市場監管總局:明年食品安全抽檢合格率要達到98%

  新華社北京12月26日電(記者趙文君)“明年食品安全抽檢合格率達到98%、食品安全抽樣檢驗量實現每千人4批次”,全國市場監管工作會議26日在京開幕,國家市場監管總局提出明年市場監管工作新目標。

  會議提出,明年市場監管部門將聚焦米面油、肉蛋奶、果菜茶等大宗食品,持續開展乳製品、肉製品以及餐飲質量安全提升行動,實施農藥獸葯使用減量和產地環境凈化行動,盯住農藥獸葯殘留超標和重金屬污染等問題。

  在校園食品安全方面,要減少校園群體性食源性疾病事件。壓實校長第一責任人責任,鼓勵家長參與監督,大幅度提高“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率,確保幼兒園、小學實現全覆蓋。大力推動企業向社會、消費者公開承諾,堅持自查報告、“黑名單”制度,嬰幼兒食品、大型肉製品企業自查報告率實現100%。

  在維護市場公平競爭方面,市場監管部門將強化重點領域、重點時段、重點市場的價格監管。落實豬肉和糧油蛋菜保供穩價措施,嚴防供需之外的人為漲價,密切監視暴漲暴跌異常現象,嚴厲打擊哄抬價格、串通漲價、價格欺詐,維護正常的市場秩序。

  在消費者權益保護方面,要加大對消費欺詐、侵犯個人信息、預付卡跑路等消費痛點堵點問題的專項整治。建立健全消費環境測評體系,暢通12315熱線,形成接收、處理投訴舉報的完整體系,為消費者提供統一便捷、及時高效的服務。

責任編輯:覃輝

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彈窗亂蹦、廣告鋪屏……安寧權入法,整個世界“清靜”了

  如今巨大的信息流量裹挾着泥沙而下。藉助網絡平台和網絡傳播方式侵犯公民權益的案件正快速增加。其間爆料出的諸多侵犯安寧權、嚴重干擾個人生活等惡劣事件讓網民大呼“上網如同裸奔”。

  打開網頁,或大或小的彈窗接二連三地“蹦”出來;點擊選項卡,毫不相干的網游廣告一下子鋪滿整個屏幕;手機每隔一段時間就會收到來源不明的彩信,內容多半不良;QQ號在未徵得同意的情況下被“塞入”若干個購物打折群,刪都刪不幹凈……

  這些讓人無力吐槽卻又無可奈何的網絡亂象,在不久的將來便是違法行為。2019年12月底,十三屆全國人大第十五次會議審議民法典各分編草案,其中的人格權編草案完善了隱私定義,將“生活安寧權”納入隱私權,並將隱私的定義修改為:隱私是自然人的私人生活安寧和不願為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息。

  “值得一提的是,草案中的‘空間’不僅僅指人們生活與從事各項生產活動所處的空間位置,還包括人們在網絡虛擬社區內屬於個人的一隅一處。”北京市京師律師事務所律師許浩說,“從某種意義上可以認為,為網絡虛擬社區設定生活安寧權,是網絡時代的‘剛需’。”

  網絡侵權泛濫、無序、監管難

  隨着互聯網時代的迅猛發展,網絡安全問題不斷暴露。中國互聯網絡信息中心發布的數據显示,截至2018年6月,中國網民規模達8.02億,網絡普及率為57.7%,其中手機網民規模達7.88億,網民通過手機接入互聯網的比例高達98.3%。巨大的信息流量裹挾着泥沙而下,藉助網絡平台和網絡傳播方式侵犯公民權益的案件正快速增加。其間爆料出的諸多侵犯安寧權、嚴重干擾個人生活等惡劣事件讓網民大呼“上網如同裸奔”。

  “一些不法企業和某些互聯網科技公司,抓住網民心理,在互聯網上設計諸多收費鏈接、廣告頁面自動轉跳等陷阱,通過技術手段在網民不知情或對相關軟件使用條款不了解的情況下,竊取個人隱私信息並形成轟炸式、無厘頭的‘噪音’污染,甚至會造成網民的財產損失。”許浩說。

  據他介紹,近年來發生的諸多網絡隱私權侵權事件可以歸納為以下8類——非法侵入他人電腦、電訊設施,構成侵害隱私權;對他人的個人信息進行攔截或非法截取;利用網絡技術竊聽他人網絡電話或者網絡聊天內容;非法侵入他人電腦、電訊設施,惡意偽造、修改他人的資料;利用惡意代碼將瀏覽器的首頁設置為色情網站,發送大量的电子郵件造成對方的电子郵箱爆炸、癱瘓;未經他人同意將他人的網絡姓名等個人信息資料予以公開;在網絡傳輸的某一個環節設置監視軟件,從而獲取他人的一舉一動;通過聊天、郵件或實時軟件進行跟蹤,以言辭或文字引誘,獲得私人信息。

  此前,網絡侵權行為尚無十分明確而嚴格的法律約束,無數網民面對個人信息泄露后無窮無盡的騷擾,只能默默承受,為網絡侵權行為立法迫在眉睫。在此情景下提出的線上“生活安寧權”,在一定程度上能夠保護網民的正當權益,值得肯定。不過,網絡“生活安寧權”能發揮多大作用、能否真正保護網民的正當權益,還需要看具體的落實與監管情況。

  歷經多年“安寧”終成權利

  “生活安寧權是20世紀初產生並得到發展的概念,是一種特殊的隱私權。長期以來,它作為學理上的概念存在,未被正式寫入立法。隨着經濟發展、尤其是網絡技術發展,才逐漸得到重視。”許浩說,生活安寧權於2012年首次被全國人大常委會寫進《關於加強網絡信息保護的決定》,確立了公民在固定電話、移動電話和电子郵箱拒絕商業廣告的權利。

  而今,將生活安寧權正式納入隱私法律保護體系,除了對我國人格權法律體系發展具有重要積極作用,還為虛擬的網絡世界增加了一雙“實打實”的維權之手。“隨着時間的推移,未來安寧權的適用空間會不斷擴大,線上線下雙重維權,公眾的個人空間會變得愈發安全、自由。”許浩說。

  生活安寧權要求線上和線下的商業宣傳需嚴格遵守安寧權基本原則。許浩認為:“不被打擾是安寧權的核心原則,網絡廣告要本着‘事先同意’或‘禁止即停’原則,發送形式也須符合安寧權的原則,那類狗皮膏藥一樣的彈窗、貼邊等廣告形式必然是侵權、違法的。”

  除此之外,網絡“防騷擾”等防控措施將會越來越完善。社交平台將被強制根據安寧權原則,將信息接收的控制權還給用戶,用戶可通過自行設置拉黑、禁評等方式保護自己的權利。

  “生活安寧權的出現,是互聯網經濟技術發展下的一個註腳。當然,未來仍需要慢慢補充和細化其中的規定。”許浩說。

  公眾需提高法律維權意識

  再強大的法律武器,只有被受害者拿在手中方能發揮出威力。如果人們對自己的生活安寧權不夠重視、對相應的侵權行為無動於衷、對看到的侵權現象“逆來順受”,那麼線上線下的安寧也只會是一種幻想。

  “這就必須要談及公眾的生活安寧權維權意識。”許浩說,“我們首先要了解生活安寧權的概念意義,也要了解侵權的界定。既不能無故舉報,也不能選擇無視。”

  他舉例說,如果你的鄰居某一天說話聲音很大打擾到你休息,你可以先登門說明情由,要求其降低音量。如果對方不接受你的要求且繼續給你帶來干擾,便可以報警,並依法要求相應的損失賠償;再比如,某電商向你發送促銷短信且不提供退訂方式,可以先聯繫商家詢問退訂推送短信的方式,如果商家拒絕提供,則可以按規定走法律程序。

  隨着人工智能時代的到來,私人生活安寧權的內涵和外延都發生了變化。比如在侵權主體上,自然人、社會組織、企業甚至是政府部門都有可能成為隱私權的侵權主體。在侵權方式上也呈現多元化。人工智能設備對私人生活安寧的侵犯具有一定的迷惑性。

  “無處不在的攝像頭,逐漸推廣的人臉識別等。越來越擬人化的人工智能,終將毫無違和感地融入公眾的私人生活,同時也會‘潤物細無聲’地侵犯私人生活的安寧,這些都需要引起我們的重視。”許浩說。

  “我們的生活安寧與否,取決於相關政策規定的完善與否,更取決於我們自身的自我保護意識。未來10年,中國公民的法律意識、維權意識將會越來越強,要求受到人格尊重和做人尊嚴的意識也會越來越強,我們的整體生活環境都會變得越來越安寧。”許浩說。

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  噪音、狗叫、廣場舞擾民都算侵犯安寧權

  私人生活安寧,不僅是個人幸福生活的起點,也是人與人之間和睦相處的基石。尊重和保護他人隱私,讓每個社會成員都擁有安寧的私人生活,是和諧社會應有之義。

  生活安寧權的適用情景既涵蓋線上的虛擬社區,更包括線下的現實社會。比如噪音、狗叫、廣場舞等擾民行為,除了報警,還可依據民法典安寧權的規定訴請法院,要求判決侵權方承擔包括停止侵害、排除妨害在內的法律責任。

  此外,安寧權還會給社會公眾人物更多隱私空間。藝人、網紅等屬於公眾人物,其隱私權、肖像權、安寧生活權理應被尊重。而“安寧”入法后,狗仔隊跟蹤、偷拍事件將會大大減少。

責任編輯:覃輝

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以先進為標桿 以優秀為榜樣:穩市場 保安全 守底線

  中國消費者報報道(記者 尹訓銀)山東省淄博市市場監管局自成立以來,始終把守護市場安全底線擺在重要位置,積極做好從生產到流通各個環節的監管。推動質量強市,組織開展打擊商標侵權專項行動,積極維護消費者合法權益,創新“集長制”監管新模式,探索線上線下一體化等監管方式……每一次專項整治行動,每一個監管創新舉措的背後,都凸顯了淄博市市場監管部門維護市場秩序、保障消費安全的決心。

  嚴把質量關 推進高質量發展

  “當前經濟下行壓力大,推進質量強市戰略是加快淄博產業轉型升級的重要抓手。”2019年12月8日上午,淄博市某企業負責人王先生對記者說。這是市場監管部門積極開展質量提升行動、深入實施標準化戰略的一個縮影。該市市場監管部門實施推動全市品牌高端化行動,15家企業被列入全省製造業高端品牌培育企業,7家企業入選2019年省民營企業品牌價值100強,列全省第4位。推進15項全省國家標準化綜合改革試點工作。知識產權建設不斷加強。新認定馳名商標1件,全市馳名商標達到92件。新申請地理標誌商標3件。嚴厲打擊知識產權侵權假冒行為,立案查處商標侵權案件16起,辦理專利侵權糾紛案件11起。

  維護合法權益 保障消費安全

  市場監管部門的監管範圍,覆蓋了從生產到流通的各個環節。除了抓好產品質量,做好流通領域的監管、維護消費者的合法權益也是市場監管部門的重點工作之一。“市場監管部門為消費者維權,讓我們很安心。”近日,張店市民王女士對記者說。淄博市市場監管局圍繞“信用讓消費更放心”開展了3·15國際消費者權益日系列宣傳活動,紮實推進消費投訴公示,督促企業落實首問負責和先行賠付等制度。2019年,淄博市市場監管局開展產品質量監督檢驗,對570家企業生產的674批次產品進行抽查,發現不合格產品10批次。組織流通領域商品質量監督抽查,抽查400家經營戶的717批次產品,發現不合格產品3批次。全市共受理消費者投訴、舉報、諮詢共計1.5萬件,為消費者挽回經濟損失394萬元。

  “保健”市場、網絡消費、農村大集……談到市場監管部門的監管領域,不少人坦言“監管任務重、監管壓力大。”涉及百姓衣食住行的方面多,要想在監管領域抓出成效就要牽好“牛鼻子”。2019年,市場監管部門針對傳銷、價格監管以及網絡市場監管等重點領域開展了一系列整治行動。集中開展了打擊傳銷宣傳月活動。聯合13個部門整治“保健”市場亂象,立案149起,收繳罰沒170萬元。發放價格政策提醒函3萬多份,糾正不正當價格行為21起;紮實開展“2019網劍行動”,全市系統共查辦各類涉網案件56起,修訂完善《網絡市場線上線下一體化監管意見》,網絡市場監管工作走在全省前列。創新“集長制”監管新模式、出台《關於構建農村集貿市場長效監管機制工作指導意見》,促進農村商品交易市場規範有序發展。

  優化營商環境 提升城市軟實力

  營造優質的營商環境是提升淄博綜合競爭力軟實力的重要方面,淄博市市場監管局多措並舉,推動市場監管領域營商環境不斷優化。例如,深化壓縮企業開辦時間,目前外資企業登記業務實現即收即辦、立等可取,開辦時限再壓縮,行政效率再提速。積極推進“證照分離”改革,按照“成熟一批、整合一批”原則,着力破解准入不準營的難題。截至目前,取消審批2項,實施承諾告知9項,優化准入服務28項,下放區縣辦理14項,進一步營造了公開透明便利的市場環境。在全省2018年度營商環境評價中,淄博位列第一。此外,市場監管部門在全省率先出台市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作意見,實現了“雙隨機、一公開”監管機制全覆蓋。截至2019年11月,全市新登記市場主體7.7萬戶,同比增長9.9%;全市市場主體總量達50.1萬戶,同比增長12.1%。

責任編輯:邊靜

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“網紅”百萬醫療險套路多 監管部門要出手整頓了

  憑藉保費低、保額高、線上購買便捷等特點,以百萬醫療險為主的一年期及以下的短期健康險一經推出,便迅速受到消費者追捧,成為保險產品中的“網紅”。但其實,仔細扒一扒這些“網紅”險的條款就會發現,裏面套路還不少。最常見的,就是保險公司“想方設法”在短期健康險產品條款、宣傳材料中使用“連續投保”等易與長期健康險混淆的詞句。

  這回,監管真要出手了。就在昨天,各保險公司收到銀保監會人身險部下發的《關於規範短期健康保險業務有關問題的通知(徵求意見稿)》(下稱《通知》),對於續保、停售等備受爭議的焦點進行了明確規範。

  產品設計時不能有歧義

  當下熱銷的“網紅”百萬醫療險多出自財險公司。根據規定,財險公司只能經營一年期及以下的短期健康險,不得經營長期健康險(保險期間超過一年或者雖不超過一年但含有保證續保條款的健康險產品)。

  因此,財險公司在開發短期健康險產品時需要表述清楚,不能有歧義。當然,消費者也應認清長期健康險和短期健康險的區別。

  《通知》是這麼具體要求的:保險公司開發設計的短期健康險產品,應當以提升人民群眾的健康保障水平,滿足多層次、多樣化的健康保障需求為根本,着力提供滿足人民群眾需求的健康保障與健康管理服務。

  保險公司開發的短期健康險產品應當在保險條款中,對保險期間、保險責任、除外責任、保費繳納方式、等待期設置、寬限期設置、保險金額、免賠額、賠付比例、理賠條件、退保約定等,進行清晰、明確、無歧義的表述。

  不能保證續保 不能打擦邊球

  財險公司的短期健康險屬於非保證續保產品,因此不能含有保證續保條款。然而,在實際銷售過程中,一些財險公司卻打起了擦邊球,即在短期健康險產品中設置了“連續投保”條款,讓對產品不熟悉的消費者誤以為肯定可以續保,也就是“保證續保”。

  《通知》對這些打擦邊球行為進行了明確約束。要求保險公司開發的短期健康險產品中,應當在保險條款中明確表述“非保證續保”,包含以下錶述:本產品保險期間為一年(或不超過一年);保險期間屆滿,投保人需要重新向保險公司申請投保本產品,交納保險費,並獲得新的保險合同。並且明確要求,保險公司不得在短期健康險產品條款、宣傳材料中使用“連續投保”“自動續保”“承諾續保”“終身限額”等易與長期健康保險混淆的詞句。

  需要提醒消費者的是,“連續投保”並不等同於“保證續保”,保險公司可能會拒絕投保人連續投保的申請。

  此外,也要警惕“類保證續保”的營銷宣傳承諾。如果保險公司在銷售時提出了“幾年續保不核保,非不可抗力因素不拒絕客戶續保”等“類保證續保”的營銷宣傳承諾,則消費者應關注此類承諾是否寫入保險合同或注意留存有關證據,避免因缺乏依據而相關權益不受法律保護。

  不得隨意停售 保額不得虛高

  對於非保證續保的短期健康險產品,保險公司可能會出現停售、調整費率或推出替代的新產品等情況,停售的原因,通常有上年賠付支出較大等。屆時保險消費者可能面臨保險合同到期后不能續保的風險。

  根據《通知》要求,保險公司不得隨意停售在售的短期健康險產品,如停售,應將停售的原因、時間以及後續服務措施等信息,通過便於公眾知曉的方式披露告知保險消費者。併為已購買產品的保險消費者在保險期間內繼續提供保障服務,在保險期間屆滿時提供必要且合理的轉保服務。

  同時,《通知》還要求,保險公司應當科學合理確定短期健康險產品價格;應當根據醫療費用實際發生水平、理賠經驗數據等因素,合理確定短期健康險產品的費率、免賠額、賠付比例和保險金額等,不得設定嚴重背離理賠經驗數據基礎的、虛高的保險金額。

  財險公司的百萬醫療險之所以能成為“網紅”,其中一個重要原因就是保費便宜。據業內資深人士介紹,因為是期限一年期及以下且不保證續保,因此財險公司在短期健康險上需要提取的責任準備金要遠遠少於人身險公司,相對成本較低。然而,在實際銷售宣傳時,部分財險公司卻打起了政策擦邊球,經常在條款或宣傳語中加入“連續投保”等易與長期健康險混淆的詞句。此舉不僅涉嫌監管套利,還易引起消費者的誤解。

責任編輯:覃輝

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上海市公共數據標準化技術委員會成立 助推“一網通辦”“一網統管”

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)1月8日,在上海市政府辦公廳和市市場監管局的共同推進下,上海市公共數據標準化技術委員會(以下簡稱上海市數標委)正式成立。作為上海市公共數據領域唯一的標準化技術組織,上海市數標委的設立在全國公共數據領域也屬率先突破。

  記者了解到,上海市數標委的成立,標志著上海市公共數據治理進入了標準化、專業化發展的新階段,將促進公共數據產業發展和服務群眾需求。該組織的秘書處設在上海市大數據中心,近期重點推進全市公共數據治理、共享開放及分析應用的標準制定和實施,夯實“一網通辦”“一網統管”建設基礎。

  上海市政府秘書長陳靖指出,要加快公共數據標準建設,確實提高各部門自身數據管理能力。要做實公共數據標準應用,從源頭解決公共數據質量問題,促進全市公共數據應用水平不斷提升。要加強公共數據安全保障,建立公共數據安全保障體系,規範基礎安全管理,加強數據安全運營,提升防範安全風險的能力。

  上海市市場監管局局長陳學軍表示,成立上海市數標委既是實施標準化戰略和大數據戰略的需要,也是貫徹落實標準化戰略和大數據戰略的重要舉措。上海市局將從標準化政策、地方標準制修訂等方面予以指導,更好發揮標委會作用。

  陳學軍強調,上海市數標委要從4個方面紮實工作,認真履責。一是要在服務上海重大戰略中體現作為。切實用標準化手段助推城市高質量發展,着力提升上海城市能級和核心競爭力。二是要在加強標準體系建設上聚焦發力。堅持“頂層設計、急用先行”原則,做好公共數據領域地方標準體系的設計和規劃。三是要在公共數據標準宣貫中體現實效。做好本領域標準“宣講員”和“監督員”角色,切實提高標準實施的有效性和實用性。四是要在強化市數標委自身建設中形成合力。充分整合社會各方面資源,集思廣益,為標委會做好、管好、用好本領域地方標準奠定紮實的制度基礎。

責任編輯:游婕

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市場監管總局:7批次食品不合格 檢出重金屬污染等問題

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期,市場監管總局組織食品安全監督抽檢,抽取炒貨食品及堅果製品、茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘及相關製品、食用農產品、豆製品、餅乾、糧食加工品、飲料、罐頭、調味品、酒類、澱粉及澱粉製品、水果製品、食糖、水產製品、糖果製品、乳製品等16大類食品353批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://spcjsac.gsxt.gov.cn/),發現炒貨食品及堅果製品、茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘及相關製品、食用農產品、豆製品4大類食品7批次樣品不合格,檢出微生物污染、農獸葯殘留超標、重金屬污染、食品添加劑超範圍使用、質量指標不達標等問題。

  微生物污染問題

  天貓瀏鄉食品旗艦店(經營者為湖南飄香食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱湖南飄香食品有限公司生產的蘭花豆(蟹黃味),大腸菌群不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為瀋陽市市場監管事務服務與行政執法中心。

  農獸葯殘留超標問題

  淘寶六安茗抱春茶業(經營者為安徽省茗抱春茶業有限公司)在淘寶網(網店)銷售的、標稱安徽省茗抱春茶業有限公司委託安徽省六安市金寨縣齊山福源茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘專業合作社生產的六安瓜片,氰戊菊酯和S-氰戊菊酯不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為青島市華測檢測技術有限公司。

  寧夏回族自治區吳忠市鹽池縣科子肉品經銷店銷售的烏雞,恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  寧夏回族自治區吳忠市同心縣李學保蔬菜店銷售的芹菜,毒死蜱不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

  重金屬污染問題

  四川省成都市雙流區知海水產經營部銷售的、來自河北省秦皇島市山海關區韓桂菊海產品批發部的爬爬蝦(海水蝦),鎘(以Cd計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為湖南省產商品質量監督檢驗研究院。

  食品添加劑超範圍使用問題

  淘寶皖南特產館(經營者為四川省成都市錦江區方太貴商貿部)在淘寶網(網店)銷售的、標稱安徽省宣城市水陽三寶食品有限公司生產的水陽三寶豆腐乾,苯甲酸及其鈉鹽(以苯甲酸計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為合肥海關技術中心。

  質量指標不達標問題

  京東考拉兄弟旗艦店(經營者為湖北省武漢考拉兄弟电子商務有限公司)在京東商城(網店)銷售的、標稱湖北省武漢考拉兄弟电子商務有限責任公司委託湖北考拉兄弟食品有限公司生產的山核桃味香瓜子,過氧化值(以脂肪計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為瀋陽市市場監管事務服務與行政執法中心。

  對抽檢中發現的不合格食品,市場監管總局已責成北京、河北、浙江、安徽、湖北、湖南、四川、寧夏等省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為,依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。

責任編輯:覃輝

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深圳曝光十大典型違法廣告 “眾鼎商學院”被罰150萬

  中國消費者報報道(記者黃劼)深圳市眾鼎商學院在線科技股份有限公司發布虛假廣告,宣稱是“國內第一家以公司形式在國家相關部門正式登記註冊了的商學院”,被深圳市市場監督管理局南山監管局處以150萬元罰款。這也是深圳市市場監管局近日發布的2019年查處的10起重大虛假違法廣告之一。

  《中國消費者報》記者從深圳市市場監管局了解到,2019年該局深入開展虛假違法廣告專項整治行動,嚴厲查處虛假違法廣告,保護消費者的合法權益,進一步凈化深圳廣告市場環境。1月14日,該局公布了10起典型虛假違法廣告案件,涉及醫藥、房地產、教育、金融領域。

  ■深圳華光大門診部發布虛假廣告案

  深圳華光大門診部在深圳華光大婦科醫院官網發布廣告,宣稱“醫保/社保定點單位,微創婦科技術交流單位,醫科大學臨床合作醫院、來院就診可報銷90%以上,憑醫保、社保、農合醫療來院可報銷90%以上,三甲醫院、軍區總院、齊聚華光大門診部婦科”。深圳華光大男科醫院在其官網發布的廣告使用“來院就診報銷90%以上,醫保/社保定點單位、南方醫科大學臨床合作醫院”“出診專家劉xx、雷xx、魏xx”等廣告用語,含有虛假內容,違反了《廣告法》第四條的規定。深圳市市場監督管理局光明監管局作出行政處罰,責令深圳華光大門診部停止發布違法廣告,在相應範圍內消除影響,並處以400339.84元罰款。

  ■深圳市千佳地產投資顧問有限公司發布違法房地產廣告案

  深圳市千佳地產投資顧問有限公司在深圳千佳網和深圳百姓網發布深圳市龍崗區龍崗街道南約片區(馬橋聯合項目、水二村項目)的城市更新項目廣告,含有“龍崗南約碧桂園回遷房指標房”“城市關注度最高的樓盤、投資居家的最佳選擇““投資少,回報率超高”“僅售周邊房價的一半都不到、投資回報率絕對是百分之百”等內容,房源信息不真實,使用最高級用語,含有升值或者投資回報承諾的內容。違反了《廣告法》第九條第(三)項、第二十六條第(一)項、第二十八條第二款第(二)項的規定。深圳市市場監督管理局龍崗監管局作出行政處罰,責令深圳市千佳地產投資顧問有限公司立即停止發布違法廣告,消除影響,處以35萬元罰款。

  ■深圳益膚草生物科技有限公司發布違法廣告案

  深圳益膚草生物科技有限公司在天貓商城緹妍堂旗艦店銷售普通消毒商品時使用“皮炎膏、蕁麻疹、清疹祛濕、濕疹、過敏、體股廯、牛皮、鼻炎、鼻竇炎、鼻塞、流鼻涕”等宣傳可以治療某些疾病的廣告用語,含有虛假內容。違反了《廣告法》第十七條、第二十八條的規定。深圳市市場監督管理局龍崗監管局作出行政處罰,責令深圳益膚草生物科技有限公司立即停止發布違法廣告,在相應範圍內消除影響,處以20萬元罰款。

  ■深圳市佐良行管理諮詢有限公司發布虛假廣告案

  深圳市佐良行管理諮詢有限公司在聘證網頁面發布含有執業醫師、藥師、護士租證、掛證內容的廣告,違反了《廣告法》第三十七條的規定。深圳市市場監督管理局福田監管局作出行政處罰,責令深圳市佐良行管理諮詢有限公司停止發布違法廣告,處以50萬元罰款。

  ■深圳市眾鼎商學院在線科技股份有限公司發布虛假廣告案

  深圳市眾鼎商學院在線科技股份有限公司利用微信公眾號“眾鼎商學院”發布廣告,含有“眾鼎商學院是國內第一家以公司形式在國家相關部門正式登記註冊了的商學院”“深圳市眾鼎商學院在線科技股份有限公司(國家高新技術企業)”等虛假廣告內容,造成嚴重社會影響,違反了《廣告法》第四條的相關規定。深圳市市場監督管理局南山監管局作出行政處罰,責令深圳市眾鼎商學院在線科技股份有限公司停止發布違法廣告,在相應範圍內消除影響,吊銷營業執照,處以150萬元罰款。

  ■深圳大麥理財互聯網金融服務有限公司發布違法互聯網金融服務廣告案

  深圳大麥理財互聯網金融服務有限公司利用其官網發布招商廣告,使用“協議約定年化利率”“工具約定年化利率”“坐等收益”“收益遞增”“春種秋收,財富增值”“高收益低門檻”等廣告用語,對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾,明示或者暗示保本、無風險或者保收益,違反了《廣告法》第二十五條第一款第(一)項的規定。深圳市市場監督管理局福田監管局作出行政處罰,責令深圳大麥理財互聯網金融服務有限公司改正違法行為,在相應範圍內消除影響,處以10萬元罰款。

  ■深圳佰森大健康管理有限公司發布違法廣告案

  深圳佰森大健康管理有限公司利用宣傳冊、微信公眾號發布廣告,推廣產品佰森石墨烯量子養生艙,宣稱該產品能“防癌抗癌”“遠離癌症、慢性病、心腦血管重疾、心機梗塞、肝腎衰竭、糖尿病、高血壓、痛風”“慢病快治”,使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語,違反了《廣告法》第十七條的規定;深圳佰森大健康管理有限公司在產品說明書中使用虛假的醫療器械註冊證號,違反了《廣告法》第四條的規定。深圳市市場稽查局作出行政處罰,責令深圳佰森大健康管理有限公司停止發布違法廣告,在相應範圍內消除影響,處以20萬元罰款。

  ■深圳市點購电子商務控股股份有限公司發布虛假廣告案

  深圳市點購电子商務控股股份有限公司在其官方網站發布了含有“點購商學課堂創辦於2017年5月,是目前中國最權威的互聯網培訓機構服務商,也是國內第一家互聯網商學課堂”和點購商學課堂一直秉承“為國家培養互聯網人才的經營理念,服務的企業累計超過1萬家,學員超過1000萬、中國第一特產電商平台、4萬鎮4萬店4億粉絲平台市值4仟億、點購商城的目標一鎮一店上市在即、公司現在已經進入D輪融資,市值96個億,上市在即!店長每月預期收益:約30000-100000元”內容,使用最高級用語,未對預期收益內容風險提示,含有虛假內容,違反了《廣告法》第九條第(三)項、第二十五條第(一)項、第二十八條第(五)項的規定。深圳市市場監管局南山監管局作出行政處罰,責令深圳市點購电子商務控股股份有限公司停止發布違法廣告,處以20.6萬元罰款。

  ■深圳市陽光華藝房地產有限公司發布虛假房地產廣告案

  深圳市陽光華藝房地產有限公司在“今日頭條”發布房地產廣告,廣告中含有“陽光粵海低調開盤,當天去化超五成”的廣告用語,與實際銷售狀況不相符合,存在以虛假、引人誤解的內容欺騙、誤導消費者,違反了《廣告法》第二十八條的規定。深圳市市場監督管理局南山監管局作出行政處罰,責令深圳市陽光華藝房地產有限公司停止發布違法廣告,在相應範圍內消除影響,處以52.92萬元罰款。

  ■深圳市浩瀚盈實業有限公司發布虛假房地產廣告案

  深圳市浩瀚盈實業有限公司通過微信公眾號、營銷中心、委託房地產中介宣傳推介“家天下花園”項目含有“即將引入全國知名小學”的關於學位的廣告,委託房產中介的地產經紀人通過微信朋友圈發布的廣告,含有“自帶人大附屬學校”“人大附屬學校+雙學區”“自帶人大附小名校”等廣告用語,含有虛假或者引人誤解的內容,誤導消費者,違反了《廣告法》第四條規定。深圳市市場監督管理局大鵬監管局作出行政處罰,責令深圳市浩瀚盈實業有限公司停止發布違法廣告,在相應範圍內消除影響,處以20萬元罰款。

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四川“春雷行動”護航春節旅遊 及時處置ETC收費糾紛

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)1月19日,記者從四川省市場監管局獲悉,四川省市場監管局大力開展“春雷行動2020”,不斷強化旅遊市場的價格監管力度,堅持做優假日經濟消費環境不放鬆。全省各地市場監管局對高速公路ETC系統併網切換調試引起的收費差錯等問題及時跟進掌握,及時處置矛盾糾紛,保障群眾愉快順利出行。

  1月15日,達州市市場監管局對川東高速公路公司達州管理處進行了行政約談,就經營者的法律義務、法律責任等規範收費行為進行了宣傳告誡,要求該單位準確領會、精準把握、嚴格完整全面執行政策規定,嚴格執行和完善收費公示、事前告知、簽訂協議等制度,強化痕迹管理,嚴格執行相關收費政策,不得擅自提高標準收取通行費、清障救援服務費等,不得利用自身優勢地位強制或強制指定服務並收取費用。同時,要進一步優化服務,提高服務精細化人性化水平,在收費站出入口公布服務電話、諮詢電話和投訴舉報電話,及時做好宣傳解釋工作,避免因溝通不暢引發矛盾糾紛。

  據介紹,在開展旅遊市場價格秩序專項整治方面,多地市場監管部門通過提醒告誡會、市場巡查等方式,提醒告誡經營者不得相互串通,合謀漲價,操縱市場價格,不得捏造、散布漲價信息,擾亂市場價格秩序,推動商品價格過快,過高上漲。

  1月13日至21日,四川省市場監管局聯合成都市市場價格監督管理局、原成都市價格監督與反壟斷局開展聯合檢查,重點巡查火車站、中心城區客運站服務收費,及青城山、都江堰、武侯祠、寬窄巷子、國色天香等市內景點、特色街區執行明碼標價情況;旅遊景區門票銷售、景區內交通、導遊講解、購物、餐飲、停車場等服務價格,以及執行門票降價(優惠)政策、明碼標價等情況,整治節日消費市場環境,切實維護春節市場價格秩序。

  1月16日,樂山市市場監管局在全市“春雷行動2020”新聞通報會上表示,樂山將堅持“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”四個最嚴的要求,重點對峨眉山、樂山大佛、犍為嘉陽小火車等國有景區門票價格、票價優惠政策執行情況,以及景區內交通運輸、導遊講解、購物、餐飲、住宿、停車等服務的明碼標價執行情況進行檢查。

  1月13日至16日,成都市市場監管局前往青白江區、錦江區、都江堰市、郫都區、浦江縣等地的商場超市進行節前市場巡查,對商品標價情況進行督導,對部分標示不規範的行為予以了責令整改,要求全市市場監管局加強春節市場供應保障、節假日和“兩會”期間等重要時段的價格監管,做好優化市場環境。

  1月15日至16日,涼山州市場監管局組織人員對普格縣螺髻山、冕寧縣靈山寺等景區開展節前旅遊市場督導巡查,重點對景區門票銷售、交通、賓館酒店住宿、餐飲、停車收費、價格公示等情況進行檢查,嚴厲打擊強買強賣、欺行霸市等價格違法違規行為,努力營造良好營商環境,切實維護遊客的合法權益。

  1月13日,廣漢市市場監管局召開全市“春雷行動2020”春節市場價格提醒告誡會,就維護節日市場價格秩序,保護消費者合法權益做了政策法規和誠信經營的宣講和解讀,提醒告誡機場、景區、賓館酒店、商場超市等場所或領域的經營單位要切實加強價格自律,嚴格遵守《價格法》等法律、法規。各參會單位和企業代表在會上作了誠信經營承諾。

  1月10日,自貢市市場監管局在全市“春節暨燈會期間消費維權告誡會”上表示,在春節燈會期間,重點加強對商業零售、旅遊景區、餐飲住宿、停車收費等重點行業及彩燈大世界周邊市場開展價格監管檢查工作。

  2019年12月29日至2020年1月6日,瀘州市市場監管局聯合轄區縣市場監管局組成8個檢查組,出動檢查人員160多人次,檢查商場超市58個,固定門市600多個,農貿市場36個,旅遊景區16個,旅行社5個,發放《價格政策提醒告誡函》110餘份。

  2019年12月29日至31日,甘孜州市場監管局聯合康定縣市場監管局組成聯合檢查組,深入康定郭達、將軍橋農貿市場,民貿公司、鄰里超市開展了兩節市場價格檢查。

責任編輯:覃輝

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春節臨近各地年夜飯預訂火爆 如何讓年夜飯吃得更舒心

  隨着越來越多的人選擇在餐廳吃年夜飯,年夜飯預訂熱度也在除夕臨近之時不斷升溫。

  日前,經濟日報記者通過電話和到店方式,對上海的小龍翻大江火鍋外灘店、尚海公館,廣州的悅榕庄順德菜、七號私廚、空中一號,北京的泰合鮮陶然亭店、行運打邊爐三里屯店、萬龍洲亞運村店、金獅麟地道豫菜北太平庄店、御仙都皇家菜博物館、徽州小鎮鼓樓大街店,以及河北廊坊的新繹七修元善家宴等在內的12家餐廳進行了調查,為廣大消費者提供消費參考。

  想在餐廳吃年夜飯嗎?再不預訂可能就沒有了!

  年夜飯預訂到底有多火?僅從美團點評在線預訂的大數據就可見一斑。數據显示,截至1月14日,2020年在線預訂年夜飯的訂單同比增長91%。從各地人氣商家來看,北京的全聚德、白家大院、御仙都·皇家菜博物館,上海的醉東Oriental House、圓苑,杭州的江浙薈,廈門的隱海餚海鮮餐廳,廣州的和苑、利苑酒家,昆明的福照樓汽鍋雞等,均為年夜飯預訂熱門餐廳。

  記者近日接連詢問了北京、上海、廣州、河北等多地的12家餐廳,發現年夜飯預訂異常火爆。12家餐廳中,有3家已經全部訂滿,不再接單,有2家晚上時段的年夜飯預訂已滿,只有晚6點以前的第一輪時段還有位置。

  不過,在火爆的年夜飯背後,記者也發現存在定金漫天要價、餐廳普遍設置最低消費等問題,商家理直氣壯,消費者“習以為常”,這些現象需要相關部門予以重視。

  定金不可漫天要價

  年夜飯還沒吃,幾千塊錢可能就要先交給餐廳了。

  在記者此次採訪的12家餐廳中,僅有上海的小龍翻大江火鍋外灘店1家不需要提前交定金,剩下的11家,大廳散台定金最少的是廣東悅榕庄順德菜,只收300元,其餘幾家一般要500元或1000元。包間定金最少500元,例如廣州悅榕庄順德菜、空中一號,其餘幾家包間定金1000元起,萬龍洲亞運村店包間定金為1500元。

  這還不算最多的。北京御仙都皇家菜博物館的年夜飯,包間根據大小,定金在1000元至2000元不等,如果在大廳吃飯,需要預先付全款。新繹七修元善家宴也要求提前支付全款。

  受訪餐廳都表示,無論定金還是全款,如果不來消費,一律不退。根據商家的口頭承諾,定金可以抵消當日餐費。徽州小鎮鼓樓大街店還貼心提示,如果買單的不是交定金那個人,還可以把定金原路返還。

  不過,還沒吃飯,也沒看到菜品質量如何、服務如何,錢就先交出去了,消費者心裏總會有點嘀咕。在採訪中,記者多次聽到消費者詢問之後,對高額定金有所質疑,面露猶豫。但是根據多家餐廳預訂的火爆情況,許多消費者還是默認了商家設置的高額定金甚至全款。

  實際上,商家定金漫天要價的做法是違法的。“擔保法第九十一條明確規定,定金的數額由當事人約定,但不得超過主合同標的額的百分之二十。”中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江告訴記者,擔保法明確定金應當以書面形式約定。給付定金的一方不履行約定的債務的,無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的,應當雙倍返還定金。

  也就是說,現在有些餐廳只收定金,登記消費者用餐信息而不簽訂合同的做法並不規範。一旦發生問題,消費者很難追究餐廳責任。同時,定金只約束了消費者,屆時餐廳菜品、服務出現問題怎麼解決,卻沒有提及,也是不公平的。

  對於定金,中消協也建議,雙方需要簽訂合同,並在合同中註明預付款項是“定金”還是“訂金”。“定金”有擔保作用,且不能超過總價款的20%。如果商家違約,會承擔向消費者支付雙倍“定金”的違約責任;如果消費者違約,商家就不會返還“定金”。而“訂金”具有預付款性質,但它不具備定金所具有的擔保性質,無論商家或者消費者違約,可按照雙方事先的約定去執行。

  年夜飯定金到底怎麼收?陳音江建議,消費者和餐廳要互讓一步:一方面消費者要理解餐廳有備餐的需要,可以預付定金,另一方面餐廳也要尊重消費者的選擇權。雙方不妨設置一個猶豫期,首先定金數額不能過大,交全款更不可取。另外約定在就餐前幾日可以取消、階梯式退款,或者辦理延期消費。總之,讓消費者和商家都過一個祥和春節,不花冤枉錢,也不要鬧心。

  最低消費不能違規設置

  採訪中,記者還發現,年夜飯違規設置最低消費的現象依然普遍。12家受訪餐廳里,5家有消費門檻,4家只提供套餐。

  早在2014年11月,商務部、國家發改委聯合頒布的《餐飲業經營管理辦法(試行)》中,就明確規定“禁止餐飲經營者設置最低消費”。但是,遇上年夜飯這麼一個“特殊產品”,不少商家又明目張膽地提出了最低消費,或者用只提供套餐、按位收費的形式,變相設置最低消費。

  在記者採訪的12家餐廳里,尚海公館、泰合鮮陶然亭店、御仙都皇家菜博物館、新繹七修元善家宴等4家明確表示當天只提供套餐,或者按位收費。另外,悅榕庄順德菜還不能確定能不能單點。

  泰合鮮陶然亭店提供的菜單显示,6人套餐售價3888元,8套人餐售價4888元,平均下來,人均超過600元。而數據显示,這家餐廳的日常人均消費僅為175元,年夜飯人均門檻幾乎是平日的4倍。記者還注意到,套餐中已經加收了10%的服務費,例如3888元的套餐,其中服務費407元。

  泰合鮮銷售人員告訴記者,不吃套餐也可以單點,但必須達到3888元或4888元的消費標準。萬龍洲亞運村店也表示,餐廳平時不會設置最低消費,但是除夕當天有最低消費,單點的話,人均要達到300元到500元。

  對於餐廳設置最低消費,大多數消費者還沒有意識到這是違規的。“春節加班不容易,人工、菜價都漲了,貴一點也正常。”一位消費者告訴記者,雖然覺得年夜飯價格比平時貴得多,但也可以理解。

  “餐廳設置最低消費,肯定是違規的。此前商務部規定出台後,落實效果不好,很多商家不只年夜飯,平時也依然設置最低消費。”陳音江說,“春節年夜飯,是個特殊產品,商家的確有成本上漲壓力,適當漲價可以理解,但不能太高,變成獅子大開口。現在價格監管已經整合到市場監管部門,這需要相關部門加強監管力度。”

  對於餐廳只提供套餐的方式,可以從兩方面理解。一方面,套餐方便商家備菜、出菜,所以,一些沒有設置低消、同時提供單點和套餐的餐廳,都要求銷售人員盡量引導客人預訂套餐。徽州小鎮鼓樓大街店的服務人員就重點向記者推薦了他們1680元的8至10人套餐。這家餐廳日常人均消費154元左右,與年夜飯套餐價格基本一致。

  “價格算下來比平時還便宜一點,主要為了后廚備菜,而且都點套餐,上菜就快。”徽州小鎮鼓樓大街店的服務員告訴記者,餐廳年夜飯有兩輪,第一輪下午3點到6點,第二輪晚6點半開始,對出菜時間要求比較高,套餐更有保障。

  商家可以有自己的考慮,但不能侵害消費者選擇權。陳音江認為,商家應該同時提供套餐和單點兩種形式,讓消費者自由選擇。如果堅持只提供套餐、設置低消,就是變相的最低消費,侵害消費者選擇權。遇到這樣的問題,消費者可以向市場監管部門和消費者協會舉報投訴。

  中消協日前也發布了消費提示,建議消費者預訂年夜飯或在外就餐,應選擇衛生安全等級B級以上餐飲企業。同時,最好對餐飲場所實地考察,簽訂書面合同,明確消費細節,對菜品名稱和實際內容要做到心中有數。對於餐飲企業特殊約定的消費內容要事先了解清楚並確認。

  在年夜飯消費過程中,消費者一定要索要並妥善保存消費發票、定(訂)金單據等憑證,包括經營者的相關承諾應以書面形式保存。這是發生消費糾紛后維護自身合法權益的重要證據。

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  新華社北京1月22日電(記者張辛欣)記者22日從工信部獲悉,針對近日新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加重導致相關類型口罩需求量暴增的情況,工信部正按照重大傳染病聯防聯控工作機制要求,緊急協調各省、區、市工信部門組織本地口罩生產企業克服春節期間用工困難,儘快抓緊生產,全力增加市場供應。

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