2019年11月27日,攜號轉網服務在全國正式啟動。這項面對全國數以億計手機用戶的新政落實進展如何?國辦督查室工作人員近期根據群眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的問題進行了暗訪,並於2020年2月28日公布督查結果。督查人員發現,一些用戶提出攜號轉網要求時被運營商收取“天價”違約金、辦理多趟無果等情況屢見不鮮,部分手機用戶攜號轉網存在不便。

  上午查詢攜轉資格 下午就被“回饋老用戶”

  督查人員在河南、山東等地暗訪發現,部分用戶在查詢是否符合攜號轉網資格后,很快“被回饋”新業務合約,如彩信、增加通話時間等。當用戶再次查詢時,就會被告知因為新合約期限未到而無法攜號轉網。

  河南洛陽市的中國移動用戶左先生打算攜號轉網,此前他曾發送短信查詢到自己符合攜號轉網資格,但過後再次查詢時,其手機套餐“被增加”了為期12個月的20分鐘語音合約,因為這項新合約而不具備攜轉資格。“跑了三趟營業廳,也沒查到這個合約內容。”左先生說,“問題是新增這個合約,我根本也不知情。”

  河南蘭考縣的中國聯通用戶孫先生遇到了相似的情況,他在查詢了能否攜號轉網后,被告知新增了一個名為“0元點對點彩信”的老用戶回饋合約,到期時間是2021年12月31日,因此無法攜號轉網。孫先生告訴督查人員,“我都不知道這個0元點對點是干什麼的,從來沒用過”。

  工信部印發的《攜號轉網服務管理規定》中要求,運營商在提供攜號轉網服務過程中,不得擅自擴大在網期限協議範圍,將無在網期限限制的協議有效期和營銷活動期默認為在網約定期限,限制用戶攜號轉網。

  “靚號”轉網難上加難,違約金交了也不一定能轉

  “個、十、百、千、萬,六萬零八百零四。”在一番查詢后,中國電信河南鄭州人民路營業廳的工作人員確認了來自鄭州新密市的關先生想要辦理攜號轉網需付的違約金費用。

  關先生於2019年底辦理了尾號為“3333”的電信手機號碼,預存話費1700元,每月最低消費189元,套餐中包含寬帶服務。但關先生隨後發現,自己小區沒有電信寬帶接口,恰逢新政出台,他產生了攜號轉網的想法。

  督查人員隨關先生來到中國電信新密市東大街營業廳查詢,被告知“手機號是‘靚號’,無法辦理攜號轉網,而且肯定要支付違約金”,當問及違約金為多少時,工作人員表示要到鄭州市人民路營業廳才能查到。

  隨後,督查人員和關先生從新密市驅車三十餘公里,來到鄭州市人民路電信營業廳,工作人員表示辦理攜號轉網需要繳納60804元的違約金,但這一數額是如何計算出的,營業廳無法給出答覆。工作人員還表示,即使交了違約金,也不保證能夠順利攜號轉網。

  類似的情況在多個用戶身上發生。由於對現有套餐內容不滿,山東泰安市的宋先生打算近期把移動手機號進行攜號轉網,卻被運營商告知手機號是“靚號”,轉出需要支付違約金。但當宋先生詢問違約金數額時,移動客服人員表示要到營業廳現場查詢。

  督查人員陪同宋先生來到中國移動泰安市東嶽大街中心營業廳,工作人員表示,目前沒有相關政策,無法計算違約金具體數額,宋先生暫時無法辦理攜號轉網。

  工信部《攜號轉網服務管理規定》中明確,電信業務經營者不得無正當理由拒絕、阻止、拖延向用戶提供攜號轉網服務。而中國移動、中國電信的工作人員均稱,目前“靚號”如何辦理攜號轉網,運營商暫無解決方案,用戶辦理相關業務存在困難。

  營業廳輪流轉 想辦攜號轉網“至少跑三趟”

  暗訪過程中多位用戶表示,辦理攜號轉網僅在前期諮詢過程就耗費大量精力,即使了解了相關政策,在辦理過程中仍會遇到線上客服和運營商的不同營業廳之間“踢皮球”的情況,“一次辦好”成了奢望。

  山東青島市民崔女士告訴督查人員,她此前在中國移動手機APP上的攜號入網專區看到,確認符合資格后可在APP內提交申請,48小時內會有工作人員聯繫,並配送新的SIM卡,但自己申請了多次也沒有工作人員在規定時間內給予答覆。

  “去營業廳諮詢,等排完了長隊,工作人員卻說不清楚我的申請。”崔女士說,選擇在手機APP上辦理攜號轉網是因為方便,但不僅沒辦理成功,還讓自己跑了多次營業廳,浪費了不少時間。

  “我開始到洛陽天津路營業廳辦理,開始說可以辦,後來又說辦不了。”河南洛陽的左先生說,他又到洛陽三山路營業廳諮詢,被告知要到洛陽新疆路營業廳才能辦理,而新疆路營業廳又說要等7至10個工作日才能取消業務。

  北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋說,攜號轉網是推動電信業有效競爭和健康發展的重要政策,有利於電信行業提質降費。但在辦理過程中不少用戶遇到“壁壘”,實現“一次辦好”比較困難。這提醒各大運營商應進一步完善服務措施,以用戶體驗為中心解決攜號轉網中出現的“中梗阻”。

  記者了解到,國辦督查室高度重視群眾在國務院“互聯網+督查”平台上反映的問題線索,將督促三家基礎電信企業認真研究解決,切實整治攜號轉網落實過程中的問題,進一步推動網絡提速降費。

責任編輯:覃輝

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微商網店成假冒偽劣防護口罩重災區 打擊難度大

  市場監管總局近日又對外公布一批“聯合雙打行動”典型案例,其中在非法制售口罩等防護用品案例中,包括很多通過網絡渠道銷售假冒偽劣口罩的案件,有的涉案金額甚至高達近千萬元。眼下市場上防護口罩這麼緊缺,為什麼有的微商和網店卻“貨源不斷”?不管是國產的,還是日本韓國產的,甚至最缺貨的N95口罩都能從“萬能的朋友圈”中找到?從市場監管總局公布的案件中可以發現端倪,原來微商和網絡已經悄悄成為假冒偽劣口罩銷售的“重災區”。

  案值近千萬元劣質口罩被查獲

  在市場監管總局披露的“聯合雙打行動”典型案例中,浙江省市場監管部門三級聯動查處的盧某網絡渠道銷售“問題口罩”案,是目前市場監管系統查獲的最大網絡銷售假冒偽劣口罩案件。

  2月1日,浙江省市場監管局根據網絡輿情監測,發現當事人盧某涉嫌通過網上店鋪等渠道售賣“三無”劣質口罩,指令金華、東陽兩級市場監管部門立即組織查處。當日下午,金華、東陽兩級市場監管執法人員,會同東陽市公安局對該網店經營場所進行檢查。現場查獲“三無”口罩6萬餘只。經初步調查,現場查扣的口罩等商品價值達160餘萬元,累加當事人在網絡平台銷售的口罩等金額,總計涉案金額約912萬元。因涉案貨值巨大,涉嫌犯罪,東陽市市場監管局已將該案移送公安機關處理。目前,東陽市檢察院已提前介入案件偵查,案件正在進一步辦理中。

  中央財經大學法學院教授高秦偉分析,电子商務經營者要在網絡銷售防護口罩,必須依法辦理市場主體登記,依法需取得相關行政許可的,應當依法取得行政許可;而且應當在網站或網店首頁顯著位置,持續公示營業執照信息以及與其經營業務有關的行政許可信息,或者上述信息的鏈接標識;电子商務經營者應當保留進銷貨台賬,所售商品應當有中文標識的廠名、廠址、規格、型號、產品標準、生產日期、產品出廠合格證等,確保銷售產品質量。口罩產品標準標註為GB2626—2006的,要標註過濾原件的濾料等級、儲存壽命;口罩產品標準標註為GB/T32610—2016的,要標註推薦使用時間、貯存期、產品防護效果級別。

  朋友圈成銷售假冒口罩重要渠道

  新冠肺炎疫情突然暴發,讓防護口罩一下子成為搶手貨,在國內N95等防護口罩緊缺、買不到的情況下,微信朋友圈也“順勢”成了銷售境外假冒偽劣防護病毒口罩的重要渠道。

  1月29日上午,江蘇蘇州常熟市場監管局接到群眾舉報,反映該市多個微信圈內有微商銷售全日文標註口罩。該局隨即會同公安網監共同研判,鎖定嫌疑對象為常熟市虞山鎮關龍勞保用品廠。常熟市場監管局立即對該企業進行突擊檢查,現場發現3名員工正在生產涉案口罩,庫存假冒YOSHIBA口罩外包裝67200隻,還有大量涉案物品。在此基礎上,常熟市場監管局會同常熟市公安局開展了進一步聯合檢查,查明當事人已銷售假冒日本YOSHIDA醫用口罩共200萬隻。目前此案正在進一步調查中。

  更有甚者,微商銷售假冒偽劣口罩的“黑爪”竟也伸向了向湖北捐助的慈善義舉當中。

  1月27日,寧波市市場監管局接群眾舉報,稱寧海某大藥房有限公司為向疫情地區奉獻愛心,經朋友聯繫,向蔡某某支付金額19.2萬元購買防塵口罩2.4萬隻(蔡某某稱該批口罩為歐美標準的N95型防塵口罩,產地為金華)。收貨過程中發現該批產品用料單薄,涉嫌存在嚴重質量問題,而且無中文標識、無廠名廠址、無任何N95型號的標識信息。經浙江省杭州、寧波、金華三地市場監管部門聯合調查發現,當事人蔡某某通過微信渠道共銷售“三無”普通防塵口罩4萬餘只,獲利17萬餘元。目前,杭州市餘杭區檢察院以銷售偽劣產品罪對蔡某某批准逮捕。

  中國消費者協會副會長、中國人民大學法學院教授劉俊海分析說,未依法取得許可或辦理備案,在網上擅自銷售醫用口罩等醫療器械;或在微信群、朋友圈等社交平台銷售假冒偽劣、“三無”醫用口罩等疫情防護物品或哄抬物價等行為,是我國法律明令禁止的。在此提醒消費者,盡量不要在未取得經營資質或無法提供經營主體信息的微信、QQ等社交平台購買醫用口罩等疫情防護物品,否則不但造成自己財產損失,而且還會影響防疫保護。

  微商銷售假劣口罩打擊難度大

  疫情發生以來,國家市場監管總局持續關注疫情的發展和防護用品市場秩序,圍繞打擊非法制售假冒偽劣口罩等防護用品開展了一系列工作。

  1月28日下發《關於及時查處和從嚴打擊制售假冒偽劣口罩等個人防護用品的通知》,強調對防疫急需的口罩等個人防護用品加強執法稽查工作。

  與此同時,全國市場監管系統共出動執法人員40多萬人次,檢查經營戶10多萬個,立案查處320多件,對制售假冒偽劣口罩等防護用品的違法行為起到了有力的震懾作用。

  中國政法大學教授林鴻潮認為,相較於網絡銷售假劣口罩,微商銷售假劣口罩打擊難度更大。因為絕大多數微商沒有主體資格證明,就導致經營者的身份呈現虛擬化特性。

  “這也就決定了維繫其交易的,只能是熟人關係和人際信任。”林鴻潮一語指出微商售假的關鍵所在。

  林鴻潮指出,相較於普通網絡交易,微商有更多監管難點:沒有實名登記、繳保證金、信用評價、第三方支付保護等規則的限制。許多微商是通過朋友圈轉發產品信息的,並未在工商部門註冊,交易時採用微信私下轉賬的方式,這就使得法治化的、規範化的監管手段難以發揮有效作用。

  林鴻潮建議,如果在微信群、朋友圈等社交平台不慎買了假劣口罩,消費者要及時保存賣家信息和有關消費憑證並向公安機關報案。同時保留好證據,如假冒口罩、相關票據、轉賬記錄等。

  高秦偉認為,口罩是目前疫情防控的重要物資,制售偽劣產品、哄抬物價都是趁火打劫的行為,必須嚴厲打擊。公安、市場監管等部門,要加強抽查、打擊力度,各類貼吧、論壇、社交平台、電商平台都應加強對內容和平台商戶的管理與督查,發現存在制假售假、詐騙等行為的,立即對其產品下架、賬戶封號,及時報警。

責任編輯:覃輝

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