標籤: 頭髮護理產品

　　根據《國家新聞出版署關於2019年全國統一換髮新聞記者證的通知》(國新出發〔2019〕39號)要求，我社對申領新版新聞記者證人員資格條件進行了嚴格審核，現將名單公示如下：

　　一、本部記者

　　周衛軍、孔繁玲、覃輝、任震宇、董芳忠、余翔、游婕、施乾元、倪敏、吳博峰、孫燕明、鄒本堃、孫蔚、孟剛、龐建新、李佳梅、桑雪騏、武曉莉、王峰、李燕京、聶國春、趙英男、譚笑、胡軍、李方、何永鵬、田珍祥、李曉雨、裴瑩、劉岩岩、郝軍、萬曉東。

　　二、駐站記者

　　賈珺、李青山、劉傳江、張恆、薛慶元、王文郁、朱海、余知都、徐文智、耿記安、張文章、劉文新、劉銘、鄭鐵峰、李建、顧艷偉、馮鐵飛、黃劼、王照重、尹訓銀、李洪濤、吳采平、劉浩、司宇萌。

　　待換證工作結束后，我社將收回、作廢舊版記者證，啟用新版記者證。

　　特此公示，公示時間：2020年3月9日—2020年3月18日。

　　舉報監督電話：新聞記者證核發辦公室：010-83138953，中國消費者報社：010-88315403。

　　中國消費者報社

　　2020年3月9日

責任編輯：韓迎亞

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)記者3月9日獲悉，2019年遼寧省市場監管系統根據市場監管總局關於格式條款整治總體工作部署，結合地區實際，開展了對房地產、汽車銷售、旅遊三大行業利用合同格式條款侵害消費者權益違法行為專項整治行動。截至去年年底，全系統共收集各類格式合同2592份，涉嫌問題條款669條，約談企業344戶次，下發行政建議書208份，整改通知書137份，指導糾正問題條款494條。

　　合同關係的健康狀況，關係著公平有序市場秩序的建立，關係著社會信用體系的形成，也關係著每一個社會成員的切身利益。在一些與廣大消費者生活密切相關的領域，利用合同格式條款侵害消費者合法權益的現象仍然存在。規範不公平格式條款，維護廣大消費者合法權益是市場監管部門的責任。遼寧省市場監管部門重點加強整治不公平格式條款，督促問題整改，有效遏制了經營者利用合同格式條款侵害消費者權益行為，維護了公平競爭的市場經濟秩序，推進整治工作取得階段性成效。

　　據了解，在整治過程中，遼寧省市場監管部門對合同格式條款進行了全方位收集，除了正式合同文本外，還將通知、聲明、店堂告示等各類補充條款、補充協議一併進行了收集，確保調查和摸排指向清晰，收集全面。而後經分析，典型問題條款主要表現在違反公平原則，免除經營者自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利方面。

　　典型條款1

　　《房屋買賣合同》中規定：“本商品房如有面積差異，房屋單價不變，總房款根據實際測繪面積多退少補。甲方為此不承擔任何責任。”

　　該合同條款未設面積誤差合理範圍，不管誤差大小一律多退少補，違反了《商品房銷售管理辦法》關於商品房面積合理誤差規定，涉嫌違反公平原則，對買受人明顯不公平。

　　典型條款2

　　《汽車買賣合同》中規定：“訂購過程中遇不可抗力(如戰爭、各種災害、運輸工具其他公用設施的中斷、停頓及排產情況或在車輛運輸過程中所發生的所訂購車輛損壞等)供貨方有權延長交車時間。”

　　該條款約定的“汽車生產廠家排產情況或在車輛運輸過程中所發生的訂購車輛損壞”等不可抗力情形，超出了《合同法》第一百一十七條規定的不可抗力範圍，涉嫌免除經營者責任、加重消費者責任。

　　典型條款3

　　《旅遊服務合同》中規定：“甲方可以在旅遊合同簽字后開始履行前通知乙方解除合同，但須承擔乙方為履行本合同已經支出的必要費用，並按甲方應支付給乙方全部旅遊費用扣除乙方已支出的必要費用后餘額的10%支付違約金。”

　　該條款未考慮旅遊者單方解除合同的原因，也未合理分配合同解除后雙方的責任，違反了《旅遊法》第六十五條關於“組團社應當在扣除必要的費用后將餘款退還旅遊者”的規定，涉嫌加重旅遊者責任，排除了旅遊者依法變更解除合同的權利。

責任編輯：游婕

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　　 原標題：治理藥品、高值醫用耗材價格虛高 建立防範和化解因病致貧返貧長效機制 我國確定醫療保障建設路線圖

        3月5日，國務院正式對外發布《關於深化醫療保障制度改革的意見》(以下簡稱《意見》)，為全面建立中國特色醫療保障制度描繪了“路線圖”，敲定未來10年我國醫療建設重點。包括將從醫療體系建設、可持續籌資機制、醫保支付、基金監管、葯價、醫療服務等多個方面入手，着力解決醫療保障發展不平衡不充分的問題。

　　專家表示，《意見》明確了深化醫保制度改革的目標、原則與方向，並提供了付諸行動的路線圖，標志著新一輪醫保制度改革大幕開啟。

　　醫療保障制度總體框架確定

　　《意見》全文共八個部分28條，研究提出了“1+4+2”的總體改革框架。具體來看，“1”是力爭到2030年，全面建成以基本醫療保險為主體，醫療救助為托底，補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的多層次醫療保障制度體系。“4”是健全待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管四個機制。“2”是完善醫藥服務供給和醫療保障服務兩個支撐。

　　對於改革原則，國家醫療保障局相關負責人表示，堅持應保盡保、保障基本，基本醫療保障依法覆蓋全民，堅持儘力而為、量力而行，實事求是確定保障範圍和標準。堅持穩健持續、防範風險，根據經濟發展水平等因素科學確定籌資水平，均衡各方籌資繳費責任，加強統籌共濟，防範基金風險。

　　同時，堅持促進公平、築牢底線，提高制度的公平性、協調性，逐步縮小待遇差距，增強普惠性、基礎性、兜底性保障。堅持治理創新、提質增效，發揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷提高治理社會化、法治化、標準化、智能化水平。堅持系統集成、協同高效，強調增強醫保、醫療、醫藥聯動改革的協同性，增強醫保對醫藥服務領域的激勵約束作用。

　　中國社科院經濟研究所研究員陳其廣表示，醫改進入了深水區，在深化醫改同時要對醫保制度進行深化改革，推進醫療保障和醫藥服務高質量協同發展，從醫保入手進一步推動我國醫療體制建立，最大程度的解決看病難、看病貴的問題。

　　陳其廣指出，目前我國醫保已基本實現覆蓋全民，醫改和醫保是深度關聯的。其中，既儘力而為，又量力而行，強調醫保制度可持續性，對各地區不同人群間的醫保不能很好地配合和銜接問題，提出解決的方向。

　　“我們前一個時期醫保制度方面是遇到了一些困難的。”陳其廣說，由於我國各個地區的經濟發展水平不平衡，醫藥服務能力不平衡，包括地區人口的年齡結構、性別結構等等其他方面的結構問題，造成了各個地區不同人群之間的醫保的費用的使用和籌集之間，不能夠很好的配合銜接。

　　因此，《意見》明確，應按照制度政策統一、基金統收統支、管理服務一體的標準，全面做實基本醫療保險市地級統籌。探索推進市地級以下醫療保障部門垂直管理。鼓勵有條件的省(自治區、直轄市)按照分級管理、責任共擔、統籌調劑、預算考核的思路，推進省級統籌。同時，促進醫療救助統籌層次與基本醫療保險統籌層次相協調，提高救助資金使用效率，探索開展跨區域基金預算試點。

　　將制定待遇清單限制地方權力

　　數據显示，我國已建立了世界上規模最大的基本醫療保障網，全國基本醫療保險參保人數超過13.5億人，覆蓋面穩定在95%以上。十八大以來，我國在破解看病難、看病貴問題上取得了突破性進展，但隨着中國特色社會主義進入新時代，人民群眾對健康福祉的美好需要日益增長，醫療保障領域發展不平衡不充分的問題逐步顯現。

　　國家醫療保障局相關負責人表示，目前仍存在制度碎片化、待遇不平衡等問題。例如，一些地方政策口子松，制度疊床架屋。地區間保障水平銜接不夠，過度保障與保障不足現象並存。

　　“保障仍存在短板，醫療服務資源不平衡。”上述負責人說，職工醫保個人賬戶弱化了共濟保障功能，門診保障不夠充分，同時因監管不完善，侵蝕醫保基金和侵害群眾利益的現象還比較普遍。

　　中國勞動和社會保障科學研究院醫保研究室主任王宗凡表示，如果說過去的醫保制度改革着重解決的是從“無”到“有”的問題，那麼隨着全民醫保的實現，新時代的醫保制度改革很自然地要解決從“有”到“好”的問題，要讓醫保制度走向成熟、定型，讓人們有更可靠、清晰的醫保預期。

　　復旦大學公共衛生學院教授胡善聯認為，《意見》體現了我國醫療保障制度的未來方向是以人民的生命和健康為本，以基本保障為本，以公平性為本的思想。

　　在此背景下，《意見》提出，完善基本醫療保險制度。堅持和完善覆蓋全民、依法參加的基本醫療保險制度和政策體系。逐步將門診醫療費用納入基本醫療保險統籌基金支付範圍，改革職工基本醫療保險個人賬戶，建立健全門診共濟保障機制。實行醫療保障待遇清單制度。規範政府決策權限，科學界定基本制度、基本政策、基金支付項目和標準，實施公平適度保障，糾正過度保障和保障不足問題。

　　建立救助對象及時精準識別機制，建立防範和化解因病致貧返貧長效機制。增強醫療救助托底保障功能，通過明確診療方案、規範轉診等措施降低醫療成本，提高年度醫療救助限額，合理控制貧困群眾政策範圍內自付費用比例。在疫情保障方面，健全重大疫情醫療救治費用保障機制，確保醫療機構先救治、后收費。並統籌醫療保障基金和公共衛生服務資金使用，提高對基層醫療機構的支付比例，實現公共衛生服務和醫療服務有效銜接。

　　在醫保支付方面，《意見》明確，完善醫保目錄動態調整機制，將臨床價值高、經濟性評價優良的藥品、診療項目、醫用耗材納入醫保支付範圍，規範醫療服務設施支付範圍。健全醫保目錄動態調整機制，完善醫保准入談判制度。逐步實現全國醫保用藥範圍基本統一。大力推進大數據應用，推行以按病種付費為主的多元複合式醫保支付方式，推廣按疾病診斷相關分組付費，醫療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費，門診特殊慢性病按人頭付費。

　　同時，探索建立醫保藥品、診療項目、醫用耗材評價規則和指標體系，健全退出機制。制定定點醫藥機構履行協議考核辦法，突出行為規範、服務質量和費用控制考核評價，完善定點醫藥機構退出機制。

　　加快建成多層次醫療保障體系

　　中國社會保障學會會長鄭功成表示，“覆蓋全民、城鄉統籌”體現了中國特色醫療保障制度的公平普惠;權責清晰與保障適度讓我國醫保制度“可持續”發展;多層次醫療保障體系激發了市場主體與社會力量參与醫療保障體系建設的“活力”。

　　事實上，《意見》提出，強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能，促進各類醫療保障互補銜接，提高重特大疾病和多元醫療需求保障水平。完善和規範居民大病保險、職工大額醫療費用補助、公務員醫療補助及企業補充醫療保險。加快發展商業健康保險，研究擴大保險產品範圍。並統籌調動慈善醫療救助力量，支持醫療互助有序發展，滿足群眾多元保障需求。

　　同時，應加強協同推進醫藥服務供給側改革。國家醫保局相關負責人表示，醫藥服務供給關係人民健康和醫療保障功能的實現。2019年以來，國家組織藥品集中採購和使用實現重大突破，地方探索高值醫用耗材集中帶量採購也取得积極成效。因此，《意見》部署協同推進醫藥服務供給側改革任務，推進醫保、醫療、醫藥聯動改革。

　　《意見》指出，堅持招采合一、量價掛鈎，全面實行藥品、醫用耗材集中帶量採購。推進構建區域性、全國性聯盟採購機制，形成競爭充分、價格合理、規範有序的供應保障體系。推進醫保基金與醫藥企業直接結算，完善醫保支付標準與集中採購價格協同機制。

　　完善醫藥服務價格形成機制，建立以市場為主導的藥品、醫用耗材價格形成機制，建立全國交易價格信息共享機制。治理藥品、高值醫用耗材價格虛高。並完善價格函詢、約談制度。支持優質仿製葯研發和使用，促進仿製葯替代。健全短缺藥品監測預警和分級應對體系。

　　此外，完善區域公立醫院醫療設備配置管理，引導合理配置，嚴控超常超量配備。補齊護理、兒科、老年科、精神科等緊缺醫療服務短板。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報福州訊(記者 張文章)3月12日，福建省發布2019年度全省消費投訴情況分析報告。根據福建省市場監管局12315、12331投訴舉報中心和全省各級消委會受理投訴匯總統計數據，2019年度福建全省受訪、接受諮詢652471人次。理消費者投訴共計182891件，解決171679件，解決率93.87%，消費者挽回經濟損失15811.29萬元，福建全省因經營者有欺詐行為得到加倍賠償的投訴139件。

　　根據投訴性質劃分，福建省2019年消費投訴量排名前三位分別是：合同問題的投訴50229件，占投訴總量27.46%;質量問題的投訴38851件，占投訴總量21.24%;虛假宣傳的投訴16170件，占投訴總量8.84%。與2018年同期相比，因虛假宣傳問題引起的消費投訴同比增長明顯，涉及合同問題投訴、質量問題投訴的比重也呈現增長趨勢。

　　從消費者投訴商品類型看，投訴量位居前三位的依次是：食品類投訴29686件，占投訴總量的16.23%;服裝鞋帽類投訴14575件，占投訴總量的7.97%;交通工具類投訴12177件，占投訴總量的6.66%。其中食品類投訴量與2018年度同比下降43.12%;服裝鞋帽類投訴量增幅明顯，與2018年度同比增長50.8%，居商品類投訴第二位;交通工具類投訴數量與2018年度同比增長18.71%，居商品類投訴的第三位。

　　從消費者投訴服務類型看，投訴量位居前三位的依次是：生活、社會服務類投訴22317件，占投訴總量的12.20%;電信服務類投訴10873件，占投訴總量的5.95%;文化、娛樂、體育服務類投訴10519件，占投訴總量的5.75%。

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　　中國消費者報南京訊(史曄 記者 薛慶元)近日，江蘇省消保委和中國电子商會聯合發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》，擬定開機廣告時長不得超過30秒。

　　開機廣告是指消費者購買使用時，智能電視機自帶的開機即显示的商業性廣告。2019年下半年，江蘇省消保委接到多起消費者投訴，反映多個品牌的智能電視機在未告知消費者的情況下，自帶無法跳過的開機廣告，涉嫌侵犯消費者權益。

　　江蘇省消保委認為，智能電視自帶的商業性開機廣告強行植入、時間過長、無法關閉、內容單調重複、降低電視觀看體驗等問題頻發，嚴重侵犯消費者權益。為此，江蘇省消保委召開智能電視開機廣告侵犯消費者權益問題約談會，約談了前期調查中存在開機廣告問題的小米、夏普、創維、海爾、樂視等7個品牌智能電視企業，同時提出相關整改意見。

　　智能電視開機廣告時長到底控制在多少秒?怎樣設置跳過廣告最合理?為還消費者開機“清朗權”，江蘇省消保委积極發聲，提出制定團體標準，和中國电子商會聯合發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》。本次徵求意見稿指出，不論硬開機還是軟開機，智能電視開機時長不得超過30秒;開機廣告應可以被跳過，在開機廣告播放后1秒內，應显示關閉廣告提示窗，提示窗應一直显示至廣告播完，當點擊關閉廣告提示窗后，廣告應在3秒內結束播放並進入電視界面;關閉廣告提示窗會出現在電視畫面的任一個頂角。

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　　中國消費者報深圳訊(記者黃劼)網絡遊戲類投訴調解有了依據，由深圳市消費者委員會推動制定的國內首個《網絡遊戲消費者權益保護規範》團體標準3月13日發布並實施。

　　網絡遊戲成為當下互聯網行業的熱門領域，隨之而來的消費糾紛也多起來。近三年，深圳市消委會受理網絡遊戲投訴超過2萬件，約佔同期總投訴量的10%，近400家遊戲公司遭到投訴，其中2019年受理網絡遊戲投訴14996件。由於網絡遊戲類投訴調解依據的法律法規和相關標準欠缺，往往出現封號“一刀切”、未成年消費取證難、退費機制缺失、售後服務不到位等問題。

　　為保護網絡遊戲消費者的合法權益，推動網絡遊戲行業規範建設工作，深圳市消委會從保護消費者合法權益的角度出發，聯合廣東省遊戲產業協會、深圳市品質消費研究院、深圳市互聯網文化市場協會、深圳市騰訊計算機系統有限公司等18家單位，共同研究制定了國內首個專門針對網絡遊戲消費者權益保護的團體標準《網絡遊戲消費者權益保護規範》。

　　據介紹，該標準的制定廣泛聽取網絡遊戲相關企業及業內專家意見，以及網絡遊戲投訴消費者反映的主要訴求，規定了網絡遊戲消費者的權利、經營單位的經營義務、違法違規行為的發現及處理、未成年人保護、消費和退費、爭議處理。共有6大核心內容：

　　明確網絡遊戲消費者權利，包括消費者賬號註銷后應享有的隱私權，對網絡遊戲著作權人、出版單位相關信息的知情權等8項權利。

　　明確網絡遊戲經營單位的義務，包括基本經營義務、保護消費者信息安全的義務、提供溝通服務的義務、积極處理違規行為的義務。

　　規定網絡遊戲違法違規行為的發現及處理，根據進入遊戲前、遊戲中的不同過程，制定了階梯式違規處理措施，以保障正規操作遊戲的消費者的合法權益。

　　規定未成年人保護條款，明確經營單位應要求新用戶實名註冊、已註冊用戶實名認證，鼓勵採取技術分析手段識別未成年人，規定經營者應搭建或接入防沉迷系統以及適用於未成年人監護人的管理平台。

　　規定消費和退費規則，明確經營單位應在支付環節設置明確的資費提示，應提供專門針對充值、消費的申訴通道;停止運營或轉讓運營權的網絡遊戲，應提前不少於60日在相關網站和遊戲登錄界面予以公告。

　　規定爭議處理方式，規定經營單位應公開消費者權益保障聯繫方式和爭議處理方式，並對投訴信息進行記錄和分析，按照服務承諾進行處理。

　　該標準的正式文稿在深圳市深圳標準促進會官網發布，並在深圳標準信息平台、全國團體標準信息平台聲明公開。

責任編輯：覃輝

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　　新華社成都3月14日電(記者恭弘=叶 恭弘含勇 董小紅 張海磊)號稱能殺死1米內99%的病毒，甚至能預防新冠肺炎……近期，多款“消毒卡”在電商平台上走俏。這些“消毒卡”真的如此神奇嗎?記者進行了調查。

　　“殺滅1米內99%的病毒” 神奇的“消毒卡”走俏

　　疫情期間，一種號稱可以殺滅細菌、病毒的“消毒卡”在網絡電商平台“走紅”。記者在電商平台找到一家店，該店鋪的“消毒卡”頁面顯著位置寫有“緊急，應對新病毒產品”。

　　產品詳細介紹中，店家把一些關鍵詞用“除君卡”“抗君”“顛覆傳統消瀆概念”“老款不妨醉新病獨”諧音字代替，並聲稱“殺死一米內99%病毒細菌”“有效抑菌時間長達2個月”。記者向店家詢問介紹頁面的“新病毒”是否指新冠病毒。店家告訴記者“是的，國外公司剛研製出來上市，並且現在有買2送1的活動”。

　　有些店家在宣傳時強調，“消毒卡”對不願戴口罩或者無適合口罩的兒童來說，作用堪比“空氣口罩”“兒童守護神”。記者在網上購買了一款產自廣州的“消毒卡”，產品封面上赫然寫着“攔截流感病毒、新型冠狀病毒、SARS病毒”“破壞病毒的特異性吸附”“阻止其對宿主細胞的感染”。

　　除了“消毒卡”，類似的商品還有除菌包、移動消毒機、懶人消毒器等，價格從幾十元到上百元不等。不僅電商平台，微信上的代購、微商們也把這些產品的“消毒”效果吹得天花亂墜。但使用方法非常簡單，只需要掛在身上即可發揮功效。

　　據店家介紹，這些“消毒卡”的殺毒原理幾乎一致，卡包內置二氧化氯、亞氯酸鈉等含氯製劑，以及各種輔助反應效果的緩釋劑、穩定劑、除濕劑等。當粉末接觸空氣中的水分和二氧化碳后，持續緩釋出穩定濃度的二氧化氯，達到抑菌除味的效果。

　　誇張的表述，讓不少消費者紛紛買單，一些店鋪的銷售量達到數千件。

　　“疫情發生后，口罩不好買，看到這個‘消毒卡’有這麼多功能，我就在網上買了5張回來，家裡一人帶一張放身上。”成都市民吳女士說。

　　亂象叢生：虛假宣傳、效果不明、存安全隱患

　　這些萬能“消毒卡”真的有奇效嗎?記者調查了解到，不少類似產品實際上是打着疫情防控的幌子推銷，實際上作用難辨。

　　——一些“消毒卡”存在虛假廣告宣傳。成都市市場監督管理局近日就查處了相關案例。某空氣殺菌電熱片宣傳“有效殺滅自然菌預防交叉傳播感染”“空氣殺菌保健康”等內容。監管部門核查發現，該電熱片具備一定殺滅自然菌的作用，但廣告主無法提供預防交叉傳播感染的證明文件，目前該廣告已停止發布。

　　“發布含有涉及‘新型冠狀病毒肺炎預防、治療、治癒、偏方’等內容的虛假違法廣告都是被禁止的。”成都市市場監督管理局相關負責人說，有些商家把“新冠肺炎”相關內容放入自己商品的圖文廣告里，類似神奇“消毒卡”宣傳就屬於虛假違法廣告範疇。

　　——實際效果不明。四川資陽市疾控中心衛生科工作人員羅浩通說，二氧化氯是一種廣譜消毒劑，氧化能力強，消毒效果好，殘留比較低。但一些“消毒卡”宣傳的“接觸空氣中的水分后釋放出二氧化氯”明顯不對，二氧化氯主要在水溶液中才能發揮作用。

　　“二氧化氯在遇水並存在有機物的特定條件下，發生瞬間氧化還原反應，產生中間產物氧自由基和最終產物氯離子。這個自由基具有強大的氧化作用，最後產生消毒作用的也是這個自由基。所以並不是釋放二氧化氯就能夠消毒。”羅浩通說。

　　——存在安全隱患。四川省人民醫院感染科醫生楊仁國說，一些“消毒卡”的宣傳中提到可替代口罩、適合兒童佩戴等，容易誤導消費者，存在諸多安全隱患。“當前疫情還未結束，戴口罩仍然是有效的防護辦法，不能盲目偏信一些‘消毒卡’的功效。”他說，這些號稱萬能的“消毒卡”不但效果難辨，使用不當還可能適得其反，引發安全問題。

　　多方監管需加強 正確防護是“王道”

　　北京安博(成都)律師事務所主辦律師劉瑤認為，商家向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息，應當真實、全面。商家利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務，損害消費者合法權益的，應當予以賠償。

　　四川省市場監督管理局廣告處副處長雷光躍說，他們監測發現，一些不良商家在疫情期間利用虛假違法廣告宣傳誤導消費者，對此應該加大懲處力度。

　　“大家不要盲目聽信店鋪宣傳，正確防護很重要。”楊仁國提醒，類似“消毒卡”等一些宣稱可以預防新冠肺炎的產品，走的也是同樣套路，它們或許有一定的防禦病毒侵襲的功效，但是發揮作用的條件實際上很難達到，公眾需要保持清醒，不要盲從“偏方”。

　　有專家還建議，類似違法行為經常出現在朋友圈、電商平台等，“口口相傳”，具有一定的隱匿性，需要電商平台和相關部門加強動態監管。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(沈軾堅 記者 朱海)防疫不鬆勁，復工加把勁。連日來，江西市場監管部門按照省委省政府的決策部署，堅定必勝信念，保持戰略定力，強化責任擔當，圍繞“保價格、保質量、保供應”要求，一手抓防控，一手抓生產，各種“硬核”復工舉措紛紛出台，統籌推進新冠肺炎疫情防控和復工復產等工作。

　　江西省市場監管局出台有效應對疫情促進經濟穩定增長的20條舉措，實行差異化幫扶措施。進一步優化推進“網上辦、不見面、快遞送”服務模式，再下放一批行政許可事項，加快推進“以照含證、集約辦理”改革。堅持特事特辦原則，創新行政許可現場核查方式，對因疫情影響無法按期辦理複查、換證等行政許可業務的，可延期至疫情解除后辦理，不因疫情而耽誤企業復工復產。開通檢驗檢測“綠色通道”，积極推行“互聯網+檢測”服務模式，為復工復產企業提供“一站式”檢驗檢測優質服務。截至3月5日，全省食品(包括保健食品、嬰幼兒配方乳粉、食品添加劑)生產企業復工復產2158家，復工復產率達到46.7%，規模以上食品生產企業復工復產率達到92.3%;其中155家應急大米加工企業、4家嬰幼兒配方乳粉生產企業全部復工，復工率達100%。全省藥品生產企業(不含中藥飲片、純中藥製劑企業)復工120家，中藥飲片生產企業復工46家，純中成藥生產企業復工9家。全省65家一次性醫用口罩生產企業已有57家復工，25家醫用外科口罩生產企業已有19家復工，4家N95口罩生產企業已有2家復工，5家醫用防護服生產企業全部復工。

　　南昌

　　南昌市市場監管局出台18條措施服務企業復工復產。一是加大企業幫扶。指導企業復工復產，建立定向幫扶機制，拓寬企業融資渠道、推廣線上餐飲服務。二是優化行政管理。對工業產品許可全部實行“不見面，網上辦”，對口罩生產企業開展備案綠色通道。適當放寬健康證明期限監管，優化許可證換證手續。三是強化企業服務。強化計量幫扶，做好標準化支撐服務，優化認證認可服務，推行專利申請優先即辦服務，開展產業質量提升幫扶。四是嚴格行業管理。嚴格全面禁止野生動物交易，嚴查亂收費亂漲價，充分發揮市場監管部門職能作用。

　　九江

　　九江市場監管局落實13條具體舉措支持企業復工復產。市場准入“線上+預約”辦，非關鍵材料缺項承諾辦理，公章免費刻印，辦理結果免費郵寄。辦理防疫物資業務開闢應急綠色審批通道，為復工復產提供保障;加大標準及專利運用力度，為企業發展提供硬核支持。對因疫情影響無法按期申請辦理複查、換證等業務的，延期至疫情結束后辦理。全面加強食品藥品安全、價格等市場監管力度;審慎信用聯合懲戒，對抗疫重點企業受疫情影響產生的不良信用記錄，消除影響后減輕或免除信用懲戒。

　　景德鎮

　　景德鎮市市場監管局以“硬核”舉措精準幫扶积極推進企業復工復產。第一時間出台《积極應對疫情穩定經濟增長政策措施》12條措施。為20家企業復工復產開通行政審批綠色通道;為45家生活必需品食品生產企業復工;全市臨街便利店、社區超市、果蔬店、雜貨店、五金店、理髮店共開業4293家，開業率為77.87%;規橫以上工業企業337家復工，復工率100%;疫情期間，為口罩生產企業提供政策、法規、技術幫扶。全市共有民用口罩生產線4條，日產能15萬隻左右，醫用口罩線2條。預計全市口罩生產線規模將達到20條，口罩日產能將達到150萬隻。

　　萍鄉

　　萍鄉市市場監管局嚴格落實五項措施，全力推動復工復產。通過開通快速審批通道，對有意向轉產、轉型生產疫情防控急需產品的企業實行“一對一”特派員幫扶機制，確保該市日產30萬隻的口罩生產線、84消毒液生產線、乙醇消毒液生產線、體溫測量生產線迅速落地生產，為全市復工復產提供堅實的防控物資保障。同時按照復工復產防控要求，积極深入一線指導，截止目前，全市重點企業復工率達到90%，產能恢復率達到80%，商貿企業也在逐步有序恢復中。

　　新余

　　新余市市場監管局制定支持企業復工復產10條措施。設立醫療器械監管服務小組，對有條件、有意願轉產醫用口罩、防護服等應急物資的企業實行一對一服務，開通綠色通道，採取“網上審批+預約服務+容缺受理”的方式，在申辦備案憑證及許可證中，實行“先證后查”，並免費提供商品標籤標識技術諮詢、商品條碼源數據採集、商品條碼印刷質量檢測等服務，全市醫療防疫物資生產企業由疫情前的0家增長到10餘家。同時，加強復工復產企業食堂食品安全檢查指導，已督促60餘家企業食堂嚴格落實分餐制、把好食品安全關。

　　鷹潭

　　鷹潭市市場監管局出台18條措施服務企業復工復產。優服務，開設應急審批“綠色通道”，主動提供質量技術上門服務，通過減免費用、降低融資成本等切實降低企業成本，協調銀行通過專利質押發放貸款1500萬元;強監管，加強市場價格監管，配合做好物資保障，加強配餐單位安全監管，確保復工企業員工用餐安全;促生產，疫情期間特事特辦，為企業發放應急生產備案1份，應急醫用防護口罩備案2份，實現鷹潭市醫用口罩生產零的突破。目前，口罩日產量已超過20萬隻。

　　贛州

　　贛州市市場監管局多措並舉助力企業復產。通過落實邊生產邊辦證、加急辦理許可證、現場指導完善辦證條件等方式，幫扶企業投產轉產口罩、防護服等防疫應急物資，目前已有9家企業投產。出台8條針對性舉措，協助擬復工企業解決口罩、消毒酒精、消毒液等疫情防控物資購買難題，指導解決職工食堂餐具消毒、分區分時用餐、特種設備檢測、電梯疫情防控等問題，開展“千名幹部幫千企、防控疫情促發展”聯點活動。全市規模以上工業企業 2168 家，已復工 2146 家，復工率 99%。產能完全恢復的企業 568 家，占 26.5%;恢復50%以上的企業 1125 家，佔52.43%。全市省大中型項目開工在建373 個，復工率 100%。重點項目開工在建86 個，復工率 97.8%。

　　宜春

　　宜春市市場監管局精準施策助力復工復產。確定中心城區首批10家保障性供餐企業，提供外賣服務，確保餐飲質量安全。通過轉發《致全省食品生產企業及食品生產加工小作坊的一封信》、發放一份《宜春市食品生產單位復工復產指南》、進行一次摸排和對復工復產食品生產企業進行一次走訪，既管質量安全也管疫情防控。全市共有328家食品生產企業復工復產。先後三次派出工作組赴江西濟民可信葯業現場檢查指導，跟蹤生產確保抗疫中藥製劑質量安全，確保該企業公益生產的”清肺排毒湯”製劑的原輔料、包裝材料可靠，促成企業僅用12天時間完成15000盒產品運往武漢抗疫一線。

　　上饒

　　上饒市市場監管局主動靠前服務、精準服務、掛點服務，幫助指導具備條件的16家防護用品生產企業復工轉產，防護口罩日產量達100餘萬隻。出台20條措施，網上辦理營業執照286戶，市場主體列異列嚴移出實施“全程網辦”。积極協調啟動“個私誠信貸”金融服務，推薦首批150餘家星級文明誠信商戶，意向融資2000餘萬元，全市葯械批發企業、特殊食品生產企業、零售藥店已全部復工，特殊食品經營企業復工率、大米食用油食品生產企業復工率超過80%。

　　吉安

　　吉安市市場監管局助力復產復工出實招。降門檻，推行容缺辦理，幫助8家企業先開工後補辦手續，對18家擬轉產口罩的企業進行現場指導。提速辦，加快辦證辦照速度，推行網上辦理。通過網上名稱核准1098戶，設立登記392戶，在24小時內為13家疫情防控急需物資企業辦理了證照登記和變更。強監管，重點督促食品、餐飲、藥品、特種設備等復產復工企業做好疫情防控。免收費，為企業免費檢測紅外線測溫設備，共檢定和校準96台測溫設備，檢測紅外線測溫儀108槍，壓力表229塊。全市共有食品生產214家，藥品生產25家，藥品批發(含零售連鎖總部)93家，藥品零售1450家，醫療器械生產18家企業復工復產。

　　撫州

　　撫州市市場監管局精準施策，壓實責任，推動企業復工復產。目前全市所有的藥品生產企業、化肥生產企業和大、中型商場超市全面實現復工復產，博雅生物製藥集團公司的新冠病毒疫苗項目已成功立項;113家食品生產企業，232家食品小作坊，540家特種設備生產、使用企業和826家大中型餐飲服務單位實現復工復產，320家餐飲單位開通了線上訂餐配送服務;活禽交易市場在確保防控安全的前提下有序恢復。各類市場主體生產經營總體平穩有序。

責任編輯：游婕

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