張學雷，男，現年55周歲，威海市環翠區戶口，2009年在威海的一家生產企業參保。到60周歲時，老張的繳費年限能達到8年，還差7年才能達到15年。按原來的規定，到60周歲時繳費不滿15年，只能把個人賬戶退給本人，關係終結，新實施的《社會保險法》則允許參保人繳費到滿15年，再按規定辦理退休手續，按月享受養老保險待遇。這讓老張看到了希望，他對《社會保險法》進行了深入研究，然後向企業勞資處的李處長進行了“諮詢”，誰料，幾句話之後變成了爭論。
老張的觀點是：按照法律規定，到2016年，老張60周歲，繳費年限達到8年，企業必須允許老張繼續工作，併為老張參保繳費至65周歲，到65周歲時再由企業一次性補足2年的費用，為老張申請辦理退休手續。理由是：勞動和社會保障部《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》第2條規定：“參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足15年的，可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年後仍不足15年的，可以一次性繳費至滿15年。”
而李處長有不同的見解： 60周歲是法定退休年齡，生產企業不可能使用這麼大年紀的勞動者，既然不在我們企業工作，就不可能給你繳費，至於沒工作的補繳年限就更不可能由企業負擔了。李處長找出了國務院《關於工人退休退職的暫行辦法》指給老張看：職工正常退休的年齡為“男60周歲、女50周歲”。《關於嚴格執行工人退休退職暫行辦法的通知》（國發[1981]164號）規定：“凡是符合退休、退職條件的，就應當動員他們退休、退職。如生產上確有需要，必須緩退的，要經上級主管部門批准。沒有經過批准，超過退休年齡繼續工作的時間不計算‘連續’。對於應當退休、退職的工人，經過多次動員，仍堅持不退的，可停發其，改發退休費或退職生活費。”既然國家對退休年齡有明確的規定，並且還對緩退進行了嚴格限制，職工達到退休年齡后，企業不可能再負擔繳費和補繳的責任。
老張和李處長的觀點都有一定道理，但這一問題應該綜合理解。
一、法律賦予公民勞動的權利
《勞動法》第73條規定了享受社會保險待遇的幾種情形，第1款就是退休。但退休僅僅是享受養老待遇的一個標誌，並不是說退休就剝奪了職工勞動的權利，因此，法律沒有限製成年後的勞動年齡。《》第44條規定，勞動者開始依法享受基本養老保險待遇的，勞動合同終止。就老張而言，他達到60周歲時沒有享受養老待遇，既不是《勞動法》中規定的退休，也不是《勞動合同法》中規定的勞動合同終止的情形。
二、參加基本養老保險具有強制性
《社會保險法》第10條規定：“職工應當參加基本養老保險，由和職工共同繳納基本養老保險費。”對不按規定登記、未按時足額繳納社會保險費的企業作了明確的處罰，這些規定都充分體現了參加職工基本養老保險的強制性，也就是說，老張60周歲以前在企業工作，企業必須為老張參保，60~65周歲之間在企業工作，企業也應為其參保。
三、深刻領會《社會保險法》的內涵
1．從企業方面說，應盡量照顧職工，使其達到15年繳費年限的條件。法律的鋼性是毋容置疑的，但我國的法律又注入了以人為本的比較人性化的一面。《社會保險法》既規定了法定的最低繳費年限，又允許不足15年的人員延續繳至15年，充分體現了這部法律的人情味。在這一前提下，應當靈活掌握，當參保人員達到退休年齡，滿足15年繳費年限的，應嚴格執行國務院規定，以緩解就業崗位；如果職工達到退休年齡不足15年繳費年限，就應該盡可能允許職工繼續工作，直至繳滿15年。
2．從職工方面說，應充分理解國家的照顧，通過個人努力實現15年繳費年限的條件。當本人達到60周歲時，企業如果允許其繼續在本企業工作，那麼就由企業與個人共同繳納養老保險費；如果無法繼續在企業工作，那麼就按其他方法處理，如，申請轉入城鎮居民社會養老保險或新農保，或者要求支付個人賬戶積累額。老張可以量力為自己定位一種保障方式。
《社會保險法》中的可以繳費至滿15年，和可以轉入居民保險或新農保，直至支付個人賬戶積累額，都說明國家對個人意願的充分尊重，這裡有勞動年齡內的強制性，也有超出勞動年齡的照顧性，企業和職工都應該充分理解《社會保險法》的內涵，企業應儘力創造條件照顧職工，以滿足職工繳滿15年的條件；職工個人應充分理解法律中的“可以”，是國家對不足15年繳費年限人員的照顧，對企業不具有強制性，尤其是老張65周歲時“空補”的2年繳費年限，未給企業形成任何價值，企業也不負有任何責任與義務，應該由老張個人無條件負擔。（宋厚振）
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