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　　中國消費者報報道（記者 黃劼）針對長租公寓投訴激增的問題，深圳市消委會日前發布了長租公寓中介服務專項監督調查報告，指出長租公寓中介行業存在四大風險，即：房東財產受損風險、租客居無保障風險、貸款沉澱難償付風險、履約易生糾紛風險。同時，向長租公寓中介服務企業提出不得哄抬租金搶佔房源等要求。深圳市消委會表示，將於9月20日前公開徵集長租公寓的消費者，進行房間空氣質量檢測。

　　中介服務投訴激增

　　長租公寓中介服務是由中介服務機構對從市場上收集來的分散式房源進行改造和裝修，提供多樣化公共空間配置和標準化物業服務的出租型公寓，以合租或整租的形式出租，租賃時間一般為一年及以上。這項服務藉助“租金貸”進行運營，並具有預付式消費的顯著特徵。

　　來自深圳市消委會的投訴數據显示，近年來，深圳長租公寓投訴數量增長迅速，2016年1月1日至2018月8月24日，深圳市消委會收到有關長租公寓的投訴為292件，其中2016年全年長租公寓投訴量僅為29件;2017年長租公寓投訴量為101件，同比增長248%。然而，截至今年8月24日，深圳市消委會已收到投訴162件，與去年同期相比增長了305%。

　　據消費者投訴，深圳長租公寓中介服務存在定金不能退、租金變貸款等問題，主要體現為消費者簽署定金協議后才發現需要貸款，拒簽租賃合同“定金不退”;在消費者不知情的情況下，“租金變貸款”等。

　　深圳消費者黃小姐投訴稱，其在蛋殼公寓交了500元定金，蛋殼公寓規定定金協議簽訂3天之內需要簽訂正式的租房合同。但黃小姐在網上查詢發現交租方式是一押一租，實際上是以她的名義簽訂一年的貸款合同，相當於每月歸還貸款。蛋殼公寓在與她簽訂定金協議之前完全沒有告知，隱瞞了交租方式。黃小姐不想與該商家簽訂正式合同，商家表示定金不能退。

　　另一位消費者楊小姐在蛋殼公寓租房，業務員以在某APP直接交房租為由讓其簽合同，實際上是蛋殼公寓和小額貸款公司合作讓楊小姐的租金變成貸款金額，使她與小額貸款公司簽訂貸款分期合同。到交租日期，楊小姐在APP出現扣款失敗的問題，系統也不允許主動還款，導致她還款逾期，直接影響了她的信用記錄。

　　體驗調查揭示風險

　　針對消費者投訴反映的問題，深圳市消委會從7月底開始，對深圳長租公寓行業開展了為期1個月的專項監督調查，通過神秘顧客體驗式調查，對深圳長租公寓行業進行暗訪，發現深圳長租公寓行業存在四大風險，即房東財產受損風險、租客居無保障風險、貸款沉澱難償付風險、履約易生糾紛風險。

　　房東財產受損。長租公寓中介服務存有霸王條款，以及存在房東收不到房租又收不回房的風險。蛋殼公寓和個人房東簽訂合同時，違約責任規定房東延遲交房15個工作日要承擔至少4個月租金損失的風險(包括賠償蛋殼兩個月租金、租客兩個月租金以及裝修配置損失費)，而蛋殼違約導致的合同解除只賠償房東兩個月租金和租客一個月租金。此外，在長租公寓租貸業務中，長租公寓擁有的只是一個合同並不是所有權，一旦出現長租公寓中介服務商非正常停止運營事件，租客的利益要受到保護，房東面臨着收不到房租又收不回房的風險。

　　租客居無保障。一些長租公寓中介服務商向租客隱瞞或誤導貸款問題，將貸款風險轉嫁給租客，租客個人徵信可能受到損害。在深圳市消委會調查過程中，發現蛋殼公寓業務員沒有主動說明該按月支付的分期付款是貸款，業務員在簽訂合同前均存在隱瞞和誤導的嫌疑。查閱該長租公寓中介服務商合同，發現存在合同正文對貸款無明確告知問題，合同正文部分，對貸款事項均未提及。

　　深圳市消委會認為，一些長租公寓中介服務商在定金協議、合同解除條款和違約責任條款存在不對等，一旦發生糾紛，消費者的合法權益難以得到保證。在沒入住的情況下，還要還貸款。因為長租公寓中介服務商的房東合同規定，若中介非正常停止運營無法支付租金，房東可以解除合同。而租客合同則規定，若中介非正常停止運營，租客可能住不上房還要繼續償還貸款，如果不繼續還貸，在銀行或者金融機構的信用評級就會降低，影響到個人信用。

　　貸款沉澱難償付。長租公寓的租房貸是一種隱性的預付式消費，少數長租公寓中介服務商自行或與其他貸款機構合作，使用租客信息簽署貸款合同，將貸款資金擴充為資金池，沉澱的大量資金未被有效監管，比傳統的預付式消費更加具有隱蔽性和欺騙性。一旦長租公寓中介服務商非正常停止運營，大量租客無法正常償還貸款，金融風險難以避免。

　　履約易生糾紛。房屋長租市場已成為一個被資本吹捧的風口，一些規模化租賃企業在資本的推波助瀾下不惜成本地搶佔市場份額，競爭到一定程度，爭搶房源、哄抬價格成為常態，房租會人為上漲，這種圈地式收房行為擾亂正常市場秩序，影響房地產業安全。如果長租公寓中介服務商非正常停止運營，租客將損失押金和預繳的租金，且房東未收到的租金損失將由房東本人或者租客承擔。同時，租客仍須繼續向貸款機構支付貸款本息。租客已支付租金而房東卻收不到租金，租客要求繼續租住而房東要求租客退房，雙方對是否繼續履行租賃合同極易產生糾紛。

　　公開徵集公寓檢測

　　對於長租公寓存在的問題和相關風險，深圳市消委會向長租公寓中介服務行業提出要求：長租公寓中介服務商不得哄抬租金搶佔房源，不得利用金融槓桿，擾亂租賃市場;不得以誤導性遺漏和“先交定金再看合同”等不良營商手法剝奪租客的知情權、選擇權、公平交易權等法律賦予消費者的合法權益;必須整改霸王合同條款，不得以格式條款免除經營者義務、加重消費者責任、排除消費者權利。整改違反《合同法》《擔保法》的定金協議條款，整改解約條件不對等的格式條款，不得變相強制租客以貸款付房租;必須建立通暢的處理消費者投訴的機制，妥善處理好消費者投訴;不得將租客的房租和貸款挪作他用，不得在合同中隱藏試圖規避資金監管的條款，必須保障消費者的資金安全。

　　此外，針對長租公寓存在房間空氣質量甲醛超標問題，深圳市消委會正在進行長租公寓裝修污染的專項調查，自9月6日至20日，面向深圳市消費者公開徵集30間至50間長租公寓住房，進行室內空氣質量檢測。據悉，檢測將委託權威的專業機構，按照國家強制標準GB50325-2010《民用建築工程室內環境污染控制規範》進行，檢測項目包括甲醛、苯、總揮發性有機化合物TVOC，預計在10月初公布檢測結果。

　　深圳市消委會表示，企業任何形式的創新不得以損害消費者利益為代價，不得以向消費者轉嫁風險為前提。任何剝奪消費者知情權、公平交易權和安全權的行為，深圳市消委會都將堅決反對，監督到底，一追到底。該消委會還建議相關部門要針對長租公寓中介服務行業的新特點建立規範。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（李智華 唐文星 記者 李青山）業主家被盜，小區的物業管理公司到底該不該承擔責任?9月12日，廣東省佛山市消委會就業主家中失竊要求物業公司承擔責任一事進行公開調解，並召開討論會議，促進各方理順住宅小區財產安全法律關係。

　　記者了解到，近年來，佛山市消委會積极參与“放心消費創建試點城市”工作，把物業管理服務消費維權納入工作重點，開展了系列“物業服務消費”專題活動，並於近日向佛山市人大常委提出物管條例修改意見。

　　業主被盜物業推責

　　消委會討論如何定責

　　隨着居住條件改善，人們對物業服務的認識和要求不斷提高，從過去關注收費合理性、服務質量，發展到業主與物業公司的法律關係、物業公共收益支配等新需求。

　　佛山市消委會最近受理了一起投訴：消費者劉小姐家裡的陽台防盜網被小偷撬開，1.4萬元的首飾被盜。劉小姐認為財物被盜和小區安保措施疏忽及樓盤設計有直接的關係，要求物業公司承擔損失的40%。雙方經過多次協商，沒能達成一致意見。劉小姐將物業公司投訴到佛山市消委會。

　　佛山市消委會敏銳地認識到，這起投訴觸及了物業服務中過去沒有被充分認識的一種法律關係，涉及住宅小區財產安全，這種情況下如何判定物業公司的責任，具有法律實踐意義。

　　9月12日，佛山市消委會對該起投訴進行公開調解並召開討論會，邀請了佛山市人大、政協、住建局、工商局、公安局、房地產協會及媒體代表參加。就規範物業管理服務合同、保護消費者家庭財產安全這一話題，代表們紛紛發表了自己的意見和建議。

　　佛山市消委會有關負責人歸納各方代表意見，認為物業公司在安保以及防範方面存在一些問題，建議物業公司採納律師的意見，承擔企業的社會責任，對自己工作的疏忽在一定程度上作出相應的經濟賠償。其所承擔的相應責任應該是一個補充責任，承擔責任的比例應由業主和物業公司雙方協商解決。

　　佛山市消委會秘書長但唐勇表示，此次討論會更重大的意義在於，促進各方進一步理順住宅小區財產安全法律關係，規範物業管理服務合同相關條款。

　　開展調查進行研討

　　助推物業健康發展

　　近年來，佛山有關住宅小區物業服務糾紛問題呈上升趨勢，物業管理服務消費矛盾日益明顯。佛山市12345熱線數據显示，2017年前三個季度，消費者關於物業服務問題的投訴比前一年同期增長202%。

　　為提升住宅小區消費者品質生活滿意度，佛山市消委會從2017年起開展了一系列工作。去年9月，佛山市消委會委託第三方機構開展了“2017年佛山市物業服務消費者調查”，並於今年1月31日發布調查報告。調查結果显示，六成以上業主對物業公司和業委會均不滿意，三成以上小區發生過業主與物業公司的衝突，七成以上業主認為有必要成立業委會。業主意見最多的問題依次為：停車難、停車費高、物業費高、服務差、維修難、物業公司難更換、物業公司侵佔共有收益。

　　根據調查結果，佛山市消委會召開了“佛山市物業服務消費者研討會”，邀請人大代表、政協委員、職能部門、行業專家和業主代表參加。各方對存在問題的成因達成共識，主要包括：政府部門監管職責不清;現有法律法規在物業管理的諸多方面，對相關部門的職責規定不夠清晰;業委會成立難和運行難，導致業主自治能力低;開發商兼任物業管理帶來諸多弊端;業主對政策法規不了解、權益維護意識淡薄等。

　　佛山市消委會建議，形成以政府統一領導，相關職能部門業務指導，街道具體負責的物業管理工作機制;實行物業管理企業考核評價機制，以業主評價為核心，以物業管理指導委員會或街道辦、社區評價為輔，考核結果通過物業管理網絡信息平台公布，記入物業管理企業和項目負責人信用信息。可根據考核結果，決定物業服務合同的續簽、終止、修訂。同時，佛山市消委會還建議加強監督管理，物業管理服務企業必須在銀行單獨開設“物業共有部分收益”專戶，對共有部分收益專項存儲，不得與企業的其他賬戶合用;對於車位，相關部門要明確建設單位不得“只售不租”，建設單位可以採用出售、出租方式處置規劃車位、車庫，尚未處置且空置的規劃車庫、車位，建設單位不得以只售不租為由拒絕出租。

　　緊抓熱點履行職責

　　建言立法保障業主權益

　　8月7日，佛山市人大常委會向社會公開徵求對《佛山市住宅物業管理條例》(草案)(以下簡稱 《條例》)的意見與建議。為切實履行《消費者權益保護法》賦予的職責，積极參与有關消費者權益保護的法律、法規、規章等制定工作，佛山市消委會結合此前開展的系列“物業服務消費”專題活動，通過徵求佛山市消委會律師顧問意見，梳理出部分有關消費者權益的重點問題，匯總整理了修改建議和補充建議，提交至佛山市人大常委會。

　　其中，修改建議主要包括：車位出售出租必須公告出售方式、出售價格，出租方式、出租價格、出租期限;小區公共收益超出支出的結餘部分定期向符合規定的全體業主分紅;住宅小區沒有成立業委會的，由街道辦牽頭組織業主滿意度測評。

　　補充建議主要包括：實行房地產開發與物業管理分離的政策;進一步明確物業公共收益使用規定;明確前期物業管理階段實行物業服務收費政府指導價;明確街道辦等部門在業主大會和業委會成立過程中的職責;將成立業委會納入政府工作考核;明確業主大會籌備經費來源;完善物業小區停車管理規定，明確建設單位不得“只售不租”;明確政府部門的宣教培訓職責。

　　佛山市消委會不僅對個案進行調解處理，還從創建市場秩序的高度出發，抓住消費新趨勢、新特點，积極動員社會各界力量，綜合運用監督、監管、法律、經濟手段，在物業管理服務領域有效發揮了維護消費者權益的職能，實實在在為佛山市民的安居夢想提供了有力的支持。

　　●各方觀點

　　安保有過錯應擔補充責任

　　律師代表：根據國務院《物業管理條例》第三十五條規定，物業管理服務企業沒有按照服務合同的約定提供相應的服務，導致業主人身財產安全受到損害的就應當承擔責任。最高人民法院發布的 《人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》也註明，安全保障義務人有過錯的，應當在能夠防止或者制止損害的範圍內承擔相應的補充賠償責任。物業公司如果在安保管理過程中有錯誤，就應當承擔相應的責任，而“承擔相應的責任”應該是一個補充責任。至於承擔責任的比例，應由業主和物業公司雙方協商解決。

　　不能把責任全部轉移給物業

　　佛山市住建管理部門代表：根據前期物業服務合同，物價部門制訂的價格已經對安保措施有明確的約束和表述，如對於巡邏、值班、配合公安部門破案、監控日常設施的維護等。目前，佛山市物價部門制定有五級物管服務標準，每個標準對應相應的物管服務價格。但該標準對治安管理只有一個概括表述，並沒有提及防盜要達到什麼安全等級。另外，防盜安全等級由誰去界定、能達到幾級，這些方面暫未有嚴格的標準，只能通過物管服務合同約定。當業主財產受到侵害，不能把責任全部轉移給物業公司，業主對自己的安全防範也有責任。

　　有權提出附帶民事訴訟

　　佛山市公安局代表：公安機關從刑事上來判斷家庭財產責任安全主體，涉及到違法和犯罪，主要看違法行為與損失結果之間存在的因果關係。家庭財產圍繞犯罪行為造成的損失，由違法犯罪嫌疑人引起物質損失的，當事人在刑事訴訟中有權提出附帶民事訴訟。

　　根據合同進行責任分配

　　佛山市政協委員代表：原則上是自己的財產自己負責，但是也可能轉移。比如當業主把財產管理義務交給物業公司，安全責任就轉給了物業公司。當業主財產受損，物業公司有必要承擔責任。業主和物業公司一旦建立了合同關係，財產受到損害甚至被盜竊，這種情況下責任就在業主和物業公司之間進行分配。如果業主跟物業公司之間的合同很清晰，明確責任承擔主體是物業公司。那麼，物業公司就要承擔責任。 (黃劼)

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊(李智華 記者李青山)近日，廣東省佛山市各級消費者組織在物業管理服務消費維權領域繼續出擊，南海區消委會為業主爭回網絡運營商的選擇權，曾被物業管理公司拒之門外的電話和寬帶得以進小區。

　　佛山市消費者梁先生是南海區某住宅小區的業主，準備報裝中國電信的電話和寬帶時，被告知該小區線路權已給了中國鐵通，電信公司無法進入小區安裝電話線和網線。梁先生與物業公司協商未果，向南海區消委會裡水分會投訴。

　　消委會工作人員聯繫該小區物業公司負責人。該負責人稱梁先生買房時已知該小區使用鐵通公司的電話線、網線，當時沒有異議，相當於默認。物業公司堅持不讓電信人員進小區施工，調解一度陷入僵局。

　　消委會指出，《電信條例》第五十二條規定“任何組織或個人不得阻止或者妨礙基礎電信業務經營者依法從事電信設施建設和向電信用戶提供公共電信服務”，物業公司強制業主使用鐵通寬帶，違反了《電信條例》上述規定，同時還違反了《消費者權益保護法》和《反不正當競爭法》，侵犯了消費者的自主選擇權。最終，物業公司認識到其行為錯誤，經過與鐵通公司溝通，向業主承諾不會阻止電信公司人員上門安裝電話線及網線。

　　消委會觀點：

　　業主有權選擇運營商

　　無論是物業公司還是開發商，都沒有權利要求業主使用指定網絡運營商的服務。根據《物權法》，小區內包括寬帶管線在內的所有公共設施都屬於全體業主所有，即使開發商與通信運營商簽訂了垄斷協議，對小區業主也沒有約束力，業主仍然有選擇運營商的權利。遇到類似情況，業主可以與開發商和物業公司交涉，要求獲得寬帶使用的選擇權，也可以向市場監管等相關部門投訴，或通過法律手段維護自己的合法權益。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)商務部日前公布的數據显示，今年十一黃金周，全國消費市場保持平穩較快增長，吃穿用等傳統消費提質升級，文化、旅遊、體育等新興消費亮點紛呈，線上線下融合、智慧商店、移動支付、綠色共享等新模式蓬勃發展，品質化、個性化、體驗式消費引領潮流，消費升級勢頭不減。

　　據商務部監測，10月1日至7日，全國零售和餐飲企業實現銷售額約1.4萬億元，日均銷售額比去年十一黃金周增長9.5%。黃金周期間，各地有機食品、時尚服飾、金銀珠寶、超高清電視、智能手機、智慧家居用品、綠色家裝材料、汽車等商品銷售紅火。陝西、雲南、四川、湖北重點商貿企業銷售額同比分別增長12.7%、12%、11.3%和11.1%，廣西、湖南、重慶、海南分別增長10.5%、10.2%、9.8%和9.8%。上海以舉辦首屆中國國際進口博覽會為契機，打響“上海購物”品牌，圍繞新品首發季、商圈嘉年華等6大主題板塊，組織開展100項促消費活動，重點監測企業銷售額同比增長10%左右。江西、雲南重點監測企業家用電器銷售額同比分別增長12.1%和10.3%。一些重點監測企業大屏幕高清電視銷量同比增長5倍以上，洗干一體機、凈水器、健康空調、智能馬桶蓋銷量同比增長一至兩倍。廣西汽車交易會成交量同比增長20%，陝西重點監測企業汽車及其用品銷售額同比增長19.8%。

　　餐飲市場紅紅火火。各地婚慶喜宴、家庭聚餐市場紅火，大眾化、特色化餐飲廣受青睞。陝西、江蘇、湖北重點監測餐飲企業營業收入同比分別增長13.2%、12.6%和12.5%，廣西、吉林、四川分別增長11.2%、10.2%和9%。北京老字號餐飲生意火爆，午餐翻台率在2次以上，晚餐翻台率甚至達到3次以上，一些企業營業額增長超過10%。四川南充婚宴需求旺盛，10家重點監測企業營業額同比增長28%。山東青島特色餐飲店生意火爆，營業額同比增長超過20%。

　　服務消費亮點紛呈，旅遊、看電影、觀演出、逛博物館、泡圖書館等過節方式成為潮流。黃金周前4天，全國接待國內遊客5.02億人次，同比增長8.8%;實現國內旅遊收入4169億元，同比增長8.1%，個性化、定製化、高品質旅遊產品受到歡迎。前6天，全國實現電影票房17.1億元，國家大劇院推出29場精彩演出，中國網球公開賽每天吸引上萬觀眾到場觀賽，成都金沙遺址博物館前4天入館人數達4.7萬餘人，天津圖書館接待讀者超過3萬人。

　　新興消費模式蓬勃發展。網絡購物、網上訂餐、定製旅遊、共享民宿、移動支付等新消費模式持續火熱。黃金周前6天，一些電商平台交易額同比增長20%以上，一些網絡訂餐平台訂單數同比增長50%以上。北京眾多餐飲企業通過第三方外賣平台擴大消費群體，利用微信、手機APP等手段與消費者互動，受到年輕群體歡迎。一些短租平台共享民宿預訂量同比增長5倍，一些線上旅遊平台定製旅遊銷量增長50%以上。移動支付日益普及，消費者一部手機就能解決吃住行、游購娛等各類需求。

　　生活必需品貨足價穩。各地生活必需品市場供應充足、品種豐富，價格總體平穩。分品種來看，糧食價格保持穩定，36個大中城市大米、麵粉價格均與節前一周持平。食用油價格略有波動，其中豆油價格上漲0.3%，菜籽油價格下降0.1%，花生油價格持平。肉類價格有漲有跌，其中豬肉價格下降0.1%，牛肉、羊肉價格均上漲0.6%。禽產品價格小幅波動，其中白條雞價格上漲0.2%，雞蛋價格下降0.3%。蔬菜價格有所上漲，30種蔬菜平均價格上漲1.3%。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(李智華 記者 李青山)《餐飲業經營管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)出台3年多，最低消費依然禁而不絕。廣東省消委會今年8-9月份的相關調查显示，47%餐飲企業設置最低消費，包間費、服務費等變相低消名目繁多。

　　廣東餐飲消費多年來市場份額全國第一。圍繞最低消費等消費者最為關切的問題，廣東省消費者委員會從10個代表地市抽取100個知名熱門的餐飲企業，通過電話暗訪和調查問卷結合的方式，開展了“餐飲場所收取最低消費及相關問題調查”活動，分析問題並提出解決建議。

　　現狀：設置“低消”普遍 收費名目繁多

　　調查显示，在本次抽樣調查的100家餐館中，有47家設置了最低消費，佔比接近五成，包間“低消”收費幅度由100多元到數千元不等，最高達5000元。人均最低消費則從80元起。深圳四季酒店卓粵軒人均最低消費達600元。“低消”設置形式五花八門，如“小包間1600元、大包間2500元”“江景房1200 花園房800”等。“低消”餐館類型涵蓋了西餐、料理、自助餐、火鍋店，粵菜館、湘菜館、川菜館、江浙菜館、日本菜館、泰國菜館等。

　　調查還發現，不少餐館雖然取消了“低消”，但收取各式各樣的包間費用，主要包括包間費、指定消費高價菜、高額茶位費、限制特價菜消費、提高菜式價格等。這類餐館有57家(含部分已設置最低消費)。部分餐館重複使用兩種或以上的收費方式，如廣州的黃埔華苑(黃埔東路店)、海畔漁家(珠江新城金穗路店)，深圳的勝記(八卦一路店)、金航中餐廳(吉祥中路店)等8家餐館既設置包間最低消費，又收取高價茶位費，並提高菜價。此外，32家餐館加收服務費，收取標準普遍為消費總額的10%，其中，廣州的空中一號、海心沙二號，深圳的四恭弘=叶 恭弘壽司、四季酒店卓粵軒、金航中餐廳，珠海的金悅軒海鮮酒家等14家餐館既設置了最低消費，同時還加收服務費，涉嫌重複收費。

　　觀點：“低消”禁而不止 漠視消費者權益

　　廣東省消委會指出，餐飲場所設置最低消費，強制消費者消費超出其實際需要的餐飲，既侵害了消費者的自主選擇權、公平交易權，涉嫌強制消費，又違背了綠色消費、節約消費、“光盤行為”等國家大力倡導的消費理念，與2014年中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於厲行節約反對食品浪費的意見》精神相悖。

　　針對餐飲行業最低消費問題，商務部、國家發改委聯合出台《辦法》，給予明令禁止。但《辦法》實施3年多，仍有相當多的餐飲場所，妄顧法律規定，肆無忌憚收取最低消費，對消費者的意見置若罔聞，正說明了一些經營者法律意識淡薄，守法自覺缺失，是對法律權威和消費者權益的漠視。

　　對策：加大監管執法力度 動員社會發揮力量

　　為推動餐飲行業徹底整改最低消費等亂收費現象，廣東省消委會將把此次調查結果提交有關部門，建議有關部門要积極亮劍，不斷加大監管執法力度，定期組織開展執法檢查，及時懲戒違法行為，加大商家違法成本，形成違法警戒效應，徹底剷除最低消費這一行業“痼疾”，不斷規範提升餐飲行業市場。

　　同時，廣東省消委會也呼籲，社會各界共同為打造友好和諧餐飲消費環境發揮力量。餐飲企業要守法經營，規範定價，確實維護消費者的合法權益;行業協會要积極推動行業自律，制定行規公約，有效制止各種亂收費行為;消費者組織和媒體要發揮社會監督作用，大膽揭示並監督“低消”等亂收費行為，持續開展消費教育和宣傳;廣大消費者要增強權益意識，發揮“用腳投票”的作用，主動抵制最低消費，倒逼餐飲企業主動整改。

　　下一步，廣東省消委會將整理匯總各方意見，適時向政府及有關部門反映，推動廣東加強餐飲執法監督，構建放心舒心餐飲消費環境。同時，廣東省消委會將採取約談相關企業、持續加大輿論宣傳、聯合媒體“回頭看”等形式，推動餐飲行業確實整改最低消費等亂收費行為，營造良好氛圍，滿足人民群眾美好生活需要。

責任編輯：游婕

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　　新華社北京10月11日電 國務院辦公廳近日印發《完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)》(以下簡稱《方案》)，部署加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙，進一步激發居民消費潛力。

　　《方案》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照高質量發展的要求，順應居民消費提質轉型升級新趨勢，聚焦引導形成合理消費預期、切實增強消費對經濟發展的基礎性作用這一目標任務，強調要依靠改革創新破除體制機制障礙，积極培育重點消費領域細分市場，全面營造良好消費環境，不斷提升居民消費能力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　《方案》提出了2018-2020年實施的六項重點任務。一是進一步放寬服務消費領域市場准入。主要包括出台實施進一步促進鄉村旅遊提質升級的政策措施，擴大文化文物單位文化創意產品開發試點範圍，加快制定賽事審批取消后的服務管理辦法，合理放寬社會辦醫療機構配置大型醫用設備規劃預留空間，取消養老機構設立許可，開展家政服務標準化試點示範建設，舉辦高水平中外合作辦學機構和項目等政策措施。二是完善促進實物消費結構升級的政策體系。主要包括大力發展住房租賃市場，發展壯大綠色消費，促進智能汽車創新發展，加快推進第五代移動通信(5G)技術商用等政策措施。三是加快推進重點領域產品和服務標準建設。主要包括將內外銷產品“同線同標同質”工程實施範圍逐步由食品農產品領域向消費品等其他領域拓展，加強消費產品和服務標準制定等政策措施。四是建立健全消費領域信用體系。主要包括完善消費領域信用信息共享共用機制，在部分地區試點建立失信企業懲罰性賠償制度，完善食品藥品等重要消費品召回制度等政策措施。五是優化促進居民消費的配套保障。主要包括制定出台新個人所得稅法相關配套制度和措施，积極開展個人稅收遞延型商業養老保險試點工作，加快消費信貸管理模式和產品創新，深化收入分配製度改革等政策措施。六是加強消費宣傳推介和信息引導。主要包括加強消費領域統計監測，加強消費領域大數據應用，認真做好消費宣傳引導工作等政策措施。(新華)

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者從國家藥品監督管理局網站獲悉，10月16日，國家藥品監督管理局和吉林省食品藥品監督管理局依法從嚴對長春長生生物科技有限責任公司(以下簡稱長春長生公司)違法違規生產狂犬病疫苗作出行政處罰。

　　行政處罰決定書載明，長春長生公司存在以下八項違法事實：將不同批次的原液進行勾兌配製，再對勾兌合批后的原液重新編造生產批號;更改部分批次涉案產品的生產批號或實際生產日期;使用過期原液生產部分涉案產品;未按規定方法對成品製劑進行效價測定;生產藥品使用的離心機變更未按規定備案;銷毀生產原始記錄，編造虛假的批生產記錄;通過提交虛假資料騙取生物製品批簽發合格證;為掩蓋違法事實而銷毀硬盤等證據。

　　行政處罰決定書認定，上述行為違反了《藥品管理法》及其實施條例，以及《藥品生產質量管理規範》《藥品生產監督管理辦法》《生物製品批簽發管理辦法》等法律法規和規章。

　　依據行政處罰管轄有關規定，國家藥品監督管理局和吉林省食品藥品監督管理局分別對長春長生公司作出多項行政處罰。國家藥品監督管理局撤銷長春長生公司狂犬病疫苗(國葯准字S20120016)藥品批准證明文件;撤銷涉案產品生物製品批簽發合格證，並處罰款1203萬元。吉林省食品藥品監督管理局吊銷其《藥品生產許可證》;沒收違法生產的疫苗、違法所得18.9億元，處違法生產、銷售貨值金額三倍罰款72.1億元，罰沒款共計91億元;此外，對涉案的高俊芳等14名直接負責的主管人員和其他直接責任人員作出依法不得從事藥品生產經營活動的行政處罰。涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

責任編輯：黃磊

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