保健品忽悠、高額返利……三部門聯合揭露涉老詐騙四大套路

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)12月3日,民政部、中國銀行保險監督管理委員會、國家市場監督管理總局聯合發布關於以養老服務名義非法集資、欺詐銷售“保健品”的風險提示。

  近期,一些養老服務機構、企業打着養老服務、健康養老名義,承諾高額回報,以向老年人收取會員費、床位費,欺詐銷售“保健品”等手段,實施侵害老年人合法權益的非法集資、傳銷等犯罪,給老年人造成嚴重財產損失。此類活動不同於正常養老服務,存在較大風險隱患。

  高額返利無法實現。返利資金主要來源於老年人繳納的費用,屬於拆東牆補西牆。多數養老服務機構、企業不存在與其承諾回報相匹配的正當服務實體和收益,資金運轉難以持續維繫,高額返利僅為欺詐噱頭。

  資金安全無法保障。一些養老服務機構明顯超過床位供給能力承諾服務,或超出可持續盈利水平承諾還本付息,並以辦理“貴賓卡”“會員卡”“預付卡”等名義,向會員收取高額會員費、保證金或者為會員卡充值,吸收公眾資金。大量來自公眾的資金未實施有效監管,由發起機構控制,存在轉移資金、捲款跑路的風險。

  健康需求無法滿足。一些企業通過會議營銷、健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗、贈送禮品或者不合理低價旅遊,以及電話推銷、上門推銷、網絡銷售等形式,向老年人進行虛假或者引人誤解的商業宣傳,推銷所謂“保健品”,因“保健品”概念無法律定位,經常被採用偷梁換柱、偷換概念的手法,與合法註冊批準的藥品、醫療器械、保健食品等進行混同,騙取消費者信任,但所聲稱的保健功能未經科學評價和審批,往往不具備保健功能,甚至貽誤病情。

  運營模式存在違法風險。一些養老服務機構銷售虛構的養老公寓、養老山莊,或者以投資、加盟、入股養生養老基地、老年公寓等項目名義,承諾返本銷售、售後包租、約定回購、銷售房產份額等方式吸收資金。部分企業不具有銷售商品的真實內容或者不以銷售商品為主要目的,而是以免費旅遊、贈送實物、養生講座等欺騙、誘導方式,採取商品回購、寄存代售、消費返利等方式非法吸收公眾資金。相關機構及參與人員的上述行為存在非法集資等風險。

  三部門提示,按照有關規定,組織實施非法集資應承擔相應責任,參與非法集資風險自擔。老年人和家屬要提高警惕,增強風險防範意識和識別能力,自覺遠離非法集資和傳銷,防止利益受損,如發現涉嫌違法犯罪線索,可積極向有關部門舉報。

責任編輯:覃輝

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堅守法治信仰 不負初心使命——記CCTV2019年度法治人物、北京市市場監管局幹部吳金鑽

  中國消費者報報道(記者 賈珺)12月4日,國家憲法日這一天,“CCTV2019年度法治人物”正式揭曉,北京市市場監管局吳金鑽獲此殊榮,這也是全國市場監管系統首個獲此稱號的幹部。

  今年37歲的吳金鑽,2007年7月進入北京市市場監管局從事行政複議和執法監督工作。12年來,吳金鑽累計審理行政複議案件1223件,這些案件小到幾元錢的消費投訴,大到上億元的經濟糾紛,案件都關係百姓生活的方方面面,涉及企業的生存發展。

  秉持為民之心 堅守公正底線

  吳金鑽認為,法制工作是服務工作,服務相對人,服務市場。“每當我幫助當事人解決了一個難題,滿足感和成就感還是挺高的。我辦的案件可以直接糾錯,也可以規範指導各區局的執法工作,他們工作合法規範了,老百姓就能真正感受到公平正義。”作為一名有着10多年黨齡的共產黨員,工作中面對一個個法律難題,吳金鑽秉承一份執法為民的赤誠之心,把群眾利益放在第一位。

  在辦理陳某不服某企業變更登記一案時,吳金鑽審查發現,陳某與該登記行為沒有法律上的利害關係,其複議申請依法應予駁回。但吳金鑽未簡單做駁回處理,而是主動向相關方了解情況。把握癥結為民事股權糾紛后,吳金鑽約談了陳某,為他詳細分析了案件情況和解決途徑,並建議其通過法院解決股權糾紛。陳某根據吳金鑽的指導,到法院徹底解決了此問題,其主動撤回了複議並對吳金鑽由衷地表示感謝。

  12年來,面對着各式各樣的行政糾紛,吳金鑽帶着北京市場監管局的複議團隊,堅守法律底線,化解了形形色色的糾紛,解決了百姓各式各樣的難題。

  北京市市場監管局法制處收到的一封封表揚信,懸掛的一面面錦旗,就是對吳金鑽複議工作的最大肯定。

  奉獻平凡崗位 堅守法治信仰

  作為憲法學與行政法學的碩士研究生,吳金鑽發揮專業特長,擔任北京市市場監管局公職律師。從事複議工作以來,他累計審理行政複議案件1223件,並承擔了絕大多數疑難複雜行政複議案件的審理工作。

  此外,吳金鑽每年還要代理大量行政訴訟,審核下級機關報審的大額行政處罰案件。在同事心目中,他是法律“專家”、複議“權威”,常常會見到執法人員圍在他的辦公桌,商討工作對策、協商執法方向。工作時間對他來說,似乎總是不夠用。下班后,當辦公室安靜下來,他就用休息的時間去處理那些越審越厚的複議案卷。

  作為辦案能手,吳金鑽在複議工作中與複議團隊努力做到工作思路、工作方法、工作形式創新,形成了獨特的審理方法。

  一個案件擺到面前,憑着豐富的經驗,他總能敏銳地把握問題實質、爭議焦點、疑難程度,判斷新疾抑或舊患,分類處置,採用個案快審、類型集中裁斷、撮合調解、前端引導化解、深挖精審等不同方式,對症下藥,提高案件審理的成效。在處理複雜案件時,為更充分了解案件事實,吳金鑽會通過約談或聽證的方式會面雙方當事人,了解雙方訴爭事由和爭議焦點,儘力還原案件事實。

  在辦理某超市因銷售食品受到處罰引發的複議案件時,因該案中“美國大杏仁”與“扁桃仁”之爭,涉及歷史沿革、學術爭議等諸多難題,沒有專業素養很難作出公正處置。為查明事實,吳金鑽多次到國家圖書館查閱《植物志》等文獻資料關於“美國大杏仁”的記載,走訪中國科學院植物研究所了解“美國大杏仁”及鑒定的相關情況,並就該案公開舉行聽證會,聽取雙方當事人意見。這些工作為準確認定案件事實,正確作出複議決定打下了堅實的基礎。

  偶然的選擇 成就了熱愛

  “我一直認為自己是很幸福的,從事着專業對口的工作,真正做到了學有所用。”性格上有些靦腆的吳金鑽,說起自己的專業便打開了話匣子。

  吳金鑽有個習慣,每天下班后別的東西可以不帶,但U盤必須帶上,甚至近乎強迫症。他經常走到樓梯口,還要翻一下包,看看U盤是否帶上。“因為我的很多文件、工作資料,都存在U盤中,隨時能找到,隨時能辦公。”

  把奉獻精神寫在人生奮鬥的旗幟上,平凡的崗位同樣能做出不平凡的成績。在法制戰線工作12年來,面對各種法制難題,吳金鑽始終秉承一份不解決問題決不罷休的耐心。這份耐心換來了一句口頭禪:有法律問題找“鑽哥”。這已成為北京市市場監管系統法制條線的“金句”。

  北京市局登記處的劉麗對記者說:“每次我們碰到解決不了的疑難法律問題時,處長都直接跟我說,找你‘鑽哥’呀!現在登記處的幾位大姐,見到吳金鑽都笑稱其為‘鑽哥’。”

  主動擔當作為 服務監管大局

  為釐清職責,明確執法邊界和規範依據,吳金鑽牽頭組織了對500餘部原工商管理法律、法規、規章進行分門別類的梳理,對工商職權、職責依據條款進行細化分解,編撰《工商執法依據手冊》,由中國法制出版社出版,並列入“六五”普法推薦讀本。吳金鑽還和同事們一起對市場監管法律法規和權力清單進行整合梳理,修訂《北京市工商行政管理局行政處罰裁量基準》《北京市行政處罰案卷標準和評查評分細則》及《北京市行政強制案卷標準》,牽頭起草大量內部規範性文件。

  市場監管體制改革后,吳金鑽再次投入到北京市市場監管局執法案件系統的重構建設中。為了吃透專業技術問題,吳金鑽主動向身邊的專家學習,利用周末時間參加各類法律科技會議,不斷學習前沿知識並補充自己。

  正是因為吳金鑽對首都市場監管法律法規熟稔於心,他所承擔的行政複議、執法監督等工作,既專業權威又公正高效,既為基層法制建設獻計獻策,又解決了首都市場監管執法中的各類疑難問題,對規範首都市場監管執法和行政複議工作,營造良好的營商環境,作出了自己的貢獻。

  吳金鑽是首都市場監管法制隊伍的優秀代表,也是首都市場監管法制隊伍的縮影,他所在的北京市市場監督管理局法制處多次被評為“北京市政府法制工作先進單位”“系統先進集體”“先進黨支部”。

  “無論鬧市,還是遠方,你奔忙的腳印里,雕刻着信念的形狀。”評委會給吳金鑽的頒獎詞中這樣寫道。是啊,信念是什麼?是他12年如一日的堅持,是他平凡而樸素的市場監管夢想,更是孜孜不倦追求的法治精神,正是秉持着這樣的信念,無數個像吳金鑽這樣的市場監管人共同譜寫了為營造良好的市場環境和具有國際競爭力的營商環境而勇於奉獻、無私付出的動人篇章。

責任編輯:游婕

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國家葯監局:28批(台)醫療器械產品不符合標準規定

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)12月6日,國家藥品監督管理局官網發布通告,為加強醫療器械質量監督管理,保障醫療器械產品使用安全有效,國家藥品監督管理局組織對超聲多普勒胎兒心率儀、腹部穿刺器等5個品種的產品進行了質量監督抽檢,共28批(台)產品不符合標準規定。

  9台超聲多普勒胎兒心率儀產品:廣州三瑞醫療器械有限公司、康鉑創想(北京)科技有限公司、深圳市安保科技有限公司、深圳市安科瑞儀器有限公司、深圳市捷美瑞科技有限公司、深圳市萊佳醫療电子有限公司、深圳衛康明科技有限公司生產,涉及識別、標記和文件及技術說明書不符合標準規定。

  5批次腹部穿刺器產品:江蘇瑞普醫療器械科技有限公司、江蘇特普優微創醫療科技有限公司、施愛德(廈門)醫療器材有限公司、泰州萊賽醫療器械有限公司生產,涉及配合性能、密封性和阻氣性不符合標準規定。

  5批次軟性接觸鏡產品:M.I CONTACT Co.,Ltd.、Oculus Private Limited、Vision Science Co.,Ltd.科爾視株式會社、廣州琦安琦視覺科技有限公司、株式會社實瞳生產,涉及基弧半徑或給定底直徑的矢高、總直徑、折射率不符合標準規定。

  8批次丙型肝炎病毒(HCV)抗體檢測試劑盒(膠體金法)產品:英科新創(廈門)科技有限公司生產,涉及陽性參考品符合率不符合標準規定。

  1批次醫用防護口罩產品:江西3L醫用製品集團股份有限公司生產,涉及密合性不符合標準規定。

  通告指出,對上述抽檢中發現的不符合標準規定產品,國家藥品監督管理局已要求企業所在地省級藥品監督管理部門按照《醫療器械監督管理條例》《醫療器械生產監督管理辦法》和《醫療器械召回管理辦法》等法規規章要求,及時作出行政處理決定並向社會公布。企業所在地省級藥品監督管理部門要督促相關企業對抽檢不符合標準規定的產品進行風險評估,根據醫療器械缺陷的嚴重程度確定召回級別,主動召回產品並公開召回信息;督促企業儘快查明產品不合格原因,制定整改措施並按期整改到位。

責任編輯:覃輝

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肖亞慶在國家市場監督管理總局行政學院宣講黨的十九屆四中全會精神時強調 打造具有鮮明特色的一流專業性行政學院

  中國消費者報深圳訊  12月4日,市場監管總局黨組書記、局長肖亞慶在國家市場監督管理總局行政學院(以下簡稱行政學院)宣講黨的十九屆四中全會精神時強調,要把學習貫徹四中全會精神作為教育培訓工作的重中之重,強化理論武裝,緊扣新時代市場監管事業發展需要,努力打造具有鮮明特色的一流專業性行政學院。

  肖亞慶走進行政學院建院十周年回顧展、學員食堂、學員公寓、圖書信息中心和信息化教學平台,了解教學環境和教學能力建設等情況,聽取行政學院學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和黨建開展情況,以及教育培訓等有關業務工作的彙報。

  肖亞慶對行政學院成立十一年來取得的各項工作成績,特別是培訓部榮獲全國民族團結模範集體表示祝賀。他指出,行政學院圍繞市場監管中心工作,落實總局要求,紮實推進各類幹部教育培訓工作,取得了明顯成效。學院要繼續加強新形勢下的市場監管幹部教育培訓工作,為構建科學高效的市場監管體系提供智力支撐,進一步鞏固市場監管改革成果,助推市場監管治理體系和治理能力現代化建設。

  肖亞慶強調,行政學院要不斷加強自身建設,有效發揮行政學院幹部教育培訓基地、總局調查研究基地和市場監管文化融合培育基地等“三個基地”作用,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記關於市場監管的重要論述結合起來,列入培訓班必講課程,充分發揮教育培訓在統一思想、凝聚力量、提升能力、錘鍊作風等方面的作用,推動黨中央決策部署在市場監管系統落細落實。

  肖亞慶要求,行政學院要進一步圍繞市場監管中心工作,在市場監管隊伍建設上下功夫,加強市場監管基礎教材建設和精品課程開發力度,打造專業師資隊伍,創新教學方式方法,以高質量的教育培訓提升幹部素質、推動隊伍融合;在市場監管理論研究上下功夫,總結學員對市場監管執法和教育培訓等工作的意見,做好調查研究,及時推廣地方市場監管實踐中的好經驗、好做法。

  總局有關司局負責同志參加上述活動。(姜馨)

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廣東佛山提升人民群眾獲得感 創建放心消費環境新高地

  中國消費者報報道(李智華 陳曉瑩 記者 李青山)近3年來,廣東省佛山市的“放心消費創建”工作激發了人們的巨大熱情,通過實施政府主導共建“一盤棋”,全域創建織密“一張網”,以消費熱點行業和領域為核心的“十大工程”,以消費環境指標測評、行業自律等為核心的“十大體系”,構建“共促、共建、共提升”的“大融合”網絡。佛山市打造放心消費環境建設新高地的探索實踐,生動地詮釋了把人民日益增長的美好生活需要作為工作出發點和立足點的追求。

  “一盤棋”“一張網”打造共建共享新高地

  據佛山市市場監管部門工作人員介紹,佛山市成立以市長為組長,各區區長和17個部門主要負責人等為成員的全市放心消費創建工作領導小組,並納入市委市政府重點工作。印發3年創建實施意見及年度工作方案,出台領導小組工作規則、放心消費單位(點)管理辦法等配套機制。

  記者了解到,從2018年開始,佛山市政府每年撥付700萬元用於扶持放心消費示範單位(點)開展創建;各區和市相關部門結合各自實際,成立領導機構,出台創建方案,基本實現市、區、鎮街一盤棋,形成市區聯動、部門協同、全民共創的“大創建”格局。

  佛山市圍繞與消費者日常生活密切相關、社會關注度高、群眾反映強烈的熱點行業及領域,與創建國家食品安全城市、全國質量強市示範城市、國家信息消費示範城市等有機融合,形成以食品藥品、旅遊、房地產、網絡、公用事業服務、金融、信息等為核心的“十大工程”。

  “協同聯動”“自律聯盟”打造社會治理新高地

  記者從佛山市高明區獲悉,當地司法部門開設“巡迴法庭”,與消費者組織聯手為消費者維權。在創建放心消費旅遊景區過程中,高明區有機融合打造巡迴法庭、旅遊市場監管辦公室、消費維權服務站等,有效發揮一站式消費維權、便民服務的集成優勢,探索出一條消費領域“共建共享”社會治理樣本。

  在全市大中型綜合商業體、市場、企業、景區、行業協會中,佛山市大力推進消費維權服務站“五進”工作,全面建立和倡導經營者首問、先行賠付、實體店七天無理由退貨等機制,推動消費糾紛和解在企業、解決在源頭。截至2019年11月底,全市共有近900家實體店商家加入七天無理由退貨機制,涵蓋大型商場超市、藥店、傢具賣場等,為消費者辦理退貨2.2萬餘件。佛山市發動了34家行業協會近30萬家市場主體參與創建,鼓勵結合行業領域實際,創新優化維權機制、體系、標準,不斷鞏固和完善“誠信經營、放心消費”的良好消費環境。其中,順德區積極引導安利分公司等9家單位成立“直銷企業消費維權行業自律聯盟”,營造公平競爭的直銷行業環境。

  為了加大放心消費創建宣傳力度,佛山市通過“線上線下”多載體多渠道,不斷擴大創建工作知曉度和影響力。禪城區依託消委會等社會組織力量,組建區消委會律師顧問團,整合法學專家、律師等資源進行普法宣傳教育。

  “標準引領”“指標引航”打造創新品牌新高地

  “無規矩不成方圓”,高標準更是引領發展的必要條件。佛山市立足工作實際和先行優勢,不斷更新理念、創新工作方法、提升工作效能,持續創新推出改革品牌。

  佛山市市場監管部門針對不同領域、不同業態的特點,研究制定一系列放心消費創建標準,以放心消費單位(點)標準為總攬,涵蓋放心消費行業協會、商標品牌集聚區、消費教育基地、旅遊景區、街區、消費維權服務站、放心肉菜示範超市、餐飲服務食品安全規範提升區等標準,形成能複製、易推廣的標準化樣本。其中,在全國率先制定“消費維權服務站聯盟標準體系建設”,填補消費維權網絡領域標準建設的空白。

  為檢驗創建工作是否落實、消費環境是否提升、消費者是否滿意,2018年,佛山市消委會委託第三方開展“佛山市品質生活消費者滿意度測評體系”建設,在全國率先發布適宜消費城市指標體系。同年,佛山市消委會順利完成測評和調研報告。2019年,繼續委託第三方開展“佛山市放心消費創建測評體系”建設工作,對佛山市3年放心消費創建工作進行整體測評,助推創建工作高質量發展。

  佛山市創新搭建“放心消費數據分析應用系統”,聚焦大數據、雲計算、人工智能等現代科技與社會治理深度融合,統籌推進信息化手段在消費維權領域的集成應用。南海區在全省率先搭建消費投訴公示平台,涵蓋10個行業,為消費者選擇商家時提供及時、準確、有效的參考信息,提升大數據智能服務水平;三水區創新打造“消費精明眼”消費維權綜合信息管理平台,消費者可使用小程序查看店鋪投訴信息、學習消費維權相關知識等,着力引導消費者科學理性消費。

  “頭雁效應”“震懾效應”打造民生福祉新高地

  圍繞人民群眾“衣食住行”熱點,佛山市悉心培育形成“頭雁效應”,在全市80萬個參與創建的市場主體中,着力培育和創建一批放心消費商標品牌集聚區、行業協會、旅遊景區、街區、消費教育基地、放心肉菜示範超市、消費維權服務站、食品安全示範街等,推動消費維權工作關口前移。截至2019年11月底,全市32個鎮街參創率100%、與百姓生活密切相關的34個行業近30萬個市場主體參創率100%,其中授牌市級示範單位(點)449家。

  為了推進預防和化解社會矛盾機制建設,佛山市在全國率先對市級投訴舉報熱線進行深度整合,全力構建集消費投訴、經濟違法行為舉報、行政投訴於一體的投訴舉報平台。同時,引入行政效能監察,強化投訴舉報查處督查考評機制落實。2017年以來,全市共處理有效消費投訴舉報22.6萬多件,為消費者挽回經濟損失1.5億多元。截至目前,全市處理消費投訴舉報按時辦結率100%、滿意率97.74%。

  針對重點領域,各部門聯動形成放心消費創建“集聚效應”,率先在廣東省打造集明廚亮灶、信息公示、用戶點評、主體責任、智慧監管為一體的社會共治“陽光餐飲”信息化平台;2018年全國標準“領跑者”中佛山企業標準數量排名全國地級市前列,截至2019年11月底,全市有4家企業獲得“中國質量獎提名獎”、11家企業獲得“廣東省政府質量獎”,數量均居全省第一;創新開發佛山市商事主體一門式受理審批平台,在全國率先推行365天24小時不打烊商事登記模式,商事制度改革模式獲評第四屆中國“互聯網+政務”50強優秀實踐案例之一。

  市場監管部門對侵犯消費者權益的突出問題高效監管,形成“震懾效應”。“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動,查辦案件總數位居廣東省首位,兩起案件獲評全國20大典型案例,並作為廣東省唯一代表參加全國案件查辦交流會;聯合開展整治“保健”市場亂象百日行動,立案數和結案數均位列全省第一,其中,兩起案件入選全國“百日行動”執法典型案例。

  通過3年創建,佛山市消費環境更為和諧、市場秩序更加規範、誠信體系更加完善、消費需求穩步增長,消費對經濟發展的基礎性作用不斷增強,有效推動深化供給側結構性改革和經濟社會高質量發展,人民群眾對放心消費創建工作的知曉度、認同度、參與度不斷提高。

責任編輯:游婕

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市場監管總局抽查60種產品 涉及童車、空氣凈化器等

  中國消費者報北京訊 (記者賈珺 )據市場監管總局網站消息,近期,市場監管總局組織開展了童車等60種產品質量國家監督抽查,共抽查5468家企業生產的5594批次產品(不涉及出口產品)。其中,19批次產品涉嫌無證生產,2批次產品CCC證書失效,2批次涉嫌冒用他人廠名、廠址,已移送企業所在地市場監管部門處理。對5447家企業生產的5573批次產品進行了檢驗,檢出687批次產品不合格,不合格發現率為12.3%。

  本次抽查產品為童車,西服、大衣,針織內衣,圍巾披肩,羽毛球,羽毛球拍,玩具,學生文具,旅行箱包,衝鋒衣,眼鏡鏡片,衣料用液體洗滌劑,洗手液,紙巾紙,棕纖維彈性床墊,兒童傢具,家用燃氣灶,自行車,電動自行車,家用清潔劑,家用不銹鋼水槽,衛生陶瓷(洗面器),衛浴傢具,熱軋帶肋鋼筋,冷軋帶肋鋼筋,岩棉板,衛生潔具軟管,絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS),硬聚氯乙烯(PVC-U)管材及管件,智能坐便器,淋浴用花灑,聚乙烯(PE)管材,人民幣鑒別儀,消防水帶,鎖具,危險化學品包裝物,安全網,保護足趾安全(防護)鞋,摩托車輪胎,摩托車乘員頭盔,電冰箱,電烤箱及烘烤器具,室內加熱器,儲水式電熱水器,電餅鐺,微型計算機,打印機,織物蒸汽機,電源適配器,電燉鍋,電風扇,投影機,空氣凈化器,液晶顯示器 皮膚及毛髮護理器具,彩色電視機,延長線插座(帶電源適配器),電動工具,電力變壓器,電線電纜等60種產品。本次共抽查5468家企業生產的5594批次產品(不涉及出口產品)。其中,19批次產品涉嫌無證生產,2批次產品CCC證書失效,2批次涉嫌冒用他人廠名、廠址,已移送企業所在地市場監管部門處理。對5447家企業生產的5573批次產品進行了檢驗,檢出687批次產品不合格,不合格發現率為12.3%。

  在本次抽查中,有3家企業違反《中華人民共和國產品質量法》規定,無正當理由拒絕接受監督抽查,分別是:巴南區萬事樂摩托車配件廠在摩托車乘員頭盔產品抽查中拒檢,江蘇中晟新型保溫材料有限公司在岩棉板產品抽查中拒檢,崑山市亭林印刷有限責任公司在學生文具產品抽查中拒檢。

  本次抽查,一是採取“雙隨機”方式。招標遴選抽樣檢驗機構,通過“雙隨機”信息化系統,隨機確定抽查企業,隨機匹配檢驗機構。二是實施抽檢分離,除現場檢驗外,產品抽樣工作和檢驗工作交由不同機構實施。三是遠程監控抽樣全過程,提供可追溯性的證據。

  抽查結果分析

  童車。抽查了12個省(市)175家企業生產的183批次童車產品,其中3批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的180批次產品中,有11批次產品不合格,不合格發現率為6.1%。重點對兒童自行車、兒童三輪車、兒童推車、嬰兒學步車、電動童車、其他玩具車輛(除電動童車外)的機械物理性能、燃燒性能、特定遷移元素、增塑劑、電性能、產品標識等6大類項目進行了檢驗。不合格項目涉及把立管、制動裝置、防撞間距、動態耐久性試驗等。

  西服、大衣。抽查了12個省(區、市)90家企業生產的90批次產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為7.8%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、耐乾洗色牢度、纖維含量等9個項目進行了檢驗。不合格項目為纖維含量。

  針織內衣。抽查了10個省(市)158家企業生產的160批次針織內衣產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為9.4%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、纖維含量等8個項目進行了檢驗。不合格項目涉及耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、纖維含量。

  圍巾披肩。抽查了9個省(區、市)90家企業生產的90批次圍巾披肩產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為11.1%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、耐光色牢度、纖維含量等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐光色牢度、纖維含量。

  羽毛球。抽查了5個省(市)20家企業生產的20批次羽毛球產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。重點對球頭直徑、毛片插長、質量、球頭硬度、球口不變形受壓次數、毛片與球頭粘合牢度等6個項目進行了檢驗。不合格項目涉及球頭直徑、毛片插長、質量。

  羽毛球拍。抽查了4個省(市)19家企業生產的20批次羽毛球拍產品,其中1批次產品不合格,不合格發現率為5.0%。重點對球拍總長度、球拍寬度、球拍質量、拍頭側面抗壓變形量、扭轉強度、抗扭性、拍頭側面抗壓強度等7個項目進行了檢驗。不合格項目為球拍總長度。

  玩具。抽查了9個省(市)299家企業生產的302批次玩具產品,其中2批次產品因CCC證書失效,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的300批次產品中,20批次產品不合格,不合格發現率為6.7%。重點對機械與物理性能、易燃性能、特定元素的遷移、增塑劑等62個項目進行了檢驗。不合格項目涉及機械與物理性能(小零件、小球、尖端、突出物、用於包裝或玩具中的塑料袋或塑料薄膜)、增塑劑。

  學生文具。抽查了13個省(市)171家企業生產的185批次學生文具產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為2.2%。重點對特定元素的遷移、苯、氯代烴、遊離甲醛、總揮發性有機物、甲苯+二甲苯、軟化點、描繪性能、粘接性、不揮發物含量、本冊亮度(白度)等11個項目進行了檢驗。不合格項目涉及軟化點、不揮發物含量、遊離甲醛。

  旅行箱包。抽查了9個省(市)88家企業生產的90批次旅行箱包產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為11.1%。重點對拉桿耐疲勞性能、行走性能、振蕩衝擊性能、跌落性能、硬箱箱體耐靜壓性能、塑料硬箱箱面耐落球衝擊性能、滾筒衝擊性能、箱(包)鎖耐用性能、縫合強度、旅行包面料摩擦色牢度、遊離甲醛、可分解有害芳香胺染料等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及振蕩衝擊性能、行走性能、塑料硬箱箱面耐落球衝擊性能。

  衝鋒衣。抽查了8個省(市)36家企業生產的40批次衝鋒衣產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為17.5%。重點對甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、耐水色牢度、耐酸汗漬色牢度、耐鹼汗漬色牢度、耐乾摩擦色牢度、繩帶要求、附件銳利性、纖維含量、表面抗濕性(洗後)、靜水壓(洗後)等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及表面抗濕性(洗後)、靜水壓(洗後)、纖維含量、繩帶要求。

  眼鏡鏡片。抽查了8個省(市)139家企業生產的140批次眼鏡鏡片產品,其中17批次產品不合格,不合格發現率為12.1%。重點對球鏡頂焦度偏差(主子午面一)、球鏡頂焦度偏差(主子午面二)、柱鏡頂焦度偏差、柱鏡軸位偏差、附加頂焦度偏差、水平稜鏡度偏差、垂直稜鏡度偏差、鏡片直徑(有效尺寸偏差、使用尺寸偏差)、基準點最小厚度、基準點厚度偏差、表面質量和內在疵病、耐磨性能、折射率、色散係數、可見光透射比τV、可見光透射比τV(變色狀態)、光致變色響應值、平均透射比(紫外光譜範圍)τSUVA、平均透射比(紫外光譜範圍)τSUVB、防紫外性能、明示可見光透射比τV、明示藍光透射比τsb、耐光輻照、阻燃性、抗衝擊、永久性標記、非永久性選擇性標記、標誌等29個項目進行了檢驗。不合格項目涉及球鏡頂焦度偏差(主子午面一)、折射率、標誌、色散係數等。

  衣料用液體洗滌劑。抽查了11個省(市)59家企業生產的60批次衣料用液體洗滌劑產品,其中3批次產品不合格,不合格發現率為5.0%。重點對總活性物、pH值、總五氧化二磷、規定污布的去污力等4個項目進行了檢驗。不合格項目涉及總活性物、規定污布的去污力。

  洗手液。抽查了8個省(市)49家企業生產的50批次洗手液產品,其中2批次產品不合格,不合格發現率為4.0%。重點對pH值、總有效物、甲醛和多聚甲醛、鉛、汞、砷、鎘、甲醇、二噁烷、菌落總數、耐熱大腸菌群、銅綠假單胞菌、金黃色葡萄球菌、黴菌和酵母菌總數等14個項目進行了檢驗。不合格項目為總有效物。

  紙巾紙。抽查了22個省(區、市)149家企業生產的160批次紙巾紙產品,其中8批次產品不合格,不合格發現率為5.0%。重點對細菌菌落總數、大腸菌群、致病性化膿菌(綠膿桿菌、金黃色葡萄球菌、溶血性鏈球菌)、真菌菌落總數、亮度(白度)、可遷移性熒光增白劑、灰分、橫向吸液高度、橫向抗張指數、縱向濕抗張強度、柔軟度、熒光性物質等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及細菌菌落總數、縱向濕抗張強度、灰分。

  棕纖維彈性床墊。抽查了18個省(市)90家企業生產的90批次棕纖維彈性床墊產品,其中13批次產品不合格,不合格發現率為14.4%。重點對面料外觀、縫紉、縫邊、面料及複合面料物理性能/耐摩擦色牢度、芯料外觀(質量)、芯料物理性能/含水率、芯料物理性能/壓縮永久變形率、安全衛生要求、阻燃性要求、耐久性要求等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及芯料物理性能/壓縮永久變形率、安全衛生要求、阻燃性要求、耐久性要求。

  兒童傢具。抽查了8個省(市)61家企業生產的61批次兒童傢具產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為9.8%。重點對結構安全(邊緣及尖端,突出物,孔及間隙,摺疊機構,翻門、翻板,封閉式傢具,力學性能,其他)、有害物質限量(甲醛釋放量、表面塗層可遷移元素、紡織面料遊離甲醛、紡織面料可分解芳香胺、皮革遊離甲醛、皮革可分解芳香胺、塑料鄰苯二甲酸酯)、阻燃性能、警示標識等17個項目進行了檢驗。不合格項目涉及結構安全(邊緣及尖端、孔及間隙、力學性能)、警示標識。

  家用燃氣灶。抽查了7個省(市)160家企業生產的160批次家用燃氣灶產品,其中19批次產品不合格,不合格發現率為11.9%。重點對氣密性、熱負荷、離焰、熄火、回火、幹煙氣中一氧化碳濃度、溫升、耐熱衝擊、耐重力衝擊、熄火保護裝置、熱效率、燃氣導管等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及乾煙氣中一氧化碳濃度、熱負荷、熱效率、燃氣導管。

  自行車。抽查了6個省(市)39家企業生產的43批次自行車產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為16.3%。重點對制動性能、把立管、車把部件的強度、把橫管和把立管組合件的疲勞試驗、車架/前叉組合件衝擊試驗、前叉的疲勞試驗、車輪靜負荷試驗、腳蹬間隙、鞍管、反射器、鞍座和鞍管靜負荷試驗、鏈條拉斷力、驅動系統靜負荷試驗等13個項目進行了檢驗。不合格項目涉及車把部件的強度、鏈條拉斷力、腳蹬間隙、反射器。

  電動自行車。抽查了8個省(市)80家企業生產的80批次電動自行車產品,其中23批次產品不合格,不合格發現率為28.8%。重點對車速限值,制動性能(幹態),整車質量,結構,車速提示音,淋水涉水性能,反射器、照明和鳴號裝置,電氣裝置,充電器與蓄電池,防火性能等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及車速限值,結構,車速提示音,淋水涉水性能,反射器、照明和鳴號裝置,電氣裝置,充電器與蓄電池。

  家用清潔劑。抽查了11個省(市)45家企業生產的56批次家用清潔劑產品,其中5批次產品不合格,不合格發現率為8.9%。重點對總酸度、表面活性劑含量、腐蝕性、表面張力、pH值、總活性物含量、鹼度、腐蝕量、去污力等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及總酸度、表面活性劑含量、腐蝕性、pH值等。

  家用不銹鋼水槽。抽查了6個省(市)69家企業生產的69批次家用不銹鋼水槽產品,其中20批次產品不合格,不合格發現率為29.0%。重點對排水機構滲漏、排水機構管壁厚度、排水機構密封性、排水機構排水時間、非金屬排水機構老化性能、槽體承載能力、消聲墊、水槽防結露塗層、跌落試驗等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及排水機構管壁厚度、非金屬排水機構老化性能、水槽防結露塗層。

  衛生陶瓷(洗面器)。抽查了5個省(市)119家企業生產的120批次衛生陶瓷(洗面器)產品,其中13批次產品不合格,不合格發現率為10.8%。重點對最大允許變形、吸水率、抗裂性、溢流功能、耐荷重性等5個項目進行了檢驗。不合格項目涉及溢流功能、吸水率。

  衛浴傢具。抽查了9個省80家企業生產的81批次衛浴傢具產品,其中5批次產品不合格,不合格發現率為6.2%。重點對台盆櫃檯面理化性能(耐液性、耐濕熱、耐乾熱、抗衝擊強度)、木製部件表面漆膜理化性能(耐液性、耐濕熱、耐乾熱、附著力、耐冷熱溫差、耐磨性、抗衝擊)、軟硬質覆面理化性能(耐液性、耐濕熱、耐乾熱、耐冷熱溫差)、金屬表面塗層理化性能(硬度、衝擊強度、附著力)、產品耐水性、落地式櫃檯面垂直衝擊、懸掛式櫃(架)極限強度、木質產品有害物質限量(甲醛釋放量、重金屬含量)、產品放射性等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及木製部件表面漆膜理化性能(抗衝擊)、木製部件表面漆膜理化性能(耐磨性)。

  熱軋帶肋鋼筋。抽查了24個省(區、市)179家企業生產的180批次熱軋帶肋鋼筋產品,其中16批次產品不合格,不合格發現率為8.9%。重點對碳、矽、錳、磷、硫、碳當量、屈服強度、抗拉強度、實測屈服強度與屈服強度特徵值之比、實測抗拉強度與實測屈服強度之比、斷後伸長率、最大力總延伸率、彎曲、反向彎曲、橫肋高、肋間距、每米彎曲度、橫肋末端間隙、重量偏差、金相、表面標誌等21個項目進行了檢驗。不合格項目涉及碳、屈服強度、抗拉強度、最大力總延伸率、實測抗拉強度與實測屈服強度之比、重量偏差、橫肋末端間隙等。

  冷軋帶肋鋼筋。抽查了9個省(市)60家企業生產的60批次冷軋帶肋鋼筋產品,其中40批次產品不合格,不合格發現率為66.7%。重點對規定塑性延伸強度、抗拉強度、斷後伸長率、強屈比、最大力總延伸率、彎曲、橫肋中點高、橫肋間距、重量偏差、表面標誌等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及規定塑性延伸強度、抗拉強度、強屈比、斷後伸長率等。

  岩棉板。抽查了18個省(市)60家企業生產的60批次岩棉板產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為16.7%。重點對密度單值允許偏差/密度允許偏差、纖維平均直徑、渣球含量、酸度係數、導熱係數、熱荷重收縮溫度、有機物含量、燃燒性能、質量吸濕率、憎水率、短期吸水量、壓縮強度、水萃取液pH值等13個項目進行了檢驗。不合格項目涉及壓縮強度、導熱係數、酸度係數等。

  衛生潔具軟管。抽查了5個省(市)90家企業生產的90批次產品,其中17批次產品不合格,不合格發現率為18.9%。重點對管螺紋精度、耐腐蝕性能、耐老化性、密封性、耐壓性、抗拉伸性、抗脈衝性、抗彎曲性、耐冷熱循環性等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及管螺紋精度、耐腐蝕性能、耐老化性、抗拉伸性。

  絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)。抽查了14個省(區、市)60家企業生產的60批次絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為25.0%。重點對壓縮強度、導熱係數、熱阻(厚度25mm時)、燃燒性能等4個項目進行了檢驗。不合格項目涉及壓縮強度、導熱係數、熱阻(厚度25mm時)。

  硬聚氯乙烯(PVC-U)管材及管件。抽查了19個省(區、市)200家企業生產的201批次硬聚氯乙烯(PVC-U)管材及管件產品,經檢驗,46批次產品不合格,不合格發現率為22.9%,其中有1批次產品涉嫌假冒,已移送企業所在地市場監管部門處理。重點對密度、維卡軟化溫度、縱向回縮率、拉伸屈服強度/拉伸屈服應力、落錘衝擊試驗等5個項目進行了檢驗。不合格項目涉及縱向回縮率、密度、維卡軟化溫度、落錘衝擊試驗、拉伸屈服強度/拉伸屈服應力。

  智能坐便器。抽查了9個省(市)69家企業生產的75批次產品(一體式智能坐便器44批次,分體式智能坐便器31批次),其中3批次產品不合格,不合格發現率為4.0%。重點對水封深度、坐便器水封表面尺寸、便器用水量、洗凈功能、排放功能、排水管道輸送特性、水封回復功能、污水置換功能、衛生紙試驗、坐便器水效等級、坐便器水效限定值、驅動方式、進水閥密封性、進水閥耐壓性、進水閥CL標記、防虹吸功能、水箱安全水位、排水閥自閉密封性、沖洗水溫度、暖風溫度、坐圈溫度、沖洗力、沖洗裝置水壓和流量特性、噴嘴動作時間特性、噴嘴伸出和回收時間、升溫性能、水溫穩定性、清洗力、清洗面積、噴頭自潔性能、暖風溫度、清洗水流量、整機能耗、對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、發熱、工作溫度下的洩漏電流和電氣強度、耐潮濕、洩漏電流和電氣強度、非正常工作、穩定性和機械危險、機械強度、結構、內部布線、電源連接和外部軟線、外部導線用接線端子、接地措施、螺釘和連接、熱和耐燃等49個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輸入功率和電流、便器用水量、坐便器水效等級、坐便器水效限定值。

  淋浴用花灑。抽查了7個省(市)89家企業生產的89批次淋浴用花灑產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為11.2%。重點對管螺紋精度、安全性能、耐急冷急熱性能、耐腐蝕性能、密封性能、機械強度、流量、整體抗拉性能、溫降、手持式花灑防虹吸性能等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及管螺紋精度、耐腐蝕性能、流量、手持式花灑防虹吸性能。

  聚乙烯(PE)管材。抽查了23個省(區、市)196家企業生產的200批次聚乙烯(PE)管材產品,其中49批次產品不合格,不合格發現率為24.5%。重點對規格尺寸(平均外徑、壁厚公差)、靜液壓強度(20℃,100h)、縱向回縮率、斷裂伸長率、氧化誘導時間、灰分、衛生性能(鉛、鎘、高錳酸鉀消耗量)等10個項目進行了檢驗。不合格項目涉及氧化誘導時間、灰分、靜液壓強度(20℃,100h)等。

  人民幣鑒別儀。抽查了6個省30家企業生產的30批次人民幣鑒別儀產品,其中2批次產品不合格,不合格發現率為6.7%。重點對點驗鈔機產品的鑒別能力,券別、套別及版別識別能力,鑒別速度,漏辨率,誤辨率,冠字號碼誤識率(採用時),假幣提示,紙幣數量顯示位數,送鈔台和主接鈔台容量,錯點率,連續工作時間,粘連幣辨別,外接顯示功能,預置數識別功能,接地電阻,接觸電流,絕緣電阻,抗電強度,電源端子騷擾電壓,輻射騷擾場強,諧波電流等21個項目進行了檢驗;對驗鈔儀產品的鑒別能力,券別、套別及版別識別能力,鑒別時間,漏辨率,誤辨率,假幣提示,接觸電流,絕緣電阻,抗電強度,電源端子騷擾電壓,輻射騷擾場強,諧波電流等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及接地電阻,抗電強度。

  消防水帶。抽查了6個省40家企業生產的40批次消防水帶產品,其中6批次產品不合格,不合格發現率為15.0%。重點對消防水帶產品的試驗壓力下狀況、爆破壓力、膨脹率、延伸率、扭轉方向、附著強度、黏附性、熱空氣老化性能等8個項目進行了檢驗。不合格項目涉及爆破壓力、附著強度、熱空氣老化性能、黏附性。

  鎖具。抽查了2個省60家企業生產的60批次鎖具產品,其中8批次產品不合格,不合格發現率為13.3%。重點對互開率、鎖舌伸出長度、保險鎖舌保險功能、鎖舌保險後軸向靜載荷、方舌軸向靜載荷、方舌側向靜載荷、斜舌側向靜載荷、鎖頭與鎖體連接、執手徑向靜載荷、執手靜拉力及執手扭矩、鎖頭防撥安全裝置、留匙角度、鎖頭防敲擊開啟、外露鎖頭徑向靜載荷、套嘴承受靜拉力、鎖環承受靜拉力、扳手與鎖環連接靜拉力、條形自行車鎖鎖承受靜拉力、U形自行車鎖承受靜拉力、蟹鉗鎖防撬、鎖環保險裝置、U形鎖防橇和鎖芯扭矩、雙向鎖頭結構、鎖頭螺孔靜拉力、彈子孔封片靜拉力、保險鈕靜拉力、鎖扣盒靜拉力、鎖扣板靜拉力、鑰匙扭矩、鎖頭傳動條扭矩、鎖體撥動件扭矩和操縱件受破壞後及主鎖舌伸出後狀態等32個項目進行了檢驗。不合格項目涉及互開率、執手靜拉力及執手扭矩、方舌軸向靜載荷項目。

  危險化學品包裝物。抽查了14個省(區、市)121家企業生產的121批次危險化學品包裝物產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的120批次產品中,10批次產品不合格,不合格發現率為8.3%。重點對氣密試驗(氣密性能)、液壓試驗(耐液壓性、液壓性能)、跌落試驗(耐跌落性、跌落高度)、堆碼試驗(耐堆碼性、堆碼性能)、提梁(環)強度(提梁、提環強度試驗、提環拉力試驗、提手拉力)、變形壓力、爆破壓力、罐口外徑、罐口內徑、罐口接觸高度、焊縫補塗完整性、內塗層完整性(電流值)等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及氣密試驗、液壓試驗(耐液壓性)、跌落試驗(耐跌落性)。

  安全網。抽查了13個省75家企業生產的75批次安全網產品,其中9批次產品不合格,不合格發現率為12.0%。重點對安全平(立)網的繫繩間距及長度,筋繩間距,邊繩斷裂強力,網繩斷裂強力,筋繩斷裂強力,耐衝擊性能,阻燃性能等7個項目;對密目式安全立網的梯形法撕裂強力,斷裂強力×斷裂伸長,開眼環扣強力,耐貫穿性能,耐衝擊性能,阻燃性能等6個項目進行了檢驗。不合格項目涉及繫繩間距及長度,筋繩斷裂強力,斷裂強力×斷裂伸長,開眼環扣強力,耐衝擊性能和阻燃性能。

  保護足趾安全(防護)鞋。抽查了10個省(市)30家企業生產的30批次保護足趾安全(防護)鞋產品,其中1批次產品不合格,不合格發現率為3.3%。重點對保護足趾安全(防護)鞋產品的成鞋抗衝擊性、成鞋耐壓力性、成鞋防漏性、鞋幫撕裂強度、鞋幫拉伸性能、鞋幫耐折性、外底耐折性等7個項目進行了檢驗。不合格項目為外底耐折性。

  摩托車輪胎。抽查了9個省(市)40家企業生產的40批次摩托車輪胎產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為10%。重點對外緣尺寸、磨耗標誌高度、強度性能、耐久性能和高速性能等5個項目進行了檢驗。不合格項目涉及外緣尺寸、磨耗標誌高度和強度性能項目。

  摩托車乘員頭盔。抽查了9個省(區、市)57家企業生產的59批次產品,其中8批次產品不合格,不合格發現率為13.6%。重點對視野、護目鏡、剛度性能、固定裝置穩定性、佩戴裝置強度性能、吸收碰撞能量性能、耐穿透性能等7個項目進行了檢驗。不合格項目涉及護目鏡、佩戴裝置強度性能、吸收碰撞能量性能、耐穿透性能。

  電冰箱。抽查了8個省(市)56家企業生產的60批次電冰箱產品,其中12批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣,噪聲,儲藏溫度,冷凍能力,總容積,耗電量,能效等級,連續騷擾電壓,連續騷擾功率等22個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、耗電量、儲藏溫度等。

  電烤箱及烘烤器具。抽查了7個省(市)48家企業生產的50批次電烤箱及烘烤器具產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為8.0%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輸入功率和電流、非正常工作、穩定性和機械危險等。

  室內加熱器。抽查了7個省(市)60家企業生產的60批次室內加熱器產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為11.7%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、電源連接和外部軟線。

  儲水式電熱水器。抽查了6個省(市)60家企業生產的60批次儲水式電熱水器產品,其中10批次產品不合格,不合格發現率為16.7%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,爬電距離、電氣間隙和穿通絕緣距離,對在接地系統異常時提供應急防護措施的Ⅰ類熱水器的附加要求,額定容量,能效等級等18個項目進行了檢驗。不合格項目涉及電源連接和外部軟線、額定容量、能效等級。

  電餅鐺。抽查了5個省(市)17家企業生產的20批次電餅鐺產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輸入功率和電流、發熱、非正常工作等。

  微型計算機。抽查了6個省(市)11家企業生產的14批次微型計算機產品,其中1批次產品不合格,不合格發現率為7.1%。重點對典型能源消耗(能效等級),接觸電流和保護導體電流,抗電強度,接地導體及其連接的電阻,電氣間隙、爬電距離,電氣絕緣,發熱要求,電擊和能量危險的保護,導體的端接,電源端子和電信端口的傳導騷擾,輻射騷擾場強、諧波電流發射等12個項目進行了檢驗。不合格項目涉及輻射騷擾場強。

  打印機。抽查了8個省(市)29家企業生產的30批次打印機產品。經檢驗,5批次產品不合格,不合格發現率為16.7%,其中1批次產品涉嫌假冒,已移送企業所在地市場監督管理部門處理。重點對電擊和能量危險的防護、接地導體及其連接的電阻、電氣絕緣、電氣間隙和爬電距離、接觸電流和保護導體電流、抗電強度、產品能效等級、電源端子騷擾電壓、電信端口的傳導共模騷擾、輻射騷擾(1GHz以下)、諧波電流等11個項目進行了檢驗,不合格項目涉及輻射騷擾、產品能效等級。

  織物蒸汽機。抽查了6個省(市)35家企業生產的40批次織物蒸汽機產品,其中11批次產品不合格,不合格發現率為27.5%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、穩定性和機械危險、結構等。

  電源適配器。抽查了6個省80家企業生產的81批次電源適配器產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的80批次產品中,16批次產品不合格,不合格發現率為20.0%。重點對信息技術設備及電信終端設備用電源適配器產品的電源接口,電擊和能量危險的防護,接地導體及其連接的電阻,電氣絕緣,電氣間隙、爬電距離,導體的端接,機械強度,直插式設備,發熱要求,接觸電流和保護導體電流,抗電強度,異常工作和故障條件,電源端子和電信端口的傳導騷擾,輻射騷擾場強,平均效率能效限定值,空載狀態能效限定值等16個項目進行了檢驗,對音視頻設備用電源適配器產品的正常工作條件下的發熱,防電擊保護的結構要求,正常工作條件下的電擊危險,絕緣要求(濕熱處理、絕緣電阻和抗電強度),故障條件,衝擊試驗,電氣間隙、爬電距離,端子,外接軟線,電氣連接和機械固定,電源端騷擾電壓,騷擾功率,平均效率能效限定值,空載狀態能效限定值等14個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱要求、電氣絕緣、直插式設備、導體的端接、輻射騷擾場強等。

  電燉鍋。抽查了4個省(市)29家企業生產的30批次電燉鍋產品,其中3批次產品不合格。不合格產品發現率為10.0%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱、結構、電源連接和外部軟線、接地措施。

  電風扇。抽查了8個省(市)73家企業生產的74批次電風扇產品,其中14批次產品不合格,不合格發現率為18.9%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,發熱,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作、穩定性和機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣,噪聲,風量,能效等級(能效值),連續騷擾電壓,連續騷擾功率等21個項目進行了檢驗。不合格項目涉及噪聲,對觸及帶電部件的防護,穩定性和機械危險,機械強度,電源連接和外部軟線,風量,能效等級(能效值)。

  投影機。抽查了7個省(市)20家企業生產的21批次投影機產品,其中1批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的20批次產品中,2批次產品不合格,不合格發現率為10%。重點對光輸出,照度均勻性,對比度,色度不均勻性,電擊和能量危險的防護,接地導體及其連接電阻,接觸電流和保護導體電流,抗電強度,發熱要求,爬電距離、電氣間隙,電氣絕緣,導體的端接,電源端子和電信端口的傳導騷擾(電源端子騷擾電壓和電信端口傳導共模騷擾)、輻射騷擾場強,投影光效,被動待機功率等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及接地導體及其連接電阻、電源端子和電信端口的傳導騷擾(電源端子騷擾電壓和電信端口傳導共模騷擾)、輻射騷擾場強、投影光效。

  空氣凈化器。抽查了7個省(市)40家企業生產的40批次空氣凈化器產品,其中11批次產品不合格,不合格發現率為27.5%。重點對輸入功率和電流,對觸及帶電部件的防護,工作溫度下的洩漏電流和電氣強度,耐潮濕,洩漏電流和電氣強度,非正常工作,穩定性和機械危險,結構,內部布線,電源連接和外部軟線,外部導線用接線端子,接地措施,螺釘和連接,電氣間隙、爬電距離和固體絕緣,輻射、毒性和類似危險,待機功率,潔凈空氣量,累積凈化量,凈化能效,噪聲,連續騷擾電壓和連續騷擾功率等22個項目進行了檢驗。不合格項目涉及結構、電源連接和外部軟線、潔凈空氣量、凈化能效、噪聲、連續騷擾電壓。

  液晶顯示器。抽查了11個省(市)26家企業生產的30批次液晶顯示器產品,其中4批次產品不合格,不合格發現率為13.3%。重點對接地導體及其連接的電阻、電氣間隙、爬電距離、接觸電流和保護導體電流、抗電強度、電氣絕緣、發熱要求、導體的端接、亮度、對比度、亮度一致性、視角、響應時間、能源效率、關閉狀態功率、電源端子和電信端口的傳導騷擾、輻射騷擾(1GHz以下)等16個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱要求、輻射騷擾(1GHz以下)。

  皮膚及毛髮護理器具。抽查了3個省(市)38家企業生產的40批次皮膚及毛髮護理器具產品,其中7批次產品不合格,不合格發現率為17.5%。重點對輸入功率和電流、對觸及帶電部件的防護、發熱、工作溫度下的洩漏電流和電氣強度、耐潮濕、洩漏電流和電氣強度、非正常工作、穩定性和機械危險、機械強度、結構、內部導線、電源連接和外部軟線、外部導線用接線端子、接地措施、螺釘和連接、電氣間隙、爬電距離和固體絕緣、連續騷擾功率、連續騷擾電壓等18個項目進行了檢驗。不合格項目涉及對觸及帶電部件的防護、非正常工作、結構、電源連接和外部軟線、螺釘和連接、連續騷擾電壓。

  彩色電視機。抽查了9個省(市)47家企業生產的63批次彩色電視機產品,其中5批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的58批次產品中,8批次產品不合格,不合格發現率為13.8%。重點對亮度、對比度、重顯率、清晰度、亮度均勻性、色域覆蓋率、聲頻率響應特性、防電擊保護的結構要求、正常工作條件下的電擊危險、絕緣要求、電氣間隙和爬電距離、端子、外接軟線、正常工作條件下的發熱、能效指數、被動待機功率、電源端騷擾電壓、輻射騷擾場強、諧波電流等19個項目進行了檢驗。不合格項目涉及防電擊保護的結構要求、能效指數、被動待機功率、電源端騷擾電壓、輻射騷擾場強。

  延長線插座(帶電源適配器)。抽查了6個省(市)42家企業生產的42批次產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的40批次產品中,有10批次產品不合格,不合格發現率為25.0%。重點對尺寸檢查,防觸電保護,接地措施,延長線插座的結構,防潮,絕緣電阻和電氣強度,拔出插頭所需的力,彎曲試驗,耐熱,爬電距離、電氣間隙和通過密封膠的距離,絕緣材料的耐非正常熱、耐燃和耐電痕化,電源接口,電擊和能量危險的防護,電氣絕緣,電氣間隙、爬電距離,導體的端接,機械強度,接觸電流和保護導體電流,電源端子騷擾電壓,1GHz以下輻射騷擾等20個項目進行了檢驗。不合格項目涉及尺寸檢查,防觸電保護,延長線插座的結構,彎曲試驗,爬電距離、電氣間隙和通過密封膠的距離,耐熱,絕緣材料的耐非正常熱、耐燃和耐電痕化,電氣絕緣,電氣間隙、爬電距離,電源端子騷擾電壓,1GHz以下輻射騷擾。

  電動工具。抽查了6個省(市)92家企業生產的92批次電動工具產品,其中2批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的90批次產品中,有7批次產品不合格,不合格發現率為7.8%。重點對防止觸及帶電零件的保護,發熱,洩漏電流,電氣強度,耐久性,不正常操作,機械危險,機械強度,結構,內部布線,電源聯接和外接軟線,接地裝置,爬電距離、電氣間隙,端子騷擾電壓,騷擾功率等15個項目進行了檢驗。不合格項目涉及發熱、機械危險、結構、電源聯接和外接軟線、端子騷擾電壓、騷擾功率。

  電力變壓器。抽查了17個省(市)120家企業生產的120批次電力變壓器產品,其中15批次產品不合格,不合格發現率為12.5%。重點對繞組電阻測量、電壓比測量和聯結組標號檢定、短路阻抗和負載損耗測量、空載損耗和空載電流測量、外施耐壓試驗、感應耐壓試驗、溫升試驗、局部放電測量、雷電衝擊試驗等9個項目進行了檢驗。不合格項目涉及溫升試驗、局部放電測量、雷電衝擊試驗等。

  電線電纜。抽查了27個省(區、市)804家企業生產的807批次電線電纜產品,其中4批次產品涉嫌無證生產,已移送企業所在地市場監管部門處理。檢驗的803批次產品中,有52批次產品不合格,不合格發現率為6.5%。重點對電線電纜產品的絕緣平均厚度、絕緣最薄處厚度、護套平均厚度、護套最薄處厚度、導體電阻、絕緣老化前抗張強度、絕緣老化前斷裂伸長率、絕緣老化後抗張強度、絕緣老化前後抗張強度變化率、絕緣老化後斷裂伸長率、絕緣老化前後斷裂伸長率變化率、絕緣熱收縮、絕緣熱延伸、護套老化前抗張強度、護套老化前斷裂伸長率、護套老化後抗張強度、護套老化前後抗張強度變化率、護套老化後斷裂伸長率、護套老化前後斷裂伸長率變化率、護套熱失重試驗、曲撓試驗、電纜的成束燃燒、電纜的耐火性能等23個項目進行了檢驗。不合格項目涉及護套平均厚度、絕緣老化前斷裂伸長率、絕緣老化後抗張強度等。

責任編輯:覃輝

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2020年春運火車票開搶!這些新變化你都知道嗎

  據中國之聲報道,12月12日起,2020年鐵路春運火車票正式開售。和往年一樣,節前學生流、務工流、探親流高度重疊,全國鐵路預計發送旅客4.4億人次。而和往年相比,動車組春運發送旅客比例預計佔6成以上,其中夜間動車增長一半。而為了更好滿足旅客春運期間個性化出行需求,部分鐵路局還將開行定製化小編組列車。

  春運夜間動車增開52對,多條新高鐵線路開通

  2020年鐵路春運自1月10日開始,2月18日結束,共40天,節前15天,節后25天。全國鐵路預計發送旅客4.4億人次,同比增加3257萬人次,增長8%,日均發送旅客1100萬人次,其中節前學生流、務工流、探親流高度重疊,客流相對集中。

  中國國家鐵路集團有限公司數據同時显示,2020年春運81對公益性“慢火車”繼續開行,以方便革命老區、貧困地區群眾出行。

  動車組依舊成為春運期間運輸旅客主力軍,動車組春運發送旅客比例預計達到63%以上;2020年春運夜間動車繼續開行,新增開了廣州與武漢、成都,上海到鄭州、西安、武漢、湖南間夜間動車組列車52對,增長一半。而為更好滿足旅客春運期間的個性化出行需求,瀋陽局客運營銷部副主任王濤說,瀋陽局還根據主辦方提出的乘車人數需求,開行定製化小編組列車。推出500人、600人、1000人、1200人的動車組包車服務,同時針對圖定動車組列車,推出整組、整車席位預訂,重聯整組席位預定。

  鐵路部門表示,春運前,鄭渝高鐵鄭襄段、成貴高鐵、鄭阜高鐵、京張高鐵、張大高鐵、張呼高鐵張家口至烏蘭察布段、漢十高鐵、日蘭高鐵日曲段、京港高鐵商合段和昌贛段等多條高鐵新線陸續開通運營,中國“八縱八橫”高鐵網越織越密,將極大提升2020年春運運輸能力。

  12306系統升級,日穩定售票能力提升至2000萬張

  在車票銷售服務方面,為減少春運期間窗口排隊買票人數,讓旅客有更好的出行體驗,今年車站放出了不少“新招”。王濤說:“各地火車站都會利用电子显示屏、微信強化互聯網購票,66個高鐵車站憑全部採用二代身份證直接進出站,最大限度減少窗口排隊人數;把流動售票車也開進了大學校園,確保窗口售票排隊人數不超過10人。針對包車運輸的團體旅客,有關車站免費提供專屬安檢、候車、檢票等服務。”

  此外,2020年春運,鐵路進一步升級擴容了12306售票系統,使系統日穩定售票能力從1500萬張提高到2000萬張;並擴大既有高鐵幹線和城際鐵路电子客票應用範圍,新建高鐵線路隨開通運營都實現了同步實施电子客票,电子客票已在全國高鐵線路基本覆蓋。南昌車站售票值班員胡映提示大家:今年春運來的比較早,1月10日就是春運的第一天,各位旅客可以在12月12日就通過12306官網或者是手機app買到春運首日的車票,如果在第一時間沒有買到車票,通過12306官網的候補功能同樣也是可以購票成功的。購票最好是通過12306的官網或者是手機app,不要去通過第三方網站,避免自己身份信息的泄露。

  至2019年底,全國鐵路營業里程將達到13.9萬公里,其中高鐵3.5萬公里,中國鐵路擁有世界上最現代化的鐵路網和最發達的高鐵網。

責任編輯:覃輝

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春運售票第1天:票好買嗎?12306有哪些新招?

  又到一年春運時。一張張小小的票根,是千萬歸鄉人的牽掛。12日,2020年春運火車票正式開售。今年底,中國高鐵運營里程將突破3.5萬公里,更多城市邁入“高鐵時代”,運力大幅增長。

  有了越織越密的高鐵網,買票還難嗎?帶着千萬人的關切,記者走進12306,探尋那張“回家票”背後的故事。

  票好買嗎

  一大早,北京,中國鐵道科學研究院全路客票監控中心。來自中國國家鐵路集團有限公司、中國鐵道科學研究院的專家和技術人員召開了春運售票保障會。

  “隨着更多鐵路線路開通,特別是高鐵線路的開通,鐵路運力持續增長,春運壓力逐年緩解。”國鐵集團客運部主任黃欣說。

  早上8點開始,12306開始發售春運首日票。由於發售的是春運首日1月10日的車票,還不到春運高峰期,12306的售票情況與平日相比沒有明顯變化。記者在售票数字不斷變化的調度大屏上看到,截至上午近11點半,12306共售出車票約300萬張,其中約29萬張為1月10日的車票。

  來自國鐵集團的統計显示,2020年鐵路春運自1月10日開始,2月18日結束,共40天,節前15天,節后25天。全國鐵路預計發送旅客4.4億人次,同比增加3257萬人次,增長8.0%,日均發送旅客1100萬人次。

  相較往年,2020年春運來得比較早。節前學生流、務工流、探親流高度重疊,客流相對集中。12306大數據分析显示,春運節前熱門線路仍然集中在北上廣到川渝黔等地。不過,2020年春運,購買這些方向的車票將更加容易。

  “以成都為例。成貴高鐵即將全線開通,以後從珠三角到四川地區就不用再繞道重慶,而是可以直達成都。再加上此前開通的滬漢蓉大通道和西成高鐵,從華東和華北都有入川的快捷通道,讓‘蜀道不再難’。”黃欣說。

  為了應對客流高峰,春運期間,鐵路部門將安排節前每日開行旅客列車5275對,運輸能力達到1010萬人次;節后每日開行旅客列車5410對,運輸能力達到1043萬人次。

  “八縱八橫”影響幾何

  2020年春運,高鐵將進一步“挑起大梁”。

  “去年春運,動車組發送旅客比例接近60%。2020年春運,預計達到63%以上。”黃欣說。

  近年來,中國高鐵網從“四縱四橫”向“八縱八橫”不斷邁進。2020年春運前,鄭渝高鐵鄭襄段、成貴高鐵、鄭阜高鐵、京張高鐵、張大高鐵、張呼高鐵張家口至烏蘭察布段、漢十高鐵、日蘭高鐵日曲段、京港高鐵商合段和昌贛段等多條高鐵新線陸續開通運營,將極大提升春運運輸能力。

  “特別是山東臨沂、江西贛州、安徽阜陽、貴州畢節等多個革命老區和貧困地區首次開通高鐵,大大方便沿線人民群眾出行。”黃欣說。

  高鐵運力增加,並不代表普速列車的減少。為了滿足大眾對火車出行的不同需求,黃欣說,普速列車的發送人次也在增長,只是相比而言,高鐵增長速度更高。

  2020年春運,鐵路部門對運輸組織方式做了進一步創新。春運期間,各地將在高鐵繁忙幹線安排開行夜間動車組列車共157.5對,同比增加52對,增長50%,在廣州與武漢、廣州與成都、上海與鄭州、西安等地之間出行的旅客都可享受到夜間動車組的福利。

  12306又有哪些新招

  買票找誰?找12306。近年來,為了持續改善大眾的購票體驗,12306也是“煞費苦心”。今年,12306又有哪些新舉措呢?

  “變化最大的是候補購票服務已覆蓋所有車次。”黃欣說。去年12月,12306推出候補購票服務試點,並於今年5月全面推開。有了候補購票服務,旅客可在所需車次、席別無票的情況下,在線提交購票需求,售票系統自動排隊候補。當對應的車次、席別有退票時,系統自動兌現車票。試點显示,候補購票兌現率達到60%以上。

  有了候補購票,旅客自己就可以在線“預訂”因加開列車、退票等原因退回票倉的票。

  此外,电子客票的推行也在便利旅客的購票和出行體驗。目前,电子客票服務已經基本覆蓋全國高鐵線路。鐵科院首席研究員、12306技術部主任單杏花說,有了电子客票,車票的出行功能和報銷憑證功能徹底分開。出行時,旅客只需刷有效身份證件進站上車,既節約了時間,還可以解決丟失車票、掛失補票、販賣假票等問題。

  數據显示,截止到12月5日,全國鐵路共有458個高鐵車站開通电子客票業務。“电子客票便利旅客的同時,使列車整體檢票通行的耗時縮短了三分之一以上,為將來優化始發停站時間奠定了基礎。”單杏花說。

  除了這兩大亮點,12306還有許多新優化,比如放開互聯網24小時登陸、查詢、用戶信息維護功能,縮短互聯網車票止售時間至25分鐘,延長互聯網售票系統服務時間,由原來的晚上11點延長至11點半等等。

  行走路上,“吃好”也很重要。2020年春運,鐵路部門將繼續擴大12306餐飲預訂渠道,擴大送餐站,提高訂餐量。截止到目前,全路共開通41個供餐站,300多個供餐商家,可提供3000餘種餐食產品,可向4000多個車次的旅客提供預訂服務。

責任編輯:覃輝

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提升消費者的幸福感 中國消費者協會全力構建安全放心的消費環境

  中國消費者報報道(記者 任震宇) 2019年以來,中國消費者協會以及地方各級消費者組織不忘初心,牢記使命,踐行“信用讓消費更放心”年主題,在公益訴訟、投訴調解、消費指導、消費監督等各個領域全面發力,為維護消費者合法權益,努力營造安全放心的消費環境作出了貢獻。

  代表消費者

  探索消費民事公益訴訟新路徑

  消費民事公益訴訟是《消費者權益保護法》賦予消費者組織一項保護消費者權益的公益性職責。2016年,最高人民法院出台《審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》,明確了消費民事公益訴訟原告資格、適用範圍、消費領域社會公共利益類型化、管轄法院、原告處分權的限制、公益訴訟與私益訴訟的關係、請求權類型及責任承擔方式、裁判既判力等問題。中消協以及多地省級消費者組織也陸續提起多起訴訟,通過實踐不斷完善消費民事公益訴訟制度。

  2016年7月1日,中消協就雷沃重工股份有限公司等4被告違法違規生產銷售正三輪摩托車案提起消費民事公益訴訟。今年7月22日,中消協在京召開情況通報會,宣布中消協訴雷沃重工股份有限公司一案在法院主持下達成民事調解協議,中消協6項訴訟請求全部得到實現。

  該案是中消協提起的首起消費民事公益訴訟案件,也是此類案件中全國首例以調解結案的,是消費民事公益訴訟的創新之舉,對消費民事公益訴訟制度推進和完善具有重要作用。一是開啟了我國消費公益訴訟“確認之訴”的先河;二是開創了消費民事公益訴訟以調解結案的先例,最大程度保護了消費者權益和社會公共利益;三是開創了平面媒體、網絡媒體相結合較大範圍、較長時間、較多頻次公告調解書的新形式;四是通過向法院申請調查令拓寬了公益訴訟的證據獲取方式;五是完善了民事公益訴訟的調解書形式。

  另一起在2019年有了結果的消費民事公益訴訟案是廣東省消委會提起的“假鹽系列公益訴訟案”。2017年10月,廣東省消委會在廣州市人民檢察院建議支持下,分別就彭某勝等人生產銷售假冒偽劣食鹽產品,向廣州市中級人民法院提起4起消費民事公益訴訟。今年5月-9月,廣州市中院對這4起案件分別進行判決,判令最終4案合共判賠金額高達131.4萬餘元,彭某勝等人在省級以上媒體公開道歉。這也是截至目前,賠償金額最高的消費公益訴訟案例。

  不斷有消費民事公益訴訟開花結果,而新的消費民事公益訴訟也在繼續推進。長期以來,國內旅遊業以身高作為未成年人優惠票標準的現象較為普遍,其合理性、合法性等一直存在爭議。今年2月18日,廣東省消委會就廣州長隆集團多個場所存在以身高作為未成年人優惠票標準的問題,代表消費者向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟,請求法院判令被告停止以身高排除和限制不特定大多數未成年消費者權利的侵害行為;以恰當有效的方式依法給予全部未成年消費者應有的優惠;就其侵害行為在主流媒體重要版面上公開賠禮道歉。此案針對未成年消費者權益問題提起公益訴訟首開先河,屬全國第一起未成年人消費權益保護公益訴訟。此後,長隆集團對優惠門票進行調整,明確了對全體未成年人的門票優惠。廣東省消委認為相關消費者合法權益獲得保障,向法院撤訴,這一消費民事公益訴訟有了一個圓滿的結果。

  閆攀等4人曾被四川省成都市龍泉驛區人民法院判定存在銷售假冒阿迪達斯、耐克、安德瑪等知名運動品牌服裝的事實。四川省消委會認為,閆攀等4人知假、造假及售假行為,不僅符合消費欺詐的主、客觀構成要件,而且造成眾多消費者合法權益受到嚴重損害的危害後果,應當連帶向消費者承擔“退一賠三”的法律責任。今年9月17日,四川省消委會向成都市中級人民法院提起消費民事公益訴訟,請求判令4被告退還貨款並賠償消費者損失共計390餘萬元,並在省級新聞媒體向受損害消費者公開道歉。這是我國第一起一般商品領域請求直接懲罰性賠償的消費公益訴訟,同時,也是我國消費者組織發起的第一起涉及知識產權的公益訴訟,是對公益訴訟與私益訴訟銜接的進一步探索。

  引導消費者

  提供科學理性消費選擇

  “向消費者提供消費信息和諮詢服務,提高消費者維護自身合法權益的能力,引導文明、健康、節約資源和保護環境的消費方式”是《消法》賦予消費者組織的首要職責,中消協以及各級消費者組織將消費指導工作作為日常工作的重點。2019年,中消協和各級消費者組織認真履行消法賦予的職能,積極開展消費指導工作,幫助消費者更加科學合理地消費。

  為了創新消費教育內容,進一步增強航空公司空勤人員自我健康管理意識及緊急醫療救生知識,提升消費者乘機安全係數,福建省消委會聯合福州市消委會邀請福建中醫藥大學專家教授走進廈門航空福州分公司,開展“共同攜手藍天,共築生命健康”消費教育活動。此次消費教育活動針對航空勤務人員這一特殊群體,通過專家專業講解,以及廈門航空福州分公司部分空勤人員和地面勤務人員、社會各界消費者代表的積極參與,收到了良好的教育效果。

  一直以來,汽車市場對於消費者溝通,都是簡單地以產品為載體進行單方面管理。這使得行業難以獲取消費者的真實需求,也無法與消費者一道實現品牌共創。上海市消保委聯合途虎養車共建“上海汽車服務消費教育體驗基地”,為消費者和企業搭建了一條雙向渠道,不僅能夠給消費者一個直觀了解企業服務的機會,還為公司搭建了一個了解消費者所想所需的平台。

  除了開展消費教育,比較試驗也是消費指導的重要形式。今年3月,中消協在全國範圍內開展了“第二屆全國消費者組織優秀比較試驗項目評選”活動,從全國各級消費者組織2018年開展的百餘項商品比較試驗項目中,甄選出30個優秀候選項目,並通過對優秀比較試驗項目進行展示和消費者廣泛參與投票等方式,最後評選出10個優秀比較試驗項目,以此鼓勵各地消費者組織積極開展比較試驗。

  中消協和各地消費者組織開展的比較試驗瞄準消費者最需要的產品或服務。為了更好地讓消費者了解目前市場上適用於兒童青少年學習、娛樂的电子显示產品對孩子視知覺的影響狀況,中消協於今年上半年,在市場上選購了具有代表性的13款电子產品,主要對不同材質的屏顯進行比較試驗,包括進行藍光危害的測試,還邀請了9至15歲的少年兒童參與,體驗測評使用樣品完成遊戲任務前後的視力變化情況。實驗發現,雖然藍光危害值均在安全範圍內,但也發現進行30分鐘的遊戲任務后,受試者出現視力顯著疲勞現象。

  今年8月至10月間,中消協從電商平台購買了19款主要品牌車載空氣凈化器商品開展比較試驗,發現這些凈化器對顆粒物、甲醛、TVOC、苯的CADR和凈化能效有較大的差異,凈化所用時間甚至能相差近百倍,部分產品額定功率標稱數值欠準確,後期使用成本相差懸殊,而且價格和凈化能力並不能划等號。這些比較試驗的結果對引導消費者科學、合理消費產生了作用,受到消費者的肯定。

  從2014年到2019年,北京市消費者協會、天津市消費者協會、河北省消費者權益保護委員會共完成100餘個比較試驗項目,涉及近2000件商品。今年10月29日,在首屆京津冀消費維權高端論壇上,三地消費者組織發布了《京津冀五年比較試驗大數據分析報告》。《報告》显示,從2016年開始,線上產品的不合格率明顯高於線下,不合格率約是線下的1.69倍。三地消費者組織勇於突破條條框框,大膽創新,為比較試驗工作開闢了新路徑。首次在沒有現行標準的情況下組織專家自定標準進行比較;首次對難以量化的服務業進行真正意義的比較試驗;首次通過比較試驗結果制定了全國消協系統首個團體標準;首次在比較試驗工作中引入公證機構等。比較試驗的產品類型既貼近百姓生活所需,又考慮到了特殊人群的需求。為各地開展服務業比較試驗提供了創新方向和經驗借鑒;為依據比較試驗結果起草團體標準樹立了典型。

  消費者組織的比較試驗還促成了企業主動召回缺陷產品。今年2月27日,索尼公司發布公告,召回在中國大陸銷售的4000台移動電源產品。此次召回的起因,是深圳市消委會2018年的一次移動電源比較試驗發現該產品存在缺陷。這也是全國首個通過比較試驗促成缺陷產品召回的案例。

  幫助消費者

  建立完善投訴調解制度

  “受理消費者的投訴,並對投訴事項進行調查、調解”是《消法》賦予中消協以及各級消費者組織的重要職責。在受理、調解消費者投訴方面,中消協和各級消費者組織也有很多創新,處理了不少熱點投訴。

  中消協十分重視投訴調解制度的建設和完善,今年在制度建設和完善方面,做了不少探索。早在2017年,中消協就開通了“企業售後服務電話查驗寶”服務,國內88個主流家電品牌入駐,為消費者提供權威的企業售後服務電話查詢,避免上當受騙。今年3月8日,中消協聯合中國商業企業管理協會提升“企業售後服務電話查驗寶”服務能力,增加名表維修查詢板塊,在中消協網站可查詢到占手錶零售總額90%以上的65個主要名表品牌以及主要名表維修商在中國大陸地區的客服聯繫方式。

  自2016年中消協啟動“中消協電商直通車平台”,入駐電商直通車平台的企業已達25家。平台建成后,一改以往網絡購物糾紛需要異地辦理的傳統模式,極大方便了消費者就近維權。有消費者在某電商平台購買的“和年美家”傢具白蠟木轉椅,關鍵連接處斷裂,險些致傷。消費者要求退貨,經營者卻以過“三包”期為由不予處理。消費者通過“中消協電商直通車平台”溝通,經營者仍以各種理由推脫。為了幫助消費者維權,今年3月,中消協委託律師團律師對經營“和年美家”的傢具電商進行維權調查。從個案入手開展調查,啟動針對電商平台入駐企業“一對一”精準維權,為消費者解決了問題,完善了電商平台的消費投訴處理機制。

  今年11月17日,澳門消委會在“中消協電商直通車”上的專用路徑正式開通,標志著澳門消委會正式加入中消協電商直通車平台。澳門消委會的加入,是直通車平台第一次吸納大陸以外的地區加入直通車系統,此舉將有助於澳門消費者更加便捷地解決在內地網絡平台購物引發的消費糾紛。目前,香港消委會加入中消協電商直通車的準備工作也已經完成。

  中消協在受理、調解消費投訴過程中,重視發動社會的力量,共同參與投訴調解工作。通過對歷年投訴數據統計分析,中消協確定有9家家電服務商在全國消費者組織投訴數據系統中涉及消費者投訴較多。今年3月,中消協向中國家用電器服務維修協會提供了這9家家電服務商名單,中國家用電器服務維修協會將把名單中性質比較嚴重的家電服務商,列入行業合作發展的黑名單。兩家協會希望此舉可以幫助家電企業選擇美譽度更高的家電服務商,為消費者提供更加優質的售後服務體驗。

  為了有效指導地方消費者組織做好維權工作,提高為消費者服務的能力和效率,中消協於今年5月在南京舉辦了全國消費者組織投訴工作培訓會,就近年全國各地消費者組織處理投訴工作的經驗展開交流。圍繞消費者最關心且較集中的消費維權問題,從各地消費者組織在2017年至2019年上半年間辦理的大量案件中挑選、整理、編輯,收錄235個典型投訴案例,編寫了《2017—2019年全國消費者組織投訴調解典型案例精選》,供各地消費者組織參考。

  各地消費者組織也在實踐中不斷完善投訴調解制度,處理各種棘手的維權投訴。

  今年年初以來,貴州省貴陽市南明區消費者協會市府路分會陸續接到多名消費者對轄區某健身會所的投訴,該會所以350元或500元一年的優惠價格吸引大量消費者辦理健身卡,但會所在運營一段時間以後就以場地裝修等理由長期不提供健身服務。當地消協調查后發現,由於該公司自身的原因,健身房長期未營業,且有關門停業打算。該投訴處理歷時一個多月,在市府路分會的調解下,243名消費者轉入其他健身房,178名消費者退款,退款共計4.9萬多元,該起群體性投訴得到圓滿解決。

  今年春節期間,深圳市消委會收到26起“港澳游”投訴,投訴對象全部涉及“野馬”旅行社。這些消費者搜索“國旅”,頁面出現了加V認證的國旅信息,消費者誤以為該旅行社是“深圳市國際旅行社”而對其產生信任。行程中消費者普遍遭遇到“強制購物沒商量”“原定景點被取消”和“食宿降級”等問題。深圳市消委會調查發現涉事旅行社均為假冒國旅的“野馬”旅行社,該旅行社並未進行商事主體登記,而其持有的自稱是“深圳市國際旅行社有限公司”所提供的合同、收款收據蓋章等均是假冒國旅(深圳)的。2月26日上午,深圳市消委會組織召開“港澳游”的“野馬”旅行社被投訴調查情況通報會,通報了該投訴調查進展情況,經過多次溝通協調,該群體投訴得到妥善解決。

  地方消費者組織還建立區域協作機制,解決投訴問題。上海、江蘇、浙江及安徽四省市消保委在上海簽署《長三角地區消費者權益保護委員會消費維權一體化合作協議》,建立“長三角消費維權聯盟”,實現信息共通、規制共建、資源共用、權益共護、成果共享。還準備建立長三角消費維權聯盟官方網站、微信公眾號等宣傳平台,實現長三角消費維權宣傳和投訴入口的一體化。

  守護消費者

  提高商品服務監督水平

  對商品服務開展監督是消費者組織的一項重要職責。2019年,中消協和各級消費者組織開展了多項對商品和服務的監督體驗,不僅為消費者提供了重要指導,也為行業企業和政府部門提供了重要信息。

  中消協從2017年開始組織開展城市消費者滿意度測評工作,2018年度測評工作在原有50個城市基礎上擴容到70個國內主要城市,並於今年2月發布了《2018年70個城市消費者滿意度測評報告》。測評結果显示,2018年全國70個被調查城市的消費者滿意度得分為73.68分,總體處於良好水平。中消協在報告基礎上還從進一步提升城市消費者滿意度角度提出六點意見建議,並將70個城市的深入分析結果通報給各地政府及相關部門,並建議各地深入對照問題清單,研究制定切實可行的行動方案。

  中消協還陸續開展了信用消費與認知情況調查、國內部分住宅小區物業服務調查體驗、青少年近視現狀與網游消費體驗、農村集貿市場調查體驗“回頭看”等活動,並根據調查結果發布了相應的報告。農村集貿市場調查體驗“回頭看”活動是在2018年針對全國31個省市開展了155個農村集貿市場調查體驗活動基礎上,對2018年調查體驗得分排名相對靠後的60個市場開展“回頭看”,發現與2018年相比總體有所改善,但多數被體驗農村集貿市場“三無”產品有增無減、佔道經營問題依然突出、消防安全隱患仍然存在,反映出我國農村集貿市場消費環境還需繼續加緊治理,希望有關部門予以高度重視。

  中消協重視發揮志願者在監督工作中的作用,通過“i維權”平台建立了一支由4510位志願者組成的全國消費者組織消費維權志願者隊伍。今年3月,中消協結合2019年“信用讓消費更放心”消費維權年主題,啟動了2019年全國消費者組織消費維權志願者行動計劃,該計劃以地市設立的消費者組織為依託,強化消費維權志願者培訓和交流,促進消費維權志願者屬地化服務,提升消費維權志願者消費維權意識和消費監督技能,鼓勵消費維權志願者參與消費者組織消費維權活動,在智能產品、視力產品、物業服務、網絡消費、農村集貿市場和個人信息保護等領域開展教育引導和消費監督活動,形成活動成果報告,促進相關領域信用建設,促進消費環境改善。

  中消協重視通過對熱點消費類型、消費時間段期間的輿情分析反映消費矛盾焦點問題,陸續發布了《預付式消費輿情報告》《“十一”假期消費維權輿情分析報告》《雙11消費維權輿情分析報告》,這些輿情分析報告通過收集輿情大數據,對負面輿情信息進行分析,發現消費者不滿意的焦點。如《雙11消費維權輿情分析報告》對收集到的雙11相關“消費維權”類信息7908929條進行分析后發現,負面信息中提及快遞、售後服務、預售規則、促銷宣傳、產品質量、價格和信息騷擾等方面問題的信息較多。《預付式消費輿情報告》則發現,預付式消費領域存在的主要問題包括:經營者不與消費者簽訂書面合同,虛假承諾隨意降低商品或服務質量,設置不公平格式條款,關店失聯、頻現跑路,消費者個人信息遭泄露等。在數據分析的基礎上,中消協有針對性地提出了意見建議,幫助相關部門、企業改進自身工作。

責任編輯:游婕

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營造安全放心消費環境 政府企業社會各界力量都不能少

  中國消費者報報道(姜馨 記者任震宇)12月13日,在由市場監管總局和中國消費者協會指導,中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2019中國消費·維權高峰論壇”上,來自政府監管部門、消協組織、企業和法律界代表熱議如何努力營造安全放心消費環境這一話題,各抒己見,觀點精彩紛呈。

  營造安全放心消費環境嚴格執法高效監管威力大

  ●劉敏 市場監管總局廣告監管司司長

  營造安全放心的消費環境是黨和政府賦予市場監管部門的神聖使命,也是廣告監管工作的出發點和落腳點,是我們的初心所在。在廣告監管領域,在消費維權領域,貫徹落實以人民為中心的發展思想,就是用強有力的廣告監管工作來切實保護消費者的合法權益。

  近年來,在市場監管總局黨組的堅強領導下,廣告監管司認真貫徹黨中央、國務院決策部署和總局黨組有關工作安排,堅持以人民為中心的發展思想,着力強化廣告市場監管,嚴厲打擊虛假違法廣告行為,努力營造安全放心的消費環境,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

  不斷強化廣告導向監管,努力營造風清氣正的廣告市場環境;不斷加強重點領域廣告執法,全力維護廣大消費者切身利益;不斷創新廣告監管方式,着力完善廣告長效監管機制;不斷提升服務廣告產業發展的能力,奮力推動廣告產業實現高質量發展。

  未來我們將不斷創新廣告監管理念和監管方式,聚焦廣告導向監管、智慧監管、信用監管、協同監管,加快完善廣告監管各項制度機制,着力構建現代化的廣告監管體系,進一步提升廣告監管的能力和水平;繼續加強重點領域廣告監管執法,聚焦廣大消費者最關注、反映最強烈的現實問題,重拳出擊,保持高壓態勢,對虛假違法廣告形成全面震懾。

  ●嚴馮敏 市場監管總局網監司副司長(正司級)

  努力營造安全放心消費環境,是學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的具體行動,對研究解決制約消費環境改善的突出問題,推動消費者權益保護各項工作具有重要的意義。

  近年來,各級市場監管部門積極完善網絡交易的監管規章制度,建立健全电子商務消費者權益保護機制,積極營造安全放心的網絡購物環境,推進电子商務經營者主體責任的落實,主要措施包括:

  廣泛開展法律法規的宣傳,切實增強电子商務經營者依法合規經營意識;積極開展網絡交易監管,切實提高电子商務違法行為的治理能力;有效開展網間執法行動,切實規範網絡市場秩序;開展網絡協同共治,形成电子商務領域保護消費者權益的合力。這些措施,對於增強消費對經濟發展的基礎性作用有明顯效果。

  解決互聯網領域損害消費者權益的突出問題涉及到方方面面,需要全方位的協作配合,綜合施策,完善共建共治共享的社會治理制度和推進治理能力現代化建設。下一步,我們將繼續以貫徹實施消費者權益保護為主線,完善配套規章,加大執法力度,健全工作機制,促進电子商務經營者落實主體責任,誠信守法經營,切實維護好电子商務消費者的合法權益。

  ●楊洪豐 市場監管總局價監競爭局二級巡視員

  今年以來,市場監管部門通過規範價格行為和市場競爭,維護了消費者的權益。比如針對保健品市場的各種亂象,市場監管總局等13個部門從今年1月8日開始,共同開展了為期100天的聯合整治“保健”市場亂象百日行動,經過100天的聯合整治,“保健”市場亂象得到有效遏制。其間全國共立案21152件,案值130.02億元,結案9505件,罰沒款6.64億元。受理消費者投訴舉報4.4萬次,為消費者挽回經濟損失1.23億元。市場監管總局還先後5次曝光了100個典型的“保健”市場亂象整治案例。

  另外,還對不正當競爭的行為進行了查處,今年前三季度,全國查處各類不正當競爭案件8653件,案值14.46億元,罰沒7.62億元。加強對民生領域價格監管,密切關糧油肉禽蛋菜等生活必需品市場價格變化,對豬肉、醫療、鐵路運輸等領域的價格違法案件,都進行了查處。組織開展涉企、轉供電、醫藥等重點領域價格檢查,檢查單位3.59萬家,責令退還多收價款13.63億元,罰沒1.79億元。市場監管部門通過對價格行為的規範和反不正當競爭執法,努力實現公平公正的市場環境,有了公平公正的市場環境才能有安全放心的消費環境。

  ●余政 市場監管總局執法稽查局稽查一處處長

  落實黨的十九屆四中全會精神,要把市場監管執法稽查工作納入到國家現代化治理體系建設當中,要把國家現代化治理能力展現到執法稽查的工作實踐當中。需要從幾個方面着手:首先是打牢基礎,配合相關部門完善法律法規,為執法稽查工作提供法律武器。其次是繼續完善機制。不久前,市場監管總局就《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法(修訂徵求意見稿)》公開徵求意見。徵求意見稿中明確了對重大違法行為進行舉報獎勵,並提高現行獎勵標準,舉報者可獲得所舉報違法行為被罰沒金額1%至5%的獎勵,最高可獎勵100萬元甚至200萬元,這就是完善執法稽查機制的體現。再次就是對一些重點區域、重點領域開展執法稽查行動。第四要開展培訓,提升執法稽查人員的業務水平。另外,還要動員社會力量共同參與,尤其是消費者的力量。

  消協組織是安全放心消費環境建設中不可或缺的重要力量

  ●董祝禮 中國消費者協會副秘書長

  黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提到要“強化消費者權益保護”,這显示黨中央越來越重視消費者的利益,這也是以人民為中心的發展理念的體現。

  要以消費者為中心來構建安全放心的消費環境,就要明確保護消費者合法權益是經營者的首要責任,要讓經營者履行好這個責任,必須要加強監督,而消費者是最有力的監督力量。因為消費者處在消費生活的實際當中,它的監督是最直接的,也是最全面的,還是最有力的。消費者要履行監督的職責,要有兩種意識,一是權利意識,二是監督意識。廣大消費者要知道自己有哪些權利,也要有監督的責任感,全社會都要引導、鼓勵、支持消費者行使監督權,監督的力量才能發揮出來。

  努力營造安全放心消費環境要強調誠實、信用,中消協把“信用讓消費更放心”作為2019年消費維權年主題,就是要強調誠實和信用在構建安全放心消費環境中的作用。引導消費者來監督誠信,引導方方面面來共鑄誠信。

  中消協願意和全社會一道,在努力營造安全放心消費環境的事業中發揮我們應有的作用,讓廣大消費者有更多的獲得感、幸福感和安全感。

  ●楊曉軍 北京市消協秘書長

  安全放心的消費環境建設對建設良好的營商環境是有利的,在努力營造安全放心的消費環境過程中,消協組織的作用不可或缺。

  首先,要充分發揮消協組織的樞紐性作用。保護消費者權益,營造安全放心的消費環境不是市場監管部門一家的事,也不光是消協的工作,而是涉及到社會的方方面面,包括其他行政部門、企業、行業協會、媒體等。而消協組織在組織這些力量共同參與到安全放心消費環境建設的過程中,可以起到協調作用。

  其次,要推動行業自律。消協組織的理事來自社會各界,有消費者,也有經營者,有生產領域的,也有服務領域的,我們能夠通過和不同行業協會的合作,推動行業自律,還能帶動行業協會參與到消費維權過程中,讓基層消協組織在處理投訴時更加專業。

  第三,充分發揮消協平台性作用。消協是維權平台,也是教育平台。作為維權平台,它集合了行業協會、專家、媒體等力量,可以參與到維權工作中;作為教育平台,消協組織通過教育消費者、引導消費者的方式,倡導科學、理性、綠色、文明的消費理念。因此,消協組織也可以為實現黨的十九大報告所提出的“打造共建共治共享的社會治理格局”貢獻自己的力量。

  營造安全放心消費環境需要社會各方廣泛參與

  ●胡國強 中國消費者報社社長

  努力營造安全放心消費環境是落實主題教育總體要求的生動實踐,是老百姓的共同期盼,也是消費維權保護事業所有參與者的共同使命。“不忘初心、牢記使命”主題教育,為營造安全放心的消費環境注入了更加豐富的實踐內涵,凝聚了更加強勁有力的前進動力。不忘為消費者服務的初心,牢記保護消費者權益這一神聖使命,消費者才能更加放心。

  努力營造安全放心消費環境,是黨和政府的神聖使命,也是整個市場監管工作的出發點和落腳點,需要市場監管部門和消費者組織奮發有為。

  努力營造安全放心消費環境是一項系統工程,需要社會各方廣泛的參與,除了市場監管部門的高效監管,也離不開市場主體的主動擔當和行業組織的協同、自律,更需要新聞媒體的輿論監督。新聞媒體是市場監管工作的重要組成部分,在消費維權、消費引導等工作中發揮了不可或缺的作用。中國消費者報社成立近35年來,深耕消費維權新聞宣傳,牢牢把握政策方向和輿論導向,盡心儘力服務市場監管,全心全意服務消費權益保護,希望和大家一起,為營造安全放心的消費環境貢獻力量。

  ●任興洲 國務院發展研究中心研究員

  消費維權工作涉及各個領域、多個方面,需要全社會共同參與,建立健全政府主導、企業為主體、行業自律、群眾參與、社會監督的消費維權社會共治新格局。

  要堅持政府主導,創新治理機制。要進一步創新消費維權工作新機制、新方式,同時加強部門協同,形成消費維權合力,提高治理能力。

  強化企業主體責任,堅持源頭治理。要強化經營者的消費者權益保護意識。加強信用體系建設,通過社會信用聯防機制,形成守信者暢行無阻、失信者處處受制的市場環境。

  建立消費者積極主動參與維權的機制。要進一步增強消費者積極監督和主動維權的意識;要提高消費者維權能力,還要聚焦預付式消費等消費領域的突出侵權問題,進行必要的維權提示,加強消費者自我保護的示範。

  進一步發揮好消協組織的獨特作用。應發揮消協組織社會化平台的優勢,動員社會各方參與;加大消協組織的侵權舉報、糾紛調解、公益訴訟等作用;發揮其在消費治理決策中的作用,使消協組織真正成為消費者權益的堅定維護者、社會協同共治的積極引導者。

  發揮社會媒體的社會監督作用。媒體對消費維權的社會監督發揮着獨特的作用,媒體通過對違法違規行為的曝光和對消費維權的相關報道,彰顯新聞媒體的社會責任。通過各種平台的宣傳及消費維權知識的普及,提高消費者的主體意識和依法維權能力。

  ●邱寶昌 北京市法學會电子商務法治研究會會長

  我國保護消費者合法權益的法律體系已經建立,但是在具體的實施過程當中,還需要修訂完善和出台相應的規定。良法善治,就是要制訂管用有效的法律和相應的條例辦法來規範市場秩序,保障消費者權益。

  前不久出台的《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》,規定投訴人須是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,這是根據《消費者權益保護法》制訂的,為了更有效地保障消費者的投訴。

  在我國的法律法規中,一直有關於賠償的規定,《商標法》里有五倍賠償,《食品安全法》里有十倍賠償,《消費者權益保護法》里有兩倍、三倍賠償。但房地產交易里的欺詐,三倍賠償生效的很少,反映了我們的立法有效性和可操作性不強。

  監管要適度,賠償也要適度,如果規定為“三倍以下、十倍以下”,視不同的情況、對社會的危害程度而定,可能會得到更有效更好的執行。

  ●張國華 中國廣告協會會長

  網紅帶貨最近成了熱門問題,俊男靚女用短視頻、直播的方式帶貨效果很好,很受商家的青睞,但是怎樣能做到既替自己負責又替消費者負責,很多人不知道。中國廣告協會做了網紅學院的培訓,比如網紅帶貨首先要做到形式審查,這個產品是不是“三無”產品,有沒有必要的證書和文件;其次是內容審查,推薦時所說內容是否真實,是否可信。

  目前中國廣告協會正在做廣告業的標準,使廣告發布程序有規定可依。廣告標準是規定廣告的形式、位置、流程和一些表達方式。同時,我們也在大力開展培訓,根據今年的培訓人數能看出,業內對自律有相當大的需求,無論是廣告主、廣告發布者,還是廣告經營者,都想通過學習《廣告法》等有關法律,讓自己的廣告活動盡量不觸碰法律紅線。

  ●馬夫 中華商標協會會長

  最好的消費環境標準是信任,消費者和供給者、生產者之間形成一種信任,在信任的過程當中,商標會起到重要的作用,因為商標既是商品和服務來源的標誌,也是供給者對社會品質的承諾。

  商標對整個社會有巨大的價值和作用,它能降低整個社會的運營成本,消費者可以降低選擇成本,企業可以降低營銷成本,政府可以降低監管成本。同時,商標品牌需要不斷地創造賦能,它的經濟價值、社會價值和文化價值,才能得到體現。

  商標是企業價值觀與時代相結合的產物,實質上是在宣傳企業文化和時代文化。每個消費者,對自己的社會角色也有一個定位,可以通過對應的產品購買,獲得自我定義的社會定位的認同。商標品牌的文化價值發掘得好,可以引領時代的文化。

  企業是保護消費者權益的第一責任人

  ●喬寧 太平人壽保險有限公司市場總監

  理賠難是消費者關注焦點。我們推出的“秒賠”平台,消費者通過一部手機網上操作,最快幾秒就能完成賠付。今年以來,太平人壽通過秒賠方式賠付43萬件,佔總賠付件數的近六成。

  保全業務也是個難點。由於受制於網點數量、人員配備和工作時間等條件限制,客戶常常因材料不齊、情況不清、要現場簽字等原因往返折騰。我們通過95589客服、太平通APP、網上營業廳、微信公眾號等多種方式,“讓數據多跑路,客戶少跑腿”,實現足不出戶完成各類保全服務。另外,增加客戶反映問題的通道,開拓櫃面、電話、網絡、微信、移動APP等多種受理渠道,並加強與監管機構、新聞媒體、消費者組織以及第三方專業機構的聯動協同,傾聽客戶訴求,快速解決問題。

  太平人壽還堅持“實用主義”的科技賦能,大力推廣移動終端、OCR、人臉識別等技術應用,並加快與醫院、社保的互聯互通,為客戶提供最大便利。

  太平人壽認為,企業與消費者不是天生的矛盾對立體,而是相伴相依、共生共存的利益共同體。只有秉持共贏思維,才能實現企業與客戶的共同成長。

  ●趙平 北京字節跳動網絡技術有限公司公關總監

  抖音上的政務號可以發揮良好的效果,政務號在製作內容時,首先應該發政務形象的塑造與日常工作相結合的內容,包括展示的技巧,傳遞的技能等,不要過度娛樂。其次是寓教於樂和專業知識相結合,包括科普知識,普法知識,防範詐騙等能夠引發大家共鳴的內容。

  發布是注重實操的層面,一是內容要有專業的知識沉澱,越是垂直類的內容,不管是內容的提供者、製造者還是受眾,都是一個領域相對比較專業的人,所以要在內容上做得更專業。二是傳播技巧與傳播方式的提升。抖音上一位教古代漢語的老師講的是杜甫、李白、《出師表》,但是他特別深入淺出地用一些大雅大俗的語言,讓學生感覺像在聽相聲一樣。三是利用時間節點,無論是做政務號還是媒體號的運營,在關鍵的時間節點發內容都是比較容易出爆款的。

  ●李銀祥 康姿百德集團有限公司董事長

  康姿百德已經推出“三個月無理由退貨”政策。在90天內,只要消費者有任何的不滿意,都可以退貨,而且不需要說明理由,公司不收取任何退貨費、折舊費。通過半年時間的市場實踐與檢驗,這個政策取得了很好的效果和市場反饋,主要有以下3個方面:

  讓康姿百德的產品質量和服務質量,得到了進一步的提高。這個政策倒逼着我們更加努力地提高產品質量,更加努力地提高產品性價比,更加努力地做好售後服務,讓消費者滿意。品牌形象、客戶滿意度和產品美譽度,都有了很大的提高。無理由退貨是取得消費者信任的最有效方式,讓我們贏得了消費者的讚譽和信任,在寢具市場中脫穎而出。市場銷售得到了積極的促進,自從5月份推出三個月無理由退貨政策后,康姿百德2019年下半年的銷售業績,同比提升了30%以上。

  我們提倡,在條件允許的情況下,更多的企業推行“無理由退貨”,共同為社會營造一個安全放心的消費環境。

  ●李建琪 人民國肽集團有限公司董事長

  現在的消費者對健康產業存在着既愛又恨的心理,不少不良企業魚目混珠,給廣大消費者帶來了很多麻煩。但是通過市場監管部門這一年多來的整頓,健康產業市場總體狀況在逐漸地轉好。

  對於企業來說,食品安全是底線。國肽生物的所有基地都是以建設製藥車間的標準和基礎去打造,為消費者生產安全食品、安全藥品。

  企業如果想實現行業領軍,就要將科技壁壘打造得更堅實。國肽生物聯合多個研究機構,成立了行業第一家院士工作站和第一家教授工作站,設立了第一家功能肽研究院。

  企業要配合甚至要參與到政策導向中來,共同攜手創造一個良好的健康消費環境。

  ●呂靖峰 車好多集團高級副總裁

  瓜子二手車發揮互聯網企業在信息和數據流方面的特長,構建了車況透明、標準化定價的交易方式,實現了對車況標準、車價標準的重構,助力二手車行業規模化的發展。

  在售後方面,瓜子為買家提供2年或4萬公里的售後保障,還有30天無憂退等。為了更好地健全消費者維權機制,瓜子與北京、天津、青島、南昌等多地市場監管部門積極溝通,建立12315維權服務站,共同探索解決多元化糾紛。

  瓜子主動配合各地監管部門的監管工作,定期向國家統計部門以及相關政務部門報送資料,督促平台內經營者快速高效地處理消費者投訴舉報意見,落實平台協助監管業務。

  ●方誌財 和也健康科技有限公司董事長

  自2018年3月開始,和也健康在全國各地陸續和消費者權益保護部門合作,消費者購買產品后如果有問題,不僅可以到門店投訴,還可以通過消保委進行協調,我認為這項舉措能為消費者建立長效維權機制。

  同時,和也健康和眾多科研機構進行合作,用科技創新引領行業發展,但我認為產品不是光有量化指標就可以,還要讓這些量化指標被消費者理解並且接受,所以要把科普講清楚,把教育落實到實際的工作中去。

  企業能否長久地經營下去的一個核心的問題是誠信。今天高峰論壇談到初心,初心就是責任,經營者的首要責任是保護消費者,我們需要坦誠、科學地為消費者做好服務工作、教育工作。

責任編輯:邊靜

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