紅外線彈弓、電網……誰在“頂風”獵殺野生動物?

  一個彈弓配上精準的紅外線瞄準儀,保證“百發百中”;一張聲卡彙集數十種雌鳥聲,2000米外能遙控指揮;精心設下的捕獵夾,等着野生動物來“斷腿”……嚴寒過後,萬物復蘇的春天悄然來到。然而,對於野生動物們來說,等待它們的除了和風細雨,還有一些人精心設下的“天羅地網”。

  “抗疫期間,這個春天又成‘捕獵’天”

  作為一名有着8年經驗的野生動物保護者,北京市昌平區人民法院法官楊傑最近特別生氣。上周在北京郊區“轉山”過程中,他又發現了幾個新放的捕獵夾。

  “抗疫期間,這個春天又成‘捕獵’天。”楊傑表示,更讓人心寒的是,朋友前幾天發來的一組圖片中,幾隻被打死的國家二級保護鳥類正躺在電商銷售的紅外線彈弓旁。“有人甚至在水庫邊拉起長達一公里的電網,當時我和朋友去看鳥,不小心被電網絆倒。幸虧沒通電源,不然後果不堪設想!”楊傑說。

  森林公安刑警張雨(化名)告訴記者,獵殺仍未銷聲匿跡。“近期巡邏時還能發現一些苗頭,有下獵夾的,有下粘網的,有彈弓打鳥的。前两天我們剛刑拘一個夾野豬的人,通過夾子和套子逮野豬。”張雨說,在一些“重點村”,總有那麼兩三個人,常年在村附近盜獵,除非有人提供明確舉報,才可能人贓俱獲,否則根本抓不着。

  2月24日,十三屆全國人大常委會第十六次會議表決通過《關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》。其中,明確禁止獵捕、交易、運輸、食用野生動物。

  但記者梳理髮現,在全國加強野生動物保護的形勢下,違法獵殺野生動物的現象仍屢見不鮮。例如,3月4日,北京市門頭溝區森林公安民警發現在雁翅鎮山上有人設下近百個獵套,獵捕國家二級保護動物斑羚;3月6日,黑龍江省林區公安局方正分局得到線索,轄區星火林場居民王某非法獵捕黑熊,隨後民警在其家中查獲熊膽、紫貂皮及狩獵用的“鋼絲套”十餘個……

  “教學”視頻、獵殺“神器”活躍網絡

  記者調查了解到,當前野生動物抓捕工具類商品和“教學”視頻充斥網絡,各種“神器”購買者眾多,且工具製作精良、傷害效果精準。更有一些不法分子,竟然違法自製槍支進行捕獵。

  記者在國內兩家知名電商平台上搜索“紅外線彈弓”,系統显示共有超過600件商品,價格從幾元到上千元不等。其中,一款標價19.9元的紅外線彈弓為當前最高銷量,目前已有2600多人成功收貨;另一款標價為1646元的紅外線彈弓,商家宣稱“採用進口激光頭,綠光白天能見度在70米以上,夜晚紅光能見度在70米以上”,額外配送200顆鋼珠和400顆泥丸。此外,還有商家銷售搜集數十種雌鳥聲音的聲卡,宣稱在2000米外都能遙控指揮;有商家在銷售鋼絲套、捕獵夾等……為了規避法律風險,對於買家用於非法捕獵野生動物行為,商家均聲稱概不負責。

  除了售賣抓捕工具,記者搜索發現,當前各種自製抓捕視頻的“教材”也充斥網絡視頻平台。從選材、製作到抓捕,全程視頻記錄,捕獲的獵物包含鳥類、野兔、野豬等野生動物。此外,中國裁判文書網數據显示,近年來,屢屢有“資深愛好者”自製槍支,進行違法獵捕,雖從重從嚴判罰,仍然有人鋌而走險。

  “捕殺目的各不一樣,有的是嘗鮮,有的是玩樂,最可恨的是去販賣賺錢、牟取暴利。”市民馮先生說,為了博取顧客的信任,一個自然風景區附近的餐館老闆曾帶着他到后廚看待宰的野生動物,“他指着被捕獵夾夾斷前腿的動物說,人工飼養的不費這個勁,價錢低很多。”

  加快制定相關法律 革除獵殺野生動物陋習

  張雨認為,在許多老百姓眼中,野生動物和他們自家飼養的家畜沒有區別,這種觀點不改變,獵殺野生動物行為很難根除。更有一些人缺乏法律意識,除了捕殺保護性野生動物外,還私自圈養野生保護動物,用於食用或販賣,這都需要從觀念上加以糾正和改變。

  “在完善立法的同時,還應當加強宣傳教育和引導,增強民眾的生態保護和公共衛生安全意識。”楊傑說,在他老家,有一對國家二級保護野生動物雕鴞,沒有天敵卻常年無法繁殖成功,這是因為有村民每年把雕鴞蛋撿回家吃掉。了解情況后,楊傑耐心向村民講解動物保護理念,最終得到村民的認可。

  目前,四川、廣東、福建等多地正制定出台細則,嚴厲打擊野生動物非法獵捕、交易、濫食等行為。河北省林業和草原局下發通知,將重點打擊利用網捕、投毒、射殺等方式非法獵捕候鳥等野生動物的行為。北京擬立法建立全域常年禁獵制度,禁止在市域內獵捕、殺害列入名錄的野生動物以及在野外環境自然生長繁殖的其他陸生野生動物。

  專家建議,在立法層面,還應升格現行野生動物保護法、刑法等法律中的處罰力度。對野生動物殺傷性極強的彈弓、電網、氣槍等器械,應明確禁止其在線上線下銷售,從源頭切斷供給。

責任編輯:覃輝

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新春走基層·脫貧攻堅一線見聞:讓紅旗村成為脫貧攻堅的一面旗幟

  中國消費者報報道(記者 朱海)位於贛鄂交界大山深處的江西省瑞昌市橫立山鄉紅旗村,是“十三五”省級貧困村。由於交通不便、極度缺水,全村有39戶118人被列入建檔立卡貧困戶。2015年以來,在江西省市場監管局的大力幫扶下,在駐村工作隊和村兩委的共同努力下,38戶115人順利摘下了貧困戶的帽子。近日,《中國消費者報》記者驅車3個多小時,走進了這個被群山包圍的鄉村。

  市場監管部門的幹部

  很靠譜

  今年63歲的紅旗村精準扶貧工作隊隊長、第一書記吳明國,怎麼也沒有想到,自己在紅旗村一干就是4年,退休3年了依然堅守在扶貧攻堅一線。

  2016年6月,時任江西省特種設備檢驗檢測研究院黨總支副書記的吳明國,被江西省市場監管局選派到紅旗村駐村扶貧。“都59歲了,不會是來走過場的吧”“這麼大的年紀,呆不了幾天的”……初來乍到的吳明國,除了要面對村民們的不信任,還要面對幾乎為零的村集體經濟,以及38戶因病、因殘致貧的貧困家庭。“吳書記不愧是軍人出身,不愧是市場監管部門的優秀幹部,政治素質過硬,工作作風紮實。”紅旗村黨支部書記王能進告訴記者,村民們疑慮重重,他就反覆召開座談會耐心傾聽大家發表不同意見;村裡產業發展緩慢,他便和村幹部一起翻山越嶺摸清家底;貧困戶致貧原因各異,他就帶着隊員逐戶上門實地調查建檔立卡……看着這位年近耳順的老人整天奔波在脫貧攻堅一線,漸漸地,村民們對他的稱呼也從“省里來的他”變成了“咱們的吳書記”。

  時光飛逝,原定的一年駐村扶貧時間很快就到了,吳明國也年滿60歲光榮退休了。看着自己交出的當年33戶108人摘帽的成績單,看着正在逐漸成熟的吳茱萸、翠冠梨專業合作社,看着發生了翻天覆地變化的村容村貌,吳明國既感驕傲,又有不舍。

  得知吳書記因為到了退休年齡需脫離幫扶工作崗位的消息,紅旗村的村民們紛紛趕到村委會,圍了個水泄不通。大家你一言我一語,就是不讓吳明國離開紅旗村。看着村民們期盼的眼神,聽着村民們挽留的話語,吳明國“腦子一熱”,主動向省局黨組申請,選擇繼續留在紅旗村脫貧攻堅一線。而且,一呆又是3年。

  市場監管部門的幫扶

  很對路

  紅旗村位於橫立山鄉西南角9公里處,距離瑞昌市區40公里,四周群山環繞。全村雖有耕地1808.76畝、林地9583.1畝,高山氣候也適合種植吳茱萸、翠冠梨等經濟作物,但要麼缺乏技術,要麼沒有銷路,再加上當地的喀斯特地貌極度缺水,導致不少老百姓生活困難。

  如何發揮市場監管部門的職能優勢助力脫貧攻堅?怎樣因地制宜為紅旗村這樣的“空殼村”找到鄉村振興的門路?在局領導的支持下,吳明國確定了“核心是精準、關鍵在落實、實現高質量、確保可持續”的工作思路,找准了吳茱萸、翠冠梨、光伏發電等三項特色產業,制定了秀美鄉村建設、道德引領建設等長效機制。

  瑞昌市橫立山鄉黨委副書記談榮邦對記者說,江西省市場監管局對紅旗村的幫扶,極具針對性,很對路。以產業發展為例。紅旗村有種植吳茱萸的歷史,但因為缺乏技術,效益不高。扶貧工作隊就帶着村幹部、農戶代表南下樟樹、北上陽新,學習考察。同時,爭取上級撥款30萬元,省局配套30萬元,建起了一個面積達1000多畝的吳茱萸標準化生產示範基地,採取“公司+農戶”的方式,吸納所有的貧困戶加入專業合作社,畝均收入達到了七八千元,目前還正在省市場監管局的協助下申報國家地理標誌保護產品。紅旗村所處環境適合翠冠梨生長,但因為不易儲存,對銷售要求很高。扶貧工作隊首先幫助翠冠梨申報了九江市知名商標,然後在省市場監管局機關和各直屬單位食堂建立了11個扶貧產品代銷點,僅2019年7月份就銷售翠冠梨6100公斤,共計6.1萬元。同時,利用自身職能通過電商e郵市場銷售1.82萬公斤,銷售額達18.2萬元,基本做到了標準化生產、科學化管理、產業化經營、市場化營銷,做到了產前、產中、產後一體化服務。

  產業發展起來了,村集體和村民們的錢袋子自然也漸漸鼓起來了,扶貧工作隊又把注意力轉移到了村裡的基礎設施上。紅旗村黨支部書記王能進告訴記者,全村18口山塘,平時洗菜洗衣服還勉強能維持,但一遇到乾旱天氣就沒轍了。吳書記就親自規劃,設計引水線路、蓄水池,購置水管、龍頭,修繕山塘,使家家戶戶都通上了自來水管。

  水的問題解決了,接下來就是燈。山裡黑得早,晚上沒燈,村民出行不方便。吳明國連夜開起了小組班子會,向鄉政府彙報,向省市場監管局彙報,多方協調幫扶單位爭取了30餘萬元太陽能路燈安裝經費。沒多久,一輛滿載着160盞路燈的大貨車進了山,極大地改善了村民的生活條件。

  就這樣,改水改廁、刷牆、鋪設污水排放管道、道路硬化……一件一件實事辦下來后,紅旗村4個自然村、7個村民小組,一個都沒落下。

  市場監管部門的幫扶

  很暖心

  今年73歲的紅旗村村民王定朝以前是建檔立卡的貧困戶。2017年,吳明國帶着吳茱萸幼苗和栽種技術,免費發給貧困戶和村民種植,王定朝第一個領了幼苗。隔天,吳明國竟扛着鋤頭和他一起下了地,手把手地教他吳茱萸如何栽種、打理。2018年,王定朝地里的收成格外好,收了整整250公斤乾的吳茱萸,價值4萬元。吳明國聯繫企業收購的貨車直接開到了王定朝家門口。2019年,王定朝主動申請退出了貧困戶。

  紅旗村352戶1352名村民中,真正常年在農村生活的不過一兩百人,而且大多是老弱婦孺。扶貧工作隊就因勢利導,發揮村民文藝骨幹的文藝特長,組建了村鑼鼓隊、舞蹈隊,利用業餘時間進行排練。老黨員柯傳錄雖然年近七旬,但在鑼鼓方面比較擅長,就鼓勵他利用晚上時間帶領10餘名鑼鼓愛好者進行排練,一套歡快的威風鑼鼓由此誕生;舞蹈愛好者柯雪花帶頭組建了村舞蹈隊,組織20餘名留守婦女自發排練舞蹈,極大地豐富了留守村民的文化生活。2019年中秋、國慶前夕,扶貧工作隊還專門組織了一場頌黨恩慶祝建國70周年暨中秋慰問貧困戶和60歲以上村民的聯歡會,11個歌頌黨和祖國的節目,全都是村民和駐村工作隊自編自導自演的。貧困戶柯美麗夫婦演唱了《黃梅戲》后,向全體村民動情地說:“紅旗村發生了翻天覆地的變化,我家在丈夫患有重病的情況下,還能過上好日子,得益於黨的好政策,我們將永遠聽黨話、跟黨走。”

  吳明國告訴記者,為了弘揚正能量,扶貧工作隊和村兩委專門在村裡開設了一個“五星創評愛心超市”,每個月都要開展“五星戶”和道德模範、好鄰居、好媳婦、好兒女、好公婆、好妯娌、脫貧致富帶頭人、最美家庭等創評活動,獲評者可以在愛心超市免費領取金額不等的日用品。特別是在2019年開展的第二批“不忘初心,牢記使命”主題教育活動中,針對全村34名黨員中只有12名在村,其他黨員均在外地務工的實際情況,扶貧工作隊和村黨支部一班人分成3個送學小組,分別上門到王能江等活動不便的黨員身邊開展送學活動,使每一位黨員都牢記入黨誓言。這些活動,把精神扶貧同秀美鄉村建設有機結合起來,教育、引導貧困戶和村民自強不息、勤勞脫貧,培育艱苦奮鬥、积極向上的精神品質,進一步增強了他們自我脫貧的信心和內生動力,為建設秀美鄉村提供了強大精神動力和道德支撐。

責任編輯:游婕

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黑龍江市場監管局推動個體工商戶復工扶持政策落地見效

  中國消費者報哈爾濱訊(紀祥勇 記者劉傳江)黑龍江省市場監管局為全面恢復企業正常生產生活秩序,多措並舉,持續發力,深入推動個體工商戶恢復營業各項扶持措施落地見效。截至3月27日,全省個體工商戶恢復營業126.57萬戶,恢復營業率為80.99%,吸納就業246.14萬人。

  积極幫助紓困解難。3月24日上午,副省長沈瑩帶隊,黑龍江省市場監管局、省人社廳、黑龍江銀保監局組成調研組,深入哈爾濱市調研檢查個體工商戶復工復業情況以及復工后遇到的困難。黑龍江省市場監管局积極發揮牽頭部門作用,對南極市場業戶、哈爾濱市香坊區新時代髮型沙龍等84戶個體工商戶和雨潤南極食品交易中心有限公司在用工、融資、原材料價格、人員返崗、房屋租金、行業管控等6個方面反映的10個困難訴求,指定復工復產工作專班立即落實,加快推動解決。目前已解決4個、正在辦理6個。利用開通上線的市場監管部門支持服務個體工商戶恢復營業服務專區,動態更新政策信息,強化宣傳引導,匯總、轉辦、解決反饋個體工商戶提出的困難訴求。目前,共收集到全省1159戶個體工商戶提出1505個困難和訴求,其中已解決1026個,對於屬於私產房出租、流動資金不足等困難和訴求及時分轉、聯動辦理、跟蹤反饋。

  精準開展調研指導。為推動支持個體工商戶恢復營業持續發展若干措施落實落細,由黑龍江省市場監管局領導帶隊組成4個工作組,採取“分片包保”方式,通過走基層、訪主體、聽訴求、看台賬等方式對基層推進落實情況開展調研,實行“點穴”式指導。各調研組在每個市(地)抽選1個縣(市)局、1個區局,並根據縣(市、區)局提供的轄區市場監管所名單以抽籤方式確定2個市場監管所進行實地調研。對涉及市場監管職責範圍內的當場解決;對由相關行業主管部門辦理的,及時分轉協辦;對無法確定行業主管部門的,指導屬地市場監管部門向地方政府報告,想方設法幫助市場主體解決難題。

  加快扶持政策落地。持續落實“不見面”、網上辦,壓時限、承諾辦,到期證、延續辦,急需求、我幫辦,優服務、免費辦,輕違規、審慎辦”等舉措,精準推動政策落地生效。目前已為1.41萬戶與疫情防控和群眾生活相關行業的市場主體快速辦理了登記註冊手續;告知承諾辦理食品經營許可和小經營核准1322件;為符合條件的43家特種設備生產單位和充裝單位、特種設備檢驗機構辦理45份行政許可延期;為哈葯集團等29家企業37個醫療器械品種完成應急審評審批,為34家企業172個防疫產品提供商品條碼辦理急速服務;為410家企業、141家機關和事業單位提供檢驗檢測技術服務,免收檢驗費204.87萬元,減半收取檢驗費24.94萬元。對補報年報的2473戶個體工商戶恢復正常記載狀態。

責任編輯:覃輝

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2020年江西執法稽查和反垄斷工作要點出爐

  中國消費者報南昌訊(嚴有生 記者 朱海)近日,江西省市場監管局印發《2020年全省執法稽查和反垄斷工作要點》(以下簡稱《要點》),部署2020年全省執法稽查和反垄斷工作任務,明確執法稽查和反垄斷工作重點。

  緊扣執法辦案主題,加大重點領域執法力度。突出互聯網、農村市場等重點領域和環節的侵權假冒治理,加強對重點批發市場、集貿市場和重點產品等方面監管,加大對制假源頭、重複侵權、惡意侵權的查處力度。組織開展打擊野生動物違規交易和非法制售口罩等防護產品專項執法行動,持續抓好食品安全、“鐵拳”“守護消費”、質量基礎領域等專項行動,從嚴從快嚴厲打擊其違法行為。以行業亂象整治為抓手,深入推進掃黑除惡專項鬥爭,確保掃黑除惡專項鬥爭取得全面勝利。加強疫情防控執法制度研究,強化案件督查督辦,提高辦案力度和質量,提升綜合執法效能。

  聚焦高效執法目標,着力完善工作制度機制。紮實推進行政執法公示制度執法全過程記錄製度重大執法決定法制審核制度,組織實施全省市場監管行政處罰程序流程,制定執法稽查案件跟蹤、督辦指導意見。構建全省區域執法協作平台,逐步建立情況互通、信息共享、執法協作協查等機制,探索建立重大案件的聯動執法、聯合懲戒機制。建立完善與政法機關的聯席會議制度,研究破解移交難題,暢通行刑銜接渠道。

  突出統籌協調任務,充分發揮“雙打”牽頭作用。貫徹落實全國打擊侵權假冒工作會議精神,認真履行“雙打”辦職責,召開成員單位日常聯席會議,堅持重大事項及時會商。精準謀划全年工作,常態化開展相關聯合執法行動。建立績效考評體系,牽頭組織對各地“雙打”工作開展績效考核。

  強化反垄斷執法,維護市場公平競爭秩序。研究制訂護航市場主體全面恢復生產經營競爭秩序反垄斷合規指引,提升反垄斷法律制度的可操作性和可預期性。聚焦原料葯、公用事業等涉及民生的重點領域和重點行業,加大力度查處垄斷協議和濫用市場支配地位行為,維護消費者合法權益。建立省級反垄斷執法人才庫,增強反垄斷執法力量,構建運行高效、執行有力的全省反垄斷監管體系。

  狠抓思想業務建設,不斷提升履職盡責能力。強化思想引領,牢固樹立全省執法稽查系統“一盤棋”思想,推進執法稽查隊伍黨風廉政建設,築牢思想防線。加強業務培訓,着力提高執法辦案人員工作水平,打造一批政治過硬、業務精湛、秉公執法、人民滿意的專業化執法人才。開展案件處罰信息系統、行政處罰文書網的推廣使用和操作培訓,強化信息運用,提高執法透明度,提高辦案效率。利用宣傳平台開展普法宣傳和發布執法信息,展示打擊侵權假冒工作成果,提升社會公眾打假維權意識,營造濃厚執法氛圍,維護市場監管執法稽查的良好形象。

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深入基層抓防疫 抓發展 抓民生——山東省市場監管局工作組赴萊西工作紀實

  中國消費者報報道(記者 尹訓銀)3月5日,春風獵獵,乍暖還寒,山東省委組織萬名幹部“進企業、進項目、進鄉村、進社區”攻堅行動,山東省市場監管局工作組趕赴萊西市投身基層一線,抓防疫抓發展抓民生,20多天里,他們滿懷豪情用汗水耕耘春天。

  抓重點 實施精準攻堅

  3月5日下午,山東省市場監管局工作組到達萊西后,立即與萊西市政府相關人員對接工作,對青島海諾公司、姜山鎮李家泊村、中德氫能源項目和濱河路社區4個服務對象展開實地調研。工作組每到一處,都耐心傾聽各單位防疫工作介紹,了解發展和民生保障情況。

  為突出重點,統籌推進,工作組在調研基礎上,確定“抓防疫、抓發展、抓民生”各環節工作重點。在抓防疫方面,落實“外防輸入”策略,突出抓好濱河路社區防疫工作。在抓發展方面,突出抓好青島海諾公司項目擴增審批和發展工作。在抓民生方面,突出抓好李家泊村民生髮展和保障工作。按照這“三個”重點,3月7日,制定了《省市場監管局萊西工作組“進企業、進項目、進鄉村、進社區”攻堅行動工作方案》,實施精準攻堅。

  “進企業” 助力擴大生產

  位於萊西市姜山鎮的青島海諾生物工程有限公司主營醫療器械產品。針對疫情防控帶來的機遇,工作組急企業所急,幫企業所需,幫助企業擴大項目、增加生產,對海諾公司提出的4項需求,逐一研究實現路徑和措施。

  海諾公司獲批醫用口罩生產資質后,根據市場需求积極擴大生產,但生產口罩的原料熔噴無紡布緊缺,影響企業的生產和發展。工作組了解到這一情況后,积極與省發改委等部門溝通協調,熔噴無紡布供應量由0.5噸增為每周1噸,據了解1噸熔噴無紡布可生產口罩100多萬隻,及時解決原料供應問題。據企業介紹,擴大產能后企業今年可實現產值增加兩倍以上。

  針對企業為擴大生產規模,申請增加一次性醫用口罩(非外科用)非無菌型號的需求,工作組在指導企業完善相關申報資料的基礎上,及時與省葯監局聯繫,協調加快審批流程,在省葯監局的支持下,加快了口罩註冊檢測,提前一周完成註冊審批。

  工作組除了對企業提出的需求积極服務外,還注意及時發現企業在生產經營中存在的問題,主動靠上服務。3月12日,在下沉工作中,發現企業職工食堂存在不規範問題后,及時給企業提出整改建議,被企業及時採納,隨後又發揮工作組中有餐飲服務監管人員的組成優勢,及時跟進指導,幫助企業開展食堂改造提升,消除職工食品安全隱患。

  “進社區” 鋪下身子真情服務

  在疫情防控工作中,萊西市濱河路社區是工作組的服務重點。3月9日,在萊西市濱河路社區,工作組自費購買了500隻防護口罩捐獻給居委會。並會同社區居委會細化防疫工作措施,指導社區進行摸排,掌握底數,以“外防輸入”為重點,密切關注境外返回人員隔離期間情況。同時,推動社區完善網格化管理服務措施,合理劃分網格,實施精準服務。

  工作組進駐以來,牢記服務為本原則,深入一線頂崗頂位,協助值崗執勤,指導執勤人員規範測溫操作。對社區內及周邊超市、餐館、藥店、理髮店等進行監督檢查,落實防控措施。加強宣傳引導,有序引導群眾在加強自我保護中恢復生產生活秩序。

  “進農村” 抓黨建服務民生髮展

  萊西市姜山鎮李家泊村是工作組服務對象之一。3月6日到村后,了解到村民們缺防疫口罩的情況后,工作組自費購買1000隻捐獻給村委會,並與該村村幹部深入座談交流,摸清該村概況和4項需求。

  工作組高度重視基層組織建設的引領作用,組織村黨員幹部學習中央和省委有關疫情防控精神、學習黨和政府在農村的方針政策,幫助完善基層組織各項工作制度。同時,與鎮政府進行溝通,就村委會辦公場所購置辦公桌椅、維修村監控設施設備等需求研究落實措施。會同村委會制定了村網格圖,對全村建房及土地使用情況進行摸底調查,確保符合要求。工作組還開展了送溫暖活動,購置牛奶等食品看望慰問4戶困難群眾。

  工作組在深入村民自辦企業——青島幸福老家生態農業開發有限公司進行調研時,對其在落實有機蔬菜認證方面存在的產品標識、隔離帶不規範等問題,及時指出幫助整改,提出發展建議。

  嚴紀律 完善工作機制

  山東省市場監管局萊西工作組在進駐萊西的22天里,迅速轉變工作角色,把萊西當家鄉,把群眾當親人,做到到位不越位,服務全天候。他們成立了臨時黨小組,完善工作機制,明確職責分工。他們堅持制度先行,嚴格落實派駐幹部“十不準”,建立每日“早碰頭、晚小結”制度,每日記錄“工作日誌”,及時總結工作、明確方向。他們的工作受到了服務對象的高度好評。青島海氏海諾集團生產總經理劉寶玉說:“工作組每次到我們企業來,都是帶着方法來,想方設法幫我們解決實際問題,每次都給我們帶來好消息。他們用紮實的工作助推企業展開飛翔的翅膀。”

  山東省市場監管局萊西工作組組長史亮峰說:“參加省委抗擊疫情、服務發展攻堅行動,是組織對我們的信任,也是人生難得的一次擔當。我們全組同志都以此為自豪。每個同志都想法設法多干工作,貢獻自己的力量和智慧。我相信,多年後回憶起這段時光也是人生難得的經歷。”

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何倫健:被山寨維修店誤導,消費者有權主張“退一賠三”

  中國消費者報報道(記者裴瑩)3月26日,北京漢迪律師事務所合伙人何倫健做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合舉辦的消費熱點解讀欄目,分享他對山寨現象等問題的看法。

  農村市場山寨知名品牌產品問題比較突出,何倫健分析主要有三方面原因,一是大多數农民開始具有品牌意識,但對品牌不敏感,區分知名品牌與山寨品牌有難度;二是知識產權權利人的主要市場在城市,並不重視農村市場,缺乏維權的积極性,導致抄襲模仿行為泛濫;三是農村市場的知識產權保護力度不夠。

  針對山寨數碼維修店亂象,何倫健分析認為,山寨維修店在店內使用他人註冊商標,冒充品牌維修店,屬於虛假宣傳,並導致消費者作出錯誤的接受服務的意思表示,應當認定為構成欺詐,消費者有權主張“退一賠三”。

  消費者如何避免買到假貨?何倫健建議,一是看貨物,包括進貨渠道、貨物本身的包裝、質地,消費者難以區分的,則建議盡量去正規的商場、超市購買商品;二是要看價格,一分錢一分貨,正品的價格相對比較穩定,不要貪圖便宜,須知便宜沒好貨;三是要有知識產權意識,尊重知識產權,買到假貨之後要积極維權,向有關部門投訴舉報,而不是姑息養奸。

  以下為微訪談實錄:

  中國消費者報:農村市場山寨知名品牌產品問題比較突出,原因是什麼?有什麼建議?

  何倫健:一是大多數农民開始具有品牌意識,但對品牌不敏感,區分知名品牌與山寨品牌有難度。相反,對價格敏感,山寨產品的低價格滿足了他們的需要。二是知識產權權利人的主要市場在城市,並不重視農村市場,缺乏維權的积極性,導致抄襲模仿行為泛濫。三是農村市場的知識產權保護工作相對薄弱。隨着大型電商企業不斷將優質正品投放到農村市場,山寨產品的市場空間會越來越小。

  中國消費者報:經營者銷售山寨產品,侵犯了消費者的哪些權益?消費者是否可以依據《消費者權益保護法》主張“退一賠三”?

  何倫健:經營者銷售山寨產品,主要是侵犯了消費者的知情權。山寨產品從產品名稱、商標、包裝甚至代言人都抄襲知名產品,以假亂真,消費者往往難以辨別。從法律實踐來說,如果經營者把山寨產品冒充正品銷售給消費者,且價格也與正品差不多,那就構成欺詐,消費者有權主張“退一賠三”;如果消費者是以遠低於正品的價格購買到冒充正品的山寨產品,可以要求退貨,而主張“退一賠三”往往難以得到司法部門的支持。

  中國消費者報:山寨數碼維修店泛濫,消費者如果在這種店接受了服務,是否可以主張賠償?

  何倫健:山寨維修店在店內使用他人註冊商標,冒充官方維修店,屬於虛假宣傳,並導致消費者作出錯誤的接受服務的意思表示,應當認定為構成欺詐,消費者有權主張維修費用“退一賠三”。山寨維修店使用假冒偽劣的維修物料,致使消費者更換假冒配件后,使數碼產品發生損壞,或者小病大修,騙取維修費用,給消費者造成財產損失的,消費者有權要求賠償。

  中國消費者報:前不久,惡意搶注“鍾南山”“火神山”“李文亮”等商標現象引起社會關注,怎麼看這種現象?

  何倫健:這是一種典型的知識產權投機行為。因為疫情影響,“鍾南山”“火神山”“李文亮”等成為網絡熱詞。有些人或公司為了蹭熱點,申請將其註冊為商標,並非真正想要使用這類商標,大部分是想通過申請核准后囤積居奇、轉讓牟利,是一種投機行為。如果這類商標獲得核准註冊,容易造成嚴重的社會不良影響,比如誤導消費者,傷害逝者親屬的感情等。因此,對於這類申請,相關部門有必要進行規範。2月7日,國家知識產權局商標局已經下發了《疫情防控相關商標審查指導意見》,將其定性為與疫情相關的非正常商標註冊申請行為,依法從嚴從快打擊。目前,“火神山”“雷神山”等與疫情相關的商標註冊申請已被依法駁回或自行撤回,相關申請人或商標代理機構也已經認識到了自己的錯誤,這類申請的商標代理機構有的已經被處罰。

  中國消費者報:如何看待保護知識產權與維護消費者權益之間的關係?消費者如何避免買到假貨,有什麼建議?

  何倫健:保護知識產權與維護消費者權益長遠看、整體看是統一的、一致的。保護註冊商標專用權,打擊侵權假冒商品,一方面保護了商標權人的合法權益,另一方面也有效避免了消費者購買到假貨。打擊假冒專利行為,在維護市場秩序的同時,也維護了消費者知情權,避免了被誤導消費。

  消費者要避免買到假貨,一是看貨物,包括進貨渠道、貨物本身的包裝、質地,消費者難以區分的,則建議盡量去正規的商場、超市購買商品。二是要看價格,一分錢一分貨,正品的價格相對比較穩定,不宜貪圖便宜,須知便宜沒好貨。三是要有知識產權意識,尊重知識產權,買到假貨之後要积極維權,向有關部門投訴舉報,而不是姑息養奸。

責任編輯:覃輝

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5個工作日走完流程 上海頒發首張高溫殺菌乳生產許可證

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)日前,光明乳業股份有限公司下屬的上海永安乳品有限公司和上海乳品四廠有限公司獲得上海市首張高溫殺菌乳生產許可證。

  上海市市場監管局為支持企業做好疫情防控和復工復產,集中走訪,“下沉”到企業一線。在走訪中,了解到光明乳業下屬的上海永安乳品和上海乳品四廠想在保障乳製品市場穩定供應的前提下開拓“高溫殺菌乳”這一新品種,但苦於產品標準缺失、原食品生產許可目錄中未將其列入液體乳品種明細等現實問題未能如期開拓市場。

  在了解企業轉型需求和“堵點”后,上海市市場監管局立即向市場監管總局請示在食品生產許可目錄中增加高溫殺菌乳品種。為了適應市場發展需求,助力企業轉產,市場監管總局3月1日發布的新版食品生產許可目錄,增加了“高溫殺菌乳”相關內容。新目錄一公布,上海市市場監管局隨即制定了與新政策配套的措施,調整了相關信息系統。奉賢區市場監管局第一時間主動對接市局,按照“一企一策”要求制定服務方案,聯合市局開闢了變更綠色通道,提前介入預審服務,僅5個工作日完成“一網通辦”流程,為企業儘早投入生產提供精準“店小二”服務。

  在幫助企業解決食品生產許可目錄的難題后,上海市、區兩級市場監管部門又繼續深化跟蹤服務措施,指導企業制定高溫殺菌乳的企業標準,多次到車間開現場會,實地察看指導工作。同時,聯合市食品化妝品協會,召開專家評審會對光明乳業制定高溫殺菌乳企業標準給予專業指導。

  據悉,光明乳業即將投入生產的高溫殺菌乳,可增加每日約50噸產能,將進一步助推光明乳業開闢新市場,豐富上海市及全國乳製品市場供應。

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中消協調查直播電商購物滿意度 蘑菇街問題多被點名

  中國消費者報報道(記者 任震宇)近年來,“直播+電商”成為一種新興的網購方式,越來越多的消費者通過觀看網絡直播進行下單購物。受疫情影響,消費者“雲逛街”“雲購物”的熱情更是高漲。3月31日,中國消費者協會發布《直播電商購物消費者滿意度在線調查報告》显示,主播誇大和虛假宣傳、有不能說明商品特性的鏈接在直播間售賣等問題讓消費者最不滿,快手平台和蘑菇街平台均被中消協點名。

  據了解,中消協於今年2月組織開展“直播電商購物消費者滿意度調查”活動,共收集到來自12個直播電商平台的消費者樣本5333份。其中以90后最多,佔比為49.7%,80後為32.9%,00後為9.4%。

直播過程消費者滿意度

  性價比和優惠度決定買不買

  調查數據显示,消費者選擇觀看直播最主要的原因是通過直播想要了解某一商品的詳細信息和商家做活動的優惠信息,分別佔比49.5%和47.5%。而通過觀看直播轉化為購物的原因,排在前四位的是商品性價比高(60.1%)、展示的商品很喜歡(56%)、價格優惠(53.9%)、限時限量優惠(43.8%)。總體來看,能夠吸引消費者決定購物的主要原因還是在於商品本身的性價比和價格優惠程度。“擔心商品質量沒有保障”和“擔心售後問題”是消費者兩大主要顧慮,分別佔比60.5%和44.8%。

  調查結果表明,喜歡直播電商和喜歡傳統電商的受訪者佔比分別為42.6%和34.9%,超半數消費者購物頻率在每月一次及以上。從消費購物方式及目的來看,有52.5%的受訪消費者表示在直播購物時屬於半明確購物目標,以“逛+搜”的方式鎖定目標;僅有15.5%的受訪者無明確購物目標,作為消遣娛樂的方式來購買,這部分消費者受外部吸引作用而購物的情況將更可能發生。

  從直播購物品類偏好來看,消費者在直播電商購買的品類大多為服裝、日用品、美食、美妝,其中選擇服裝的消費者最多,佔比63.6%。

  主播誇大和虛假宣傳問題多

  調查數據显示,經常使用淘寶直播的消費者佔比46.3%,處於絕對領先優勢;其次為抖音直播和快手直播,經常使用的忠實用戶佔比分別是21.2%和15.3%。

  調查數據显示,受訪者對於直播電商行業現狀的整體感知滿意度為79.2分,對於購物體驗的整體滿意度為81.9分,消費者認可度和滿意度總體較好,但仍有較大的提升空間。從消費者對各個平台的滿意度評價來看,淘寶直播、天貓直播、京東直播等傳統類直播電商購物滿意度排名相對靠前,均在80分以上;抖音直播、蘑菇街和快手直播購物滿意度排名相對居中;鬥魚、虎牙和拼多多直播滿意度得分和排名相對靠後。

  消費者滿意程度最高的是支付環節,為79.1分;滿意程度最低的是宣傳環節,為64.7分。受訪消費者對於主播是否就是經營者的問題認知較為模糊,38.5%的消費者認為主播就是經營者,30.8%的消費者認為主播不是經營者,還有30.7%的消費者表示並不清楚主播是何種角色。

  從目前直播電商銷售商品過程中出現的問題性質來看,主播誇大和虛假宣傳、有不能說明商品特性的鏈接在直播間售賣,這兩點被提到的次數比較多。將各個直播平台與出現的問題行為對照來看,快手平台直播間內推廣的商品與購物車鏈接不一致問題相對較多,蘑菇街平台直播時出現的涉及廣告極限詞的情況較為明顯。

  值得注意的是,各直播電商平台中有過主播引導消費者繞過平台私下交易的情況,可能存在較大風險,消費者應當保持警惕。

  超兩成消費者遇到問題不投訴

  調查發現,有37.3%的消費者在直播購物中遇到過消費問題,但是僅有13.6%的消費者遇到問題後進行投訴,還有23.7%的消費者遇到問題並沒有投訴。對遇到問題未投訴的消費者進一步調查后發現,近半數消費者認為“損失比較小,就算了”(46.6%);比較突出的原因還有消費者覺得投訴處理流程可能會比較複雜或花時間,佔比達18.1%;也有不少消費者認為投訴也沒有什麼用。這也表明消費者對於維護自身合法權益缺乏足夠的耐心和信心。

  從直播購物遇到的問題來看,44.1%的受訪者認為衝動消費比較嚴重,39.6%的受訪者認為在觀看直播時無法真實體驗到商品。另外,購買商品維權也沒有具體的法律文件約束,維權找不到客服或者經營者或者找不到證據鏈等問題均有存在。僅有8.6%的消費者認為風險較大,可能性或損失較大。整體而言,消費者風險意識相對薄弱,防範意識較低。

  明確直播平台責任義務

  根據本次調查情況,中消協提出了四點意見建議:一是強化監管職責,引導直播電商行業健康有序發展,既要推進社會共治,嚴厲打擊各類違法違規行為,也要包容審慎監管;二是明確直播電商各類經營者特別是直播電商平台經營者責任義務,自覺強化誠信規範經營;三是聚焦關鍵節點,加強對主播群體的規範管理,主播群體不能只要人氣、只獲收益、不擔責任;四是鼓勵消費者參与,大力推進消費教育和維權宣傳,在樹立科學理性的消費觀念和安全健康的消費習慣的同時,也要養成良好的維權意識和維權習慣。

  中消協相關負責人表示,中消協和各級消協將积極履行消費監督公益性職責,密切關注直播電商購物行業發展態勢,對問題表現突出、消費者反映強烈的直播電商平台將適時進行約談,督促問題整改,切實維護消費者合法權益。

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江西發布反垄斷合規八項指引 為市場主體保駕護航

  中國消費者報南昌訊 (丁浩 記者 朱海) 為全力維護公平競爭市場環境,有效推動全省市場經營主體全面恢復正常生產生活秩序,江西省市場監管局強化使命擔當,主動靠前服務,印發了《護航市場主體全面恢復生產經營競爭秩序反垄斷合規八項指引》(以下簡稱《指引》),為各類市場主體復工復產保駕護航。

  該《指引》從八個方面對市場經營主體進行了提示,為市場經營主體合法經營,依法開展市場競爭提供了有力指導:

  避免達成垄斷協議。市場經營主體應當獨立地實行定價、銷售、採購等市場行為決策,避免與具有競爭關係的市場經營主體達成固定或者變更商品價格、限制商品的生產數量或者銷售數量、分割銷售市場或者原材料採購市場、限制購買新技術、新設備或者限制開發新技術、新產品、聯合抵制交易的橫向垄斷協議;市場經營主體應避免與交易相對人達成固定向第三人轉售商品的價格、限定向第三人轉售商品的最低價格的縱向垄斷協議。

  防止濫用市場支配地位。具有市場支配地位的市場經營主體,應遵循《反垄斷法》等法律法規,不得以不公平的高價銷售或者以不公平的低價採購商品;沒有正當理由,不得以低於成本的價格銷售商品;沒有正當理由,不得拒絕與交易相對人進行交易;沒有正當理由,不得限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易;沒有正當理由,不得搭售商品或服務,或者在交易時附加其他不合理的交易條件;沒有正當理由,不得對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。

  依法實施經營者集中。市場經營主體計劃實施合併、通過取得股權或者資產的方式取得對其他經營者的控制權、通過合同等方式取得對其他經營者的控制權或者能夠對其他經營者施加決定性影響時,應當根據《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條所規定的申報標準,依法事先向反垄斷執法機構申報,未申報的不得實施集中。市場經營主體可以通過非現場方式直接向國家市場監管總局反垄斷局進行申報,申報人可將經營者集中申報材料發送至國家市場監管總局反垄斷局郵箱fldj@samr.gov.cn進行網上申報。

  監督濫用行政權力排除、限制競爭。市場經營主體在經營過程中如遇到行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織濫用行政權力限定或者變相限定單位或者個人經營、購買、使用其指定的經營者提供的商品和服務;妨礙商品在地區之間的自由流通;排斥或者限制外地經營者參加本地的招標投標活動;排斥或者限制外地經營者在本地投資或者設立分支機構;強制或者變相強制經營者從事反垄斷法規定的垄斷行為的行為時,可向反垄斷執法機構投訴和舉報。

  自覺加強行業自律。供水、供電、供氣、成品油等公用事業市場經營主體,醫藥、防護用品等上下游龍頭市場經營主體應特別注意,不得濫用市場支配地位限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經營者進行交易、搭售商品或服務,或者在交易時附加其他不合理的交易條件、對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇等行為。水泥、砂石、混凝土企業作為重要的工程建設上游企業,由於商品自身特點,無法運送到較遠地方銷售,本地化銷售特徵明顯,各相關市場經營主體應當根據市場情況,獨立行使定價、銷售決策,嚴禁達成垄斷協議。市場經營主體要自覺抵制破壞競爭秩序的違法行為,不參与或者支持相關行業協會組織締結垄斷協議行為。

  主動加強反垄斷合規管理。市場經營主體要主動加強反垄斷法律合規管理,可根據自身規模、業務、部門、市場等特性,通過設立內部競爭合規部門或相關崗位、開展自我審查、組織合規承諾、建立合規審核、加強合規培訓等方式強化反垄斷合規體系建設,提升預防違法能力,有效預防和降低違法行為產生的法律風險,樹立企業良好形象。

  积極開展反垄斷風險識別處置。市場經營主體可通過外部法律諮詢、關注反垄斷立法、執法的最新進展等方式,提高反垄斷法律風險識別能力,可建立反垄斷風險處置機制,對識別、提示和評估的各類反垄斷法律風險採取恰當的控制和應對措施。當市場經營主體發生反垄斷法律風險時,應當积極承擔法律義務,當在未預先通知而受到反垄斷執法機構突擊調查時,應依法配合反垄斷執法機構開展調查。市場經營主體可积極運用反垄斷法中的承諾制度和寬大制度,降低風險和損失。

  全力共同維護競爭環境。市場監管部門將強化使命擔當,切實維護市場公平競爭秩序,靠前服務持續優化營商環境,主動開展反垄斷執法關口前移,全力為市場經營主體提供反垄斷合規指引和諮詢服務,及時釋疑解惑。同時認真受理垄斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除、限制競爭等垄斷行為的舉報和投訴,切實加大反垄斷執法力度,堅決對破壞市場競爭環境,妨礙市場競爭秩序的各類垄斷違法行為進行嚴厲打擊,努力維護公平競爭市場環境,為全省全面恢復正常生產生活秩序提供有力保障。

  江西省市場監管局執法稽查局負責人介紹說,《指引》的出台,旨在大力培育市場競爭文化,進一步優化營商環境,推動經濟高質量發展,服務和支持全省全面恢復正常生產生活秩序,切實維護消費者和社會公共利益,營造公平、公正、依法有序的市場環境。

責任編輯:游婕

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多地發放消費券!怎麼領,怎麼花?你關心的都在這

  27日杭州市開放申領消費券,不到3天就帶動杭州市場消費近5億元,拉動效應達到驚人的15倍。杭州消費券是在線下實體店消費使用,滿40元自動抵扣10元,不少市民為了湊40元而買了更多商品。

  復工復產進行時!

  更要“復吃喝”“復買買買”

  讓杭州市民買了更多東西的消費券是啥?

  怎麼領?怎麼花?

  這篇攻略請收下

  哪些地方發放了消費券

  消費券是通過補貼方式刺激消費、釋放消費需求的一種手段。在我國,類似這般發放消費券也並非首次。2008年國際金融危機后,一些地方政府曾出台政策為困難群體發放消費券,刺激居民消費。

  我國最早試水發放消費券的是廣東省東莞市,2008年5月東莞市開始發放了2億元的現金紅包。

  杭州市也於2009年3月發放總額9.1億元的消費券。

  △2009年3月20日,一位杭州市民展示社會消費券

  疫情期間,有哪些省市發放了消費券了呢?

  3月2日,山東濟南推出了2000萬元文旅消費券,主要針對景區、旅行社、影劇院、演藝場所、書店等文旅類型的消費。

  3月13日,浙江寧波宣布發放1億元文化旅遊惠民消費券;同時還將推出健身消費券,市民憑券可免費使用場館場地設施健身。

  3月13日,江蘇南京推出了3.18億元消費券,包括餐飲、體育、圖書、信息等七大類,面值根據不同類型按每份100元或50元設定。

  3月27日,浙江杭州陸續向全體在杭人員發放16.8億元消費券……

  全國各地一波波消費券來襲

  消費券領到手之後

  怎麼解鎖“消費券”呢?

  線上領取、線下消費

  發布消費券的地域雖多,但絕大多數地區選擇以电子券形式發放消費券,領取與使用方式也頗有相同之處。

  發放消費券的地區多選擇同互聯網或電商進行合作,通過合作平台在線上發放。支付寶、銀聯與騰訊是各地選擇合作的主要平台。

  民眾只需要根據申請提示登錄各平台,進行身份驗證后參与搖號,獲得名額便可領取,而在部分地區,卻完全不需要身份確認與搖號。

  除地方政府外,各大電商也不甘落後,紛紛推出適用於各自平台的消費抵用券,民眾同樣可以在各電商官網上進行領取。

  領取便捷,使用也很方便。

  目前消費券的使用方法主要分為兩種,一種是在線下消費時,點擊“使用”事先獲得的消費券並提供給商家,以抵扣部分消費金額;而另一種方式則更為便捷,消費券會保存在用戶的支付App上,在日後進行支付時直接自動減免一定數額的消費,而不需要進行更多操作。

  需要注意的是,部分消費券具有使用時限,不要等到消費券過期了再“追悔莫及”呦!

  為何啟用消費券?

  可長期使用嗎?

  消費券可短期刺激消費

  自新冠肺炎疫情發生以來,基於疫情防控需要,各地居家隔離和一眾行業延遲復工,對生產、服務性消費產生較大打擊,尤其是餐飲、住宿、文旅、出行等服務性消費行業受疫情影響較大。

  數據显示,1—2月份,社會消費品零售總額同比下降20.5%,其中,商品零售下降17.6%。出行類商品零售額下滑明顯,限額以上單位汽車類和石油類商品同比分別下降37%和26.2%;餐飲收入大幅下降43.1%;限額以上住宿業客房收入下降近50%。

  通過發放消費券,以政府財政購買的方式變相給消費者打折讓利,可以激勵消費購買,提振消費動能,釋放有效社會需求,在一定時期內可以有效刺激消費,起到拉動經濟的作用。尤其是,隨着近年來消費對我國經濟增長的拉動和貢獻率不斷凸顯,當此疫情防控初見成效和復產復工初啟之時,以發放消費券的方式拉動消費,刺激經濟增長,適逢其時。

  當然,發放消費券刺激消費,只是一時的手段,要實現經濟的長期發展,尤其是經濟下行壓力加大疊加當前全球疫情防控形勢嚴峻的背景下,還需要綜合施策,通過財政政策、貨幣政策與改革的協同發力,釋放發展紅利。

  另外,由於發放消費券,是通過財政補貼而非增發貨幣的方式刺激消費,因此不會導致市場上貨幣量增多,引起通貨膨脹。

責任編輯:覃輝

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