分類: 生活情報

　　中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇)2019年以來，市場監管總局在保護消費者權益方面重拳出擊，從整治食品安全與“保健”市場亂象，到打擊虛假廣告和假冒偽劣產品，再到保護消費者個人信息，各類行動一個接一個，實招妙招一招接一招，為努力營造安全放心的消費環境作出了貢獻。

　　整治食安問題

　　捍衛舌尖安全

　　為落實黨中央關於在“不忘初心牢記使命”主題教育中開展專項整治的決策部署，今年9月，由中央紀委國家監委機關牽頭抓總，市場監管總局、公安部牽頭，會同教育部、農業農村部等部門成立14部門的聯合行動工作組，在全國開展“不忘初心 牢記使命”主題教育整治食品安全問題聯合行動。

　　這次聯合行動緊緊圍繞人民群眾關心的操心事、煩心事、揪心事，着力在打擊食品生產經營違法犯罪、查處保健食品虛假宣傳和違規銷售、解決學校及幼兒園食品安全主體責任不落實等食品安全問題、整治農產品質量安全問題等四個方面下功夫，重點在銷毀一批假冒偽劣產品、取締一批違法違規主體、嚴懲一批違法犯罪分子、曝光一批典型案例、完善一批制度機制等“五個一批”整治任務上抓落實，取得了一批“可檢驗、可評判、可感知”的階段性成果。

　　江蘇省成立了由市場監管、公安、教育、農業農村等多個部門參與的聯合行動工作組，充分調動相關方參與的積極性，開展食品安全整治行動。南京市在各大超市和藥店設立醒目的“保健食品銷售專區”區域標牌和“保健食品不是藥品，不能代替藥物治療疾病”提示語;泰州市結合保健食品經常在中大型賓館、酒店進行會銷的特點，要求出租方查驗舉辦方的食品經營許可證等證件，告知承租方不得進行現場銷售活動;各地還通過錄製抖音視頻、製作淮劇節目等消費者喜聞樂見的方式開展宣傳。

　　廣東省查處並向社會通報“假月餅案”“生石灰漂白牛肚案”“仿冒‘小罐茶’案”等一批食品違法經營的典型案例，極大震懾了食品制假售假違法犯罪分子的囂張氣焰。佛山市市場監管部門聯合當地公安部門，在當地大瀝鎮查獲一批標籤不符合規定且涉嫌假冒“茅台”“奔富葡萄酒”“國窖”等知名品牌的酒類，共60多個品牌，合計9000多瓶，涉案金額超過400萬元。

　　主題教育整治食品安全問題聯合行動組還將校園食品安全作為此番整治的重點，全面推進“明廚亮灶”，將食品安全監管與現代化信息技術相結合，大力推行“互聯網+明廚亮灶”智慧化管理模式，把食堂后廚從幕後推到前台，大力推動校園食品安全社會共治。

　　在整治期間，市場監管總局派出多批督導組赴各地開展實地調研督導。督導組深入當地的學校和幼兒園食堂、食品和保健食品生產經營企業、商場超市、食用農產品種養殖企業以及社區和街道等基層單位，以座談交流、現場調研、隨機抽查、群眾訪談、撥打投訴舉報電話等形式，詳細了解案件查辦，以及校園食品安全、保健食品、農產品質量安全整治工作進展情況，聽取社會各界的看法和意見建議。

　　整治“保健”亂象

　　為百姓解難題

　　針對市場上存在的“保健”市場亂象，自1月8日起，市場監管總局等13部門共同開展了為期100天的聯合整治“保健”市場亂象百日行動，集中整治社會關注度高、反映強烈的食品(保健食品)，宣稱具有“保健”功能的器材、用品、用具，日用消費品，凈水器、空氣凈化器等小家電，玉石器等穿戴用品，聲稱具有“保健”功效的服務等重點行業及領域中存在的虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產品、違規直銷和傳銷，以及以“保健”為名開展的各類違法違規行為。

　　為督促各地對“保健”市場亂象開展全面治理，確保“百日行動”取得實效，自今年2月18日起，13部門組成13個聯合督導組，赴全國進行督導。各督導組通過座談交流、實地走訪、查閱文檔、抽查案卷等方式，針對百日行動“六個整治重點”“十項違法行為”、落實“十一項任務分工”情況，進行檢查、督導。

　　四川省市場監管局聯合省公安廳、省民政廳等12個部門共同開展整治行動，全省各地加強橫向協同、縱向聯動，嚴厲打擊“保健”產品(服務)市場各類違法行為，行動期間查處案件435件，案值4646.85萬元，罰沒款3367.79萬元。

　　廣東省市場監管局開展聯合整治“保健”市場百日行動期間，共受理消費者申訴舉報1213次，立案查處相關案件1942起，結案715起，案值27億元，百日行動取得顯著成效。

　　為有效遏制“保健”市場亂象，形成持續整治違法行為的高壓態勢，“百日行動”聯合工作組於5月15日下發《關於認真做好“百日行動”有關工作的通知》，要求延續聯合治理工作機制，認真總結建立長效監管機制;持續加大監管執法和案件查辦力度;繼續抓好科普及普法工作。

　　按照聯合整治“保健”市場亂象“百日行動”聯合工作組安排，9月中旬至10月，市場監管總局和其他監管部門還分別組成“回頭看”工作組，對部分省區市“百日行動”工作開展情況進行“回頭看”。各工作組通過聽取彙報、抽查案卷、實地走訪、搜集資料等方式全面檢視了有關省區市“保健”市場監管情況、長效監管機制建立情況，並對各地工作進行了總結，對下一步工作提出了要求。市場監管總局還發布了“浙江嘉興市海鹽縣查處王某英微信銷售有毒有害食品案”“福建廈門市查處天宏智慧養老服務中心虛假宣傳案”等30個聯合整治“保健”市場亂象百日行動和反不正當競爭執法重點行動典型案例，並提出警示。

　　整治違法廣告

　　着力祛除頑疾

　　為保持整治虛假違法互聯網廣告的高壓態勢，營造風清氣正的互聯網廣告市場環境，早在今年3月，市場監管總局即印發了《關於深入開展互聯網廣告整治工作的通知》，部署各地市場監管部門深入開展互聯網廣告整治工作。在4月召開的全國市場監管部門廣告監管工作會議上，從公正監管，全力維護廣告市場良好秩序;開拓創新，加快推動我國廣告產業高質量發展;強基固本，夯實廣告工作基礎三個方面對2019年廣告工作做出具體部署。

　　市場監管總局還充分發揮整治虛假違法廣告部際聯席會議的作用，聯合成員單位制定了2019年重點工作及任務分工，確定了總體要求、工作重點以及各成員單位的工作職責。要求各級市場監管部門不僅要加大廣告監管執法力度，還要加大重點案件督辦力度，加強互聯網廣告監測，加強協同監管。

　　各地市場監管部門也積極行動，創新監管方式，對轄區內虛假違法廣告進行治理。

　　遼寧省市場監管局從5月起至10月底開展互聯網廣告整治工作，整治範圍涵蓋門戶網站、搜索引擎、电子商務平台、移動客戶端和新媒體賬戶等。執法檢查工作重點是查處互聯網違法廣告，即：未經審查發布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告。

　　浙江省市場監管局不僅率先出台《廣告經營單位業務管理規範》《互聯網廣告標註與傳輸技術規範》，推進廣告標準化建設，而且將這兩個地方標準的宣傳貫徹作為抓手，研究探索開展直播等新業務廣告監測、電視台電台廣告互聯網化監測、互聯網視頻廣告監測工作。

　　江蘇省市場監管局全力打造“傳統媒體+戶外+互聯網”三位一體廣告監測體系。抓好兩個重點：一是緊盯重點媒介，在全省分層級建立了重點互聯網廣告監管名錄;二是抓好專項監測，重點組織開展互聯網金融廣告專項監測。

　　整治信息泄露

　　紮緊保護籬笆

　　針對市場上存在的侵害消費者個人信息違法行為，市場監管總局辦公廳印發通知，決定於2019年4月1日至9月30日期間，在全國範圍內部署開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動，重點打擊侵害消費者個人信息違法行為，營造安全放心消費環境。

　　專項執法行動突出房產租售、小貸金融、教育培訓、保險經紀、美容健身、裝飾裝修、旅遊住宿、快遞、電話營銷、網站或APP運營等此類違法行為多發高發的重點行業和領域，聚焦廣大消費者反映強烈的侵害個人信息違法行為，重點查處未經消費者同意，收集使用消費者個人信息、泄露出售或者非法向他人提供所收集的消費者個人信息，以及未經同意發送商業性信息等違法行為。

　　行動期間，市場監管總局積極組織指導各地市場監管部門開展大案要案查辦，加強督查督辦，推動專項執法行動不斷向縱深開展。各地市場監管部門迅速行動，狠抓落實。突出重點領域、重點違法行為，深入排查案件線索，強化部門協作和執法聯動，查辦了一批侵害消費者個人信息違法案件，有力地震攝了違法犯罪分子，取得了良好的社會效果。

　　北京市通州區市場監管局接到群眾舉報，反映北京麥凱尼科教育科技有限公司涉嫌未經消費者同意，收集、使用消費者個人信息。經查，該公司未經消費者同意，擅自收集消費者個人信息，通過電話營銷方式推廣公司相關業務。通州區市場監管局依據《消費者權益保護法》相關規定，對該公司予以行政處罰。

　　吉林省長春市市場監管局朝陽分局在執法檢查中發現，吉林省長春市某商貿有限公司非法收集、使用消費者個人信息。經查，該公司在銷售過程中以招募會員的方式收集消費者的個人信息，在未經消費者同意的情況下，根據地區不同對上述信息進行分類使用。長春市市場監管局朝陽分局依據《消費者權益保護法》第五十六條相關規定，對該公司予以行政處罰。

　　整治電商平台

　　凈化網絡環境

　　為落實《电子商務法》有關規定，規範網絡經營行為，凈化網絡市場交易環境，今年6月，市場監管總局、發展改革委、工業和信息化部、公安部等網絡市場監管部際聯席會議各成員單位聯合開展2019網絡市場監管專項行動(網劍行動)。

　　此次行動以電商平台整治為重點，着力規範电子商務主體資格;嚴厲打擊網上銷售假冒偽劣產品、不安全食品及假藥劣葯;嚴厲打擊不正當競爭行為;深入開展互聯網廣告整治工作;依法打擊其他各類網絡交易違法行為;強化網絡交易信息監測和產品質量抽查;落實电子商務經營者責任。

　　為加強“互聯網+市場監管”，8月31日，全國12315平台正式上線運行，消費者可以使用電腦、手機通過互聯網隨時隨地登錄平台，快速準確地找到經營者和管轄機關進行投訴舉報，全國市場監管部門可依託平台在線受理消費者訴求，組織遠程調解，查處違法行為。平台上線首日，訪問量共達430105人次，接收公眾各類投訴舉報4594件。主要問題集中在產品質量、違法廣告、售後服務、侵害消費者權益、合同違約、不正當競爭、違規收費等方面。

　　各地市場監管局紛紛開展專項行動，落實重點工作任務。

　　北京市市場監管局依據《电子商務法》修訂了《關於規範电子商務平台經營者履行社會責任執法檢查工作的指導意見(試行)》，將亮照亮證亮標、保障用戶信息等八項內容作為執法檢查任務，同時依託北京網絡交易監管系統，通過設置“电子商務平台”數據標籤，對全市103家電商平台企業進行執法檢查。

　　為推動“網劍行動”深入開展，提高長三角區域網絡監管執法的整體水平，今年6月，上海、江蘇、浙江、安徽聯合召開長三角網絡監管執法經驗交流會，介紹近年來本地網絡市場監管執法的主要情況，探討在案件查辦過程中遇到的難點。會議期間達成共識，共同探索建立長三角網絡監管執法協作機制，加強溝通交流，實現信息共享。

　　雙11前夕，四川省市場監管局聯合省委網信辦、省發改委、經信廳、公安廳等部門召開雙11網絡集中促銷行政指導會，四川省內28家重點电子商務平台企業參會。四川省市場監管局分析了电子商務發展形勢，指出存在的問題，對做好电子商務工作提出具體指導意見。會議要求市場監管部門開展好“網劍行動”和平台專項治理;強化大數據監測和信息化監管工作，大量運用在線电子數據取證、固證新技術，查處一批典型違法案件，打擊各類網絡交易違法行為。

　　據悉，各地各部門將在12月梳理完成“網劍”行動總結報告、典型案例等相關資料。

　　數說行動

　　查處食品安全違法案件 7.8萬起

　　11月20日，“不忘初心 牢記使命”主題教育專項整治食品安全問題聯合行動工作組在河北等10省(區)同時舉行違法食品公開銷毀現場會，集中銷毀聯合行動期間罰沒的違法食品。10省(區)共集中銷毀違法食品300餘種540噸。據整治食品安全問題聯合行動工作組在召開的十大典型案例專題新聞發布會上透露，截至今年11月底，各地市場監管部門查處食品安全違法案件7.8萬起，罰款9.1億元，責令停產停業2431戶，吊銷許可證157件，從業資格限制168人;各地公安機關偵破食品犯罪案件8758起，打掉窩點5257個，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名。

　　查獲侵害個人信息案涉案信息 369萬條

　　11月18日，市場監管總局召開“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動專題新聞發布會，據統計，行動期間，全國市場監管部門共立案查辦各類侵害消費者個人信息案件1474件，查獲涉案信息369.2萬條，罰沒款1946.4萬元，移送公安機關案件154件;組織執法聯動4225次;開展行政約談3536次;開展宣傳活動10653次。從查辦案件的情況來看，當前侵害消費者個人信息違法行為主要高發在房產租售、裝飾裝修、教育培訓等3個領域，共立案查處違法案件640件，涉案信息313.9萬條，罰沒款1080.6萬元，分別佔總數的43.4%、85%和55.5%。最突出的違法行為是未經消費者同意，收集、使用消費者個人信息違法行為，共立案查處違法案件710件，涉案信息276.3萬條，罰沒款1006.3萬元，分別佔總數的48.2%、74.8%和51.7%。同時還公布了“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動十大典型案例。

　　查辦互聯網廣告案同比增長 15.6%

　　經過努力，市場監管部門對互聯網違法廣告的整治取得了很大進展，僅2019年上半年，全國市場監管部門就查處互聯網廣告案件9368件，同比增長15.6%;罰沒金額12911.91萬元，同比增長10.65%。在查處的重點領域虛假違法廣告案件中，食品(含保健食品)、醫療和房地產類案件比重較高。市場監管總局還於5月9日、8月26日、12月12日分三批公布了70例違法廣告典型案件。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(記者 薛慶元)12月12日至13日，根據2006年簽署的《中日韓三國消費者政策領域合作諒解備忘錄》，市場監管總局在上海市舉辦了第八屆中日韓三國消費者政策磋商會。市場監管總局網監司、中國消費者協會,日本消費者廳、日本國民生活中心，韓國公平貿易委員會、韓國消費者院等相關機構以及中日韓三國合作秘書處參加了本次會議。

　　在12日的閉門會中，中日韓三國合作秘書處在會上致辭,中日韓三方代表圍繞近年來中日韓三國消費者政策趨勢、跨境消費糾紛解決、加強消費教育引導等三個議題進行了主題發言和交流討論。閉門會議結束后，中日韓三方代表及中日韓三國合作秘書處有關人員赴上海市相關企業參觀考察，了解企業落實消費維權主體責任，處理消費糾紛的做法和經驗。

　　在13日上午的開門會上，中日韓三方代表圍繞“电子商務中的消費者權益保護”議題進行了主題發言和交流討論。部分省市市場監管局、消協組織及相關企業代表參加了開門會，並參與了相關議題的交流討論。

　　據了解，中國市場監管部門高度重視消費者權益保護領域的國際交流與合作，近年來與包括日本、韓國在內的多個國家和地區積極開展交流與合作。下一屆中日韓三國消費者政策磋商會將在日本舉辦。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（姜馨 記者任震宇）12月13日，在由市場監管總局和中國消費者協會指導，中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2019中國消費·維權高峰論壇”上，來自政府監管部門、消協組織、企業和法律界代表熱議如何努力營造安全放心消費環境這一話題，各抒己見，觀點精彩紛呈。

　　營造安全放心消費環境嚴格執法高效監管威力大

　　●劉敏 市場監管總局廣告監管司司長

　　營造安全放心的消費環境是黨和政府賦予市場監管部門的神聖使命，也是廣告監管工作的出發點和落腳點，是我們的初心所在。在廣告監管領域，在消費維權領域，貫徹落實以人民為中心的發展思想，就是用強有力的廣告監管工作來切實保護消費者的合法權益。

　　近年來，在市場監管總局黨組的堅強領導下，廣告監管司認真貫徹黨中央、國務院決策部署和總局黨組有關工作安排，堅持以人民為中心的發展思想，着力強化廣告市場監管，嚴厲打擊虛假違法廣告行為，努力營造安全放心的消費環境，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　不斷強化廣告導向監管，努力營造風清氣正的廣告市場環境;不斷加強重點領域廣告執法，全力維護廣大消費者切身利益;不斷創新廣告監管方式，着力完善廣告長效監管機制;不斷提升服務廣告產業發展的能力，奮力推動廣告產業實現高質量發展。

　　未來我們將不斷創新廣告監管理念和監管方式，聚焦廣告導向監管、智慧監管、信用監管、協同監管，加快完善廣告監管各項制度機制，着力構建現代化的廣告監管體系，進一步提升廣告監管的能力和水平;繼續加強重點領域廣告監管執法，聚焦廣大消費者最關注、反映最強烈的現實問題，重拳出擊，保持高壓態勢，對虛假違法廣告形成全面震懾。

　　●嚴馮敏 市場監管總局網監司副司長(正司級)

　　努力營造安全放心消費環境，是學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的具體行動，對研究解決制約消費環境改善的突出問題，推動消費者權益保護各項工作具有重要的意義。

　　近年來，各級市場監管部門積極完善網絡交易的監管規章制度，建立健全电子商務消費者權益保護機制，積極營造安全放心的網絡購物環境，推進电子商務經營者主體責任的落實，主要措施包括：

　　廣泛開展法律法規的宣傳，切實增強电子商務經營者依法合規經營意識;積極開展網絡交易監管，切實提高电子商務違法行為的治理能力;有效開展網間執法行動，切實規範網絡市場秩序;開展網絡協同共治，形成电子商務領域保護消費者權益的合力。這些措施，對於增強消費對經濟發展的基礎性作用有明顯效果。

　　解決互聯網領域損害消費者權益的突出問題涉及到方方面面，需要全方位的協作配合，綜合施策，完善共建共治共享的社會治理制度和推進治理能力現代化建設。下一步，我們將繼續以貫徹實施消費者權益保護為主線，完善配套規章，加大執法力度，健全工作機制，促進电子商務經營者落實主體責任，誠信守法經營，切實維護好电子商務消費者的合法權益。

　　●楊洪豐 市場監管總局價監競爭局二級巡視員

　　今年以來，市場監管部門通過規範價格行為和市場競爭，維護了消費者的權益。比如針對保健品市場的各種亂象，市場監管總局等13個部門從今年1月8日開始，共同開展了為期100天的聯合整治“保健”市場亂象百日行動，經過100天的聯合整治，“保健”市場亂象得到有效遏制。其間全國共立案21152件，案值130.02億元，結案9505件，罰沒款6.64億元。受理消費者投訴舉報4.4萬次，為消費者挽回經濟損失1.23億元。市場監管總局還先後5次曝光了100個典型的“保健”市場亂象整治案例。

　　另外，還對不正當競爭的行為進行了查處，今年前三季度，全國查處各類不正當競爭案件8653件，案值14.46億元，罰沒7.62億元。加強對民生領域價格監管，密切關糧油肉禽蛋菜等生活必需品市場價格變化，對豬肉、醫療、鐵路運輸等領域的價格違法案件，都進行了查處。組織開展涉企、轉供電、醫藥等重點領域價格檢查，檢查單位3.59萬家，責令退還多收價款13.63億元，罰沒1.79億元。市場監管部門通過對價格行為的規範和反不正當競爭執法，努力實現公平公正的市場環境，有了公平公正的市場環境才能有安全放心的消費環境。

　　●余政 市場監管總局執法稽查局稽查一處處長

　　落實黨的十九屆四中全會精神，要把市場監管執法稽查工作納入到國家現代化治理體系建設當中，要把國家現代化治理能力展現到執法稽查的工作實踐當中。需要從幾個方面着手：首先是打牢基礎，配合相關部門完善法律法規，為執法稽查工作提供法律武器。其次是繼續完善機制。不久前，市場監管總局就《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法(修訂徵求意見稿)》公開徵求意見。徵求意見稿中明確了對重大違法行為進行舉報獎勵，並提高現行獎勵標準，舉報者可獲得所舉報違法行為被罰沒金額1%至5%的獎勵，最高可獎勵100萬元甚至200萬元，這就是完善執法稽查機制的體現。再次就是對一些重點區域、重點領域開展執法稽查行動。第四要開展培訓，提升執法稽查人員的業務水平。另外，還要動員社會力量共同參與，尤其是消費者的力量。

　　消協組織是安全放心消費環境建設中不可或缺的重要力量

　　●董祝禮 中國消費者協會副秘書長

　　黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提到要“強化消費者權益保護”，這显示黨中央越來越重視消費者的利益，這也是以人民為中心的發展理念的體現。

　　要以消費者為中心來構建安全放心的消費環境，就要明確保護消費者合法權益是經營者的首要責任，要讓經營者履行好這個責任，必須要加強監督，而消費者是最有力的監督力量。因為消費者處在消費生活的實際當中，它的監督是最直接的，也是最全面的，還是最有力的。消費者要履行監督的職責，要有兩種意識，一是權利意識，二是監督意識。廣大消費者要知道自己有哪些權利，也要有監督的責任感，全社會都要引導、鼓勵、支持消費者行使監督權，監督的力量才能發揮出來。

　　努力營造安全放心消費環境要強調誠實、信用，中消協把“信用讓消費更放心”作為2019年消費維權年主題，就是要強調誠實和信用在構建安全放心消費環境中的作用。引導消費者來監督誠信，引導方方面面來共鑄誠信。

　　中消協願意和全社會一道，在努力營造安全放心消費環境的事業中發揮我們應有的作用，讓廣大消費者有更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　●楊曉軍 北京市消協秘書長

　　安全放心的消費環境建設對建設良好的營商環境是有利的，在努力營造安全放心的消費環境過程中，消協組織的作用不可或缺。

　　首先，要充分發揮消協組織的樞紐性作用。保護消費者權益，營造安全放心的消費環境不是市場監管部門一家的事，也不光是消協的工作，而是涉及到社會的方方面面，包括其他行政部門、企業、行業協會、媒體等。而消協組織在組織這些力量共同參與到安全放心消費環境建設的過程中，可以起到協調作用。

　　其次，要推動行業自律。消協組織的理事來自社會各界，有消費者，也有經營者，有生產領域的，也有服務領域的，我們能夠通過和不同行業協會的合作，推動行業自律，還能帶動行業協會參與到消費維權過程中，讓基層消協組織在處理投訴時更加專業。

　　第三，充分發揮消協平台性作用。消協是維權平台，也是教育平台。作為維權平台，它集合了行業協會、專家、媒體等力量，可以參與到維權工作中;作為教育平台，消協組織通過教育消費者、引導消費者的方式，倡導科學、理性、綠色、文明的消費理念。因此，消協組織也可以為實現黨的十九大報告所提出的“打造共建共治共享的社會治理格局”貢獻自己的力量。

　　營造安全放心消費環境需要社會各方廣泛參與

　　●胡國強 中國消費者報社社長

　　努力營造安全放心消費環境是落實主題教育總體要求的生動實踐，是老百姓的共同期盼，也是消費維權保護事業所有參與者的共同使命。“不忘初心、牢記使命”主題教育，為營造安全放心的消費環境注入了更加豐富的實踐內涵，凝聚了更加強勁有力的前進動力。不忘為消費者服務的初心，牢記保護消費者權益這一神聖使命，消費者才能更加放心。

　　努力營造安全放心消費環境，是黨和政府的神聖使命，也是整個市場監管工作的出發點和落腳點，需要市場監管部門和消費者組織奮發有為。

　　努力營造安全放心消費環境是一項系統工程，需要社會各方廣泛的參與，除了市場監管部門的高效監管，也離不開市場主體的主動擔當和行業組織的協同、自律，更需要新聞媒體的輿論監督。新聞媒體是市場監管工作的重要組成部分，在消費維權、消費引導等工作中發揮了不可或缺的作用。中國消費者報社成立近35年來，深耕消費維權新聞宣傳，牢牢把握政策方向和輿論導向，盡心儘力服務市場監管，全心全意服務消費權益保護，希望和大家一起，為營造安全放心的消費環境貢獻力量。

　　●任興洲 國務院發展研究中心研究員

　　消費維權工作涉及各個領域、多個方面，需要全社會共同參與，建立健全政府主導、企業為主體、行業自律、群眾參與、社會監督的消費維權社會共治新格局。

　　要堅持政府主導，創新治理機制。要進一步創新消費維權工作新機制、新方式，同時加強部門協同，形成消費維權合力，提高治理能力。

　　強化企業主體責任，堅持源頭治理。要強化經營者的消費者權益保護意識。加強信用體系建設，通過社會信用聯防機制，形成守信者暢行無阻、失信者處處受制的市場環境。

　　建立消費者積極主動參與維權的機制。要進一步增強消費者積極監督和主動維權的意識;要提高消費者維權能力，還要聚焦預付式消費等消費領域的突出侵權問題，進行必要的維權提示，加強消費者自我保護的示範。

　　進一步發揮好消協組織的獨特作用。應發揮消協組織社會化平台的優勢，動員社會各方參與;加大消協組織的侵權舉報、糾紛調解、公益訴訟等作用;發揮其在消費治理決策中的作用，使消協組織真正成為消費者權益的堅定維護者、社會協同共治的積極引導者。

　　發揮社會媒體的社會監督作用。媒體對消費維權的社會監督發揮着獨特的作用，媒體通過對違法違規行為的曝光和對消費維權的相關報道，彰顯新聞媒體的社會責任。通過各種平台的宣傳及消費維權知識的普及，提高消費者的主體意識和依法維權能力。

　　●邱寶昌 北京市法學會电子商務法治研究會會長

　　我國保護消費者合法權益的法律體系已經建立，但是在具體的實施過程當中，還需要修訂完善和出台相應的規定。良法善治，就是要制訂管用有效的法律和相應的條例辦法來規範市場秩序，保障消費者權益。

　　前不久出台的《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》，規定投訴人須是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，這是根據《消費者權益保護法》制訂的，為了更有效地保障消費者的投訴。

　　在我國的法律法規中，一直有關於賠償的規定，《商標法》里有五倍賠償，《食品安全法》里有十倍賠償，《消費者權益保護法》里有兩倍、三倍賠償。但房地產交易里的欺詐，三倍賠償生效的很少，反映了我們的立法有效性和可操作性不強。

　　監管要適度，賠償也要適度，如果規定為“三倍以下、十倍以下”，視不同的情況、對社會的危害程度而定，可能會得到更有效更好的執行。

　　●張國華 中國廣告協會會長

　　網紅帶貨最近成了熱門問題，俊男靚女用短視頻、直播的方式帶貨效果很好，很受商家的青睞，但是怎樣能做到既替自己負責又替消費者負責，很多人不知道。中國廣告協會做了網紅學院的培訓，比如網紅帶貨首先要做到形式審查，這個產品是不是“三無”產品，有沒有必要的證書和文件;其次是內容審查，推薦時所說內容是否真實，是否可信。

　　目前中國廣告協會正在做廣告業的標準，使廣告發布程序有規定可依。廣告標準是規定廣告的形式、位置、流程和一些表達方式。同時，我們也在大力開展培訓，根據今年的培訓人數能看出，業內對自律有相當大的需求，無論是廣告主、廣告發布者，還是廣告經營者，都想通過學習《廣告法》等有關法律，讓自己的廣告活動盡量不觸碰法律紅線。

　　●馬夫 中華商標協會會長

　　最好的消費環境標準是信任，消費者和供給者、生產者之間形成一種信任，在信任的過程當中，商標會起到重要的作用，因為商標既是商品和服務來源的標誌，也是供給者對社會品質的承諾。

　　商標對整個社會有巨大的價值和作用，它能降低整個社會的運營成本，消費者可以降低選擇成本，企業可以降低營銷成本，政府可以降低監管成本。同時，商標品牌需要不斷地創造賦能，它的經濟價值、社會價值和文化價值，才能得到體現。

　　商標是企業價值觀與時代相結合的產物，實質上是在宣傳企業文化和時代文化。每個消費者，對自己的社會角色也有一個定位，可以通過對應的產品購買，獲得自我定義的社會定位的認同。商標品牌的文化價值發掘得好，可以引領時代的文化。

　　企業是保護消費者權益的第一責任人

　　●喬寧 太平人壽保險有限公司市場總監

　　理賠難是消費者關注焦點。我們推出的“秒賠”平台，消費者通過一部手機網上操作，最快幾秒就能完成賠付。今年以來，太平人壽通過秒賠方式賠付43萬件，佔總賠付件數的近六成。

　　保全業務也是個難點。由於受制於網點數量、人員配備和工作時間等條件限制，客戶常常因材料不齊、情況不清、要現場簽字等原因往返折騰。我們通過95589客服、太平通APP、網上營業廳、微信公眾號等多種方式，“讓數據多跑路，客戶少跑腿”，實現足不出戶完成各類保全服務。另外，增加客戶反映問題的通道，開拓櫃面、電話、網絡、微信、移動APP等多種受理渠道，並加強與監管機構、新聞媒體、消費者組織以及第三方專業機構的聯動協同，傾聽客戶訴求，快速解決問題。

　　太平人壽還堅持“實用主義”的科技賦能，大力推廣移動終端、OCR、人臉識別等技術應用，並加快與醫院、社保的互聯互通，為客戶提供最大便利。

　　太平人壽認為，企業與消費者不是天生的矛盾對立體，而是相伴相依、共生共存的利益共同體。只有秉持共贏思維，才能實現企業與客戶的共同成長。

　　●趙平 北京字節跳動網絡技術有限公司公關總監

　　抖音上的政務號可以發揮良好的效果，政務號在製作內容時，首先應該發政務形象的塑造與日常工作相結合的內容，包括展示的技巧，傳遞的技能等，不要過度娛樂。其次是寓教於樂和專業知識相結合，包括科普知識，普法知識，防範詐騙等能夠引發大家共鳴的內容。

　　發布是注重實操的層面，一是內容要有專業的知識沉澱，越是垂直類的內容，不管是內容的提供者、製造者還是受眾，都是一個領域相對比較專業的人，所以要在內容上做得更專業。二是傳播技巧與傳播方式的提升。抖音上一位教古代漢語的老師講的是杜甫、李白、《出師表》，但是他特別深入淺出地用一些大雅大俗的語言，讓學生感覺像在聽相聲一樣。三是利用時間節點，無論是做政務號還是媒體號的運營，在關鍵的時間節點發內容都是比較容易出爆款的。

　　●李銀祥 康姿百德集團有限公司董事長

　　康姿百德已經推出“三個月無理由退貨”政策。在90天內，只要消費者有任何的不滿意，都可以退貨，而且不需要說明理由，公司不收取任何退貨費、折舊費。通過半年時間的市場實踐與檢驗，這個政策取得了很好的效果和市場反饋，主要有以下3個方面：

　　讓康姿百德的產品質量和服務質量，得到了進一步的提高。這個政策倒逼着我們更加努力地提高產品質量，更加努力地提高產品性價比，更加努力地做好售後服務，讓消費者滿意。品牌形象、客戶滿意度和產品美譽度，都有了很大的提高。無理由退貨是取得消費者信任的最有效方式，讓我們贏得了消費者的讚譽和信任，在寢具市場中脫穎而出。市場銷售得到了積極的促進，自從5月份推出三個月無理由退貨政策后，康姿百德2019年下半年的銷售業績，同比提升了30%以上。

　　我們提倡，在條件允許的情況下，更多的企業推行“無理由退貨”，共同為社會營造一個安全放心的消費環境。

　　●李建琪 人民國肽集團有限公司董事長

　　現在的消費者對健康產業存在着既愛又恨的心理，不少不良企業魚目混珠，給廣大消費者帶來了很多麻煩。但是通過市場監管部門這一年多來的整頓，健康產業市場總體狀況在逐漸地轉好。

　　對於企業來說，食品安全是底線。國肽生物的所有基地都是以建設製藥車間的標準和基礎去打造，為消費者生產安全食品、安全藥品。

　　企業如果想實現行業領軍，就要將科技壁壘打造得更堅實。國肽生物聯合多個研究機構，成立了行業第一家院士工作站和第一家教授工作站，設立了第一家功能肽研究院。

　　企業要配合甚至要參與到政策導向中來，共同攜手創造一個良好的健康消費環境。

　　●呂靖峰 車好多集團高級副總裁

　　瓜子二手車發揮互聯網企業在信息和數據流方面的特長，構建了車況透明、標準化定價的交易方式，實現了對車況標準、車價標準的重構，助力二手車行業規模化的發展。

　　在售後方面，瓜子為買家提供2年或4萬公里的售後保障，還有30天無憂退等。為了更好地健全消費者維權機制，瓜子與北京、天津、青島、南昌等多地市場監管部門積極溝通，建立12315維權服務站，共同探索解決多元化糾紛。

　　瓜子主動配合各地監管部門的監管工作，定期向國家統計部門以及相關政務部門報送資料，督促平台內經營者快速高效地處理消費者投訴舉報意見，落實平台協助監管業務。

　　●方誌財 和也健康科技有限公司董事長

　　自2018年3月開始，和也健康在全國各地陸續和消費者權益保護部門合作，消費者購買產品后如果有問題，不僅可以到門店投訴，還可以通過消保委進行協調，我認為這項舉措能為消費者建立長效維權機制。

　　同時，和也健康和眾多科研機構進行合作，用科技創新引領行業發展，但我認為產品不是光有量化指標就可以，還要讓這些量化指標被消費者理解並且接受，所以要把科普講清楚，把教育落實到實際的工作中去。

　　企業能否長久地經營下去的一個核心的問題是誠信。今天高峰論壇談到初心，初心就是責任，經營者的首要責任是保護消費者，我們需要坦誠、科學地為消費者做好服務工作、教育工作。

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道（魏海霞 許超 記者吳采平）日前，湖北省襄陽市消費者委員會組織舉辦的全市消委會系統“不忘初心、牢記使命”主題教育暨2019年度消費維權知識培訓班圓滿結束。這是近年來，湖北省內消委會系統組織開展的規模最大的一次消費維權工作人員業務培訓活動，也是襄陽市從今年4月份以來，全面推動消費者滿意度提升工作的重要舉措。

　　襄陽市市場監管局局長郭方芳告訴記者：“目的是通過開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育暨業務培訓，努力打造一支政治素質高、專業技術精、作風紀律嚴、群眾反映好的過硬消費維權隊伍，有效提升消費者的幸福感、滿意度。”

　　記者了解到，襄陽市消委會以中國消費者協會全國城市消費者滿意度測評工作為抓手，通過政府主導，市場監管局、消委會主抓，職能部門各司其責，企業、社會、消費者方方面面齊抓共管，共同提升襄陽城市消費水平，優化消費環境，提高消費者滿意度指數。

       共同行動促改進

　　今年4月，中消協發布了《2018年70個城市消費者滿意度測評報告》。報告显示，襄陽在70個城市中排名第59位。針對襄陽市在2018年測評中成績不夠理想的情況，湖北省委常委、襄陽市委書記李樂成作出批示：“要重視，對短板、差距進行深入剖析，有針對性改進、提高。”

　　一年來，襄陽市消委會聯合襄陽市市場監管局努力推動襄陽市政府協調推進各個相關政府部門、行業企業、基層社區以及消費者共同行動起來，提升襄陽市城市消費者整體滿意度水平。

　　4月29日，襄陽市消委會協調組織市場監管、商務、交通、城管委、教育、衛健委、郵政、文化旅遊、仲裁委等9個部門召開改善襄陽市消費環境調研座談會；4月30日，組織襄陽職業技術學院政策研究、法律、經濟管理、汽車工程、旅遊管理、食品研究等方面的7位專家學者開展調研座談；5月15日，組織17家公用企業、重點企業、大型商超市場負責人及消費者代表開展調研座談。從4月29日到5月15日，襄陽市消委會先後組織召開3次調研座談會、1次汽車行業約談勸諭會，研究優化襄陽市消費環境、提升襄陽市民消費滿意度工作。

　　5月20日，襄陽市消委會組織23家品牌汽車經銷企業，開展了家用汽車經營主體消費爭議問題約談勸諭活動，以進一步加強對全市家用汽車消費維權工作的社會監督力度，及時糾正和規範汽車經營者侵權行為。

　　座談調研活動中，各職能部門通報了2018年在維護消費者權益方面所做的工作，當前消費者權益保護工作中存在的問題及相關工作建議。專家學者結合各自專業領域，分析了影響消費者滿意度提升的主要因素，提出了相應的對策。重點消費品行業經營者，就加強商品供給、提升服務水平、完善消費設施、保障交易安全進行了交流。消費者代表就改善消費環境、提升消費維權工作提出了意見和建議。

　　整體規劃謀完善

　　6月21日，襄陽市政府副市長何飛召集11個相關部門召開座談會，研究提升襄陽市市民消費滿意度工作。襄陽市市場監管局局長郭方芳作了《襄陽市2018年消費者滿意度測評工作有關情況的報告》。會議就消費維權熱點難點領域職責分工徵求了參會單位意見，根據各單位意見進行局部調整，梳理當前消費投訴的熱點難點問題，明確了各部門職責，形成了《襄陽市民投訴熱點難點領域職責分工》。

　　襄陽市消委會向全市25家相關單位發函徵求意見，其中襄陽市委宣傳部、發改委、行政審批局、商務局等8家單位給出了書面回函修改意見。在此基礎上，襄陽市消委會代襄陽市政府制訂出台了《襄陽市迎接全國城市消費者滿意度測評工作方案（徵求意見稿）》。

　　10月12日，何飛主持召開了襄陽市迎接全國城市消費者滿意度測評工作推進會。襄陽市市場監管局局長郭方芳宣讀了《襄陽市迎接全國城市消費者滿意度測評工作方案》（襄陽市人民政府辦發文）。襄陽市委宣傳部、市商務局等25家單位相關負責人就如何發揮自身職能，優化襄陽市消費環境、提升消費滿意度，在會上作了表態發言。推進會上宣布的方案，不僅考慮長遠治本措施，也重視短期速效治標舉措，涵蓋了網絡消費、交易安全、共享經濟、預付式消費、汽車消費等當前消費維權的社會熱點難點問題，從整體大局角度規劃完善襄陽市消費供給，優化襄陽市消費環境，提高消費者整體滿意度。

　　廣泛宣傳重參與

　　在中消協10月份將襄陽列為2019年度全國城市消費者滿意度測評城市之一后，襄陽市市場監管局、市消委會通過市場監管局官網、微信公眾號、社區、媒體等各種渠道，向全市發出了《致廣大市民消費者的一封信》；製作了PPT宣傳資料、口號標語發送給各區市場監管局、各辦事處社區，宣傳介紹全國城市消費者滿意度測評工作的意義、方法，號召廣大市民積極參與測評調查，為本市改善消費供給、優化消費環境、提高消費質量、保障消費權益、提升城市消費者滿意度指數建言獻策。

　　襄陽市委宣傳部高度重視，以《宣傳提示》方式對全市主流媒體提出要求“加強對全面提升城市消費者滿意度工作的輿論宣傳”“刊播一定數量的相關內容的公益廣告”。襄陽市電視台開展了滾動式公益廣告宣傳，《襄陽日報》（晚報）開展了宣傳報道。襄陽市消委會還聯繫了移動、聯通、電信3家通信運營商，通過群發公益廣告形式將滿意度測評工作發送到全體市民手機上。

　　襄陽市各區政府召集基層辦事處、社區召開了工作動員推進會，部署基層社區對居民開展街頭髮放傳單、入戶口頭宣傳。從10月14日到11月13日，襄陽市消委會走訪了全市20多個社區，向社區工作人員宣傳介紹測評工作，指導社區對居民開展宣傳工作。

　　郭方芳接受記者採訪時說：“安全放心的消費環境關係到千家萬戶，同時，消費環境的改善也需要社會共治，需要人人關心、人人參與。歡迎廣大消費者積極參與消費環境建設，積極投訴舉報各類違法經營行為，在自身合法權益受到侵害時拿起法律武器積極維權，我們作為廣大消費者的堅強後盾將堅決維護您的合法權益。”

責任編輯：邊靜

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)12月13日，在由國家市場監督管理總局和中國消費者協會指導，中國消費者報社與中國消費網聯合主辦的“2019中國消費·維權高峰論壇”上，主辦方現場發布了《2019消費者滿意度數據分析報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》显示，前三季度服務投訴增長率高於商品投訴增長率，保健食品消費者滿意度最低。

　　投訴三大特點

　　《報告》通過對2019年前三季度中國消費者協會公開發布的投訴數據進行分析和整理，發現投訴具有三大特點。

　　投訴解決率明顯提高。2019年前三季度中消協及各級消費者組織共受理消費者投訴657517件，其中解決514717件，投訴解決率為78%，去年同期解決率為73%，同比增長5%。為消費者挽回經濟損失90541萬元，去年同期為63694萬元，增長率高達42.15%。這一數據變化，显示消費糾紛解決效能明顯提高。

　　服務投訴增長率高於商品。前三季度商品類投訴295400件，去年同期為255774件，商品投訴增長率為15.49%;服務類投訴347155件，去年同期為277664件，服務投訴增長率為25.03%，可以看出服務比商品投訴增長率高近10個百分點，服務投訴增長率明顯高於商品。

　　進一步分析發現，在2019年前三季度投訴中，服務投訴佔比為54.03%，去年同期為52.05%，服務投訴在總體中的佔比也有小幅提升。通過沃民互聯網輿情監測系統對商品和服務的消費滿意度進行分析，服務消費滿意度略低於商品消費滿意度;商品和服務滿意度均處於及格水平，有較大提升空間。

　　服務類售後服務問題突出。2019年前三季度，售後服務、質量和合同投訴比較突出，佔比分別為30.18%、24.77%和18.23%。進一步分析發現，質量問題在商品投訴中突出，投訴佔比達到35.62%;售後服務則是商品和服務投訴共性問題，在服務類投訴中更為突出，服務類中，售後服務投訴佔比31.58%。

　　監測發現，網絡消費者對價格和質量的滿意度相對較高，對合同的滿意度最低。

　　五大領域滿意度

　　《報告》選擇了家用電器、交通工具、保健食品、網絡購物和教育培訓等5個消費者重點關注領域，並結合今年前三季度中國消費者協會發布的投訴數據，進行了消費者滿意度分析。發現除保健食品滿意度較低外，其餘4個領域滿意度水平也有提升空間;5個領域問題不盡相同，消費者滿意度提升需要抓住領域短板，着重解決消費者訴求。

　　家用電器。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理家用電器投訴81006件。其中售後服務和質量問題投訴較為突出，分別為36.99%和34.04%。網絡消費者對家電消費的滿意度為64.19%，略高於商品消費滿意度(63.39%)。

　　此前開展的家電售後服務滿意度調查显示，在消費者對所購家電品牌售後服務的評價中，褒獎者佔比75.27%，貶損者佔比1.36%，計算得到家電售後服務整體凈推薦值(NPS)為73.91%。

　　進一步分析發現，在對各類別家電產品凈推薦值(NPS)的評價中，空調、冰箱、洗衣機、電視機、熱水器、洗碗機和煙機灶具等7類家電產品的NPS均在70%以上，其中煙機灶具、洗碗機和空調產品的NPS高於整體水平。

　　消費者對家電售後服務不滿意的主要原因是服務人員技術不過關和態度差，佔比分別為39.91%和17.85%。此外，安裝、維修不及時，收費項目不明確等也是消費者詬病的主要問題。

　　交通工具。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理交通工具投訴49011件，其中售後服務問題最多，佔比34.96%;質量和合同問題也較為突出，佔比均超20%，分別為23.70%和22.64%。網絡消費者對交通工具消費的滿意度為66.75%，高於商品消費滿意度(63.39%)。

　　在交通工具領域，消費者關注的主要問題仍然是售後服務問題。以汽車消費為例，根據中國汽車流通協會售後服務質量工作委員會數據監測整理，2019年前三季度，汽車售後服務質量有穩步提升;維修質量和維修時間的消費者滿意度評價較低，是汽車售後服務質量亟待彌補的短板。

　　保健食品。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理保健食品投訴5957件，其中質量問題和虛假宣傳問題突出，分別佔35.67%和21.00%。

　　網絡消費者對保健食品消費的滿意度為44.17%，是本次報告中滿意度最低的行業領域。

　　網絡購物。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理網絡購物投訴25073件，其中合同和質量問題突出，分別佔30.46%和28.90%。

　　網絡消費者對網絡購物消費的滿意度為63.96%，略高於服務消費滿意度(62.07%)。

　　教育培訓。根據中消協投訴數據整理，前三季度共受理教育培訓投訴29175件，其中合同問題最多，佔比42.42%;其次，售後服務問題也較突出，佔比26.54%。網絡消費者對教育培訓消費的滿意度為64.55%，略高於服務消費滿意度(62.07%)。

　　教育培訓在合同問題上較為集中，今年10月初，韋博英語多家門店停業，大量學員退費無門，有些消費者面臨既沒課上，還要背負貸款負債的困局。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者賈珺)近期，市場監管總局組織食品安全監督抽檢薯類和膨化食品、方便食品、餅乾、食用農產品、澱粉及澱粉製品、特殊膳食食品、炒貨食品及堅果製品、調味品、飲料、糖果製品、水果製品、蔬菜製品、食糖、乳製品和食用油、油脂及其製品等15大類食品394批次樣品(產品抽檢結果可查詢https://sac.nifdc.org.cn/)，發現其中薯類和膨化食品、方便食品、餅乾、食用農產品、澱粉及澱粉製品5大類食品10批次樣品不合格，檢出微生物污染、農獸葯殘留、食品添加劑超限量使用等問題。

　　微生物污染問題

　　天貓其妙旗艦店(經營者為福建省廈門穎點食品有限公司)在天貓(網店)銷售的、標稱福建省龍海市三惠食品有限公司生產的夾心米果(鹹蛋黃味，膨化食品花色型)，菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為重慶市食品藥品檢驗檢測研究院。

　　拼多多蜀清坊食品店(經營者為重慶蜀清坊商貿有限公司)在拼多多(網店)銷售的、標稱重慶蜀清坊商貿有限公司委託重慶卓雅農業科技有限公司生產的黑芝麻核桃黑豆粉，菌落總數、黴菌和大腸菌群不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國食品發酵工業研究院有限公司。

　　蘇寧易購尚客食品專營店(經營者為福建省泉州市豐澤區尚客食品有限公司)在蘇寧易購(網店)銷售的、標稱福建省泉州市晉江市心連心食品有限責任公司生產的豆乳味夾心威化餅乾，黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為廣東省生物工程研究所。

　　農獸葯殘留問題

　　寧夏回族自治區銀川市興慶區黃澤芳水產店銷售的活烏魚，氧氟沙星不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　寧夏回族自治區銀川市興慶區卜雲春水產店銷售的活烏魚，氧氟沙星和地西泮不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　寧夏回族自治區銀川市興慶區天府張氏海鮮行銷售的活烏魚，氧氟沙星和孔雀石綠不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　寧夏回族自治區銀川市興慶區天府張氏海鮮行銷售的活牛蛙，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　寧夏回族自治區銀川市興慶區(南)原野海鮮經銷部銷售的活牛蛙，恩諾沙星(以恩諾沙星與環丙沙星之和計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為四川省食品藥品檢驗檢測院。

　　天津市西青區張彥海蔬菜批發中心銷售的韭菜，氯氰菊酯和高效氯氰菊酯、腐霉利不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市產品質量監督檢驗院。

　　食品添加劑超限量使用問題

　　淘寶渝湘村美食府(經營者為重慶市榮昌區昌州街道渝味萊食品經營部)在淘寶網(網店)銷售的、標稱四川省南充市高坪區宏地食品廠生產的土豆粉，鋁的殘留量(干樣品，以Al計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為廣電計量檢測(湖南)有限公司。

　　對抽檢中發現的不合格食品，市場監管總局已責成天津、上海、江蘇、浙江、福建、重慶、四川、寧夏等省級市場監管部門立即組織開展處置工作，查清產品流向，採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為，依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開，並向總局報告。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(穗市監 李智華 記者 李青山)12月13日，記者從廣州市市場監管局了解到，廣州市積極營造網絡市場良好競爭秩序和消費環境，維護消費者合法權益，2019年網絡市場監管專項行動“網劍行動”取得顯著成效。

　　健全網絡執法聯動機制

　　今年8月初，廣州市市場監管局作為牽頭部門制定工作方案，提出工作目標、明確任務分工、部署進度安排、落實責任要求，進一步完善網絡市場監管部門聯席會議制度，健全網絡市場監管執法跨區域、跨部門聯動機制，全方位提升處理網絡交易投訴舉報的行政執法效能，助推網絡市場監管共建共治新格局的形成。

　　據介紹，此次專項行動以規範主體資格、落實經營者責任，嚴厲打擊網上銷售假冒偽劣商品、不安全食品、不正當競爭等各類違法行為為重點，積極營造公平競爭的網絡市場秩序，引導行業持續健康發展。

　　專項行動中，廣州市市場監管局和各單位根據自身職責，進一步加大監管執法力度，積極拓展執法領域和案件類型，嚴格貫徹落實《电子商務法》有關規定，嚴厲打擊網絡市場突出問題，保護消費者和經營者合法權益;加強對網絡市場發展趨勢的綜合研判工作，對微信小程序、社交電商、網絡直播等互聯網新業態、新模式開展前瞻性研究，提高專項行動整治期間監管措施的科學性與時效性。

　　截至11月底，廣州市市場監管部門網上檢查網站(網店)16138個次，實地檢查網站(網店)經營者2895個次，督促經營者刪除違法商品信息448條，責令整改網站(網店)207個，提請關閉網站4個，責令停止平台服務的網店23個，查處涉網違法案件130件，較去年增長145%，罰沒金額557.728萬元，較去年增長37.5%;公安系統清理網上違法有害信息44條，查辦網絡違法案件12宗;海關係統查獲跨境侵權郵包1252批次，案值154.81萬元;郵政管理系統檢查郵政企業、快遞企業79家次。

　　督促電商平台落實主體責任

　　據廣州市市場監管局有關負責人介紹，各級市場監管部門積極開展網絡交易第三方平台內經營者登記註冊摸底，截至11月30日，廣州市登記以網絡地址作為經營場所的個體工商戶3663家;積極開展涉網企業“雙隨機”抽查，將全市153家电子商務平台企業列入抽查對象，依法依規擬對存在“實地查無”等情形的61家企業列入異常經營名錄。

　　依照《电子商務法》，全市各單位多措並舉，加強對網絡平台經營者的行政指導，督促其依法履行主體責任。如指導“唯品會”公司建立商品溯源、廣告審查、投訴處理等方面共44個規範化文本，建立內部管理制度，落實經營主體責任，守法合規經營;針對“幽靈餐廳”等相關媒體報道，約談網絡訂餐平台美團、餓了么負責人，督促其履行平台主體責任，嚴格審查和規範平台內經營者的證照情況和經營行為，網上餐飲平台證照不全商家數從1340家下降到196家，證照不全情況得到有效整治。

　　在此基礎上，各級市場監管部門加強對涉網企業的實地走訪、上門宣法與行政指導，先後走訪廣州微信、1葯網、順豐速運、格利食品網、廣州酒家、綠瘦健康產業集團等20多家涉網經營企業，與電商企業面對面對開展座談和行政指導，督促企業落實主體責任。

　　針對監管網絡促銷活動中容易出現虛假宣傳問題、商品質量問題、刷單炒信問題、經營者不履行合同約定、隨意更改促銷活動規則等問題，今年雙11促銷活動前夕，廣州市各級市場監管部門組織80餘家电子商務企業召開座談會，督促電商平台企業落實主體責任、依法依規開展經營，切實維護網絡市場秩序和消費者合法權益。

　　雙11期間，廣州市網絡市場經營秩序良好，未發生群體性、爆髮式網絡消費投訴和舉報。

　　構建網絡經營主體數據庫

　　廣州市市場監管局為提高網絡市場監管效能，提升對違法線索的發現能力，以“廣州市網絡交易監督管理系統”為依託，構建全市網絡經營主體數據庫，開展網絡經營主體建庫及監測工作。核查建庫20086家經營性網站，其中168家為第三方交易平台，30家為全國性網站廣州分支機構，150家為大型自建網站，已全部下發轄區監管。

　　據悉，專項行動開展以來，廣州市市場監管部門專項監測135家食品網站證照公示、113家藥品企業網上經營、29家藥品經營性網站可待因藥品製劑銷售、318家廣州經營性網站野生動物製品銷售、123家餐飲平台內經營企業證照公示情況，以及4家旅遊平台的廣州民宿經營者統計情況。

　　同時，廣州市市場監管局牽頭開展規範电子商務主體資格、打擊網上銷售假冒偽劣商品、不安全食品及假藥劣葯等違法行為，打擊不正當競爭及其他各類網絡交易、互聯網廣告整治、網絡市場重點商品質量抽檢和監管以及網絡市場信用監管等專項執法行動。

　　專項行動中，各區市場監管局還會同公安司法、司法鑒定、街道等單位創建聯合執法機制，嚴厲打擊利用微信朋友圈、QQ群等社交軟件或抖音、快手等視頻APP銷售侵犯商標專用權、專利權商品的行為，最大限度利用網絡平台，收集商標違法線索，妥善處理商標侵權投訴，進一步加大網絡交易市場知識產權保護力度。

　　“專項行動中，全市重點整治大型門戶、搜索引擎、电子商務等各類網站發布的虛假違法廣告及信息，加大廣告違法源頭和發布環節的執法力度，重點查處醫療、藥品、食品、金融、房地產等事關人民群眾身體健康、生命財產安全的虛假違法廣告。各區局則以轄內重點电子商務經營者為監管重點，以消費者投訴舉報為重要抓手，不斷研判網絡經營新業態衍生的監管新難點，查辦了一批涉網典型案例。”廣州市市場監管局有關負責人介紹。

　　記者了解到，下一步市場監管部門將以貫徹落實《电子商務法》為契機，堅持依法管網、以網管網、信用管網、協同管網，不斷加強全市網絡市場監管各項工作，提升線上線下一體化監管效能，切實維護全市網絡市場良好秩序。

責任編輯：游婕

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