三部門聯合印發規定 要求建立學校負責人陪餐制度

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者3月21日從國家市場監督管理總局獲悉,教育部、市場監管總局和衛生健康委日前聯合印發了《學校食品安全與營養健康管理規定》(以下簡稱《規定》),要求建立包括學校相關負責人陪餐等在內的一系列制度,以保證學生用餐安全、健康。教育部、市場監管總局等部門有關負責人還對《規定》進行了解讀。

  《規定》所稱“集中用餐”,是指學校通過食堂供餐或者外購食品(包括從供餐單位訂餐)等形式,集中向學生和職工提供食品的行為。《規定》明確,實施學歷教育的各級各類學校、幼兒園集中用餐的食品安全與營養健康管理適用本規定。提供用餐服務的教育培訓機構,可以參照新《規定》管理。此外,對於供餐人數較少,難以建立食堂的學校,以及以簡單加工學生自帶糧食、蔬菜或者以為學生熱飯為主的小規模農村學校的食品安全,《規定》也明確可以參照《食品安全法》第三十六條的規定實施管理。

  《規定》共8章64條,包括總則、管理體制、學校職責、食堂管理、外購食品管理、食品安全事故調查與應急處置、責任追究、附則等。明確規定學校食品安全實行校長(園長)負責制。學校應當建立健全並落實有關食品安全管理制度和工作要求,定期組織開展食品安全隱患排查。中小學、幼兒園應當建立集中用餐學校相關負責人陪餐制度,及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題。學校應當配備專(兼)職食品安全管理人員和營養健康管理人員,建立集中用餐信息公開制度,針對學生營養健康需求,引導學生科學營養用餐等。

  相關負責人表示,陪餐制度將有助於推動學校更加重視食品質量的日常監管,及時發現問題、反饋問題和解決問題,更好地保障學生用餐安全與營養健康。《規定》同時提出,有條件的中小學、幼兒園應當建立家長陪餐制度。各校可根據本校實際情況,酌情建立相應工作機制。鼓勵家長陪餐,有利於家長和社會更好地了解學生用餐情況,減輕不必要的疑慮,並結合實際提出各類改進建議,推動學校集中用餐相關工作良性發展。

  《規定》強調,學校集中用餐應當堅持公益便利的原則,圍繞採購、貯存、加工、配送、供餐等關鍵環節,健全學校食品安全風險防控體系。學校自主經營的食堂應當堅持公益性原則,不以營利為目的。實施營養改善計劃的農村義務教育學校食堂不得對外承包或者委託經營。學校食堂應當依法取得食品經營許可證,建立食品安全與營養健康狀況自查制度、從業人員健康管理和培訓等制度,並建立食品安全追溯體系等。有條件的學校食堂應當做到“明廚亮灶”,運用互聯網等手段,加強對食品來源、採購、加工製作全過程的監督。中小學、幼兒園食堂不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕,不得加工製作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發芽土豆等高風險食品。

  《規定》明確,衛生健康主管部門應當對學校提供營養指導,倡導健康飲食理念,開展適應學校需求的營養健康專業人員培訓。學校應當按照食品安全法律法規規定和健康中國戰略要求,開展食品安全與營養健康的宣傳教育。學校應當根據衛生健康主管部門發布的學生餐營養指南等標準,針對不同年齡段在校學生營養健康需求,因地制宜引導學生科學營養用餐。中小學、幼兒園應當培養學生健康的飲食習慣,加強對學生營養不良與超重、肥胖的監測、評價和干預。有條件的中小學、幼兒園應當每周公布學生餐帶量食譜和營養素供給量。中小學、幼兒園一般不得在校內設置小賣部、超市等食品經營場所,確有需要設置的,應當依法取得許可,並避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。

  《規定》還明確,學校應當建立集中用餐食品安全應急管理和突發事故報告制度,制定食品安全事故處置方案。同時,還進一步明確了教育、食品安全監督管理和衛生健康等部門報告和處置食品安全事故的職責分工和工作要求,細化了對學校食品安全相關工作人員發生違法違規情形進行追責的規定等。

  《規定》將自2019年4月1日起施行。

責任編輯:黃磊

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缺陷產品召回制度出台15周年 消費品召回範圍不斷擴大

  中國消費者報報道(記者 任震宇)今年是我國缺陷產品召回管理制度建立第15周年。記者獲悉,目前我國正在醞釀出台《消費品召回管理規定》,將取消《缺陷消費品召回管理辦法》中的目錄管理,擴大消費品召回的範圍。

  召回制度走過15年

  2004年3月15日,原國家質檢總局、國家發展和改革委、商務部、海關總署聯合發布了《缺陷汽車產品召回管理規定》,並於2004年10月1日起開始實施,這成為我國缺陷產品召回制度的起點。

  2007年7月24日,原國家質檢總局頒布並實施了《兒童玩具召回管理規定》,缺陷產品召回管理制度正式從汽車拓展到其他消費品。2016年1月1日,由原國家質檢總局頒布的《缺陷消費品召回管理辦法》,將更多的消費品納入召回管理範圍之中。

  15年來,我國初步建立了與缺陷產品召回相關的法律體系、管理體系、技術體系,相關產業逐漸形成了產品安全防控、追溯和補救機制,社會各界對召回活動的認識正在從“召回就是產品質量差”召回就是產品不安全”向“召回是企業消除產品缺陷的常態化活動”“主動召回是企業履行社會責任的表現”等更加理性的方面轉變。

  截至目前,平均每1.3天就有一次召回,召回產品種類涉及兒童用品、电子電器、食品相關產品、其他交通運輸設備、日用紡織品和服裝、家用日用品、文教體育用品、傢具、五金建材等20類,有效保障了消費者生命健康和財產安全。

  市場監管總局質量發展局有關負責人告訴記者:“從召回活動的規模上看,我國的產品召回數量已連續多年位居世界第二,僅次於美國,但從產品的保有量和市場規模來看,召回工作仍有進一步提升的空間。”

  市場監管總局質量發展局有關負責人表示,缺陷產品召回制度的實施,為生產企業承擔產品安全的社會責任提供了救濟途徑,對於在產品設計和製造之初因技術局限、工藝瑕疵、管理疏忽或其他偶發因素和不確定因素造成的產品缺陷予以及時修正,避免產生實質性的危害後果。然而,生產企業為了及時發現和確認產品缺陷問題、準確追溯缺陷產品的上游供應和下游流向以及開發產品缺陷消除技術和措施,需要在產品的設計、研發、製造、供應、銷售及售後等全鏈條體系中進行大量技術投入,有效完善了企業的產品缺陷處置能力和風險防控能力,促使產品質量安全水平得到了實質性的提升。

  實踐發現存在不足

  我國從事各類產品生產的企業數量超過400萬家,隨着我國經濟的快速發展和科技水平的不斷提升,產品因設計、製造缺陷產生質量安全問題的風險加大。雖然經過15年發展,已經建立了適應我國實際情況的消費品召回管理體系,但客觀來說,還存在許多不足。

  目前作為我國消費品召回法律依據的《缺陷消費品召回管理辦法》,屬於規範性文件,存在法律層級低、強制力不足(沒有罰則)、監管產品範圍窄(目錄管理)等突出問題,對不履行召回義務的行為威懾力和懲戒性不足。

  例如,由於宜家在美國銷售的一款抽屜櫃傾倒先後導致多名兒童死亡,2016年6月29日,美國消費品安全委員會(CPSC)宣布,宜家家居已同意在美國召回2900萬個抽屜櫃,其中包括800萬個馬爾姆(Malm)系列產品。宜家家居卻表示同系列傢具在中國沒有召回計劃,給出的不在中國召回問題抽屜櫃的理由是:“在中國銷售的抽屜櫃符合中國國家標準中的傢具力學性能實驗——櫃類穩定性的標準。”后經深圳、天津、大連等多地的消費者協會和原質檢部門約談,尤其是原國家質檢總局的約談,宜家家居才宣布在中國大陸召回同款產品。

  中國人民大學民商法教授劉俊海曾在接受記者採訪時表示:“其實宜家的理由是錯誤的,因為《消費者權益保護法》以及相關國家標準都有規定,產品必須要保證安全,即使宜家的柜子符合櫃類穩定性標準,如果在實際使用中依然出現不安全的問題,同樣不能說自己完全合法合標。”

  通過這一事件,我國的缺陷產品召回制度也暴露出諸多不足。市場監管總局發布的“《消費品召回管理規定(徵求意見稿)》起草說明”指出,由於《缺陷消費品召回管理辦法》採用的是目錄管理,只有納入目錄的產品才適用該《管理辦法》,從幾年的實踐看,實施消費品召回的產品種類範圍較多,有些不在目錄內的產品如傢具、其他交通運輸設備,其召回數量佔比較大。如2016年的宜家抽屜櫃事件中涉及的傢具產品,並不在現階段實施召回的消費品目錄里,《管理辦法》中只規定可以參照執行,法律約束力低,易造成監管缺失。

  2017年6月全國人大執法檢查組關於《產品質量法》實施情況的執法檢查報告就指出,缺陷產品召回制度多年來僅涉及幾類產品,而且召回比例、數量、次數低,消費者要求擴大覆蓋面的意見較多,要求加快擴大缺陷產品召回制度的適用範圍,並明確要求在落實執法檢查意見的報告中向全國人大常委會報告相關情況。

  取消目錄管理

  國務院機構改革后,市場監管總局專門組織對改革后的召回監管情況進行了調查研究,對相關問題逐一進行了論證,並召開國內法律專家和企業座談會聽取意見建議。在徵求總局相關司局和全部省局意見后,起草修訂了《消費品召回管理規定》(以下簡稱《管理規定》),並於2019年2月2日向社會徵求意見。

  根據市場監管總局發布的《消費品召回管理規定(徵求意見稿)》起草說明介紹,《管理規定》(徵求意見稿)相對於《缺陷消費品召回管理辦法》,主要修改之處是取消了目錄管理制度,調整了消費品定義和召回定義,增加了生產者信息報告義務和應急處置措施,進一步明確了生產者召回計劃備案的要求和不適用產品範圍,增加了罰則。

  目前我國沒有法律法規對消費品進行定義。《缺陷消費品召回管理辦法》中關於消費品的定義主要參考了我國《消費者權益保護法》、美國《消費品安全法》和國際標準《消費品召回—供應商指南》(ISO-10393)中有關定義。相關人士表示,實際操作中發現該定義不能涵蓋單位和經營性場所使用的消費品,從召回立法的本意是保護消費者人身財產安全的,辦公場所、經營性服務活動中使用的消費品應該納入召回管理的範圍,因此,《管理規定》對消費品定義做了進一步調整,採用使用用途的方式明確界定消費品,規定“本規定所稱消費品,是指銷售或提供給消費者用於生活、學習、辦公、休閑等用途的產品”。

  《管理辦法》中對納入召回管理的消費品實施目錄管理,取消了對實施召回的消費品實行目錄管理,規定所有屬於《管理規定》調整範圍的消費品,只要存在缺陷,都應依照《管理規定》實施召回。同時明確了不適用《管理規定》的產品範圍,即由專門法律法規進行管理的消費品召回,不適用《管理規定》,產品範圍參考了《消費品標準和質量提升規劃》相關文件。

  《管理規定》強調生產者信息備案和事故報告義務。消費品造成人身傷亡、財產損失的事故信息是發現產品缺陷信息的重要線索。美國和日本的《消費品安全法》、歐盟的《通用產品安全指令(GPSD)》(2001/95/EC),都分別規定生產商在知曉其投放到市場中的產品造成人身傷害、財產損失事故的,應向主管機構報告。目前,國內尚沒有法律法規規定生產者向主管部門報告消費品造成人身傷亡、財產損失事故的制度。為此,借鑒發達國家法律經驗,《管理規定》還明確了生產者事故報告和信息備案義務,為消費品召回、消費提示等提供信息和數據支持。

  《管理規定》還專門規定了應急處置措施。在有確鑿證據表明消費品已經或可能造成人身傷亡、重大財產損失但尚不能確認是否存在缺陷的情形下,如何要求生產者採取應急處置措施把安全隱患降到最低限度。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局公開徵集2019年全國“質量月”活動主題

  中國消費者報北京訊姜馨 記者任震宇)4月1日,市場監管總局在其官網宣布,從即日起面向社會公開徵集2019年全國“質量月”活動主題。

  據了解,活動主題需體現“建設質量強國”或“中國質量”文字內容,要求言簡意賅、鼓舞人心、易於傳播。每條主題不超過20個字,並附200字以內的文字說明,闡述主題內涵。此次主題徵集活動可由個人直接投稿參與,各地政府部門、企事業單位、社會團體等也可組織開展應徵活動,並評選出優秀作品統一投稿。活動截止時間為4月30日。

  此次主題徵集活動將組織篩選出50件入圍作品,通過網上投票和專家評選,最終評選出優秀作品獎10名,優秀組織獎若干名。對作者給予獎勵並頒發獲獎證書。對入圍作者頒發紀念品予以鼓勵。獲獎結果將通過市場監管總局網站和相關媒體平台對外公布,獲獎作品將在全國“質量月”活動中宣傳使用。

  投稿作品可通過电子郵件發至郵箱zlyzj@cqn.com.cn,或寄送至北京市朝陽區育慧南路3號中國質量新聞網1105室,聯繫電話010-84636699轉1236。投稿郵件需註明“2019年全國‘質量月’活動主題徵集”。投稿的個人需填寫併發送《2019年全國“質量月”活動主題徵集表(個人)》,所在單位已組織開展徵集活動的,統一由單位匯總投稿。統一組織開展徵集活動的單位填寫《2019年全國“質量月”活動主題徵集表(單位)》,併發送表格电子版和蓋公章的掃描件。

責任編輯:邊靜

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遼寧研討汽車“三包”規定(修訂徵求意見稿)

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)4月3日,遼寧省消費者協會組織法律及汽車方面專家學者、汽車銷售維修者、監管部門和消協組織代表等社會各方面人士,圍繞市場監管總局發布的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定(修訂徵求意見稿)》開展研討。參會代表就進一步完善並增加新汽車“三包”規定的可操作性提出了各自意見。

  記者在研討會現場採訪了解到,由於家用汽車消費數量巨大,購車發票和“三包”憑證難免有發生丟失等找不到的情況。多位參會代表表示,需要將找不到發票和“三包”憑證與經營者不承擔“三包”責任相區分,建議在“三包”有效期內對丟失發票但可查證的車輛由經營者履行“三包”責任。

  近年來,發生過多起影響較大的家用汽車室內甲醛超標甚至引發車主患病的消費糾紛,車輛室內空氣環保問題日益尖銳。多位參會代表建議新“三包”規定納入環保條款。此外,新汽車“三包”規定為經營者、消費者和解決汽車消費糾紛部門眾盼所歸,為了更好地發揮其作用,多位代表建議細化規定條款增加可操作性。

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四川召開全系統大會:嚴守市場安全底線營造放心消費環境

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)4月9日,四川省市場監督管理工作會議在成都召開,這是自四川省市場監管局成立以來組織召開的第一次全省系統綜合性大會。據悉,全省市場監管體制基本建立,省市縣三級市場監管機構改革基本完成,系統合力初步顯現。

  會前,四川省副省長李雲澤對全省市場監管工作作出重要批示。他指出,在新的歷史起點,全省市場監管系統要進一步提高政治站位、強化使命擔當,堅持優化協同高效原則深化改革,盡心儘力盡職盡責,努力營造便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境,全力促進民營經濟發展,堅決守住食品藥品、重要工業產品質量和特種設備等市場安全底線,助推四川省高質量發展,為治蜀興川再上新台階作出新貢獻。

  會議要求2019年要重點抓好優化營商環境、建設質量強省、嚴守市場安全底線、促進民營經濟健康發展四件大事。深化登記便利化改革,進一步壓縮企業開辦時間,推進產品准入改革,實行“容缺受理”和“告知承諾審批”制度,食品經營許可審批時限壓縮三分之一。深入實施質量強省戰略,提升四川質量品牌競爭力和影響力,嚴厲打擊商標、專利、地理標誌等領域侵犯知識產權行為。加強食品安全、重要工業品質量、特種設備安全監管,嚴格落實“四個最嚴”要求,嚴防發生系統性、區域性風險事故。加大公平競爭審查力度,強化公用事業、建材、醫療衛生等重點領域反壟斷執法力度,嚴查各類不正當競爭行為。實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化,完善失信企業協同監管和聯合懲戒機制,統籌管理各領域“黑名單”。11月底前,全省將統一使用全國12315平台接收投訴舉報,探索在大商場、大超市建立線下無理由退貨制度,為消費者營造放心舒心的消費環境。

責任編輯:邊靜

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藥師不在崗仍賣處方葯 5家藥店被處罰

  中國消費者報報道(記者 李洪濤)近日,《中國消費者報》記者接到群眾舉報,稱吉林省鎮賚縣部分藥店存在違規銷售處方葯的情況。記者暗訪發現,當地多家藥店在沒有處方的情況下向消費者銷售處方葯。4月9日,涉事的5家藥店因違規經營被當地市場監管部門處罰。

  舉報

  執業藥師不在崗

  家住鎮賚縣的消費者劉先生向記者反映,由於身體不好,他常年需要吃藥,每次醫生開的葯吃完了,就到家附近的藥店去買。觀看了今年的央視3·15晚會後,劉先生才知道藥店不可以隨意銷售處方葯。回想起自己平常買葯的過程,他發現店家並不要求提供處方,也沒有執業藥師進行指導。

  為了解更多的情況,劉先生走訪了當地的多家藥店,發現有的藥店根本就沒有配備執業藥師,有的藥店擺出個“執業藥師不在崗”的牌子,明目張膽地違規銷售處方葯。

  調查

  交錢能買處方葯

  為了查證劉先生舉報的情況,3月29日12時10分,《中國消費者報》記者來到鎮賚縣,以普通消費者的身份,對縣城繁華地段的多家藥店進行了暗訪。

  當日12時15分,記者走進一家同春和醫藥連鎖藥店。此時,店內有兩名女店員。記者詢問得知,店裡當時沒有執業藥師,櫃檯上放了一塊寫有“藥師不在崗”的牌子。記者注意到,這塊牌子製作比較精美、正規,不是臨時寫成,看起來是長期使用的。記者稱自己患有甲狀腺結節,一名女店員走到處方葯櫃檯前,从里面拿出一盒名為“夏枯草顆粒”的處方葯向記者推薦。最終,記者在沒有處方的情況下,很輕鬆就購買到了處方葯。

  在鎮賚縣街頭,記者走訪獲知,同春和醫藥連鎖在該縣城內有多家連鎖店,是當地一家規模比較大的連鎖醫藥機構。記者先後暗訪了同春和醫藥連鎖的萬福來店、鐵北店、中街店,發現這些藥店內均無執業藥師在崗,有的櫃檯上也擺了一塊“藥師不在崗”的牌子。同樣,記者在這3家藥店均很輕鬆地購買到了處方葯。更令記者吃驚的是,在暗訪過程中,藥店工作人員對違規銷售處方葯的行為習以為常。

  該縣城內其他藥店的情況如何呢?為了更全面地掌握相關情況,記者又暗訪了該縣醫藥商廈和康壽大藥房。在醫藥商廈內的處方葯櫃檯前,女營業員稱,該藥店沒有執業藥師,隨後,向記者銷售了一盒處方葯。同樣,康壽大藥房也沒有執業藥師,一名女營業員簡單詢問了病情后,賣給了記者一盒處方葯。

  針對鎮賚縣部分藥店存在的執業藥師不在崗、違規銷售處方葯的問題,記者在鎮賚縣街頭隨機採訪了部分市民。市民王女士回憶說:“我經常到藥店買葯,店家沒要過處方,只要交了錢,就可以買葯。”市民李先生稱,自己不知道藥店裡必須配備執業藥師,買葯時,一般都是營業人員推薦。一家餐館的女店主表示,聽說過藥店沒有執業藥師不準銷售處方葯的事,在電視新聞里也看到過。

藥店櫃檯上擺放着“藥師不在崗”的牌子。   李洪濤攝

記者暗訪時買到的處方葯。  李洪濤攝

  執法 

  5家藥店被處罰

  4月2日,記者就群眾舉報及暗訪了解到的情況,向鎮賚縣市場監督管理局進行通報。鎮賚縣市場監管局立即組織執法人員對涉事藥店展開專項檢查。經查,同春和醫藥連鎖下屬的3家藥店(萬福來店、鐵北店、中街店)存在執業藥師不在崗、違規銷售處方葯的行為。醫藥商廈、康壽大藥房存在未憑執業醫師處方銷售處方葯的行為。

  依據《藥品管理法》《吉林省藥品監督管理條例》等相關法律法規,鎮賚縣市場監督管理局對同春和醫藥連鎖有限公司給予警告、並處罰款6000元;對醫藥商廈、康壽大藥房給予警告、並處罰款各1000元。

  接受記者採訪時,鎮賚縣市場監管局相關負責人表示,針對記者反饋的情況,該局將對查處轄區內藥品零售企業執業藥師“掛證”、未憑執業醫師處方銷售處方葯等違法違規行為專項工作進行再動員再布署,再次組織全面檢查,切實採取措施,嚴查違法違規行為,不斷規範藥品經營秩序,切實保障人民群眾的用藥安全。

  相關鏈接:

  須有執業藥師審核處方

  藥店是否配備執業藥師直接關係到消費者的用藥安全,《藥品經營質量管理規範》第一百二十五條和第一百三十七條明確要求,企業應當按照國家有關規定配備執業藥師,負責處方審核,指導合理用藥。處方審核崗位的職責不得由其他崗位人員代為履行。

  《藥品流通監督管理辦法》規定,經營處方葯和甲類非處方葯的藥品零售企業,執業藥師或者其他依法經資格認定的藥學技術人員不在崗時,應當掛牌告知,並停止銷售處方葯和甲類非處方葯。(李洪濤)

責任編輯:黃磊

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吉林集中約談27家汽車銷售企業

  中國消費者報長春訊(記者李洪濤)4月17日,吉林省市場監督管理廳和吉林省消費者協會召開家用汽車消費維權約談會,約談了長春地區27家具有代表性的品牌汽車銷售企業。

  吉林省消協通報了近兩年來該省汽車消費投訴情況和典型案例,並針對行業存在的問題提出了建議。吉林省市場監管廳消費環境處、消審局、合同局、消投中心負責人,就家用汽車消費維權現狀發表了意見。

  約談會上,吉林省市場監管廳副廳長劉景平就家用汽車消費維權工作提出3點意見: 強化行業自律,發揮行業自律機製作用。汽車行業要建立健全會員企業信用檔案,開展會員企業信用評價,履行企業社會責任,規範汽車行業發展秩序,切實完善消費維權制度建設。

  強化執法監管,嚴厲查處侵權違法行為。各級市場監管部門近期重點對涉嫌欺詐消費、強制消費、不正當競爭、霸王條款和侵害消費者個人信息行為,加大查處力度。

  暢通維權渠道,加快推廣合同示範文本。各級市場監管部門要持續關注家用汽車消費領域投訴舉報信息,建立首接負責制度,落實領導負責制,完善應急預案,防患於未然;依託12315“五進”和消費者協會“一會兩站”維權載體,加強政策法規宣傳,建立消費者參與的消費后評價制度,加大消費投訴信息公示,強化社會監督,對侵害消費者權益問題事實清楚,且情節嚴重的,要及時向社會發布消費警示和提示。

  參會的汽車銷售企業代表表示,將依法、誠信經營,加強銷售人員法律法規知識教育,提高企業糾紛和解能力;發揮市場主體作用,自覺完善誠信經營行為,切實規範汽車銷售行為,讓消費者安全放心消費。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局2019年度政策研究課題徵集入選公告

    日前,市場監管總局綜合規劃司公開發布《市場監管總局2019年度政策研究課題徵集公告》,提出15個招標課題。

  公告期內,得到眾多科研機構、高等院校和政府部門的積極響應,收到課題申報書380多份。鑒於此次課題申報踴躍,參與單位較多,提出許多優秀申報方案,為擴大社會參與度,經邀請第三方專家評審,每個課題確定前兩名中標。現將課題中標單位及負責人公告如下。

市場監管總局2019年度政策研究課題入選名單
序號 課題名稱 承擔單位 課題負責人
  1 競爭政策在結構性改革中的重要作用 武漢大學 孫  晉
中央財經大學 昌忠澤
  2 商事制度改革宏觀效應分析 中共中央黨校 王滿傳
 (國家行政學院)
中山大學嶺南學院 徐現祥
  3 企業信用監管創新舉措研究 中共中央黨校 王  偉
(國家行政學院)
東莞中國科學院雲計算 劉甜甜
產業技術創新與育成中心 吳雨洲
  4 消費環境的薄弱環節與改進方向 西南財經大學 毛中根
首都經濟貿易大學 阮  敬
  5 新經濟發展趨勢與監管 國家發展和改革委員會 王佳元
產業經濟與技術經濟研究所
人民日報社人民論壇雜誌社 賈立政
  6 食品安全監管的國際趨勢與經驗借鑒 中國標準化研究院 邊紅彪
中國人民大學 張成福
  7 國際經貿規則走勢及對市場監管的新要求新挑戰 中國政法大學 戴  龍
中國社會科學院 毛日昇
世界經濟與政治研究所
  8 知識產權保護與創新經濟發展 中央民族大學 謝作渺
中國政法大學 來小鵬
  9 大數據分析在市場監管中的運用研究 清華大學 孟慶國
中國航空綜合技術研究所 鄭立偉
 10 標準、計量、認證認可和檢驗檢測的一體化改革研究 中國計量科學研究院 於連超
中國航空綜合技術研究所 蔣家東
 11 基層市場監管綜合執法實踐與探索 南京市市場監管局 杜  國
中共江蘇省委黨校 梁三利
上海社會科學院 臧得順
社會學研究所
 12 企業生命周期的國內外比較研究 吉林財經大學 盛亞軍
湘潭大學 歐愛民
 13 保健市場綜合治理思路研究 首都經濟貿易大學 閆志剛
北京中醫藥大學 鄧  勇
 14 藥品安全監管的國際經驗借鑒 清華大學 沈群紅
瀋陽藥科大學 楊  悅
 15 新時期市場監管改革創新思路研究 中央財經大學 劉雙舟
國家信息中心 張曉蘭

        聯繫人:溫海星

  聯繫電話:010—88650820

責任編輯:邊靜

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水利部、國家標準化管理委員會與聯合國工業發展組織簽署合作諒解備忘錄

       
中國消費者報北京訊
姜馨  記者
任震宇)4月26日,水利部部長鄂竟平,國家市場監督管理總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏和聯合國工業發展組織李勇總幹事共同簽署了關於協同推進小水電國際標準的合作諒解備忘錄。         近年來,水利部及部屬有關機構與聯合國工業發展組織在清潔和可再生能源、小水電等領域開展了卓有成效的合作。“點亮非洲”“中國小水電增效擴容增值”“選定國家成片開發小水電推進包容可持續工業發展”等合作項目有效推動了小水電綠色發展,併為發展中國家經濟社會可持續發展做出了積極貢獻。水利部和聯合國工業發展組織共同發起的“今日水電論壇”以及定期發布的《世界小水電發展報告》為小水電領域的技術交流與合作創造了良好平台。          小水電投資小、周期短、見效快,在解決無電缺電地區人口用電、農村經濟社會發展和減貧過程中發揮着重要作用。中國作為小水電大國,在長期的小水電建設過程中積累了相當多的經驗,對小水電規劃、設計、建設和管理已建立了一套較為完善的標準體系。水利部、國家標準化管理委員會、聯合國工業發展組織簽署協同推進小水電國際標準合作諒解備忘錄,是小水電國際標準發展的一個重要里程碑,並作為重要成果納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。小水電國際標準的制定和頒布實施,有利於幫助發展中國家提高小水電規劃、設計、建設、管理水平,促進全球小水電綠色健康發展。同時進一步推動中國小水電技術與經驗在全球的推廣及應用,助力小水電行業“走出去”,在“一帶一路”倡議下開展國際產能合作,帶動實現產業的國際化,為中國開展小水電方面對外投資、產能合作和經濟貿易合作創造有利條件。          三方對未來合作達成共識,一是繼續加強與國際標準化組織的溝通銜接,認真做好小水電國際標準的制定工作,積極推動《小水電技術導則》國際標準的儘早發布與推廣。二是加強與工業發展組織在水利領域的務實合作,做好現有合作項目實施與管理,並通過多種形式推廣實用技術,共享成果,共同促進全球小水電領域的可持續發展。三是繼續加強水利技術標準合作,指導國際小水電中心做好“小水電國際標準技術導則”項目實施工作,並推動與世界各國分享中國在水利技術標準體系建設中取得的經驗。          2018年年初,水利部與聯合國工業發展組織聯合啟動“小水電國際標準技術導則”項目。項目旨在通過收集分析現有專業知識和經驗,支持與小水電相關的全球最佳實踐,推動各國採用達成廣泛共識的小水電技術導則來加強小水電政策和生態技術實施。2018年6月,水利部、國家標準化管理委員會、聯合國工業發展組織就簽署合作諒解備忘錄,協同推動小水電國際標準開展合作達成一致意見。三方將在該備忘錄框架下共同制定統一的小水電國際標準技術導則,並在全世界進行宣傳、應用和實行。 

責任編輯:孔繁玲

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廣東頒布舉報制售假冒偽劣獎勵辦法 最高獎50萬元

  中國消費者報廣州訊(記者黃劼)4月29日,廣東省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組公布了《廣東省人民政府關於印發廣東舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》),規定舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品可獲得相應獎勵,獎勵金額一般不超過50萬元。《辦法》將於7月1日起正式實施。

  《辦法》主要依據《質量法》《食品安全法》《專利法》《商標法》《消費者權益保護法》等法律法規,並參考國家、廣東省相關文件制定完成。《辦法》共八章31條,明確了舉報受理與舉報方式、舉報人的權利與義務、獎勵範圍與條件、獎勵原則與標準、獎勵程序、監督管理等內容。

  《辦法》明確,縣級以上地方人民政府市場監管部門負責統一受理、按責轉辦、限時辦結、督查督辦,以及舉報獎勵金的管理、審核、發放等工作。省市場監管局開通電話、傳真、电子郵箱、QQ、微信、微博等新媒體舉報渠道,並負責舉報處置智慧監管平台的管理和運行等相關工作。

  《辦法》列舉了14項屬於本辦法獎勵的舉報內容,包括盜版複製或者侵犯註冊商標專用權、假冒他人專利,偽造或者變造專利證書、專利文件或者專利申請文件;不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準、地方標準;摻雜摻假,以假充真,以次充好,以舊充新,以不合格商品冒充合格商品等。

  《辦法》明確規定,獎勵金的計算分行政處罰與刑事處罰兩種,單起案件最高獎勵金額一般不超過50萬元,違法主體內部人員舉報的,可按相應標準增加一倍計算獎勵金額。舉報人有特別重大貢獻的,獎勵金額可以超過50萬元,在一定的標準內上不封頂。

  舉報獎勵需同時符合以下條件:有明確的被舉報對象和具體的違法事實或違法犯罪線索;舉報的內容事先未被各級有關行政部門發現或掌握;舉報的內容須經各級有關行政部門查證屬實並結案、或依法移送司法機關被追究刑事責任。

  據悉,《辦法》是國內第一個專門獎勵舉報侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為的地方規範性文件。《辦法》由廣東省市場監管局牽頭,由25個成員單位共同參與起草的,將於7月1日起正式實施。

責任編輯:黃磊

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