湖北赤壁組建醫藥應急保障共同體 為全市患者找葯送葯

  中國消費者報武漢訊(陳偉新 姜萍 記者吳采平)“真是謝謝了,這麼快把我爸的心臟葯送過來!”2月11日晚上7點半,家住湖北省赤壁市的周星星接到何乾泰大藥房經理何川為她父親專程送來的6盒益心酮分散片,她、懸着的心總算是放下了。

  幾天前,周星星父親的心臟病葯吃完了,家附近的藥店一時沒買到停葯了。沒想到,就在2月11日晚上6點多,周父突然犯病了。情急之下,周星星四處打聽求助,希望儘快買到父親的急救藥。接到志願者打來的緊急求助電話,已經下班回家的何川二話不說,立刻趕回藥店,同時通知其他店員聯繫找葯。由於益心酮分散片何乾泰大藥房庫存僅有2盒,擔心不夠,何川又通過醫藥應急保障共同體迅速聯繫其他藥店,從另兩家藥店調到4盒葯。一小時后,他將赤壁市僅有的6盒益心酮分散片送到患者所在小區。拿着父親的救命葯,周星星眼裡噙着淚水,滿是感激。

  赤壁市蒲紡社區患者陳思思,剛剛接受肝臟移植手術,家裡僅剩一天的葯,“沒有葯就等死了!”情況危急。信息通過應急保障共同體反饋過來,6家葯企牽頭人、何乾泰大藥房經理何川立即逐一聯繫市內20多家葯企。但這位患者需要的是非常規葯,赤壁市內特別緊缺。他最後與武漢新葯特葯連鎖公司負責人取得聯繫,終於找到這種葯,並商定由對方指派專人送葯,鑒於107國道卡口眾多,檢查嚴格,何川怕耽誤時間,顧不上吃飯,匆匆趕往40多公裡外的京港澳高速公路泉口出口處,下午3時接到4盒葯,於4時半趕回赤壁市,把葯送到患者家裡。價格270元的葯,何川只按進價收了259元,自己還倒貼進100多元的車費和油費。疫情發生以來,他忙着為群眾配藥送葯,生活規律完全打亂了,但他卻毫無怨言,他說自己是退役軍人,又是共產黨員,非常時期,配合政府保障群眾用藥需求,是葯企應盡的職責。

  和何川一樣忙碌的,還有湖北省赤壁市市場監管局藥品醫療器械化妝品監督股負責人邵新華。“謝謝領導的關心和幫助,我感激不盡。昨天已收到五指(酯)滴丸一盒,解了我燃眉之急。還有其它的葯我也需要,具體名字和數量是……”,從正月初一開始,邵新華的手機成了群眾求助找葯的熱線。

  新冠肺炎疫情發生后,湖北省赤壁市市場監管局通過赤壁市個體私營企業協會,從全市141家藥品經營企業中,遴選確定何乾泰、康華、百姓、惠康、同濟堂和赤壁市醫藥公司等6家連鎖及大型葯企,組建赤壁市醫藥應急保障共同體,保障全市患者急需用藥。醫藥應急保障共同體在大年三十除夕夜組建,正月初一即啟動運行,內有國企1家,民企5家,其經營網點覆蓋城區和赤壁市80%的鄉鎮。對未覆蓋的鄉鎮,也及時對接疫情防控分指揮部指定地點供應。為保障群眾用藥需求,該局對全市25個社區和14個鄉鎮確定了包保聯絡員和定點葯點,疫情防控期間,採取代購與配送模式,實行藥品採購、協調、配送、維護及價格五統一,分工明確,運轉高效。為確保安全,防止交叉感染,葯企員工工作中統一戴口罩和手套,並對購葯人進行體溫測量,切實加強發熱、感冒、咳嗽類藥品銷售登記。同時,該局積極爭取赤壁市防疫指揮部的支持,三次為醫藥應急保障共同體6家葯企員工辦理工作證共計121個,配備藥品配送專用車10台,負責各小區居民藥品及醫療器械集中配送工作。

  2月13日,記者從湖北省赤壁市市場監管局獲悉,截至目前,赤壁市醫藥應急保障共同體已為群眾尋找、配送急需用藥580人次,最多時一天達到70餘人次。

責任編輯:邊靜

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天津39家重點企業聯合倡議:落實四個責任 並肩戰“疫”

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發生以來,天津質量獎獲獎企業及質量攻關重點企業自覺響應黨中央、國務院和市委、市政府號召,落實防控疫情的部署安排。近日,天津鋼管集團股份有限公司、天津海鷗表業集團有限公司等39家質量獎獲獎企業及質量攻關重點企業聯合向全市企業發出倡儀:

  落實政治責任

  認真貫徹落實習近平總書記關於做好疫情防控工作的重要指示精神,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和市委、市政府部署及各級黨委、政府的防控要求上來,全力支持配合做好疫情防控工作。充分發揮示範引領作用,結合疫情防控工作的需要,配合各部門做好宣傳工作,為爭取疫情防控和經濟社會發展雙勝利做出貢獻,展示天津企業的良好形象和責任擔當。

  落實主體責任

  按照市委、市政府的統一部署,有序組織和恢復生產。制定防控應急方案,實施精細化管理,做到組織管理到位,物資配備到位,環境整治到位,按規定清潔消毒,保障辦公場所、生產場所和營業場所的衛生安全。重點做好返崗員工的分類管理,做到排查監測到位,規範員工吃住行,積極倡導健康生活習慣,確保實現“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”。在做好科學防護的前提下,認真履行崗位職責,主動作為,為勝利打贏這場沒有硝煙的戰役努力工作。

  落實市場責任

  從自身做起,堅持質量第一,不因疫情影響產品質量,充分發揮自身技術優勢,不斷提升質量治理能力,確保質量管理體系有效運行。堅決不發生因搶工期、趕進度而影響安全生產和產品質量的情況。規範經營行為,遵循公平、合法、誠實信用的定價原則,為消費者提供價格合理的商品和服務。嚴格依法明碼標價,不藉機哄抬物價,不以假充真,不以次充好,全力保障市場供應,維護市場的物價平穩,保質量、保供應、保價格,以實際行動彰顯質量的力量。

  落實社會責任

  作為全市經濟高質量發展的重要力量,天津質量獎獲獎企業及質量攻關重點企業理應成為履行社會責任的“先鋒隊”。一方有難八方支援,在疫情面前,堅決做到快速響應、主動作為、多維發力、助控疫情。積極發揮專業優勢,全力築牢疫情防控戰役的後勤保障戰線。利用自身優勢和企業宣傳平台,加強疫情防控和公共衛生知識的正面宣傳,不斷增強員工的社會責任意識和自我鑒別意識,教育員工保持定力,做到不聽謠、不信謠、不傳謠。

  倡議號召全市企業,要擔起責任,不辱使命,同舟共濟,並肩戰“疫”,牢固樹立新發展理念,為天津市實現經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻。

責任編輯:邊靜

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男子微信群虛假出售口罩騙錢獲刑一年

  2月19日上午,安徽省合肥市廬陽區人民法院適用簡易程序公開開庭審理一起疫情防控期間虛假銷售口罩詐騙案。被告人孫某某因在微信群謊稱出售口罩騙取財物構成詐騙罪,當庭被判處有期徒刑一年,並處罰金人民幣18000元。該案系合肥市首例宣判的涉疫情詐騙案。

  法院經審理查明,2020年1月底,被告人孫某某加入了一個銷售醫療器材的微信群,見群內很多人想購買口罩,遂起貪念,欲以銷售口罩的名義實施詐騙。1月29日上午,孫某某在無口罩銷售渠道的情況下,在該微信群謊稱自己是天津某醫療器械公司員工,有2萬隻口罩出售,且將網上搜索到的產品圖片發送在群內,承諾由天津發貨、量大便宜、順豐包郵、票證俱全,以此騙取了被害人鄭某某、姜某某、黃某等人的信任並加其微信求購,3名被害人通過微信分別轉賬給其的4500元、2000元、9800元。得手后,孫某某製作虛假物流單假裝發貨,后將3名被害人的微信拉黑。

  1月30日,被害人鄭某某、姜某某發現被騙后相繼報案,公安機關隨即凍結孫某某作案所使用微信賬號及關聯銀行卡號。孫某某見狀,於2月1日至2月7日,先後將上述詐騙錢款退還給各被害人。2月7日下午,孫某某在家中被民警抓獲歸案。

  庭審中,被告人孫某某對犯罪事實供認不諱,自願認罪認罰。

  法院經審理認為,被告人孫某某以非法佔有為目的,虛構事實,隱瞞真相,詐騙他人財物16300元,數額較大,其行為已經構成詐騙罪。其在歸案后如實供述自己的罪行,自願接受處罰,對其可從輕處罰;其在案發後退賠被害人經濟損失,得到被害人諒解,可酌情從輕處罰。遂依法作出前述判決。

  據了解,廬陽區法院於2月18日下午受理該案后,認為該案符合適用認罪認罰從寬制度條件,依法適用簡易程序進行審理,該案從受理到宣判在24小時內完成。

責任編輯:覃輝

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福建泉州發布疫情防控期間直銷經營行為提醒告誡書

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)為堅決打贏抗擊疫情攻堅戰,維護人民群眾生命健康安全,進一步規範直銷市場經營行為,保障疫情防控期間市場秩序平穩有序,2月19日,福建省泉州市市場監管局發布《規範疫情防控期間直銷經營行為的提醒告誡書》,提醒告誡全市直銷行業相關經營主體要嚴格執行直銷商品退換貨制度,嚴禁借疫情炒作,違規將產品功能與疫情防控、病毒防治掛鈎。

  泉州市市場監管局要求全市直銷行業相關經營主體(包括直銷企業分公司、直銷員、經銷商、代理商等)要落實經營主體法律責任,增強社會責任擔當。當前全國人民正在與新型冠狀病毒感染肺炎疫情進行嚴肅的鬥爭。各直銷行業相關經營主體既要嚴格履行依法誠信經營的法律責任,也要努力增強履行社會責任的意識和能力。鼓勵經營者在力所能及的範圍內積極主動開展公益慈善活動,貢獻正能量。要按照屬地疫情防控規定要求合理有序安排復工復產工作,自覺服從、積極配合各級黨委政府、職能部門開展疫情防控,及時報告疫情防控相關情況,加強內部管理,保障員工合法權益,履行好防控疫情主體責任。

  禁止直銷企業在疫情防控期間違規組織開展易產生病毒傳播風險的會議、培訓、促銷等集中性、聚集性活動。直銷行業相關經營主體要嚴格執行直銷商品退換貨制度,積極妥善處理消費糾紛投訴和市場輿情信息。

  嚴禁借疫情炒作,違規將產品或服務功能與疫情防控、病毒防治掛鈎。嚴禁對產品(服務)性能、功效、質量等作任何形式的虛假或引人誤解的商業宣傳。嚴禁發布含有不正確導向、妨礙社會公共秩序和公序良俗內容的廣告。嚴禁發布未經審查或者擅自篡改審查批准內容的醫療、藥品、醫療器械、保健食品、特殊醫學用途配方食品的違法廣告。嚴禁採取欺騙、誤導手段誘導消費者交易。

  直銷行業相關經營主體要嚴格規範價格行為。落實直銷產品明碼標價制度,切實做到價簽清晰、價目齊全、標價真實、標示醒目。嚴禁虛構原價、誤導性標價等價格欺詐行為。嚴禁囤積居奇,哄抬物價。

  對疫情防控期間直銷行業相關經營主體的經營行為,泉州市市場監管部門將依法加強監管、強化執法力度。直銷行業相關經營主體在按照規定復工復業過程中,遇到涉及直銷監管、禁止傳銷、食品藥品安全、產品質量、價格、廣告、知識產權、登記註冊等市場監管方面的疑問或困難,可撥打12315熱線或聯繫屬地市場監管部門,泉州市各級市場監管部門將充分發揮職能作用,全力提供協助支持。

責任編輯:邊靜

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公安機關偵辦涉疫情制售假劣產品案件 查扣口罩2500餘萬隻

  記者從公安部獲悉,截至2月18日,全國公安機關共偵辦涉疫情制售偽劣產品、假劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料案件459起,抓獲嫌疑人1084名,搗毀犯罪窩點473個,查扣涉案口罩2500餘萬隻,涉案價值1.35億元。

  近期,口罩等防護物資需求激增,一些不法分子趁機實施制售假劣口罩及其他防護用品等違法犯罪活動,對人民群眾生命健康和公共衛生安全造成重大隱患。

  據了解,各級公安機關以打擊制售假劣口罩犯罪為重點,同時緊盯制售護目鏡、防護服、防護手套、衛生消毒用品、病毒抑製藥品等產品,快速偵破了一批大要案件,查獲了一大批不符合質量標準、沒有任何防護作用的假劣產品,形成了對相關違法犯罪活動的嚴打震懾態勢。

  黑龍江哈爾濱公安機關破獲一起特大銷售假劣口罩案,摧毀犯罪窩點3處,查獲涉案口罩30餘萬隻,涉案金額800餘萬元。重慶、安徽、山東等地公安機關聯合偵破特大制售假劣口罩案,查扣涉案口罩20餘萬隻,原料布料40餘噸。廣東佛山公安機關聯合市場監管部門搗毀了2個生產假劣口罩窩點,查扣假劣口罩120餘萬隻和一批生產設備,涉案價值500餘萬元。上海公安機關破獲一起非法經營酒精案,查獲涉案酒精約9噸,涉案價值20餘萬元。四川成都公安機關接當地市場監督管理部門移交的線索,偵破一起銷售假冒品牌醫療手套等防護用品案,查獲假冒品牌醫療手套600餘盒、三無醫療護目鏡2820副、過期口罩4萬餘只。

  公安部有關負責人表示,公安機關將對此類涉疫情違法犯罪活動保持“零容忍”,對制售假劣防護物資犯罪活動堅持打早打小、露頭就打,及時消除公共衛生隱患,切實保障人民群眾生命健康安全,維護良好社會秩序。

責任編輯:覃輝

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“兩手抓,兩手硬”“兩不誤,雙促進” 江西宜春市市場監管局推進食品生產企業復工復產側記

  中國消費者報報道劉建新 記者朱海) 二月的宜春,陽光正好,萬物復蘇。連日來,江西省宜春市市場監督管理局按照“保價格,保質量,保供應”的要求,主動擔當,善於作為,一手抓疫情防控,一手抓復工復產,“兩手抓,兩手硬”,“兩不誤,雙促進”。截至2月20日14時,轄區內食品生產企業復工135家,全市糧食企業日生產大米2375噸,庫存充足。

  全程幫扶,“明月山糧食”復工記

  走進位於宜春市經濟開發區的宜春市明月山糧食有限公司生產車間,眼前是一片忙碌的景象,耳畔傳來的是機器運轉的轟鳴聲,成袋的大米緩緩駛出流水線……一派火熱的生產場景。

  “我們現在日產大米成品40餘噸,基本恢復了正常產能。”該公司總經理易小清介紹說。

  1月25日(大年初一)、26日,由於疫情形勢加重,市民防控意識加強,宜春中心城區各大超市均出現了短暫的搶購潮,不少超市庫存的大米等生活必需品先後被搶購一空。“你趕緊協調,通知中心城區周邊的糧油加工企業,在做好疫情防控的基礎上儘快復工,並加強對全市糧油加工企業復工的調度。”作為宜春市新冠肺炎疫情防控應急指揮部市場監管組牽頭單位主要負責人,宜春市市場監管局局長柳忠文第一時間指派分管食品生產的局領導聶慶華,作為食品生產企業復產復工的“復工專員”,協調企業復工過程中存在的困難。

  “初二下午,接到抓緊時間復工的通知后,我們一方面開列緊缺的物資和遇到的困難,並反饋給市監局的工作人員,另一方面通知員工返崗,做好開工前的準備工作。”易小清說,“最多的一天,我接到了市市監局同志的十多個電話,每個電話都衝著解決實際問題來的。第二天我們就收到了政府贈送的300個口罩、300斤消毒液及體溫計,解決了復工的大難題。”“員工大部分都是宜春本地人,除了外地的和特殊情況不能趕回的,到正月初六,實際到崗30餘人,關鍵崗位到齊了。我們在市監部門的指導下,在做好消殺防疫措施后,迅速復工,大批量加工優質大米,當天我們產能就恢復了70%。”

  “在政府各項復工政策的支持下,我們三天就復產復工,這得益於市場監管等政府部門的全程幫扶。”易小清高興地說道。

  周密部署,其他食品企業有序復工

  1月27日,宜春市市場監管局轉發了江西省市場監管局《致全省食品生產企業及食品生產加工小作坊的一封信》。2月5日,又通過市內媒體、電話告知、微信群、宜春市場監管公眾號等多種形式,向食品生產企業發放《宜春市食品生產單位復工復產指南》,提前對全市食品生產企業復產復工做準備,要求落實企業主體責任、建立健全體溫監測和健康防護工作體系,做好員工健康檢查、生產場所消毒、原料進貨查驗、索證索票和產品出廠檢驗等各項工作進行重點強調,做到疫情防護工作全員覆蓋。2月9日開始,該市食品生產企業開始有序恢復生產。

  2月11日,武藏野化學(中國)有限公司復工後生產的首批50噸乳酸甲酯產品裝車發出,從上海通過國際物流運往日本,成為宜春經開區企業復工復產後的出口“首單”。武藏野化學(中國)有限公司是宜春經濟開發區內的一家日資生物技術類企業,該公司於2月8日提交了復工申請資料,經審核,2月10日獲得復工許可。

  “為確保安全第一,我們提前採取了詳細充足的防控措施。”該公司常務副總經理、江西省科學院微生物研究所研究員范貴增說,“防疫物資春節前就備好了,公司還特意編製了多篇防疫的圖文宣傳資料向每一位員工傳達,要求一一回複閱讀。”目前,公司防護口罩可保證2個月的使用量,酒精、消毒水均庫存充足。復工生產後,公司對廠區衛生消殺、員工分餐、配備口罩等分別作出了詳細安排,還在員工用餐方面增加了9條新規,在產品外包裝裹上一層PE膜,最大限度防止病毒傳播。

  科學指導,管質量安全也管疫情防控

  “特殊時期,更加要把好原料關,確保質量安全”“生產場所每天消毒了沒有?”“員工吃飯怎麼解決?要盡量打包帶走分散吃。”2月18日下午,宜春市市場監管局黨組成員聶慶華專程來到宜春經濟開發區第二批複工的食品生產企業——宜春市得利君食品有限公司進行檢查,指導食品生產企業做好疫情防控。

  據悉,宜春市市場監管局一方面鼓勵企業做好疫情防控,努力克服困難復工復產,另一方面,對已復工食品企業的疫情防控落實情況進行全覆蓋檢查,及時發現和消除安全隱患,幫助企業落實疫情防控各項措施,對疫情防控措施落實不力,存在安全隱患的企業,堅決禁止復工復產或者給予停產處理。

  另外,為準確掌握食品生產企業復工復產情況,該局組織全市市場監管部門對各自轄區內的企業進行摸排,對收集到的食品生產企業復工復產人員信息和防控物資需求,積極協調相關部門統籌解決,力爭做到防疫物資精準推送,切實解決企業所需,全力幫助食品生產企業復工復產。

責任編輯:邊靜

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我能否從銀行要回被警方追回的盜刷金?

  中國消費者報報道(記者余知都)自己的銀行卡在外地被不法分子盜刷2.5萬餘元,湖南長沙市民龍愛蓮起訴后,法院判決銀行承擔70%的責任,賠了1.7萬餘元,她自己則承擔了30%的責任。然而,一年多后,龍愛蓮意外得知,由於警方破案及時,當年被盜刷的2.5萬餘元並未實際從銀行划走。龍愛蓮多次找到銀行,要求退回自己承擔的30%資金,遭到銀行拒絕。

  信用卡被盜刷

  銀行被判擔責70%

  2014年年初,龍愛蓮向湖南長沙天心農村合作銀行申辦福祥貸記卡一張。2016年3月12日上午10時52分,龍愛蓮的手機收到銀行短信提示,显示該卡在江蘇省無錫市涵之信商貿有限公司消費25004元。龍愛蓮隨即持身份證和銀行卡到附近的長沙天心農村合作銀行黃合分理處申請信用卡掛失,並與銀行工作人員就信用卡在外地被盜刷事宜進行交涉。銀行方面表示無法處理。隨後,龍愛蓮向長沙、無錫兩地公安機關報案。

  2016年3月16日,長沙天心農村合作銀行將被盜刷的25004元計入龍愛蓮當月的應付賬單,並於2016年4月9日從她綁定的還款儲蓄卡中扣取該筆款項。龍愛蓮以25004元消費是犯罪分子盜刷為由,要求銀行退還25004元,遭到銀行拒絕。

  2016年4月25日,龍愛蓮將長沙天心農村合作銀行起訴至長沙市天心區人民法院,請求判令銀行賠付自己的損失25004元。

  2016年5月31日,長沙市天心區人民法院開庭審理此案。經查,法院確認該案是他人持偽卡在POS機透支消費25004元。法院審理認為,銀行負有保障客戶信用卡賬戶安全的義務,應對案涉銀行卡被偽造后交易產生的損失承擔相應責任;龍愛蓮作為持卡人,有妥善保管信用卡及其密碼的義務,不排除未能妥善保管其信用卡密碼,龍愛蓮對其銀行卡被盜刷也存在過錯。法院判決長沙天心農村合作銀行承擔70%的責任,即向龍愛蓮返還17505.8元。龍愛蓮自行承擔30%的責任,即承擔7501.2元。

  判決后,長沙天心農村合作銀行主動履行了退還義務。

  盜刷者被抓獲

  錢仍在銀行手中

  正當龍愛蓮將銀行卡被盜刷一事漸漸淡忘的時候,2016年12月的一天,龍愛蓮意外地接到江蘇省無錫市濱湖區人民法院嚴法官的電話,告知盜刷信用卡的犯罪分子趙某某在盜刷她信用卡幾小時后被無錫警方抓獲,已由檢察院向人民法院起訴。法官還告訴龍愛蓮,趙某某用25004元刷卡購買的是一對手躅,結案后可以將手躅返還給龍愛蓮。

  隨後,龍愛蓮得知,趙某某已於2017年3月被無錫市濱湖區人民法院判處有期徒刑7年,目前手躅仍由無錫警方保管。法官要求龍愛蓮與警方聯繫返還手躅事宜。

  幾經周折,龍愛蓮與無錫市濱湖區河捋口派出所辦案民警謝警官聯繫上。不料,謝警官的一席話差點把龍愛蓮氣得暈過去。原來,謝警官告知龍愛蓮,手鐲不能返還給她,因為當年被盜刷的25004元並未從銀行付至商戶。換句話說,銀行沒有受到任何損失,手躅必須返還給商戶。

  經多方聯繫,今年年初,謝警官將從江蘇銀聯取回的盜刷25004元未交付給商戶的證明交給龍愛蓮。龍愛蓮數次找到銀行,要求銀行向其支付25004元的30%,銀行以種種理由予以拒絕。

  損失沒發生

  銀行該不該還錢

  龍愛蓮能否從銀行要回當年因信用卡被盜刷損失的30%資金?湖南榮湘律師事務所律師袁亞雲認為,銀行在本案中具有明顯過錯,不僅未履行經營者的義務,還有欺詐的嫌疑。首先,銀行在將刷卡金額記入消費者的帳單前,應當核實刷卡資金是否已經從銀行流出。如資金確已從銀行流出,應當記入帳單,但如資金並未從銀行流出,就不能記入消費者的帳單。其次,資金是否從銀行流出的相關信息,由銀行單方面掌握,因此銀行有核實該信息的義務。第三,銀行存在兩種可能,一是沒有核實該信息,這說明銀行在管理上存在漏洞,該管理漏洞會嚴重損害消費者的利益;二是銀行已經核實該信息,但揣着明白裝糊塗,那就涉嫌欺詐。“銀行不僅應當把刷卡金額的30%退還給消費者,而且應當賠償消費者受到的其他損失,消費者還有權要求銀行賠禮道歉”。袁亞雲說。

  湖南睿邦律師事務所執行主任律師劉明認為,根據《侵權責任法》第六條第一款規定,行為人因過錯侵害他人民事權益,應當承擔侵權責任。本案中,法院判決消費者承擔全部損失30%的民事責任,是基於該信用卡被盜刷25004元的損失確實存在,而由於刑事案件的偵破,足以證實銀行並未被盜刷產生25004元的損失,沒有理由讓消費者為這筆沒有被實際盜刷的所謂“損失”買單。銀行應當在基於上述事實的基礎上立即返還相關費用給消費者。

  湖南師範大學法學院教授黃捷也贊同上述觀點。他認為,根據無錫警方提供的證據,被盜刷的25004元損失並沒有實際發生,從而說明原認定的損失沒有成立,也因而導致法院判定原被告雙方分擔損失責任的事實基礎消失。在此新的事實基礎上,消費者的銀行卡沒有因盜刷發生支付或者盜刷支付並不成功,銀行也沒有損失,25004元款項扣款據此均應當返還。除去已經退回的70%部分,餘下的30%也應依據新的事實應當退回給消費者。

  黃捷認為,如果消費者無法和銀行達成和解,可以依據《民事訴訟法》第二百條中“有新的證據,足以推翻原判決、裁定的”向法院申請再審,通過法院啟動審判監督程序,確認新證據所證明的新事實,糾正原判決中的錯誤,從而分清雙方的權利義務,維護自身合法權益。

  記者手記

  誰來審核銀行有沒有真損失

  銀行卡被盜刷,是一個老生常談的話題。這些年來,這類案件一直沿着固定的程序進行,銀行卡一旦被盜刷后即被記入消費者的賬單,消費者被銀行強行扣款后又以銀行未盡到資金安全保障義務為由提起民事訴訟。一般情況下,銀行都被判決承擔責任,有的法院判決銀行承擔全部責任,有的法院判決銀行承擔部分責任。

  在本案以前,幾乎所有類似案件都沒有查清銀行卡被盜刷后資金到底從銀行流出沒有。所有的案件都充分相信了銀行方面的陳述,即因為盜刷,銀行的資金已經流出。

  本案中,消費者的銀行卡雖然被盜刷,但因為消費者及時報警並向發卡行取得聯繫,資金並未從銀行流出。按理,銀行不應當將該筆盜刷金額記入帳單,但是銀行還是記入賬單並強行對消費者進行了扣款。非常巧合的是,犯罪分子被抓獲,刑事案件的承辦法官又聯繫了受害人,才有了驚人的發現,原來銀行的錢壓根就沒有從銀行流出。這到底是特殊情況、是個案,還是類似案件的普遍現象,非常值得思考。(余知都)

 

責任編輯:游婕

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直接從農戶家購豬肉 四川一幼兒園被罰13萬元

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)近年,“綠色豬肉”“放養豬”頗受歡迎,不僅消費者個人直接從農戶家購買豬肉,一些單位食堂也直接從農戶購買生豬現場宰殺。5月15日,四川省食葯監局公布了這樣一起典型案例。

  2017年9月26日,四川省萬源市食葯監局接到舉報,轄區太平鎮紅星幼兒園分別在萬源市中坪鄉農戶杜某、八台鎮農戶雷某處以20元/kg的價格購買重量為160kg、111kg的生豬各一頭,當場宰殺后運回幼兒園。上述豬肉均未申報檢疫,無檢疫票據。

  萬源市食葯監局認為,幼兒園的行為屬於經營未按規定檢疫豬肉的違法行為,違反了《食品安全法》第三十四條第八項。根據《食品安全法》第一百二十三條第一款第四項的規定,結合《四川省食品行政處罰裁量基準》第六條第三款第二項之規定,對幼兒園處以依法沒收216.35kg豬肉,並處13萬元罰款的行政處罰。

  據介紹,《生豬屠宰條例》第二條規定,我國實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。《食品安全法》第三十四條第八項規定,禁止生產經營未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類。《餐飲服務食品安全監督管理辦法》規定,禁止採購、使用和經營未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類。根據上述規定,餐飲服務提供者禁止採購、使用和經營未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的豬肉。機關、學校的單位食堂作為集中用餐單位,是特殊的食品經營主體,更應加強風險防控,嚴格落實主體責任,嚴格執行從正規渠道購買食品材料的規定,不得從農戶家中自購生豬屠宰,放任未經檢疫的豬肉流向餐桌。

  萬源市食葯監局相關人士進一步解釋稱,我國既是生豬生產大國, 也是生豬產品消費大國,但從近年的情況看,一些地區私屠濫宰屢禁不止,屠宰病害豬、注水豬的現象時有發生,銷售、使用病死豬肉、注水肉等不合格生豬產品的情況還不同程度地存在,必須要加強豬肉檢疫制度的執行。

責任編輯:黃磊

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文旅2.0時代的百姓十大期盼

  “世界這麼大,我想去看看!”

  文旅時代,百姓就是抱着這樣美好的想法走出家門,走讀祖國大好河山,進而編織着環遊世界的夢想。

  但現實中,旅遊的美好願望卻常常遭遇各種磨難:合同陷阱、黑車黑導、天價餐飲、偽劣商品、欺客宰客、強迫消費……如此種種,不一而足!一不小心,遊客就成了被變着花樣吃的“唐僧肉”。

  2018年3月13日,國務院機構改革方案出台,不再保留原文化部、國家旅遊局,組建文化和旅遊部。官方對此的解讀是:合併旨在“增強和彰顯文化自信,統籌文化事業,文化產業發展和旅遊資源開發,提高國家文化軟實力和中華文化影響力,推動文化事業、文化產業和旅游業融合發展。”消息一出,有業界專家高呼:這才是真正的文旅2.0時代到來了!這是文旅產業的重大利好!

  羅素曾在自傳中寫道,“自己並不是個天生快樂的人……現在,相反的,我熱愛生活。”與哲學家讀書學習的解脫之道相比,旅行是多數普通人打開興趣世界、卸載煩惱、提升幸福感的路徑。所以,在文旅2.0時代,作為百姓,我們希望旅遊中有更多的獲得感,我們期盼:天下無騙、景區降價、開心購物、輕鬆維權……

  第一盼:天下無騙

  旅遊,眼下已非單純的消遣,而是一種“全民需求”。經常出門旅遊的人,如果從來沒有上過當、受過騙、吃過虧,說來恐怕少有人信。在許多人的體會中,出門旅遊,幾乎就是吃虧上當、花錢買教訓的代名詞。出門前,滿懷希冀;出門中,小心防範;回來后,滿滿的教訓與防騙經驗。本來,想放鬆身心,結果,身心疲憊。期盼旅遊大環境的改善,已成為老百姓出門旅遊最大、最基本的期待。


圖片來自網絡

  第二盼:景區降價

  對許多上了年紀的人來說,家附近的5A4A景區,他們並沒有去過,原因只有一個,那就是門票太貴了!曾幾何時,每當小長假、黃金周來臨前夕,就會聽到多個4A、5A景區傳出漲價的消息,有出遊計劃的人往往大為掃興。以西藏“扎什倫布寺”為例,2017年的8月被評為5A級,前腳升級,後腳就漲價,55元門票瞬間漲到100元。對此,業內專家早就呼籲:要實行分類改革,公益性景區要實行低價或免費開放,市場投資景區門票要限高,堅決遏制門票上漲過快勢頭。

  截至2017年9月,國家旅遊局共確定了249家國家5A級旅遊風景區。如果說,4A級景區代表國家級標準風景區,那5A級景區則要代表了世界級的品質,要更注重景區的人性化和細節化,為遊客營造舒適優美的旅遊環境。事實上,許多景區只是門票漲價了,其他卻什麼也沒做。這些5A景區,大部分是國有景區,國有景區是國有資產,屬於全體人民,是公共文化產品,過高的門票偏離了國有景區本應具有的公益屬性。2018年總理在政府工作報告中就明確提出:“要創建全域旅遊示範區,降低重點國有景區門票價格”。這一民生利好,是對地方“門票依賴”的最好回應,百姓期待早日落到實處。

  第三盼:帶薪休假

  “人山人海”“擠得疲憊不堪”“進退無路”……春節黃金周,一位遊客寫下《黃山逃亡記》,全景記錄了期待已久的黃山之旅如何變成“痛苦之旅”“逃亡之旅”。此非個例,這是每逢假日就上演的“紀錄片”,說好的人在旅途,卻成了“人在囧途”,黃金周成了“黃金粥”,“人堵、車堵、心堵”。

  當前,造成假日旅遊高峰“一鍋粥”的主要問題,在於休假制度根本不能滿足大眾需求,因為,旅遊是綜合性消費,除了金錢,還要有時間。最根本的解決策略,是要真正落實帶薪休假,實施彈性休假制度。我們期待,把休假時間交給個人“私人訂製”,早日完善彈性休假、錯峰休假的制度規範。



圖片來自網絡

  第四盼:開心購物

  旅游業是集吃住行游購娛六大要素於一體的綜合服務產業,其中,旅遊購物不僅促進當地經濟發展與特色文化傳播,而且可以豐富旅遊者的消費體驗和需求,是旅游業重要的產業領域。2017年,中國遊客在海外旅行每人平均購物消費為762美元,遠遠超過非中國遊客486美元;平均年消費更是達到5565美元。這個數據很好地說明了國人是把旅遊與消費購物自然聯繫在一起的。

  令人痛心的是,百姓在國內旅遊最擔心、最反感的事情反而就是購物。因為,國內旅遊購物質次價高、導遊超計劃安排及強制購物等成為旅遊者權益受到侵害的重災區;同時,與百姓需求旺盛相矛盾,國內產品供給不足,尤其是新產品、新業態結構性短缺,缺少精緻生活用品,整體質量滿足不了市場需求,暴露出我國旅游業供給側有明顯問題;再者,維權成本過高、執法中的地方保護讓許多人“一朝被蛇咬,十年怕井繩”,乾脆選擇“只旅遊不購物”。讓所有旅遊者開心購物、放心購物,不能再等了。

  第五盼:出國無憂

  去肯尼亞看動物大遷徙、到非洲探索還未被開發的原始部落、赴南極看冰川企鵝、前往中東過一把土豪癮……聯合國世界旅遊組織數據显示,自2012年起,中國連續多年成為世界第一大出境旅遊消費國,對全球旅遊收入的貢獻年均超過13%。中國遊客2017年境外旅遊1.31億次,比上一年增長7%。

  年初,倫敦希斯羅機場免稅店在價格上區別對待中國消費者引爆輿論,機場方面隨後道歉並承諾進行改正。在出境游中,遊客由於嚴重的信息不對稱,容易被蒙蔽吃虧。免稅店的優惠券只是冰山一角,出國旅遊的“坑”也是遍布全程,防不勝防,有人不禁感慨:出境游“坑”比馬里亞納海溝還深!“有困難,找使館”,這是很多人在外遇事的第一反應,但外交交涉實質只是督促所在國執法機關依法、公正行事,並不能代替公民自身通過當地行政和司法途徑的維權。

  資料显示,僅2017年外交部和中國駐外使領館處理的領事保護與協助案件就達7萬起,全年在海外意外身亡的中國公民高達695人。其中,各類旅遊活動安全事故導致182名中國公民意外身亡,旅行安全已成為每位遊客的必修課。同時,如何整合有關機構資源,有效提示和保障遊客出行安全,規避風險,是國家相關機構不能迴避的課題。



圖片來自網絡

  第六盼:杜絕宰客

  中國人講究“窮家富路”,然而,旅途中的一些無端花費,卻讓人生了幾分懼怕。前有三亞天價海鮮、大連宰客燒烤,後有“青島大蝦”“哈爾濱天價魚”“雲南購玉騙局”“雪鄉宰客”……真可謂此起彼伏,絡繹不絕,到底該找誰投訴?旅遊、工商還是物價部門?誰該為此負責?面對相關職能部門“踢皮球”,人生地不熟的遊客又該怎麼辦?

  2016年,國務院曾下發《關於加強旅遊市場綜合監管的通知》,要求加快建立權責明確、執法有力、行為規範、保障有效的旅遊市場綜合監管機制,進一步解決擾亂旅遊市場秩序、侵害旅遊者權益等突出問題。但眼下的旅遊管理體制、行政執法手段,是不能適應旅游業綜合發展實際的。旅遊日漸進入城鄉居民的日常生活,各級黨政部門、行業監管機構必須打破過去各自封閉、部門分割的藩籬,真正實施首問負責制,才能創新旅遊監管,給百姓一個放心的旅遊消費。

  第七盼:輕鬆維權

  “黑導遊”、“黑旅行社”、不合理低價游、強迫購物、肆意拉客宰客、景區餐飲漫天要價、賓館為利毀約隨意漲價……這些旅遊市場不規範,甚至違法的行為,讓許多遊客“望而卻步”,網友戲謔:“李白游不起,徐霞客也要變宅男”。

  根據消協公布的統計分析,遊客權益受到侵犯的主要原因是信息不對稱,消費者的知情權、公平交易權、獲知權、求償權沒有得到充分實現;一些旅遊企業為了追求短期利益,規避風險打擦邊球,甚至不惜損害消費者的合法權益。尤其近年新興的在線旅游業務,由於存在跨地域性、涉及環節眾多、責任相對模糊不清、隱蔽性等特點,許多消費者在通過在線旅遊網站購買旅遊、出行產品后,權益受到侵害,維權難,容易吃“啞巴虧”。近期集中爆發的機票退改簽問題,就是典型的線上交易帶來的維權困境。旅遊服務品質有沒有保障、市場是否規範,決定着旅游業發展基礎是否牢固。對於老百姓來說,有問題不可怕,可怕的出了問題沒有部門管,或者不想管,導致投訴無果,維權無望。

  第八盼:掃除低價陷阱

  目前,96%的國內游、65%的出境游都是散客自助游。散客時代給旅遊市場帶來了巨大衝擊,加上在線旅遊企業的競爭壓力,傳統旅行社低價惡性競爭愈演愈烈。究根到底,旅遊亂象叢生的最大根源在於“零負團費”經營模式的泛濫。旅行社以不合理低價招徠旅遊者,並在行程中誘導和欺騙旅遊者購物,所謂“羊毛出在羊身上”,通過購物點獲取不正當利益來彌補成本、獲取利潤,導致惡性循環。

  《旅遊法》規定:旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動,誘騙旅遊者,並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。針對旅遊市場亂象,我們期待,有關部門必須以“零容忍”態度,重拳打擊商業賄賂、強迫交易等違法犯罪行為,不斷向“零負團費”的經營模式“亮劍”,保證旅游業發展的氣朗風清。

  第九盼:邂逅“最美導遊”

  出門旅遊,導遊必不可少,旅途中,他們像保姆一樣解決大家的衣食住行,是旅遊產品的主要生產者和服務兌現者,是旅遊服務質量高低最敏感的標誌,是旅游業中最基礎、最不可缺少的一群人。近來頻頻發生的各類導遊“宰客”“辱客”事件,為整個旅遊行業蒙上了濃重的陰影。在網絡上傳得沸沸揚揚的雲南導遊辱罵遊客事件則是個反面典型,這些“害群之馬”帶遊客高價消費,從中謀取高額回扣,如果遊客稍有怠慢,則會引發一場場匪夷所思的衝突,成為旅遊市場觸目驚心的“缺陷”。

  我國現有約80萬名導遊,他們大多數堅守崇德向善,至誠服務,不辭勞苦。毫不誇張地說,導遊(景區講解員)就是展現給外地遊客的第一張地方“名片”,一些旅遊城市通過星級評定等舉措給優秀導遊予以物質獎勵實屬應當。在國際旅遊界,導遊被稱為“旅游業的靈魂”,是遊客與風景之間的紐帶,一邊盡興賞景,一邊聆聽解說,實為賞心悅目之事,故政府部門牽頭推進“智慧旅遊”,建立“網約導遊”平台未嘗不可。期待邂逅“最美導遊”,其實就是期待一次次難忘之旅、愉快之旅、完美之旅。

  第十盼:鐵腕治理景區

  河北山海關、湖南長沙橘子洲、重慶神龍峽因價格欺詐等問題已先後被取消5A級資質,雲南省麗江古城景區等一批5A級景區被嚴重警告,每次處理必贏來一片掌聲,很多人覺得解氣,但同時讓老百姓不解的是,被取消5A級、4A級資質的景區,當初因升級漲票價,如今摘牌了票價倒是紋絲不動,令人生氣!

  多年來,一些景區經營行為混亂,捆綁銷售、園中園、票中票、強迫或變相強迫旅遊者消費等行為比比皆是,一些景區景點存在的攬客、拉客、“酒托”“葯托”等問題,一些景區安全隱患突出,投訴率居高不下,造成嚴重社會不良影響,這都需要國家旅遊主管部門重拳出擊,重點整治。百姓期待,景區及旅行社一旦觸犯“紅線”,要立即啟動問責機制,必要時採取停業整改的強制措施,以確保整改實效,防止應付了事。此外,景區管理不能再走“重評定、輕管理”的老路,摘牌等監管行為一定要變成制度常態,百姓期盼管理者主動體察民意,重視用科技手段收集民意大數據。畢竟,該給好評還是差評,遊客才最有發言權!

  身體和心靈,總要有一個在路上。

  “詩與遠方”都結合了,我們還等什麼?

  “讀萬卷書、行萬里路”,不再是少數賢者的高雅追求,普通人,同樣可以在旅途中開闊眼界,擁抱自然,放鬆身心,詠懷古迹,升華境界……

  文旅2.0時代,百姓期待真正的放心游、滿意游、幸福游!

責任編輯:韓迎亞

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張茅致辭2018年世界計量日:變革創新 進無止境

   變革創新 進無止境

  ——2018年世界計量日致辭

  國家市場監督管理總局局長 張 茅

  計量是永恆的主題,源遠流長、歷久彌新。計量單位制是測量體系的基石,2018年世界計量日的主題確定為“國際單位制量子化演進”,蘊含着時代的變遷、計量的變革。1875年5月20日,法、俄、德等17個國家的代表在巴黎簽署“米制公約”,公認“米制”為國際通用的計量單位制,並確立以實物基準向各國傳遞量值的基本計量制度,包括時間、長度、質量、溫度、電流、發光強度和物質的量等7個基本單位的國際計量單位制逐步建立,為其後100多年世界各國測量量值的溯源和準確一致、科學技術快速發展和全球經濟一體化提供了可靠的計量保障。隨着量子理論和技術的發展,上世紀60年代以來,時間長度“秒”、長度單位“米”等逐步由實物基準轉變為量子基準,也帶動其他計量單位的量子化變革,不斷催生蓬勃的科技革命。當前,國際計量重大變革即將全面拉開帷幕,我們將迎來計量單位全面量子化新時代。

  國際單位制量子化演進,是人類利用自然法則創建測量規則的又一次重大變革,由此帶來的影響廣泛而深刻。一是將改變國際計量體系和現有格局。新的計量體系不再只依賴於通過實物基準向各國傳遞量值,而國際計量基準的量子化、量值傳遞溯源的扁平化,將可形成先進的多級全球計量量值中心或區域計量中心開展量值傳遞溯源。二是將有力支撐新一輪工業革命。通過量子計量基準與信息技術的結合,使量值傳遞鏈條更短、速度更快、測量結果更准更穩,深度契合了以信息物理系統為基礎、智能製造為主要特徵的新一輪工業革命。三是將引發儀器儀錶產業的革命性創新發展。全新的量子計量技術、傳感技術與信息技術的高度融合,使所有的計量單位可以溯源至時間單位“秒”,集多參量、高精度的綜合測量,進而催生測量儀器儀錶形態的全面創新。從深層次講,國際單位制量子化演進更是一場從理念、制度到各領域的全方位變革。

  經過多年努力,中國獲得國際互認的校準和測量能力已躍居全球第四、亞洲第一,在長度、溫度、電學等國際單位重新定義中作出了重要貢獻。當前,計量事業也像國際單位制量子化演進一樣,迎來了變革創新的新潮流。新的國際計量單位制使得計量基準可隨時隨地復現,將最准“標尺”直接應用於生產生活,這將推動以實物計量器具為主體的計量管理模式改革創新。同時,新組建的國家市場監督管理總局,在大市場、大監管、大質量理念的指導下,為中國計量制度體系的改革創新奠定了堅實基礎,並有利於計量基礎作用的進一步發揮,更好地支撐經濟社會高質量發展。

  計量亘古至今、不斷演進,變革創新、方興未艾、大有可為。作為中國計量工作主管部門,我們深切認識到,計量發展“進”無止境。面向未來,必須激發潛力、釋放活力、培育動力。

  要進一步利用市場機制,激發計量潛力。計量是保證國民經濟正常運行和公平貿易的重要基礎,也是國家核心競爭力的重要標誌。作為人類文明的產物之一,在確保國際單位制統一和量值準確可靠的基礎上,計量本身也應當遵循市場發展規律,符合市場發展方向。首先要符合供求機制,根據市場需求,不斷提高計量優質資源供給。當前,特別是要圍繞人民日益增長的美好生活需要,梳理計量發展不平衡不充分的問題,針對短板和瓶頸,精準推進,切實解決。其次要引入競爭機制,激發各個領域的計量潛力。計量是全社會的事情,需要各有關部門、地方、行業、企業和社會各界的共同參与。不管是計量發展、計量監管,還是計量服務,都應當充分利用市場競爭機制,激發各個領域的潛力,形成發展的動力,從而不斷增強人民的獲得感、幸福感和安全感。

  要充分發揮市場主體作用,釋放計量活力。市場活力來自於人,特別是來自於企業家,來自於企業家精神。我們要充分發揮企業的市場主體作用,加快簡政放權、轉變職能,注重政府引導和政策支持,該制定的規則制定好,該營造的環境營造好,讓企業家有用武之地,鼓勵引導企業做大、做強、做優。無論是簡政放權,還是技術服務,計量都是重要的領域。既要履行好計量的政府監管職能,把該管的管住,該放的放開,又要利用好計量的技術優勢,正確引導和服務企業,為企業降本增效、優質生產提供高質量的計量測試技術服務。

  要敏銳把握計量變革契機,培育新的發展動力。歷史上,每一次計量單位制演進,都直接或間接推動了經濟社會的發展。“米制公約”的簽署,有力支撐了工業化進程。“秒”和“米”的量子化變革,催生了激光測長技術,成就了數萬億美元的衛星導航定位市場,推動了信息技術、精密科技、納米材料、裝備製造、太空探測等領域的重大突破和發展。我們要緊緊抓住這次國際計量變革的重大機遇,加強面向國家戰略需求的計量基礎研究、前沿性研究,制定量子化時代的中國計量發展戰略,加快構建國家現代先進測量體系,為建設製造強國、質量強國提供強有力的支撐和保障,更好地發揮計量對提升國家核心競爭力的重要作用。

  從歷史到現代,從中國到世界,從最初的實物到後來的量子,計量承載着千年的文明、承載着人類的希望!這既是客觀世界自然規律的演進,更是人類發現規律、遵循規律的主動變革。千百年來,計量在動態世界中不斷髮展變化,而始終不變的是對量值準確、測量精準的永恆追求。讓我們共同努力,更加重視計量,大力發展計量,不斷提升認知世界、改造世界的水平,迎接更加美好的未來!

責任編輯:黃磊

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