分類: 生活情報

　　文化和旅遊部、國家衛生健康委4月13日聯合印發了《關於做好旅遊景區疫情防控和安全有序開放工作的通知》，嚴格規範解禁后旅遊景區管理，確保旅遊景區安全有序開放。圍繞通知印發的背景和主要內容，文化和旅遊部有關負責人回答了記者提問。

　　問：請介紹一下通知起草的背景，主要目的是什麼?

　　答：當前，全國疫情防控取得重要階段性成效，各地在做好疫情精準防控的同時，积極有序推動復工復產。文化和旅遊部認真貫徹落實習近平總書記關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作重要指示精神，积極指導各地認真做好旅遊景區的疫情防控和有序開放工作。

　　旅遊景區在做好疫情防控工作前提下有序恢復開放，對於滿足群眾戶外休閑需求、提振消費信心、促進消費潛力釋放、助推地方恢復生產生活秩序等具有积極意義。同時，旅遊景區具有人員聚集性強、流動性大的特點，也是疫情防控的重點和難點。總體來看，全國景區恢復開放工作穩步有序。但近期個別旅遊景區在恢復開放期間，對大眾出遊熱情預估不足，防控應對力度不夠，發生了大量遊客短時聚集擁擠現象，帶來了安全隱患，增加了疫情傳播風險，社會各界也對此高度關注。

　　文化和旅遊部、國家衛生健康委聯合印發通知，就是要深入貫徹落實中央關於統籌疫情防控和經濟社會發展的一系列決策部署，按照《關於在有效防控疫情的同時积極有序推進復工復產的指導意見》和《全國不同風險地區企事業單位復工復產疫情防控措施指南》有關要求，指導各地進一步落實落細各項措施，實現旅遊景區限量開放、安全開放、有序開放。

　　問：各地在推動旅遊景區的疫情防控和恢復開放工作中要遵循哪些原則?

　　答：2月25日，文化和旅遊部印發了《旅遊景區恢復開放疫情防控措施指南》。這次兩部門聯合印發通知，進一步明確了各地要在做好旅遊景區疫情防控工作的前提下，堅持分區分級原則，嚴格落實指南要求，做到限量、有序開放，嚴防無序開放。同時，強調只開放室外區域，室內場所暫不開放，接待遊客量不得超過核定最大承載量的30%，收費景區在實施臨時性優惠政策前要做好評估，防止客流量超限。

　　景區恢復運營應當從大局出發，堅持防控疫情，嚴格防控要求，細化管理措施，避免人員聚集，增加疫情防控風險。各地要按照通知強調的原則，做好預案，加強監管，確保旅遊景區安全平穩有序開放。

　　問：旅遊景區是容易形成人員聚集的場所，通知對旅遊景區疫情防控工作有哪些具體要求?

　　答：通知對旅遊景區控流量、防聚集、嚴防護等方面都提出了明確、具體的要求。

　　在強化流量管理方面，要求旅遊景區要建立和完善預約制度，推行分時段遊覽預約，做到旅遊景區流量管理關口前置，變被動的現場分流管理為主動的行前預約管理。

　　在防止人員聚集方面，要求旅遊景區要引導遊客間隔入園、錯峰旅遊，要優化遊覽線路，在旅遊景區出入口、重要参觀點等容易形成人員聚集的區域配備必要的人員設備，及時做好現場遊客疏導，規範景區遊覽秩序。

　　在安全防護方面，要求旅遊景區嚴格落實體溫篩檢等防控措施，加強各類旅遊設備設施和消防裝備器材安全隱患排查治理等。

　　這些具體要求和細化措施，有利於推動旅遊景區貫徹落實好中央有關疫情防控的決策部署，繼續做好防控各項工作，營造安全有序的遊覽環境。

　　問：在景區疫情防控和安全有序開放中，遊客如何配合景區做好工作?

　　答：疫情防控，人人有責。營造安全有序的旅遊環境，離不開每位遊客的全力配合和主動參与。

　　首先，遊客要增強防疫意識，积極培養分時段預約参觀的習慣，根據自身實際科學規劃遊覽路線和遊覽時長。提前登記聯絡方式、來往交通等信息。

　　其次，积極做好個人防護，配合景區測量體溫，出現身體不適等情況應第一時間告知景區工作人員。

　　最後，要遵守公共秩序和安全警示規定，尤其在景區購票點、出入口、重要参觀點、休息、餐飲等區域，自覺與其他遊客保持間距，踐行文明旅遊理念，做一個文明的旅遊者。

　　問：通知對各地旅遊景區開放疫情防控工作提出了很多具體要求，如何推進落實?

　　答：各地要對旅遊景區開放負主體責任，要健全部門聯動機制，建立督導機制，加強旅遊景區開放和旅遊安全檢查工作。

　　要加強應急管理，指導景區健全應急機制，分類完善應急預案，提高應急處置能力。

　　要藉助信息科技，有條件的地區要利用好本地“互聯網+旅遊”服務平台，推動“智慧旅遊”，充分發揮現代科技在景區預約服務、信息發布、流量管控、分流疏導、安全巡查等方面的作用。

　　推動落實還要強化協同合作，文化和旅遊部將會同國家衛生健康委等相關部門，按照通知要求，积極發揮職能作用，協同各方共同做好旅遊景區疫情防控和安全有序開放工作。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報成都訊(記者 劉銘)為了讓更多消費者了解食品安全真實狀況，提升公眾參与食品安全社會監督的积極性、主動性，4月15日，四川省食品安全委員會辦公室、四川省市場監管局專門邀請部分消費者代表、新聞媒體記者，全程參与食品安全“你點我檢”活動。

　　食品抽樣人員通過消費者隨機抽籤方式，選取了抽樣地點聯合一百金沙COCO店，6位消費者現場點了薄荷水、速凍水餃、火腿腸、生鮮肉、蔬菜、水果乾等最希望被抽檢的食品，由抽樣人員進行現場採樣、封樣，並使用移動終端填報抽樣信息。完成現場採樣后，消費者和媒體記者隨抽樣人員前往四川省食品藥品檢驗檢測院現場觀摩樣品交接過程，走進實驗室参觀了解檢驗過程。消費者代表來源於線上徵集和四川省市場監管局消保處推薦。

　　本次活動採取群眾觀摩、消費者參与、現場科普的形式，激發公眾參与食品安全監管的意識，滿足廣大消費者對食品安全的知情權和參与權，拓寬社會各界參与食品安全監督的渠道，形成食品安全共治共享社會氛圍。通過食品安全“你點我檢”活動，實現“小窗口”撬動“大監管”的倍增效應，是四川省市場監管局“社會安全在身邊”專題宣傳活動的重要實踐之一。

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　　中國消費者報南寧訊(嚴曄煒 李平 記者 顧艷偉)廣西南寧市一民辦高中借疫情期間走讀生要住校為由，要求學生在已經繳納了國家規定標準費用的基礎上，再一次性繳納5000元/學期的費用，被南寧市市場監管部門約談，並責令學校整改。

　　4月7日，南寧市初三和高三年級復學的日子。南寧市12315舉報中心卻接到學生家長反映稱，南寧某民辦附屬實驗學校，對初三年級走讀生在收取國家規定標準7500元/生、學期學費的基礎上，再加收5000元/生、學期的費用。因涉嫌亂收費，接到舉報后，南寧市市場監管局價格稽查局於4月9日約談該校負責人。

　　約談中，該校負責人稱，由於是在疫情期間開學，為了學生的安全和便於學校管理，該校要求初三走讀生從本學期開始住校，走讀生的學費是7500元/生、學期，不含住宿費、伙食費等費用，因此，學校要預收一個學期的住宿費、伙食費等共計5000元/生、學期的費用，然後再根據實際開支情況多退少補。

　　南寧市市場監管局對此表示，學校在疫情期間開學，要求走讀生住校是可以的，但不能借在疫情期間開學，就要一次性預收一個學期的費用，而應當按月據實收費，如果疫情結束了，學生改為走讀時，還要將剩餘的費用退回學生。

　　通過約談，該校負責人認識到錯誤，取消原來的收費方式，不再加該費用，而是按月收取住宿費140元/生、月，伙食費700元/生、月，共計加收840元/生、月。對於上述處理情況，學生家長表示接受。

　　南寧市市場監管局通過此事舉一反三，提醒南寧大中專院校、中小學和幼兒園，要切實做好疫情防控期間學校收費管理工作，要求各學校不得跨學年或學期預收學費(保教費)，未開學或未開課的，不得以各種名義提前預收各種費用。學校不得借疫情防控名義擅自增設收費項目、擴大收費範圍、提高收費標準，違規亂收費。

　　南寧市市場監管局表示，為了配合學校複課，下一步，將進一步規範和加強疫情防控期間學校收費管理，對於借疫情亂收費的學校，一經查實，將給予嚴肅處理，以維護在校學生的合法權益。

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)4月15日，遼寧省市場監管局在全省高三年級開學首日，走進瀋陽市第十、十一、二十中學、東北中山中學和瀋陽師範大學附屬中學，對學校高三年級開學后的食品安全情況進行督導檢查。

　　記者獲悉，按照《遼寧省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部令(第9號)》要求，新冠肺炎疫情防控期間全省各類學校將分級分類錯峰錯時復學。為全面做好全省春季校園食品安全工作，切實保障廣大師生飲食安全和身體健康，遼寧省市場監管局聯合省教育廳、省公安廳下發了《關於統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作的通知》，對學校開學后校園食品安全工作提出了明確要求。

　　此次督導檢查重點圍繞學校落實食堂疫情防控措施、校園食品安全主體責任、從業人員每日健康檢查和健康證明、食品配送及分餐管理、加工製作和食品原料採購等方面。遼寧省市場監管局監管人員對檢查中發現的問題，要求校方立即進行整改。遼寧各級市場監管部門也在開學第一天积極開展走進校園、駐校監廚，為高三學生開學第一餐保駕護航。

　　遼寧省市場監管局表示，全省市場監管部門將把學校春季復學作為近期頭等大事牢牢盯住，壓實校園食品安全主體責任，確保在疫情防控復學期間校園食品安全各項要求和食品安全法規制度落實落地落到位。

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　　中國消費者報西安訊 (辛軒 記者 徐文智 )4月15日，本報記者從陝西省市場監管局獲悉，為切實做好疫情防控期間校園有序復學，營造學校及周邊安全可靠的食品消費環境，陝西省市場監管局會同省教育廳、省公安廳聯合印發《關於統籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作的通知》(以下簡稱《通知》)，對相關工作進行部署。

　　《通知》要求，各地市場監管、教育、公安等部門要在當地黨委政府的組織領導下，落實食品安全責任制，統籌研究部署疫情防控和春季開學學校食品安全工作，及時開展開學前校園食品安全督查檢查，將工作抓緊抓實抓細。

　　《通知》強調，各地教育部門和市場監管部門要加強學校食品安全管理，督促學校落實食品安全校長(園長)負責制，完善各項食品安全制度，嚴格就餐管理，落實分時、錯峰就餐管理，落實陪餐制度，做好就餐環節防控措施，及時排查和消除學校食堂食品安全風險隱患，落實每周開展食品安全自查制度。各地市場監管、教育部門要督促供餐單位和學校認真排查從業人員健康狀況，全面核查清理所有食品原料，按照《餐飲服務食品安全操作規範》要求加工食品。

　　《通知》要求，各地教育部門要加強對校園的資金投入，確保防控物資充足。各地市場監管、教育部門要督促指導校外供餐單位和學校按照有關學校新冠肺炎疫情防控技術方案要求，認真做好疫情防控。各地市場監管部門要進一步加大校外供餐單位、學校及學校周邊食品安全監督檢查力度和頻次，依法嚴懲重處食品安全違法違規行為，及時向公安機關移送涉嫌犯罪的食品安全案件。各地公安機關要依法嚴厲打擊學校及學校周邊食品安全犯罪行為，及時受理、依法立案偵查市場監管等部門移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。

　　《通知》要求，各地市場監管和教育部門要結合當地實際，加強對學校校長和食品安全管理人員、集體用餐配送單位法人代表及其食品安全管理人員的宣傳培訓，提高其食品安全風險防控能力和水平。要充分發揮媒體作用，採取多種形式，有針對性地普及食品安全知識，適時發布消費警示提示，增強學生食品安全意識和自我保護能力。

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　　中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)4月13日，廣東省消委會發布《2020年第一季度廣東消委會系統消費投訴分析報告》，報告显示，2020年第一季度廣東各級消委會受理消費者投訴97364件，同比上升39.62%。受疫情影響，第一季度防疫用品消費量突然增大，其中醫藥及醫療用品類4335件，比去年同期大幅飆升18倍。

　　涉疫投訴增幅大

　　統計显示，第一季度，廣東省消費投訴量比去年同期大幅上升近四成，主要因為涉疫投訴拉升整體投訴量。涉疫投訴集中在旅遊、航空、鐵路、餐飲、住宿、快遞等服務行業，以及口罩、酒精、消毒液、蔬菜糧油等涉及防護商品及日用商品，其中醫藥及醫療用品類、旅遊、餐飲類合同投訴同比上升幅度大，同比均超過一倍，直接拉升了全省投訴總量。

　　受疫情影響，在第一季度大部分商戶店鋪處於停工停業狀態，導致大部分消費合同未能履行，尤其是教育培訓、酒店住宿等預付式消費未能兌現，引發較多消費糾紛。同時，由於一些商家仍未復工復產復市，客服人員和財務人員處於休假狀態，在處理消費者投訴、消費者糾紛方面比較遲緩，大部分消費者未能與商家取得有效溝通。還有部分商家以疫情為由，對消費者退款、解除合同、退還商品等要求拖延處理，消極對待，導致消費者在無法有效處理消費糾紛，只能向消費者組織投訴。

　　服務類投訴下降

　　從投訴性質看，第一季度廣東省消費投訴最多的是售後服務問題，共有投訴27788件，占投訴總量的28.54%;其次是合同問題，有11796件，占投訴總量的12.12%;排第三的是質量問題，有9364件，占投訴總量的9.62%。

　　售後服務類投訴多年來一直排在投訴性質中首位，但今年第一季度數量有所下降，比去年同期減少了3633件，總數下降11.56%，佔比下降了16.52%。第一季度售後服務類投訴主要涉及互聯網、電信服務、社會生活服務類。其中，寬帶無故斷網久拖不決、遊戲平台未提供人工服務、受疫情影響餐飲、住宿的拖延退款等是投訴的主要原因。

　　第一季度廣東省各級消委會共受理關於產品質量投訴共9364件，較去年同期上漲9.53%。相關投訴主要涉及家用电子電器類、日用商品類和生活、社會服務類，投訴量分別占質量問題投訴的19.32%、11.10%、10.14%。從投訴的內容分析，產品質量問題主要集中在家用电子電器產品質量差、多次維修仍未能正常以及網購商品貨不對板、質量不過關等。

　　消委會得到更多信賴

　　為維護疫情期間正常消費秩序，廣東省各級消委會主動與企業溝通，對可能引發大投訴量的企業進行督促指導，幫助其分析投訴形勢，督促其履行社會責任，制定整體的退款方案，避免出現群體性投訴。消委會全體動員迅速行動，就因疫情引起的消費投訴處理制定應急預案，提出處理原則，為應對隨時可能增加的涉疫投訴，特別增加專業值班力量，隨時處理消費者投訴諮詢，全天候處置消費矛盾糾紛。調解工作人員及時安撫消費者情緒，及時回復消費者投訴諮詢，通報相關政策，對因不可抗力導致的合同問題進行法律解讀，通過微信公眾號等大眾媒體，發布消費警示，引導消費者科學消費，理性維權。消委會取多項措施，得到了廣大消費者信賴。

　　投訴熱點

　　合同糾紛增長快 旅遊出行問題多

　　受到疫情影響，大部分消費者在春節前的消費計劃被迫改變或取消，導致合同類投訴劇增，較去年同期大幅增長100.51%，其中旅遊、住宿、票務和培訓教育等方面合同投訴佔比較大。問題最為突出的是旅遊類合同投訴，共有824件，同比增長635.71%，主要問題有：消費者取消旅遊行程后申請退款商家無法及時聯繫、商家拒絕退款或要扣除高額手續費等;涉境外機票退改簽或境外旅遊退費無統一標準，各家企業對同一問題有不同的處理方案，讓消費者無所適從;消費者經與航空公司、酒店方的溝通，確認訂單可以無責取消，全額退款，但出行服務的平台、代理商卻要求扣除高額手續費甚至拒絕退款等。

　　防疫商品投訴量大 醫藥類投訴飆升

　　受疫情影響，第一季度防疫用品消費量突然增大，引致相關投訴量也大幅攀升，其中醫藥及醫療用品類4335件，比去年同期大幅飆升18倍。該類投訴的主要問題是：哄抬物價，消費者投訴口罩、口服液、消毒液等與疫情消費相關的商品缺貨，少數商家趁機哄抬物價或限量限購;摻雜摻假，消費者投訴一些無良商家，趁機銷售“三無”或侵權產品，虛假宣傳醫療口罩等疫情防護產品的功效;發貨遲緩，消費者投訴網購的口罩、酒精等防護用品遲遲不發貨甚至無故被商家砍單等問題。

　　未成年人網游、直播平台消費糾紛頻發

　　受疫情影響，全國各地學生處於停課狀態或者採用網絡課程，因此對互聯網使用程度大幅增加。但部分家長對未成年人的上網行為疏於管理，很多未成年人用手機支付的方式在網絡遊戲平台或直播進行充值，引起消費糾紛。第一季度僅深圳就接到4472件相關投訴，反映的主要問題：付款環節漏洞較多，有消費者反映一些網絡遊戲直接默認使用手機號碼或關聯手機社交賬戶就可一鍵登錄，一些遊戲在關閉彈出的“實名制”提示框后，仍可以繼續使用，有些支付操作甚至無需輸入密碼，實名認證形同虛設;網游套路誘導低齡兒童充值消費，遊戲以贈送裝備、跳過關卡、虛擬幣抽獎、廣告推薦遊戲角色，遊戲裝備、打賞等方式，專門誘導缺乏辨識力和判斷力的低幼兒童進行遊戲充值;家長未妥善保管支付密碼，從接到的投訴和諮詢看來，家長均稱是因平時自己使用手機支付輸入密碼時不小心讓未成年人看到，未成年人記住支付密碼后，在無家長監管的情況下對各種遊戲、直播平台進行充值。

　　網絡社交平台購物消費維權難

　　微商、主播帶貨等已成為時下消費的新模式。從近期消費投訴情況來看，通過朋友圈購物的消費糾紛越來越多，但大多數的消費糾紛在維權時會遇到商家主體確認難、售後服務難、取證舉證難等問題，例如發生消費糾紛后，消費者被拉黑，無法再看到銷售方的任何信息，給維權帶來了很大難度。

責任編輯：游婕

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　　□ 儘管新冠肺炎疫情給經濟社會運行帶來了擾動，但隨着復工復產推進，工業製造、交通物流等行業復工復產加快，經濟運行正加速向正常水平回歸。

　　□ 在夯實經濟發展基礎中，要注重消費市場的復蘇，努力擴大國內消費需求，通過刺激消費來拉動經濟復蘇。

　　最近一段時間，新華社衛星新聞實驗室發布的一系列信息引人關注：2月末，珠江口兩岸的深圳、珠海夜間燈光亮度比2月中旬明顯提升;跨省貨運線路數量大幅增長，大跨度長線條明顯增加，疊加效應使得整個貨運線路網更加密集。

　　隨着我國統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，疫情防控形勢持續向好，生產生活秩序穩步恢復。反映經濟運行態勢的一系列相關指標表明，儘管疫情給經濟社會運行帶來了擾動，但隨着復工復產推進，工業製造、交通物流等行業復工復產加快，經濟運行正加速向正常水平回歸。

　　衛星圖像下的“秘密”

　　新華社披露的衛星遙感數據显示，中國夜間燈光數據正在回升。其中，珠三角、長三角、京津冀等3個佔中國經濟總量超過40%的城市群，隨着人們有序返崗復工，燈光亮度不斷提升。

　　從美國國家航空航天局監測的衛星圖像看，最近一段時間，我國珠三角、長三角、京津冀和東部沿海其他地區的燈光亮度較2月初也有明顯提升。

　　璀璨的夜間光亮背後，是每天數以萬計的勞動力陸續回到工作城市，是每天數以萬計的商鋪、餐館等場所有序恢復營業，也是宏觀經濟運行逐漸向正常水平回歸的重要信號。

　　“珠三角、長三角與京津冀等城市群是我國經濟重要增長極，這些城市群夜間燈光逐步變亮，是經濟活躍度上升的重要標誌，表明疫情對經濟生活的影響正在逐步淡出，生產生活正在逐步恢復常態化。”光大銀行金融市場部宏觀分析師周茂華說。

　　在中南財經政法大學数字經濟研究院執行院長盤和林看來，夜間燈光亮度穩步提升，表明受疫情影響較為嚴重的第三產業正在逐步恢復，相應的消費潛力正在重新釋放。

　　新華社衛星新聞實驗室披露的其他通信衛星信息也從其他角度折射出了經濟運行活躍度的提升。例如，在通過衛星等方式獲得的中國沿海、內河船舶軌跡(不含港澳台地區)中，在渤海灣至長江口以及北部灣區域，3月中旬的船舶航跡比2月下旬明顯擴展。在空中，3月19日中國直航世界各地的貨運航班數量是2月1日的3.8倍;中國國內和直飛世界各地的貨運航班快速增多，原有航線航班數也有增加。

　　“船運、空運航線增加，意味着供應鏈正在加速恢復。”深圳市怡亞通供應鏈股份有限公司副總裁邱普說，只有通過供應鏈的產業傳導，激發出消費市場活力，才能有效帶動經濟社會運行的全面恢復。

　　周茂華認為，隨着復工復產的推進，工業製造、交通物流等行業復工復產加快，生產要素加速流動，將為經濟復蘇提供有力支撐。

　　相關指標亦明顯回升

　　當前，我國復工復產進程加快，經濟運行也加速向正常軌道回歸。這從諸多關聯性指標中也能得到進一步印證。

　　3月份，國家統計局和中國物流與採購聯合會聯合發布的“官方PMI”，以及財新發布的“民間PMI”雙雙明顯回升，構成指標的指數也顯著回升。

　　“3月份製造業企業信心、生產經營活動以及市場需求均有明顯恢復，呈現出生產端恢復好於需求端、新興產業恢復好於傳統產業、大型企業生產經營活動恢復好於中小企業、國內需求恢復好於國外需求等特點。”中國物流信息中心總經濟師陳中濤說。

　　中國物流與採購聯合會發布其他一系列數據，同樣印證了經濟運行形勢的回暖。3月份，中國大宗商品指數(CBMI)為123.1%，較上月大幅回升42.5個百分點，為2017年1月份以來的最高點。

　　3月份，中國快遞物流指數為103.7%，比上月回升12.5個百分點，其中各分項指數都有不同程度回升。3月份，中國公路物流運價指數為98.4點，比上月回升0.25%，比去年同期增長1.5%。

　　鐵路總公司發布的數據显示，3月份，全國鐵路貨物發送量完成3.46億噸，日均發送1116萬噸，保持了2月份以來的高位運行狀態，與去年同比持平，與上月環比增長4.5%。

　　“物流行業暢通、高效運轉是促進國內要素流動，疏通上下游產業鏈的基礎，為珠三角、長三角等工業製造業重鎮經濟重啟提供了保障，也是推動我國工業製造業邁向高質量發展的必要條件。”周茂華表示，鐵路、公路物流正在加速回升，物流市場供需兩端持續改善，將為經濟正常運行提供可靠運輸保障。

　　盤和林指出，物流回升與國內市場供求關係回升密不可分。他表示，“當前物流回升，意味着產業鏈各個環節從分離開始回歸融合，細分供需鏈聯繫逐漸緊密，市場供求關係在一定程度上得到了有效恢復”。

　　夯實經濟正常運行基礎

　　海關總署最新發布的數據显示，今年一季度，我國進出口同比下降6.4%，但降幅較前2個月明顯收窄。值得注意的是，隨着外貿穩增長政策效應逐步顯現，前期因延期復工積壓的出口訂單陸續交付，3月中旬、下旬連續兩旬進出口都實現了正增長。

　　德國《焦點》周刊的文章指出，4月中旬，中國經濟可能恢復其供應鏈的80%，產能利用率和生產率也將大幅度恢復，人們期望的“U形”復蘇已經出現。

　　根據國際貨幣基金組織(IMF)預測，中國經濟將引領亞洲經濟復蘇。預計2021年全球增長將回升到5.8%，中國經濟將增長9.2%。

　　“我國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家，產業門類齊全，基礎設施完善。只要我們充分用好供應鏈作為上下游連接的橋樑作用，就能更好地幫助企業推進復工復產，助推經濟運行加速恢復。”邱普表示。

　　邱普建議，在復工復產的過程中，可以充分利用供應鏈企業通過收集下游需求的動態信息，反饋給上游企業，讓上游供應商根據下游需求狀況逐漸恢復生產。同時，供應鏈企業也可以為供應企業復工復產鋪平道路，並同時通過強大的物流網絡，迅速將上游商品送達下游需求場景，促進消費需求復蘇。

　　盤和林建議，在助推企業復工復產，夯實經濟運行回歸正常的基礎中，資本市場特別是銀行要給企業足夠的金融支持，降低企業融資成本，幫助他們儘快渡過難關恢復生產。同時，要鼓勵外貿企業轉移部分疫情嚴重國家的市場到國內，利用國內消費能力來消耗部分過剩產能，幫助外貿企業走出陰霾。

　　“在夯實經濟發展基礎中，要注重刺激消費市場的復蘇，努力擴大國內消費需求，通過刺激消費來拉動經濟復蘇。”盤和林說。

　　周茂華表示，要處理好防疫與經濟活動正常化關係，在做好疫情有效防控前提下，有序推動消費、投資活動正常化。

　　“當前，最為重要的還是积極擴大內需。既要發揮基建穩投資作用，立足城市長遠發展規劃，根據各地財政能力適度擴大專項債發行，加大傳統基建、‘新基建’投資，穩定經濟，也要釋放消費潛力，支持和鼓勵新業態、新模式發展。企業應該以市場需求為導向，激發內在創新活力，促進國內消費潛力釋放。”周茂華說。

責任編輯：覃輝

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　　“非接觸式”服務火了。

　　新冠肺炎疫情之下，有效阻斷“人傳人”的傳播鏈條是關鍵。於是，機器人承接了消毒清潔、送葯送餐、診療輔助等“一線工作”，VR看房、在線娛樂、在線教育等也成為大眾居家必備之選，而打造無人工廠、自動化產線的需求比以往任何時候都顯得更為迫切。

　　這些“非接觸式”服務的變革，不僅催生了新的經濟模式——“非接觸經濟”，如在線辦公、在線醫療等，還為人工智能帶來新的產業機遇。

　　疫情促使“非接觸式”進入第五個發展階段

　　隨着企業陸續復工復產,工作場所該如何做好疫情防控?同時滿足人臉識別身份核驗和體溫檢測的雙重需求，是當下測溫產品的主要研發趨勢。目前，已有部分企業在此基礎上利用測溫機器人完成巡檢、消毒、配送、診療輔助等工作。這些機器人能夠實現對戴口罩狀態下人員的有效識別與溯源，能更有效地進駐抗疫前線，提供各種“非接觸式”服務。

　　“所謂‘非接觸式’，就是指人和人，以及人和具體的實物保持一定的距離，不發生直接接觸。”中國自動化學會模式識別與機器智能專委會副秘書長、合肥工業大學賈偉博士告訴科技日報記者，“非接觸式”並不是一個新鮮事物，從20世紀七八十年代興起至今，其已經過了五個發展階段。

　　“2002年發生的SARS疫情催生了第一次非接觸式經濟的熱潮。今年的新冠疫情則加速了‘非接觸式’服務和‘非接觸式’經濟的發展，促使‘非接觸式’進入了第五個主要發展階段。”賈偉指出，此次疫情期間，“非接觸式”技術應用呈現出一些亮點，除了上文提及的非接觸式體溫檢測、機器人外，還有在線教育、遠程辦公、無人機大量應用、線上義診、零接觸電梯等，甚至有一些“非接觸式”服務通過高清直播來完成，如火神山和雷神山的“雲監工”。

　　大規模落地離不開3D技術賦能

　　“實現‘非接觸式’服務，離不開互聯網、雲計算、物聯網等多種技術支撐。”賈偉指出，目前，“非接觸式”服務越來越智能化，越來越需要人工智能技術加以支撐。

　　一直以來，3D傳感器被視為機器的“智慧之眼”。3D視覺感知技術作為視覺感知技術的核心技術，能夠識別空間每個點位的三維坐標信息、得到高精度的空間3D數據、復原完整的三維世界並實現各種智能的三維定位，推動人機交互、機器學習等人工智能基礎技術發展。

　　高精度、小誤差的3D視覺，是機器人在複雜環境下實現“非接觸式”的關鍵。一些抗疫機器人正是搭載了3D攝像頭，擁有先進的3D視覺系統——在立體空間識別上區別於2D平面避障和多線激光雷達的遠距離識別，真正實現了機器人自主導航、靈活避障。

　　“非接觸式”服務已廣泛應用於智慧物流、智慧零售、智能安防等領域。2017年，奧比中光和螞蟻金服共同推出3D刷臉支付設備。在無人超市內，消費者秒速完成3D刷臉支付，且人臉識別的誤識率僅為百萬分之一，可有效避免各種偽裝攻擊所帶來的金融支付風險。

　　“疫情之下，非接觸需求爆發出來了。恰在人工智能，特別是3D感知這個領域，它可以提供實現非接觸的互動、操作應用，這其實促進了整個產業的發展。”深圳奧比中光科技有限公司副總裁孔博說。

　　“非接觸式”能否成經濟新增長點

　　近日，上海提出加快發展在線經濟、到家經濟、非接觸式經濟和人工智能、智能製造等新經濟新產業。安徽提出积極發展在線經濟、到家經濟、非接觸經濟等新經濟產業，形成新的增長點。

　　可見，站在“非接觸式”服務風口，“非接觸式”經濟正融入社會發展中，成為培育新動能、構築新優勢、搶佔產業制高點的着力點之一。

　　疫情過後，“非接觸式”能否充分落地，促進經濟發展?“加快面向‘非接觸式’服務的人工智能技術，首先要具有更好的智能感知，其次要有更好的人工智能算法，最後要加強相關人工智能技術的應用創新。”賈偉指出，目前我國對“非接觸式”的重視程度還不夠，缺少國家、行業的發展規劃和標準規範，加上技術成熟度仍有待提升，数字經濟的基礎設施還無法滿足應用需求，因此充分應用還存在一定挑戰。

　　“一種新業態要得到普遍接受需要經歷一個過程，包括消費行為習慣的養成，以及‘非接觸式’產品的成熟度。”孔博說。

　　隨着5G商用進一步深入，人工智能3D感知技術的功能和規模將全面爆發。業界普遍認為，基於5G商用、人工智能技術成熟、政策支持等利好因素，2020年因新冠疫情興起的“非接觸式”服務將比2003年SARS肺炎疫情時期的影響更廣，作用力更強。

　　“當前，5G、人工智能、物聯網等技術的快速發展，‘新基建’的興起加快了產業数字化轉型升級，為‘非接觸式’經濟帶來更廣闊的發展空間。”佳都科技副總裁兼商用智能產品事業部總經理劉斌看好“非接觸式”經濟的發展，認為其很有可能成為一種新的社會形態。

責任編輯：覃輝

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