5月1日起 拍下來的交通違法行為將可異地處理

  新華社北京4月14日電(記者劉奕湛)記者14日從公安部交管局獲悉,新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規定》明確,交通違法行為人可以跨省異地處理非現場交通違法行為,這項規定將於2020年5月1日起正式實施。

  按照原規定,機動車駕駛人只能在交通違法行為發生地或者機動車登記地處理非現場交通違法行為。新規定明確機動車駕駛人對交通違法行為事實無異議的,既可以選擇在違法行為發生地處理,也可以選擇在發生地以外的任意地方公安交管部門接受處理,行政處罰按照發生地的處罰標準執行。這項措施將於5月1日起在湖南、廣西、四川、貴州、雲南試點,6月底將在全國全面實施。

  同時,為進一步提升道路交通管理水平,提升公眾參与,新規定明確對單位或者個人提供的違法行為照片或者視頻等資料,經查證屬實的,可以作為處罰的證據。同時,為維護社會良好風尚,公安交管部門將通過嚴格規範群眾舉報的範圍和程序、依法嚴厲打擊惡意舉報等方式,確保群眾舉報交通違法行為得到良好執行。

  此外,為進一步規範對酒後駕駛等違法行為的查處,加大對嚴重違法行為的治理力度,新程序規定還對檢驗酒駕醉駕違法犯罪嫌疑人體內酒精含量以及重新檢驗等程序進行了規範,並增加了與保險監管機構建立交通違法行為與機動車交通事故責任強制保險聯繫浮動制度等內容。

  據了解,《道路交通安全違法行為處理程序規定》於2004年5月1日實施,2008年進行了第一次修訂。該規定的實施,對規範公安交管部門執法行為,保護交通參与人合法權益,發揮了重要作用。

責任編輯:覃輝

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地方版條例密集落地 優化營商環境迎更多紅利

  地方版優化營商環境條例密集推進、“放管服”改革持續深入、抗疫情穩經濟系列政策及時落地……一系列動作都显示了我國持續優化營商環境的決心和力度。

  業內指出,以優化環境的確定性對沖經濟不確定性,抗擊疫情中的部分惠企政策可以在總結經驗后探索常態化。優化營商環境既是立足當下雪中送炭,也是放眼長遠的深刻變革,伴隨法規持續落地等進程,營商環境的優化將迎來更多紅利。

  地方版條例密集落地

  法治化建設全面提速

  近期,地方版營商環境條例迎來密集落地,從全國範圍來看,營商環境法治化、規範化建設提速明顯。其中,《上海市優化營商環境條例》自2020年4月10日起施行,該條例旨在激發市場主體活力,推進政府治理體系和治理能力現代化建設,將上海建設成為卓越的全球城市、具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。

  《北京市優化營商環境條例》將自2020年4月28日起施行。此前,北京市在2019年底發布了營商改革3.0版,對標國際前沿和國內最好水平,力爭在關鍵環節和難點問題、“互聯網+政務服務”、綜合窗口建設、事中事後監管等7個方面取得突破。

  此外,還有多地也在密集推進營商環境條例的落地。例如,《河南省優化營商環境條例》開始公開徵求意見,為制定條例作準備;陝西省日前印發了貫徹落實《優化營商環境條例》實施方案;還有多地對2020年營商環境工作進行了安排部署。

  事實上,近年來,優化營商環境已經被不少地方列為全面深化改革的“頭號工程”,政策先行,層層深入,在全國掀起優化營商環境的潮流。

  “我國營商環境法治化、規範化建設正在取得重大突破。”國務院發展研究中心企業所副研究員馬曉白對《經濟參考報》記者表示,《優化營商環境條例》的出台標志著優化營商環境工作正式成為國家級的戰略,而各地的积極響應也正說明這樣的做法取得了积極的成效。尤其是處在中國經濟轉型最為關鍵的當下,優化營商環境工作在全國範圍的展開無疑會給經濟發展注入新的活力,對改善我國投資和市場環境、進一步解放生產力、提高綜合競爭力具有重要意義。

  對外經貿大學國際商學院教授吳劍峰對《經濟參考報》記者表示,2020年1月1日起我國《優化營商環境條例》正式實施,各地政府能否快速響應中央政府號召,進一步細化和優化條例,真正做到簡政放權、放管結合、優化服務,是體現地方政府治理能力的標誌之一。此外,營商環境的優劣直接決定了地方政府對資本和創業的吸引力。資金、人才和技術會向營商環境更加便利的地區流動。因此,競爭壓力會促使各地政府儘快出台更加便民的營商環境優化條例。

  短期幫扶與長效改革共進

  在今年抗疫情穩經濟的背景下,各個部門和地方政府聚焦復工復產、從財稅、金融、物資保障等多方面出台多項政策,政策“及時雨”助力企業渡過難關。

  這些政策中不少都與營商環境密切相關。“2020年2月份我們曾經調研了761家企業,發現疫情期間企業面臨的最大挑戰是無法儘快復工帶來的現金流問題。值得慶幸的是,各地政府紛紛出台扶持政策。”吳劍峰告訴記者,其中與營商環境直接相關的疫期舉措主要可以歸納為三方面:稅費繳納環節,包括停徵部分行政事業性收費、減免中小微企業房租、延期納稅等;信貸環節,進一步增加信貸投放、降低企業融資成本、增加融資便利服務、延期還貸付息等;從線下到線上,擴大各項業務網上辦理的比例,減少人員接觸。這些舉措緩解了眾多中小微企業的現金流危機,降低了疫情期間的運營成本。

  以優化環境的確定性對沖經濟不確定性,無疑給市場注入了信心。值得關注的是,優化營商環境既是立足當下雪中送炭,也是放眼長遠的深刻變革,旨在打造市場化、法治化、國際化營商環境,激發市場活力和社會創造力,推動經濟社會高質量發展。

  馬曉白表示,中小企業的發展離不開政策支持,疫情發生之後,政策幫扶可以說更是雪中送炭。在疫情期間,優化營商環境工作關注市場主體需求的主要導向仍然是確定的,這為企業應對經濟中不確定的風險提供了有效的保障。需要注意的是,這種“確定性”的方向仍然依賴於長期政策的穩步落實,長期看還需要結合實際情況,持續調整和推出新的扶持政策,來鞏固現有成效,幫助企業恢復到原有的生產力水平。

  吳劍峰建議,可以將疫情期間扶持中小企業融資的優惠政策和措施常態化。此外,進一步擁抱智能互聯技術,充分發揮互聯網+、大數據、人工智能在政府服務中的积極作用,將更多的辦事流程通過線上來完成,切實提升企業和群眾的獲得感。

  更多紅利將會釋放

  接下來,伴隨法規持續落地、評價體系將在全國地級市推廣等進程,營商環境的優化還將迎來更多紅利。

  中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震對《經濟參考報》記者表示,在抗擊疫情的背景下,營商環境的優化有着特殊含義。為了減輕疫情對企業的衝擊,一些優化措施的實施更顯急迫、推進更快。在他看來,疫情期間探索了很多創新行政管理服務的方式,比如在線審批、在線納稅服務等,這些特殊的管理措施如果能夠在依法治國原則下探索常態化,會極大推動營商環境。此外,還可以探索清單式管理模式,打通區域間的要素流動,激發市場活力。並在全球化格局下,以開放促改革,打造符合國際通行規則、同時有中國特色的營商環境。

  近年來,我國營商環境在國際上排名逐年上升,在多個領域取得了重大突破。世界銀行《全球營商環境報告2020》显示,中國營商環境排名比去年大幅提升了15位,躍居全球第31位,連續兩年成為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。

  在馬曉白看來,需要鞏固現有的政策成效,保證我國營商環境便利化水平穩中有進。而隨着改革進入深水區,面對的問題也會更加棘手。要重點針對各領域的痛點難點對症下藥,穩步推進改革工作。此外,在進一步的改革中,需要充分結合中國國情和地方實際情況,以市場主體的需求為導向,探索創新性的、具有中國特色的改革方案。另外,《優化營商環境條例》的一個重要內容就是要降低政府對市場主體的干預程度,因此在改革的推進過程中,可以考慮建設合適的權力下移機制,對地方單位的績效進行考察,確保政策落到實處。

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參與感更強體驗感更好 “直播帶貨”帶火消費

  疫情期間,電商服務出新出彩,新型消費加速湧現,直播帶貨、線上團購、雲旅遊……這些線上消費新業態展現出強大生命力。3月27日召開的中共中央政治局會議要求,保持線上新型消費熱度不減。

  當前,線上新型消費新在哪兒?擴大居民消費,這些線上新業態有哪些優勢?推動線上新型消費加快發展,還需要哪些政策助力?近日,本報記者走近部分消費人群和創業者,對線上新型消費進行了調查採訪。

  ——編 者

  江西南昌消費者趙雪——直播讓人產生購買欲

  “疫情期間,沒法外出逛商場,身邊不少朋友推薦線上直播購物,我嘗試后發現還真不錯,漸漸就喜歡上這種新型購物方式。” 說起“直播帶貨”,家住江西南昌市西湖區桃源街道的趙雪,“話匣子”一下就打開了。

  與很多年輕女性消費者一樣,趙雪對新事物有好奇心,也願意嘗鮮,幾次參与線上直播后,從直播間里挑選商品,就成了她的生活習慣。

  打開趙雪的直播購物車,生鮮、服裝、日用百貨、美食、美妝、家電等商品五花八門。其中,水果是購買次數最多的。她最愛去拼多多的農產品直播間里“守着”:“廣東徐聞的菠蘿、四川丹棱的不知火柑、湖北秭歸的臍橙……這些特色水果我都買過,好吃、便宜。”趙雪說。

  表面看來,“直播帶貨”與傳統電視購物有幾分相似:商品都用圖片、視頻展示,下單後送貨上門。那麼,為什麼越來越多消費者願意盯着“直播間”?在趙雪看來,直播帶貨備受追捧,就在於其強烈的參與感和體驗感,能讓人產生信任和購買欲。

  ——更直觀、更真切、更立體的商品展示,有效降低試錯率。

  “前幾天我打算通過直播買件衛衣,主播身高、體重、膚色都與我差不多,我請她把各種顏色、尺碼的衣服都試穿了一下,最終發現一件紫色中碼的效果最佳,我就放心下單了。”趙雪說,女孩愛買衣服,傳統網購中商品展示區都是靜態的,往往在選號、選色上讓人糾結,直播間展示得更立體、真實,一般不會買錯。

  ——專業人士線上講解,引導力更強,有效減少時間成本。

  上周趙雪準備買一款烤箱,在好幾個直播間來回跳轉,到底該選哪一款,一時拿不定主意。但之後她發現有個直播間的美食“達人”,直接在現場用烤箱製作出色香味俱佳的麵包,不少粉絲紛紛留言:“太棒了,酵母、麵粉都準備好了,就等這款‘寶貝’回家了。”趙雪決定就買這款。

  ——紅包雨、購物券、秒殺滿減……更多價格優惠活動吸引人。

  “我關注到某直播間有一款空氣炸鍋,在每天晚上8點到10點的某個時刻,主播會派發五折優惠券,這種限時限量促銷活動很吸引人,大家都想試試手氣。上周我就搶到一張半價券,趕緊下單買了。”趙雪說。

  湖北宜昌直播店主何沁瑤——走出了一條發展新路

  兩家小門店,疫情期間靠直播實現銷售50萬元!這是80后湖北姑娘何沁瑤交出的“成績單”。與一些網紅主播帶貨量比起來,這個数字也許不是那麼驚人,但要知道,何沁瑤這段時間是從零開始做直播的,最初嘗試走進直播間時,她可是連鏡頭都不敢看。

  何沁瑤是湖北宜昌市夷陵區與秭歸縣兩家天貓優品電器體驗店的負責人,疫情期間,為穩住營業額,她開始試水“直播帶貨”這種新業態。

  為此,何沁瑤參加了淘寶直播培訓課程,平台也為其提供了直播支架等專業設備。2月中旬,何沁瑤開始了第一次直播。

  但是,當直播開始的時候,她一下子變得很緊張,不敢直視鏡頭,更別說麻溜地開口講話了。這與她平時在店裡為顧客介紹產品時侃侃而談的樣子大不一樣。

  為了克服鏡頭恐懼感,何沁瑤從錄視頻開始訓練自己,連續一個星期,她獨自在店裡調整好鏡頭來“模擬”直播。一天下來錄上百條視頻,反覆回看,反覆改進,調整語氣、語速,設計動作,讓自己看起來更自然。

  漸漸地,何沁瑤放開了自己,直播一次比一次順暢。她的直播間粉絲很快突破1000人,一場直播能賣出近萬元商品。

  “隨着成交額越來越高,你就會越來越自信,現在我在直播間里也能應對自如了。”何沁瑤說。

  嘗到甜頭后,何沁瑤開始幫助其他店員走進直播間。幾番探索后,何沁瑤的天貓優品店直播形成一種分為三個時段、相對固定的模式:第一個時段由一位男同事操作,進行暖場,和直播間的粉絲們聊聊家常;接着是巡店式直播,由店員在店裡向消費者推薦產品,同時回答消費者的在線提問;最後是何沁瑤自己擔綱主播。

  “每個商家都有自己的直播風格,我們這種‘三段論’模式讓店員們都參与進來,提高了大家的积極性,效果也不錯。”何沁瑤說。

  “疫情期間,我們蹚出了一條線上直播的發展新路子,未來打算常態化推廣。”何沁瑤說。

  專家建議——健全消費者權益保障機制

  “直播+電商”作為一種新興網購方式,在疫情期間迎來火爆式增長。

  “火”在粉絲增速上。50天,從0做到270萬粉絲,河北清河拼多多直播店主李紀旺把自己創立的羊絨服裝品牌“創爾”開到拼多多直播平台。店中6位主播24小時不間斷直播,店鋪上線50天,“創爾”女裝賣出3.4萬件。

  “火”在帶貨內容上。3月8日,阿里巴巴本地生活服務平台口碑聯合杭州水晶城、上海星光耀、重慶巴南萬達、廣州摩登百貨等18個城市的24家知名商貿綜合體進行直播,連續直播近50場,讓屏幕前的消費者足不出戶逛遍全國商場。

  “火”在帶貨能力上。3月28日、29日,蘇寧拼購一行人來到浙江天目山,現場直播农民挖春筍過程。據統計,两天直播吸引了200多萬人次觀看,共有近15萬名買家下單購買天目山春筍,累計銷售70萬斤,實現銷售額400多萬元。

  艾媒諮詢數據显示,2019年中國在線直播行業用戶規模已增長至5.04億人,增速為10.6%,2020年將保持快速增長勢頭,用戶規模有望達到5.26億人,在網民中佔比過半。

  “不管是網紅帶貨,還是店員帶貨,這種新形式豐富了商品線上銷售的方式,使用戶有了更好的消費體驗。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說。

  朱巍認為,直播平台要始終把消費者利益放在第一位,從供應鏈、流通鏈等全鏈路進一步健全消費者權益保障機制。

  日前,中消協發布的《直播電商購物消費者滿意度在線調查報告》显示,從直播電商購物流程中的宣傳、直播、商品、支付方式、物流、售後等各節點滿意度來看,消費者滿意程度最高的是支付環節,為79.1分;滿意程度最低的是宣傳環節,為64.7分。受訪消費者對主播誇大和虛假宣傳、有不能說明商品特性的鏈接在直播間售賣等兩個問題意見較多。

  “要引導直播電商行業健康有序發展,既要推進社會共治,嚴厲打擊各類違法違規行為,也要強化監管,明確直播電商經營者特別是直播電商平台經營者責任義務。尤其要聚焦關鍵節點,加強對主播群體的規範管理。”朱巍說。

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健身房老闆”跑路”…疫情之下預付卡糾紛調查

  健身房老闆“跑路”,導致數千元的消費卡作廢;教育機構一紙公告宣布倒閉,連帶餘額過萬元的課程費“打水漂”……疫情期間,多地頻現預付費消費糾紛。僅2月份以來,全國有數十家教育培訓機構因關停、不返還消費者預交費被投訴,其中不乏知名機構。

  疫情下預付費風險凸現,涉案金額動輒數百萬甚至上千萬元

  去年7月,王女士花3000元在深圳天焱健身俱樂部辦了一張年卡。今年2月,一些行業開始復工,但關閉多時的健身房卻遲遲沒有消息。

  “不會是老闆跑路了吧?”王女士通過微信聯繫了私教。令她吃驚的是,教練叫苦連天。因被拖欠工資,10多位教練已申請勞動仲裁。300多名維權消費者中,有人辦了3年的卡,有人買了100節私教課。初步統計,涉及金額超過百萬元。

  由於健身房負責人失聯,消委會無法開展調解,只能將企業經營異常的信息推送至深圳市公共信用中心並進行公示。王女士及其他消費者正準備向法院提起訴訟。

  教育機構也是預付費消費糾紛的“重災區”。3月16日,兒童體能培訓機構“趣動旅程”突然宣布公司現金流枯竭,正通過破產重整尋求各種可能的機會。“孩子在這兒上課快兩年了,沒想到突然會倒,可氣的是預交的錢估計討不回來了。”家長高先生卡上還剩餘126個課時,費用摺合約2.7萬元。據不完全統計,該機構在北京地區十幾家門店涉及會員4000餘名,還有28萬餘個課時未履行完成,摺合服務費約4300萬元。

  “趣動旅程”近日發布公告稱,將由德柏教育託管現有門店及會員服務。但截至發稿,家長們無法確認預付卡能否繼續使用。

  疫情之下,多地服務機構經營受挫,資金鏈斷裂,被迫關閉門店,導致預付費消費糾紛凸現。

  中國消費者協會不久前公布,2020年1月20日至2月29日,全國消協組織共受理涉疫情消費者投訴180972件。其中,合同問題投訴量為35260件,培訓服務類預付費糾紛成為投訴熱點。

  “打兩三百個電話也沒用”,監管主體不明投訴無力

  今年3月,北京黃先生為討回培訓機構預付卡里的餘額想盡辦法。“群里的家長為此打了無數個電話,投訴熱線打了不下1000次,其他各部門也打了兩三百次”,但均無果。

  很多消費者經歷了相似的投訴歷程:派出所稱並無直接證據證明企業有詐騙或經濟犯罪行為,所以無法立案。12345熱線起初反饋很快,說“會轉到相關部門”,但之後遲遲沒有下文。也有消費者一開始就發起訴訟,法院表示會合併審理,但也一直沒有進展。

  那麼,預付費消費糾紛究竟該如何依法管、由誰管?

  “市場監管、商務等部門對預付卡都有一定監管權,但由於權責劃分不明確,導致監管形同虛設。”長期關注預付費消費的中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江說,“我的親戚朋友很多都有類似遭遇,我和他們一起去找過各個部門,但基本都未解決。”

  陳音江說,目前,按相關文件,單用途預付卡的主體監管部門是商務部,多用途預付卡的主體監管部門是中國人民銀行。不過,這兩個部門都沒有基層執法力量,消費者遇到問題還是找市場監管部門。可是,市場監管部門都是進行事后監管,面對消費者的投訴只能儘力找商家調解。如果商家失聯,他們往往也無能為力。

  廣東省消委會表示,預付費消費市場准入門檻低,大量規模小、資質差的經營者湧入營銷行列,導致市場主體身份複雜、良莠不齊,難以規範。

  值得注意的是,作為防範措施之一的企業備案制度難以發揮作用。

  2012年9月頒布的《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》規定,發卡企業應在開展單用途卡業務之日起30日內辦理備案,規模、集團和品牌發卡企業實行資金存管制度。然而,在實際操作中,企業是否備案、存入存管資金,基本都靠發卡企業自願自律,資金使用情況也無法做到跟蹤監管。一位業內人士說,截至2017年10月18日,上海市發卡企業約達10萬家,但只有396家企業備案。

  多舉措幫助企業渡過難關 強化事前消費者資金安全保障

  疫情之下,多數經營者都受到或大或小的影響,一方面經營者延遲復工甚至無法復工,另一方面消費者出於安全考慮減少了大部分消費活動。持續性的支出大於收入,對經營者的資金鏈而言是巨大的考驗。

  對此,廣州大學法學院教授歐衛安等專家建議,監管部門應適當出台減免政策,积極篩查經營者狀況,對於遇到經營困難主動求助的經營者,給予相應幫扶,以助企業恢復正常經營狀態。此外,在疫情期間,監管部門對於預付費消費應加大監管力度,嚴格篩查經營者備案情況,及時公開備案信息。

  對於如何確保預付卡消費安全,多位專家表示,我國現有法律主要強調對消費者的事後救濟,應通過更加完備、嚴密的規定,強化事前對消費者資金安全的保障。

  歐衛安建議,目前預付卡的管理辦法僅適用於企業法人,有必要將個體工商戶納入規範範圍,建全分類監管機制。此外,應針對發卡主體的資格、經濟實力、管理人員資信等情況進行嚴格規定。

  中央財經大學教授陳端建議技術賦能監管,運用大數據技術搭建跨部門的信息共享平台,把發卡主體資質審核、經營狀況及風險提示、失信懲戒信息等打通,及時向消費者公布和預警。

  陳音江提出,要通過擔保機構進行嚴格的資金託管,出現糾紛消費者可索回剩餘款項。此外,還可採取部分資金監管方式,企業將20%或30%的預付款資金存入專項賬戶,解決退款問題。

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善心助農 融力抗疫 建設銀行善融商務電商平台积極助力農業復產保障供應服務民生

  春節是一年中難得的親朋好友歡聚、暢享長假的時節,也是電商平台“不打烊”為消費者提供網購便利和愉悅的重要保障節點。新冠肺炎疫情的襲來,讓本來就繁忙的“善融商務”電商平台吹響了“集結號”。建設銀行總分行電商運營團隊面向社會廣泛徵集農產品滯銷、供給短缺、備耕亟須信息,組織開展消費扶貧行動,發揮電商的力量打通供需兩端,支持農業復產和供應保障,切實守護百姓的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。

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  聯央企助農土雞急出山

  四川省廣元市的劍門關,自古以來素有“一夫當關,萬夫莫開”的說法。如此險峻之地,現在卻生活着一群特殊的“居民”——劍門關土雞。作為農產品地理標誌產品,劍門關土雞養殖已成為廣元市脫貧攻堅的主導產業之一。

  受疫情影響,當地停止了線下活禽交易,120餘萬隻春季出欄的土雞面臨嚴重滯銷。雞賣不出去,養着還要消耗飼料,對主要依靠土雞養殖作為收入來源的廣元農戶來說,這無疑將是沉重的打擊。建設銀行與合作單位中國郵政獲悉這一情況后快速響應,組建團隊與廣元市政府、土雞銷售商戶對接,採用政府牽頭對接貧困戶和加工廠、建設銀行負責打通線上銷售渠道、郵政保障運輸渠道的運作模式,兩大央企強強聯手,直接對接秦巴山區連片貧困縣劍閣縣政府,共同解決線下渠道滯銷和物流難題,全力幫助養殖戶出欄土雞、恢復生產。

  3月5日,善融商務推出“建行郵政聯合 愛心助農 土雞出山”劍門關土雞銷售活動。通過發放“愛心券”、給予龍支付滿減的雙重優惠,平台已累計接到超過5000個訂單,有力促進了劍門關土雞的產銷對接,解決了廣大農戶的燃眉之急,助力打贏脫貧攻堅戰。

  應農需助力墾區備春耕

  當前正值春播備耕時期,黑龍江前哨農場急需收繳土地承包款項以及各種物資費用。受疫情影響,POS機刷卡、手機掃碼等面對面繳費方式已不再適用。為保障墾區農業生產正常開展,建設銀行黑龍江省分行第一時間響應,根據農場實際情況,推薦善融商務“善付通”產品,幫助解決农民繳費難、農場收費難的問題,助力墾區業務線上化。

  為不誤農時,建設銀行黑龍江省分行成立了前哨農場“善付通”服務小組,多次召開網絡會議研討系統上線辦法,並派出團隊協助農場完成“善付通”會員註冊、綁定等工作。通過在疫情期間開通綠色通道,加快流程申請與處理,分行僅用3個工作日就完成了業務設置工作。

  在上線測試階段,因農場繳費的特殊性,前哨農場又提出對賬、關係綁定及農貸支付等新需求。建設銀行黑龍江省分行立即與總行聯繫,聯合建信金科公司進行需求討論,2天便有效解決了多項新提出的需求。3月6日,“善付通”農場項目成功上線,墾區農場對建行的高效對接給予了高度讚揚。

  前哨農場項目的實施,是“善付通”對助農服務場景的一項有益探索,也為建設銀行金融科技賦能縣域鄉村經濟發展起到了良好的示範效應。

  解民困打破豐收蔬菜滯銷困局

  “建行真是貼心。疫情當前,農戶的水果蘿蔔運不出去,更賣不動,愁死老鄉們了。建行知道後主動服務我們,短短三天時間,問題就迎刃而解。建行善融商務真不錯,實打實為老百姓辦事。”唐山明勁食品有限公司總經理蔣明霞激動地說。


河北省玉田縣菜農採收水果蘿蔔。

  為了避免疫情蔓延,河北省玉田縣的農村實施封閉式管理。產品走不出去,客商也進不來,辛苦種植的15萬斤水果蘿蔔出現嚴重滯銷,農戶愁眉不展。2月18日,在輾轉得知水果蘿蔔滯銷的信息后,建設銀行河北省分行立即啟動綠色通道,專人主動對接本地合作商戶唐山明勁食品有限公司,积極推進滯銷農產品通過善融商務線上銷售。分行為此專項配備了龍支付滿減活動,同步將促銷活動信息通過“中國建設銀行”“善融優惠早知道”等微信公眾號推送,並向客戶發送短信告知這一優惠。目前,水果蘿蔔已通過善融商務銷售1萬餘公斤,困擾農戶的滯銷問題有望在短期內得到解決。

  保供應對接供需一菜不再難求

  2月7日,建設銀行蘇州市分行接到領新信息科技有限公司負責人的緊急求助電話。受疫情影響,當地餐飲企業無法正常營業,吳中區農委下轄的種植基地由於訂單退訂,面臨蔬菜滯銷的困境,本地農戶將承受巨大損失,急需尋找合作單位開展銷售。與此同時,蘇州本地鮮蔬供給受阻,超市、菜市場人員排隊密集,存在安全隱患。而線上生鮮電商則供不應求,群眾需要半夜搶菜,出現了“一菜難求”的局面。

  了解到蔬菜供需兩端面臨的實際困難后,建設銀行蘇州市分行及時行動,在嚴把產品質量關的同時,短時間內協助商戶完成新增類目、商品上架、物流對接等工作,幫助本地農戶解決蔬菜滯銷問題,又為市民買菜提供便利,在特殊時期開闢出一條生鮮供應綠色通道。

  為方便市民,建設銀行蘇州市分行還同步推出“善融鮮蔬 順豐到家”活動,客戶掃描活動二維碼完成下單支付后,蔬菜由順豐快遞直接從基地零接觸宅配到家。為拓寬蔬菜銷售渠道,分行將蔬菜購買鏈接同步部署在建設銀行手機銀行“蘇式生活”頁面,並通過分行官微同步宣傳,活動上線两天時間就銷售鮮菜500公斤。蘇州市分行還主動聯繫商戶,對原有蔬菜單品進行升級,推出兩款有機盆栽蔬菜套餐,可滿足多層次消費需求。分行運用善融商務平台建立鮮蔬供需通道,犹如疫情時期的及時雨,解決了菜農的後顧之憂,將建行線上服務延伸至線下百姓菜籃子。

  暖人心抗疫扶貧兩不誤

  “十、九、八、七、六、五……”正在播出的2020年春節晚會已進入跨年倒計時,四川涼山彝族自治州鹽源縣的蘋果種植大戶黃曉卻怎麼也高興不起來。突發的疫情使得大批訂單被取消,豐收的7.5萬公斤蘋果躺在凍庫里無人問津。“不行!不能讓鄉親們又辛苦又賠本!”身為退伍軍人的黃曉拿出當年回到家鄉、帶領村裡十幾戶貧困戶共同創業種樹的幹勁,通過微商渠道向老顧客推送銷售信息,但微商銷量對於7.5萬公斤這個数字而言只是杯水車薪。2月13日,近乎絕望的黃曉向一位老顧客道出了心中的失落和擔憂。令他沒想到的是,這位老顧客是建設銀行善融商務的忠實粉絲,不僅向他推薦了善融商務,還費盡周折幫他聯繫上了建設銀行重慶市分行。黃曉終於看到了希望。


村合作社組織人手加班加點打包發貨。

  建設銀行重慶市分行得知這一情況后,立即着手策劃援助方案。由於善融商務商戶入駐門檻較高,黃曉創建的村合作社沒有對公賬戶,短時間內無法直接入駐。分行馬上聯繫了本地善融扶貧商戶巴峽農產品銷售有限公司,該公司願意在其善融店鋪里幫助代銷黃曉的蘋果。建設銀行總行也為蘋果銷售提供技術、審批等各方面支持,黃曉的蘋果2月18日成功上線銷售。

  具有冰糖心特點的鹽源蘋果上線僅1天時間就售出近3000件、1萬餘公斤,到3月底已累計銷售近3.5萬公斤。看到庫存的蘋果終於打開了銷路,黃曉激動得熱淚盈眶:“建行真是幫了我們大忙了!”

  據建設銀行善融商務相關負責人介紹,目前,已有1225家商戶加入“善融菜籃子”服務,共上架商品5萬餘件,涵蓋米面糧油、蔬菜水果、副食雜糧等生活物資。該行還同步開設防疫生活物資銷售專區,平價銷售消殺用品。大災現大愛,善融商務將繼續發揮扶貧助農積累的經驗優勢,攜手廣大合作夥伴、客戶共同抗擊疫情,全力保障民生,為特殊時期民眾日常生活提供便利,用實際行動踐行國有大行的責任與擔當。(王珞瑾)

  (本文圖片均為資料圖片)

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精神病患者大量購買工藝品 法院判合同效力待定

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)一名患病30年的精神分裂症患者大量購買工藝品進行囤積,並因此寫了18萬元多的貨款欠條。這樣的購買合同有效嗎?3月底,福建省廈門市思明區人民法院對此買賣合同糾紛案進行一審判決,該患者屬限制民事行為能力人,其訂立的合同在未經其法定代理人追認的情況下屬於效力待定的合同。

  原告蘇某在廈門做工藝品生意,被告曾某為廈門本地人。2019年起,曾某陸續向蘇某購買仿象牙製品、項鏈、手串等工藝品,購買金額高達18萬元多。2019年5月22日,曾某向蘇某出具一張《欠款條》,確認共欠蘇某貨款183810元,還款有效期為8年(即2019年6月至2027年6月),不退換貨,每月支付600元。欠條出具后,曾某至今僅支付貨款1200元,尚欠貨款182600元未付。蘇某催討未果,於2019年10月28日向思明區法院起訴,要求曾某支付剩餘貨款。

  思明區法院查明,曾某精神障礙30年,曾在精神病專科醫院住院,診斷為精神分裂症,多年來一直服用抗精神病葯治療,社會功能逐漸衰退。經法院委託,廈門市仙岳醫院司法鑒定所於2019年11月1日出具《司法鑒定意見書》,認為曾某患有精神分裂症,目前不完全性緩解,評定為限制民事行為能力。據此,思明區法院於2019年11月8日作出判決,依法認定曾某為限制民事行為能力人。

  隨後,思明區法院依法適用簡易程序,公開開庭對此買賣合同糾紛案進行審理。曾某委託訴訟代理人郭貝貝在法庭上辯稱,曾某作為限制民事行為能力人,其並未從事批發行業、也未向親友進行饋贈,完全無需大量購買仿象牙製品以及玉石進行囤積。這正說明曾某並不是一個精神健康狀況良好的成年人。此案涉及買賣合同金額達18萬餘元,明顯超出了其作為一個限制民事行為能力人所能實施的法律行為。曾某已明確告知蘇某自己短期內沒有償還能力的情況下,蘇某還通過微信向曾某詢問是否繼續購買其他物品,明顯與正常的商品交易習慣不符。因此,曾某所實施的與其智力、精神健康狀況不相符的民事行為,所訂立的合同在未經其法定代理人追認的情況下屬於效力待定的合同,故請求法院駁回蘇某的訴訟請求。

  思明區法院經審理認為,曾某作為限制民事行為能力人,其向蘇某購買大量工藝品,顯然不屬於與其智力、精神健康狀況相適應的民事法律行為,須經其法定代理人同意或追認後有效。目前,曾某向蘇某購買工藝品,並未得到其法定代理人同意或追認,雙方之間的買賣關係效力待定。故蘇某有關支付貨款的訴求,缺乏事實和法律依據,不予支持。日前,思明區法院依照《合同法》第四十七條,《民事訴訟法》第六十四條的規定,判令駁回原告蘇某索要貨款的訴訟請求。

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河北啟動口罩等防疫用品領域認證活動專項整治行動

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)針對口罩、防護服等防疫用品領域存在的虛假認證、買證賣證等問題,河北省市場監管局近日在全省範圍內開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動。專項整治行動以嚴厲打擊防疫用品領域認證違法行為為重點,通過規範認證市場秩序,發揮質量認證积極作用,全力確保全省防疫用品質量安全。

  深入開展防疫用品領域風險隱患排查。按照防疫用品產品種類、產品用途、風險級別、產品出口等情況逐企逐項進行摸排,建立健全一企一檔。

  加強防疫用品領域日常監督檢查和監督抽查。根據企業質量保障能力和質量安全狀況,實施分類監管。加強質量監督抽查,督促企業落實主體責任。

  嚴查重處防疫用品領域認證違法違規行為。重點整治從事防疫用品認證活動的機構有無合法資質、是否存在虛假認證、買證賣證、認證嚴重失實、偽造冒用、非法買賣認證證書和標誌、認證價格違法等行為。

  強化防疫用品領域質量標準服務工作。緊扣防疫用品出口需要,积極為企業提供國內外標準、歐美等主要貿易國家和地區的相關法律法規、認證監管等方面的全鏈條信息服務,並深入企業進行幫扶指導。

  河北省市場監督管理局呼籲公眾發現防疫用品領域認證違法違規行為可撥打12315投訴舉報,各級市場監管部門將從嚴從快查處。

責任編輯:覃輝

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湖北開展口罩等防疫用品領域認證活動專項整治

  中國消費者報武漢訊(馮鰲章 記者 吳采平)4月14日,湖北省市場監管局部署開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動,打擊涉及口罩、防護服等防疫用品的認證違法行為,規範認證市場秩序,促進口罩、防護服等防疫用品出口。

  記者了解到,本次專項整治行動突出四項重點:一是重點查處偽造、冒用、非法買賣認證證書和認證標誌的違法行為。通過摸排口罩、防護服等防疫用品生產企業獲得認證情況,及時發現相關認證違法違規行為線索;二是重點查處未經批准擅自在我國境內從事認證活動的違法行為。對發現的非法認證線索,及時核查處理;三是重點檢查認證機構認證活動不規範的問題。對經批準的認證機構開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動進行檢查,不斷規範認證行為;四是重點檢查認證價格違法問題。依法依規嚴肅查處認證市場哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為。

  據湖北省市場監管局認檢處相關負責人介紹,該省市場監管部門將通過專項整治行動,全面排查認證從業機構開展認證活動情況,對排查發現的認證違法違規線索,迅速開展調查取證,集中力量進行查處,依法從嚴打擊,曝光典型案例。同時,深入生產企業開展相關知識宣講,指導企業選擇合法合規認證機構進行相關認證,助力企業復工復產、轉產擴產,促進湖北省防疫用品順利出口。

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福建開展防疫用品領域認證活動專項整治行動

  中國消費者報福州訊(記者 張文章)福建省市場監管局高度重視防疫用品領域認證活動監管,自4月10日起,結合本地實際,在全省範圍開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動,進一步規範認證市場秩序。

  因新冠肺炎疫情,福建省內不少企業短時間內轉產口罩、防護服等防疫用品,相關認證機構积極服務,在幫助防疫用品順利進入國際市場中發揮了积極作用。但也有個別機構肆意牟利、虛假認證甚至買證賣證,給企業造成了經濟損失,擾亂了認證市場秩序,更影響了口罩、防護服等防疫用品順利出口。福建省市場監管局要求各級市場監管部門要高度重視,迅速行動,明確工作要點,突出問題導向,摸清企業底數和相關認證信息,認真部署開展專項行動。

  福建省市場監管局要求各級市場監管部門要組織精幹力量,全面加大執法力度,打擊認證市場虛假認證、買證賣證以及哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等違法行為,針對排查到的問題線索,要迅速開展調查取證,集中力量進行查處,形成震懾效應。要堅持整治與服務兩手抓,深入企業幫扶,強化標準信息服務和質量監督等工作,积極引導幫扶企業選擇合法法規認證機構進行相關認證,及時將市場監管總局和國家認監委發布的《口罩等防疫用品出口歐盟及美國市場認證信息指南》(附件)等相關認證准入信息告知企業,為企業釋疑解惑,避免企業上當受騙。

  福建省市場監管局要求各市市場監管部門要做好組織協調工作,指定專門的聯絡員,及時向上報送工作情況,並在6月25日前將專項整治工作總結報省局認證檢測處。

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深圳消委會發函美團、餓了么 調查傭金比例設置

  中國消費者報深圳訊(記者 黃劼)外賣平台餐飲商家傭金比例設置,如何考慮消費者利益?是否對消費者權益和外賣消費環境產生影響? 4月14日,深圳市消費者委員會對美團、餓了么等外賣平台和餐飲行業發出調查函,提出了相關問題。

  深圳一向是外賣的主陣地,據不完全統計,深圳有外賣門店近6萬家,每月外賣銷售近4000萬單。近年來,深圳市消委會收到有關外賣的投訴問題多,2019年共受理美團和餓了么兩大外賣平台消費投訴329件,其中美團的投訴193件, 涉及餓了么的投訴136件。

  投訴的問題主要集中在產品質量安全、產品計量、商家服務、平台服務、配送服務等方面。在產品質量安全,出現餐食中有異物,例如蟑螂、蛆蟲、毛髮、煙頭、石子等;產品變質、有異味,例如發酸、霉味等;食品未熟,不可食用;食用后引起身體不適,嚴重者就醫。在產品計量方面,飯食缺斤少兩,份量不足;少送漏送;實物和商家描述差距太大,貨不對板等。在商家服務方面,擅自取消消費者訂單,部分商家擅自取消訂單后拒絕退費;消費者下單后,立刻要求取消訂單,被商家以餐食已在做,或已做好為由拒絕消費者取消訂單的要求,並且拒絕退款;商家接單后一直不出餐,不配送;當消費者遇到問題,與商家溝通時,商家態度惡劣,對消費者進行人格侮辱等。在平台服務方面,不履行合約,當消費者購買配送延誤險,配送接近超時,平台擅自取消訂單,拒絕賠付;平台显示訂單完成,但消費者實際上未收到外賣;長時間不能調度騎手派送訂單;不可使用紅包或會員權益等;強制或誘導消費者開通免密支付、開辦信用卡、辦理貸款等。在配送服務方面,配送時間過長;配送員拒絕將訂單配送到指定地點;配送員態度不好,或辱罵,威脅消費者;配送員未將訂單送達就點擊訂單完成等。

  這些餐飲外賣服務的問題涉及到消費者切身利益,根據《消費者權益保護法》的相關規定,深圳市消委會對外賣消費環境和影響消費者權益產生影響的問題展開調查。深圳市消委會分別對北京三塊在線科技有限公司(美團主體公司)和上海拉扎斯信息科技有限公司(餓了么主體公司)同時發出了調查函。

  在對美團和餓了么的調查函中,深圳市消委會提出如下問題:深圳地區有多少餐飲商家接入兩家外賣平台?有多少為餐飲商家僅為其是一家獨家經營?兩家外賣平台的傭金比例設置上,如何考慮消費者利益?是否還有合理利潤提供安全優質的服務?

  同時,深圳市消委會還對深圳市餐飲商會和深圳市飲食服務行業協會等餐飲行業協會發出調查函,提出這兩家外賣平台的外賣經營與消費維權有關問題。

  在調查函中,深圳消委會要求對餓了么、美團及深圳市餐飲商會和深圳市飲食服務行業協會在4月17日前就相關問題給予書面的回復,現場調查將另行通知,同時將視調查情況向媒體發布。

  在此之前,4月10日,廣東省餐飲服務行業協會官微發文《廣東餐飲行業致美團外賣聯名交涉函》,要求美團立即取消獨家合作限制等其他垄斷條款,以便餐企承接來自更多平台的外賣訂單;直接減免整個疫情期間廣東省內所有餐飲商戶外賣服務傭金5%或以上,並重點扶持廣東百強餐飲企業、鑽石酒家企業、米其林餐廳及廣東省省、市、區餐飲協會會員企業。

  美團外賣於4月13日正式發布公告, 回應稱“2019年美團外賣八成以上商戶傭金在10%-20%,真實的数字遠低於各種傳言和想象。而且這些收入的絕大部分需要投入在幫助商戶提供專業配送、獲取訂單和数字化建設中”。

  然而,美團外賣的回應並未能平息廣東餐飲界對其抽佣比例過高的質疑。4月14日,廣東省餐飲服務行業協會外賣專委會就美團的回復做出回應,表示美團外賣在回應中公布的某些數據並不準確,同時對美團外賣的返佣政策提出質疑。廣東省餐飲服務行業協會外賣專委會再次呼籲美團取消排他限制,期待美團在17日之前給出一個有實質意義的回復。

  有消費者認為,消費者都是希望能夠獲得價美物廉的產品,獲得更多的選擇 ,無論餐飲商家和外賣平台之間的博弈結果如何,都不能損害消費者的權益,要給消費者營造一個可以安心點吃外賣的良好消費環境。

責任編輯:游婕

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