首屆市場監管領域社會共治案例徵集活動在京啟動

  中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)6月21日,首屆市場監管領域社會共治案例評選座談會在京召開。會議透露,為發現社會各界創新市場監管領域社會共治先進典型,研究和探索各地社會共治運作規律,推進社會共治創新實踐,提高社會治理水平,總結和弘揚社會共治的典型做法和先進經驗,由國家市場監管總局中國工商出版社主辦的首屆市場監管領域社會共治案例徵集活動暨社會共治峰會正式在京啟動。

  首次啟動的社會共治案例徵集活動是國家市場監管總局落實去年年底工作會議重點工作任務“推進基層綜合執法改革”事項的具體舉措之一。徵集內容涉及“互聯網+政府治理”“消費維權”“平台治理”“食品安全”“知識產權保護”等多個方面,徵集對象涵蓋政府、企業、行業協會及其他社會力量。

  座談會上,與會專家指出此次徵集活動是在組建國家市場監督管理總局,改革和理順市場監管體制,加強市場綜合監管大背景下開展的。面對新時代新任務提出的新要求,全面貫徹落實黨的十九大精神,推進國家治理體系和治理能力現代化,推動高質量發展,建設現代化經濟體系,必須加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等職能。新組建的市場監管部門應對社會治理紛繁複雜挑戰的着力點就在於跳出政府部門大包大攬的傳統思路,吸納更多參与主體,不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,更好實現共建共治共享。

  專家表示,從政府單一的社會管理走向多方參与的社會治理,從管理型向治理型轉變,要求治理模式也應轉變為合作、共治、善治,強調多元主體共同參与公共領域關係建構,共同治理社會公共事務,共同分享社會發展成果,形成利益共享、風險共擔、協同共進的新型社會治理機制。以社會共治案例研究為抓手,對於整合監管資源,更新監管理念,創新監管方式,提高監管效能,對我國市場監管格局的重塑和市場體系的構建將帶來积極的促進作用。

  與會專家認為,今年正值中國改革開放40周年。40年來,我國曆經了從計劃經濟到商品經濟再到市場經濟的探索,從無到有構建了中國的社會主義市場經濟體系並不斷進行完善,市場監管體制的建立亦從無到有,監管方式從傳統向創新轉變。在改革開放40年周年之際,通過案例徵集評選的方式展望未來,凝聚共識,引導用開放、包容的方式探討全新的治理手段,可以為即將開啟的新的改革探索積累更多的可供借鑒的經驗。

  中國工商出版社社長洪丹表示,新時代市場監管的創新發展面對前所未有的機遇與挑戰。如何將政府監管力量與網絡的拓展、新技術的融入以及專業體系的建設結合起來,讓企業、公眾和社會組織在市場秩序治理中發揮更大作用,開創更有秩序更有活力的市場治理新局面是內涵非常豐富的話題。本次案例評選活動意義在於通過結合現實情況,與時俱進,開拓創新,以老百姓和企業最關心的問題為切入點,評選出近年來在共治領域有所突破的典型事例及案例。

  據悉,本次徵集活動結果將在今年年底召開的首屆社會共治峰會上公布。徵集活動從即日起至9月20日止,屆時各有關單位可自行在中國工商出版社官網下載申請表並填報,最終採取網上投票和專家評審相結合的方式評選出優秀社會共治案例。

責任編輯:游婕

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“消費維權對話會”(第四期)暨大數據時代消費維權研討會在杭州舉行

  中國消費者報杭州訊(記者任震宇 鄭鐵峰)6月22日,由中國消費者報社主辦,杭州微眾电子商務有限公司協辦的“消費維權對話會”(第四期)暨大數據時代消費維權研討會在杭州舉行。來自全國部分省、直轄市、自治區的市場監管部門和消協組織的負責人、專家學者、企業代表參加了本次會議,並就“大數據時代如何開展消費維權”這一主題開展了深入研討。

  國家市場監督管理總局消費者權益保護局負責人劉敏、中國消費者報副總編張建、中國消費者協會投訴部主任張德志參加此次維權對話會並發表講話。浙江省工商局副局長張雪林在會上介紹了浙江省工商局、浙江省消保委推進“1+4+X”年度重點工作和“放心消費在浙江”的工作,並表示浙江的放心消費建設將向多個領域延伸,朝着全域放心的目標邁進。中國消費者報發布了中國網民消費滿意度分析報告。

  在主題發言環節,杭州市市場監督管理局副局長馮世聯、湖北省工商局巡視員王道佑、廣東省工商局消保處處長陳業懷、中國社會科學院大學教授張嚴方圍繞大數據時代消費者權益保護所面臨的新問題以及解決措施,各抒己見,分享了精彩的觀點。

  在座談研討環節,來自北京、河北等地的市場監管部門和消協組織工作人員,圍繞着近年來在網絡消費維權中遇到的新問題、新趨勢,如何運用大數據技術,通過社會協同共治的方式解決這些問題進行了深入探討,並提出了相關建議。

  阿里巴巴集團、杭州微眾电子商務有限公司的企業代表在會上介紹了利用先進的AI、雲計算等科技,提升消費者體驗,維護消費者權益的經驗與做法。

責任編輯:游婕

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國務院召開全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議 李克強發表重要講話

  李克強在全國深化“放管服”改革轉變政府職能

  電視電話會議上強調

  持續深化“放管服”改革 推動政府職能深刻轉變

  優化發展環境 最大限度激發市場活力

  據中國政府網報道 6月28日,國務院召開全國深化“放管服”改革轉變政府職能電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強發表重要講話。

  中共中央政治局常委、國務院副總理韓正主持會議。國務院副總理孫春蘭、胡春華、劉鶴,國務委員魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志出席會議。

  李克強說,簡政放權、放管結合、優化服務改革是一場刀刃向內的政府自身革命,是推動政府職能深刻轉變、極大激發市場活力的戰略舉措。過去五年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各級政府始終抓住“放管服”改革這個牛鼻子,對促進創業創新、穩增長保就業發揮了關鍵支撐作用,讓企業和群眾有了更多獲得感,成為促進經濟穩中向好的關鍵一招。

  李克強指出,未來五年,應對風險挑戰、推動經濟高質量發展、打造競爭新優勢、滿足人民對美好生活新期盼,必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,進一步解放思想,尊重經濟規律,持續深入推進“放管服”改革,最大限度減少政府對市場資源的直接配置和市場活動的直接干預,創新和完善事中事後監管,提高政府服務效能,打造國際一流、公平競爭的營商環境,更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力。

  李克強說,要以更實舉措深化“放管服”改革。一是以簡政放權放出活力和動力。五年內企業開辦時間壓縮到5個工作日內、工程建設項目全流程審批時間和進出口通關時間均壓減一半,實行全國統一市場准入負面清單制度,進一步減稅降費,通過優化營商環境帶動有效投資增加。二是以創新監管管出公平和秩序。健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。對新興產業實施包容審慎監管。對涉及安全質量方面的要嚴格按規定監管。對刁難企業和群眾、不作為亂作為的堅決問責。三是以優化服務服出便利和品質。持續開展減證便民行動。五年內不動產登記時間和電力用戶辦電時間均壓縮三分之二以上。着力搭建平台、精準服務,為大眾創業、萬眾創新營造良好生態。發展“互聯網+醫療”、“互聯網+教育”等,提供公平可及的公共服務。打造全國一體化政務服務平台,三年內實現國務院部門數據共享、滿足地方普遍性政務需求,五年內政務服務事項全面實現“一網通辦”。

  李克強強調,各地區各部門要認真貫徹黨中央、國務院部署,加強改革協同、落實和督查問責,支持地方大膽探索,完善法律法規,建設人民滿意的服務型政府,取得更多利國利民新業績。

  發展改革委、市場監管總局和浙江省政府主要負責人在會上發言。

責任編輯:游婕

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京津冀簽署合同監管合作協議 營造一體化規範消費環境

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)7月6日,北京市工商局、天津市市場和質量監督管理委員會和河北省工商局在京共同簽署《京津冀地區合同監管合作協議》。這標志著京津冀地區合同監管合作翻開了新的一頁,3地市場監管部門將本着信息共享、優勢互補的原則,共同推動合同監管工作協同發展,努力營造一體化規範的消費和營商環境。

  據介紹,3地合作開展合同監管主要包括4個方面的內容:

  實現示範文本資源共享。建立合同示範文本聯合發布機制,對3地已發布的合同示範文本進行梳理,對已有的內容相同或相近的合同示範文本進行協商修訂,形成統一格式的合同示範文本,由3地市場監管部門進行聯合發布,並根據實際需要,共同制定發布新的合同示範文本。

  加強合同監管執法協同。探索整合3地合同執法程序,建立疑難問題諮詢合作機制,根據違法行為的情節、性質和社會危害性,統一違法合同行政裁量標準,做到同案同罰、過罰相當。同時,3地根據實際情況共同確定區域合同格式條款整治行業和內容,統一開展合同格式條款聯合整治行動。

  協同推進“合同幫農、經紀活農”工作。根據區域發展情況,3地共同制定和推行涉農類合同文本,以促進農業經濟發展,增加农民收入。

  建立合同監管信息互通。搭建京津冀合同監管執法信息平台,歸集整理3地合同相關法律法規、示範文本、格式條款點評意見、專家授課視頻等內容,提高合同監管工作效能。

責任編輯:游婕

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兩部門發布2017年度全國認證認可檢驗檢測服務業統計信息

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)7月10日,國家市場監管總局、認監委召開新聞發布會,發布了2017年度全國認證認可檢驗檢測服務業統計信息和認證認可強國建設有關情況。

  截至2017年底,全國認證認可檢驗檢測機構達到36797家,數量較2016年底增長9.44%;認證認可檢驗檢測機構實現營業收入共計2632.52億元,較上年增長13.51%;全年吸納就業人口121.3萬人,較上年增長8.69%;全員勞動生產率達到21.70萬元/人。

  統計數據表明,2017年我國認證認可檢驗檢測服務業繼續保持較強增長態勢,從業機構數量和營業收入快速增長,科研投入顯著加大,高新技術企業數量持續增加,為加強全面質量管理、推動企業產品和服務質量提升、擴大就業容量、服務經濟發展作出了积極貢獻。

  一是“放管服”改革成效明顯,認證認可檢驗檢測市場活力不斷增強,高技術服務業的行業屬性日益凸顯;二是認證認可檢驗檢測供給資源保持快速增長,服務質量提升、保障產品安全方面效果明顯;三是認證認可檢驗檢測產業結構進一步優化,產業布局更趨合理。

  據認監委副主任董樂群介紹,依託認證認可檢驗檢測國家統計制度,國家認監委自2016年起開展認證認可強國指標體系建設和測評工作。最新測評結果表明,我國認證認可發展水平逐年提升,特別是在制度建設、服務發展、產業實力等方面具有相對優勢,國際影響提升較為明顯,創新驅動和基礎能力等方面有待進一步提升,整體發展水平與發達國家之間的差距逐漸縮小,目前正處於全球認證認可發展的第二陣營,僅次於主要發達國家,正在加速邁入世界認證認可強國行列。

  在制度建設方面,我國建立了相對完備的中國特色認證認可制度體系,涵蓋法律、制度、組織、監管、標準及國際合作等組成要素。在服務發展方面,服務範圍不斷擴大;助推質量提升措施有力;促進貿易便利化效果顯著。在產業實力方面,我國認證認可行業的產業規模領先世界其他國家,居世界第一。在創新驅動方面,我國的創新驅動能力進一步提升。在國際影響方面,參加諸多國際組織,簽署雙邊、多邊互認協議,建立了認證認可固定合作機制或合作渠道,並已實質性參与到國際規則的制定中。在基礎能力方面,我國從業機構和人員隊伍不斷壯大,但機構能力和人員結構有待進一步優化。

  認監委副主任董樂群告訴記者,從總體來看,我國要加快實現由認證認可大國向認證認可強國的轉變,還需要在深化認證認可制度改革、為企業提供更優服務、夯實創新能力、提高證書含金量和公信力、健全社會共治等方面下功夫,要不斷提高認證質量,努力實現“十三五”期間整體邁入世界認證認可強國之列的目標。

  下一步,國家市場監管總局、認監委將認真貫徹落實剛剛召開的國務院深化“放管服”改革電視電話會議精神,深化認證認可檢驗檢測領域改革,營造良好的營商環境。同時繼續加強統計制度的實施,為科學決策與宏觀管理提供依據和支撐。

責任編輯:游婕

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米面能否放心吃,現場來檢測

  中國消費者報報道記者 任震宇)家裡儲藏的米麵食品,有沒有產生嘔吐毒素?7月12日,一場由中國消費者協會主辦的“食品安全知多少品質消費我參与”主題活動在京舉行,參加活動的消費者代表將從家裡攜帶的米面交給技術人員,現場進行技術測試。專家在現場還舉辦科普講座,普及食品安全消費常識,澄清食品消費領域謠言。

  自帶米面現場測試

  北京市朝陽區西大望路社區居民李阿姨,帶着家裡的麵粉,來到“食品安全知多少 品質消費我參与”主題活動的現場,希望專業技術人員幫她測試一下。


主題活動現場。  董芳忠/攝

  李阿姨告訴《中國消費者報》記者:“我比較關注家裡儲藏的糧食會不會產生黃曲霉素、嘔吐毒素,還有就是家裡的肉食蛋奶的安全問題,比如買的肉會不會含有瘦肉精,有時候買的豬肉看起來顏色特別鮮艷,就感覺不太放心,買的咸鴨蛋蛋黃紅彤彤的,也讓我提心吊膽。”

  據了解,嘔吐毒素是食品中常見的真菌毒素,在自然界中廣泛存在,糧食保存不當就可能產生這種毒素,由於它們具有很高的細胞毒素及免疫抑制性質,因此,對人類及動物的健康構成了威脅,特別是對免疫功能具有明顯的影響。人攝入被嘔吐毒素污染的食物后,會出現厭食、嘔吐、腹瀉、發燒、站立不穩、反應遲鈍等急性中毒症。

  來參加活動的還有北京市朝陽區勁松街道西大望路社區的數十位消費者代表,他們帶着家裡的大米、麵粉、玉米面等各種糧食來到活動現場,希望用現代科學技術讓自己吃上“放心糧”。為此,中消協邀請合作方北京智雲達科技股份有限公司和“CEC食安消費者體驗中心”提供技術支持。“CEC食安消費者體驗中心”的技術人員,現場對消費者帶來的糧食進行取樣,並標上不同的編號,然後統一進行技術測試。

  在經過半個小時的檢測之後,來自中國農業大學的張如萍博士宣布了檢測結果:“實驗結果显示,所有受檢的樣品對於嘔吐毒素的反應都是陰性,也就是說,沒有檢測出嘔吐毒素。”不過,張如萍強調:“要避免糧食產生嘔吐毒素、黃曲霉素,除了保質期外,保存方法也很重要,消費者保存糧食,應該放在乾燥、通風、避光的地方。”


 技術人員對測試結果進行比對。    董芳忠/攝

  得知檢測結果,李阿姨鬆了一口氣:“這個結果我覺得挺好。我也希望不要檢測出問題,這些面我都是好好保存的,也在保質期內。我會將學到的知識告訴親戚朋友,讓他們也更多地掌握食品安全知識。”

  闢謠講座大受歡迎

  在“食品安全知多少 品質消費我參与”主題活動中,除了現場對糧食進行檢測,另一項大受歡迎的活動則是權威專家的食品安全知識講座和問答。

  中國農業科學院農業質量標準與檢測技術研究所樊霞博士向記者表示,我國食品安全的總體形勢不錯,一直在向好發展。但在群眾的認知中,食品安全形勢卻依然嚴峻。造成這樣矛盾認知的原因很多,其中一個不可忽視的原因就是消費者缺少獲得科學知識的權威渠道,給各種食品謠言的傳播留下了空間。

  因此,在當天的活動中,對於各種涉及食品的謠言的澄清和對正確科學知識的傳播是一大重點。

  “夏天放在汽車裡的瓶裝水會產生塑化劑”“外賣食品不能放在打包盒裡用微波爐加熱”,這些傳言是真的嗎?“CEC食安消費者體驗中心”的技術人員模擬消費者的消費習慣,進行了實驗。

  主題活動現場,主持人現場連線負責檢測的四川眾檢四方檢驗檢測技術有限公司的工作人員。工作人員表示,模擬車內50攝氏度高溫24個小時,5種瓶裝水、飲料都未發現塑化劑遷移。但一份外賣水煮肉片,在用原包盒經微波爐加熱3分鐘后,檢出塑化劑遷移。一份還比較熱的外賣爆米花,也同樣發現有塑化劑遷移。

  現場消費者的提問也很踴躍。“米面放的時間久了有了哈喇味還能不能吃”“松花蛋一次能吃多少”“食品過保質期一两天還能吃嗎”……這些問題都是現場參与的消費者們關心的話題,張如萍博士一一進行了解答。

  共治共享保舌尖安全

  據中消協副秘書長栗元廣透露,根據全國消費者組織受理消費者投訴情況統計,今年第一季度,受理食品類投訴3165件,涉及質量安全問題佔45.7%,涉及虛假宣傳問題佔11.8%,而保健食品投訴中涉及虛假宣傳問題佔27.1%。“此次活動邀請了食品安全專家,與消費者分享食品安全消費常識,互動開展食品測試,近距離感受我國食品安全保障工作的相關技術發展。”栗元廣說。

  在前不久召開的全國市場監管工作座談會上,國家市場監管總局局長張茅在講話時指出,牢固樹立消費者至上的理念,堅持嚴字當頭,加強食品藥品和產品質量安全監管,堅決守住不發生系統性、區域性安全風險的底線,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

  國家市場監管總局消費者權益保護局副局長劉敏表示,上半年,未發生重大食品安全事件,截至5月底,查處案件2.6萬餘件,涉案金額14.9億元,下架封存、召回不合格食品250噸。隨着機構改革的推進,市場監管總局除了將繼續大力打擊違法侵害食品安全的行為,還將加強對消費者的教育與引導,幫助消費者避開各種陷阱,進一步整合投訴系統,暢通投訴渠道,為消費者提供更加便捷暢通的服務。

  中消協副秘書長栗元廣表示,當前全社會高度關注食品安全問題,建設安全放心的食品消費環境,離不開全社會的共同努力和參与,保障食品安全,更要依靠消費者,動員消費者,營造人人參與、共治共享的良好氛圍,不斷增強人民群眾的滿意度、獲得感。消費者協會願意發揮好政府聯繫消費者的橋樑作用,同社會各界一起,共同保障消費者“舌尖上的安全”。

責任編輯:游婕

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停車場拒收現金涉嫌侵權 萬達被湖南常德消委會約談

  中國消費者報長沙訊(記者 余知都)常德萬達廣場商業管理有限公司(以下簡稱常德萬達公司)在收地下車庫停車費時,拒收現金,並要求消費者下載“萬達”小程序關注後進行非現金移動支付。7月17日上午,常德萬達公司因涉嫌侵犯消費者的自主選擇權和無理由收集消費者個人信息,被湖南省常德市消費者委員會約談。

  近期,常德市消委會收到多起消費者投訴,反映常德萬達公司在收取停車費時,拒絕消費者支付現金,要求消費者當場下載“萬達”小程序予以關注後進行非現金移動支付。部分消費者認為,常德萬達公司涉嫌強制推行企業互聯網入口,限制消費者選擇支付方式。

  約談現場,常德萬達公司副總經理黃曉東稱,公司推行企業小程序推廣非現金支付的目的,是為了提高車輛通行效率,迎合當前微信掃碼等現代支付新方式。

  常德市消委會秘書長張婕認為,常德萬達公司要求消費者下載公司小程序推行非現金支付的做法,雖然在一定程度上方便和滿足了部分消費者的交易需求和習慣,但從《消費者權益保護法》和《湖南省消費者權益保護條例》來看,該做法在一定程度上侵犯了消費者的權利。

  張婕指出,首先,該做法侵犯了消費者自主選擇權。《消法》規定,消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。同樣,消費者在購買商品或接受服務時,有選擇交易支付方式的權利,而現金支付是我國法律規定的交易方式之一,常德萬達公司拒絕收取現金,剝奪了消費者選擇現金支付的權利。隨着互聯網的快速發展,即便提倡“無現金交易”,商家也只能是提倡或鼓勵非現金支付方式,而不能完全拒絕現金交易這種傳統的支付方式。

  其次,常德萬達公司涉嫌強制消費行為。推廣公司小程序可以說是企業搶佔互聯網入口的一種方式,也是企業展開自我宣傳和推廣的一種手段。要消費者安裝公司小程序,實際上是將消費者“綁定”為長期客戶,而且被動接受企業通過小程序發布的宣傳廣告。

  第三,常德萬達公司要求消費者安裝企業小程序,間接收集和使用了消費者的個人信息,因為並非所有消費者主觀願意,因此其合法性、正當性和必要性缺乏依據。而且消費者個人信息也難以得到保障,涉嫌侵犯消費者個人信息受到保護的權利。

  中國人民銀行常德市中心支行貨幣金銀科副科長楊華指出,選擇用什麼方式支付是消費者的權利,只要合理合法,均需要被平等對待和提供服務。拒收人民幣現金,既損害了人民幣的法定地位,又損害了消費者對支付方式的選擇權,違反了《中國人民銀行法》和《人民幣管理條例》等有關規定。發現拒收或者採取歧視性措施排斥現金的行為,可以通過消保委等渠道進行投訴,人民銀行將會同相關部門及時處理。楊華強調,商戶要在確保接受現金的基礎上,提供多元化支付方式,滿足消費者的需求。

  《中國消費者報》記者注意到,今年7月13日,中國人民銀行發布(2018)第10號公告。該公告指出, 中華人民共和國的法定貨幣是人民幣,包括紙幣和硬幣(以下統稱現金)。任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現金,依法應當使用非現金支付工具的情形除外。在接受現金支付的前提下,鼓勵採用安全合法的非現金支付工具,保障人民群眾和消費者在支付方式上的選擇權。銀行業金融機構、非銀行支付機構不得要求或者誘導其他單位和個人拒收或者採取歧視性措施排斥現金。

責任編輯:游婕

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市民去哪兒網訂機票 無端多出行程

  中國消費者報報道(記者張恆)近日,遼寧省大連市消費者林女士反映,她通過去哪兒網預訂機票,發現無端多出了一段行程。之後,她多次與去哪兒網聯繫,要求取消相關行程,始終未獲解決。

  7月16日,林女士向《中國消費者報》記者反映,自己打算去美國芝加哥探親,便於今年3月21日通過去哪兒網,預定了兩張7月24日從北京飛往芝加哥的機票。6月27日,林女士登錄美國航空公司官網選座,發現總是選不上,便致電美國航空公司客服。對方告訴林女士,芝加哥是經停站,必須兩段行程一起選才可以選座。此時,林女士才發現自己在美國航空公司官網上的訂單显示還有第二段行程,即7月24日北京飛芝加哥后,7月25日再由芝加哥飛往波士頓。而去哪兒網給林女士的訂單隻显示有“北京—芝加哥”。 林女士告訴記者,美國航空公司聽說芝加哥就是她的目的地后,明確告訴她去哪兒網是違規出票,不能選座,必須取消第二段行程后才能正常選座、登機。

  林女士致電去哪兒網要求取消第二段行程。6月28日,去哪兒網重新給林女士訂了兩張7月24日北京到芝加哥的機票。

  林女士以為此事已經解決,沒想到,7月11日,美國航空公司打電話通知林女士,她7月24日北京到芝加哥的機票有兩個訂單,下單時間分別是3月22日和6月28日,航空公司稱這種操作不符合規定,要求林女士取消原預定,否則不能登機,且需要支付修改費。

  林女士說,7月11日到7月13日期間,她4次與去哪兒網聯繫,要求取消下單日期為3月22日的訂單。去哪兒網稱,原訂單中的第二段行程是航空公司贈送的,此後,又以“操作複雜”“代理商認為不影響行程”等為由,一直沒有取消訂單。

  7月16日,林女士向北京市12315熱線投訴去哪兒網涉嫌違規出票的情況。之後,去哪兒網為林女士取消了6月28日下的訂單,而保留了包含有兩段行程的錯誤訂單。

  近日,記者兩次致電去哪兒網客服了解林女士反映的情況,客服人員稱因權限問題,會有更高級別人員解答。截至記者發稿,去哪兒網未給任何答覆。


林女士提供的“去哪兒網”訂單截圖。

責任編輯:黃磊

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江蘇消保委建議被民航新規採納 機票退改簽階梯費率將落地

  中國消費者報南京訊(黃澤文 記者薛慶元)江蘇省消保委針對飛機票高價退改簽費問題的維權有了最新進展。7月19日,記者從江蘇省消保委獲悉,此項工作得到中國民用航空局、各航空公司、互聯網銷售平台(以下簡稱OTA平台)的积極回應與支持,機票退改簽消費維權成效顯著,階梯費率於30日內落地。

  6月19日,江蘇省消保委向中國民用航空局代表——民航華東管理局、中國航空運輸協會,通報了業內存在的機票退改簽費率過高等侵犯消費者權益的問題,並提出“階梯化費率”、取消特價機票“三不得”等實質性建議。隨後,江蘇省消保委將專項建議通過正式函件送達至民航局。

  針對江蘇省消保委專項建議,民航局正視問題,對江蘇省消保委提出的建議全部接受採納,並在廣泛徵求意見的基礎上,下發了《關於改進民航票務服務工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

  民航局要求,各航空公司合理確定客票退改簽收費標準,退票費不得高於客票的實際銷售價格,並於30日之內製定機票退改簽收費“階梯費率”,即根據不同票價水平和時間節點等,設定合理的梯次收費標準,不能簡單規定特價機票一律不得退改簽。

  關於關於OTA平台(在線旅行社平台)和銷售代理企業,民航局要求其不得擅自更改航空公司的退改簽收費標準,不得加收額外費用,確保全渠道退改簽收費標準一致。售票時明示旅客退改簽收費標準等條件,對違規代理商堅決予以清退。

  同時,民航局要求非錯購情形下為消費者退改提供便利,要求航空公司把握合理且包容原則,對於航空公司無法證明消費者非錯購情形的,均應視為錯購(例如姓名寫錯、重複購票等)提供免費補救措施,對於消費者因病無法乘機並要求退票的,按相關規定辦理退票手續,不得收取退票費。

  此外,根據江蘇省消保委建議,民航局計劃將改進票務服務工作的要求納入正在修訂的《民航旅客國內運輸服務管理規定》中。該規定將於明年正式出台。

  江蘇省消保委表示,此次專項行動充分說明,社會組織與行業主管部門通力協作、主動作為,能使維權效率顯著提高,消費者訴求能夠得到有效保障,為後續消費維權工作起到典範作用。

  對於方案落實推進情況,江蘇省消保委將繼續保持高度關注,在中消協指導下,與民航局及中航協溝通,促進改革方案的儘早落實,確保消費者早日實現放心消費、退改無憂,有效提升民航業消費環境,促進民航服務水平不斷提高。

責任編輯:游婕

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上海消保委評測地圖類APP 百度等多款過度獲取用戶敏感權限

  中國消費者報報道於建娉 記者 劉浩)手機應用成為生活中必不可少的一部分,但與之同步出現的“信息泄露,合法權益被侵犯”等問題讓用戶談虎變色,尤其是“手機應用權限過度申請”所引發的種種爭議。

  地圖類APP已成為當前智能出行的必備軟件,為廣泛了解消費者使用地圖類APP關注的焦點問題,上海市消費者權益保護委員會日前對消費者使用率較高的百度地圖、高德地圖、騰訊地圖、搜狗地圖、圖吧導航等5款熱門地圖類APP涉及個人信息權限狀況進行評測,結果發現多款地圖類APP過度獲取用戶敏感權限、缺少讓消費者“一次性授權”的選項等問題。

  調查

  超八成擔心信息泄露

  在對地圖APP進行個人信息權限狀況進行評的同時,上海市消保委、上海新消費微信公眾號及騰訊大申網等也開展了網絡調查。數據显示,97.63%的消費者手機安裝了地圖類APP。其中,40%的消費者安裝了兩個地圖類APP,7%的消費者安裝了3個。其中,84.68%的消費者認為準確度高、體驗好是選擇地圖類APP的重要因素,有7.9%的消費者選擇注重個人隱私保護。

  調查還發現,個人信息保護成為消費者關注的焦點。網絡調查显示,82.59%的消費者擔心地圖類APP泄露個人信息。其中,23.44%的消費者“非常擔心”。

  上海市消保委認為,個人信息保護的關鍵是規範收集和使用。《網絡信息安全法》第四十一條規定,網絡運營者收集、使用個人信息,應當遵循合法、正當、必要的原則,公開收集、使用規則,明示收集、使用信息的目的、方式和範圍,並經被收集者同意。網絡運營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息,不得違反法律、行政法規的規定和雙方的約定收集、使用個人信息,並應當依照法律、行政法規的規定和與用戶的約定,處理其保存的個人信息。

  測評

  多款APP侵犯隱私

  上海市消保委副秘書長唐健盛表示,對APP來說,規範個人信息收集和使用的核心是權限的獲取。

  此次評測發現,不同的地圖類APP申請的敏感權限數量各不相同。安卓系統中,騰訊地圖獲取敏感權限數量最少,只有7個;百度地圖獲取敏感權限最多,為14個。搜狗地圖、高德地圖、圖吧導航獲取敏感權限的數量分別為10個、11個、13個。iOS系統中,各應用所申請的權限數量也各不相同。其中,百度地圖獲取權限10個,高德地圖獲取權限6個,搜狗地圖獲取權限5個,騰訊地圖獲取權限9個,圖吧導航獲取權限8個。

  唐健盛指出,申請的權限應當遵循“合法、正當、必要”原則,敏感權限的數量多少本身並不是判斷地圖APP是否“合法、正當、必要”的關鍵,重點還是要關注敏感權限與實際功能是否相符。

  據介紹,在安卓系統中,高德地圖、搜狗地圖、圖吧導航申請的權限與實際功能不完全對應,部分還未找到對應的實際功能。權限申請缺少讓消費者“一次性授權”的選項。其次,與消費者個人隱私關係度密切的通訊錄、短信等敏感權限,一旦消費者授權,APP將永久性獲取該權限。雖然理論上可以通過系統設置的後台將其關閉,但入口較深,一般消費者並不知曉。

  發送短信、查找設備上的賬號、讀取聯繫人等敏感權限,對於地圖類APP使用有何幫助呢?高德地圖相關負責人在現場表示,這是在此前版本的設計中為預留功能而獲取的權限,當前版本相關功能並未使用這些權限。在下一個版本中,將取消與功能無關的敏感權限的申請。百度地圖現場也承諾對不需要的短信敏感權限在下一個更新中取消,並增加“一次性授權”的選項。此外,騰訊地圖在iOS系統里也申請了高度敏感的通訊錄權限。騰訊地圖負責人表示,需要使用通訊錄權限的舊版本的分享功能,在用戶允許的前提下需要獲取通訊錄權限,該功能一年前已經下線。

  評測中,上海市消保委還發現,圖吧導航還存在利用技術手段繞開安卓授權流程的問題。通過設置較低版本的系統適用環境,繞開較安全的安卓6.0系統以獲取13個敏感權限,均在“安裝時授權”,其中有8個未找到對應功能,存在一定的安全風險。

  呼籲
       規範授權誠信經營 

  針對評測發現的問題,唐健盛表示,個人信息權限犹如家中的鑰匙,權限多並不一定不好,只要正規使用、運用得當,能夠為用戶提供更好的體驗。他強調,重視個人信息的保護是APP開發者誠信度的體現,APP開發者應該增強誠信意識,依照合法、正當、必要的原則獲取用戶敏感權限,還消費者一個放心、安心的APP使用環境。

  對於上述問題,上海市消保委要求本次測試發現的地圖類APP獲取的敏感權限和功能無法對應的企業,要依照合法、正當、必要的原則,對沒有具體功能運用的敏感權限進行改正。

  此外,上海消保委呼籲儘快完善APP開發的相關規範和標準,APP開發者應該增強誠信意識,並提供通訊錄、短信等敏感權限的“一次性授權”選項,以更好地保護消費者個人信息。

  為更好的保護個人信息,上海市消保委提醒消費者在涉及到個人敏感權限授權時,應該考慮到這些權限可能帶來的風險。

  相關鏈接

  3款APP回應將進行整改

  7月19日,針對評測中發現的問題,高德地圖、百度地圖、騰訊地圖向上海市消保委提交了書面反饋。

  高德地圖表示,目前正在緊急對相關權限申請進行下線處理,7月20日將發布新版,取消在舊版產品中出現的涉及部分用戶的獲取手機聯繫人等權限申請。百度地圖將對短信權限及對應功能優化,後續版本中去除短信分享的功能,從而不再獲取發送短信的權限;對於與個人信息關係度密切的通訊錄、短信等敏感權限提供“一次性授權”選項。針對iOS版本獲取通訊錄權限的問題,騰訊地圖表示,目前已在安卓版本中停止獲取通訊錄權限,iOS將在後續的新版本中刪除該權限。

  此外,上海市消保委敦促未參加新聞通氣會的搜狗地圖、圖吧導航作出切實的改進,以落實企業的誠信責任。

責任編輯:游婕

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