分類: 生活情報

　　中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩) “網上辦、隨時辦、無紙化、零等待”，全國唯一的“CCC免辦自我承諾便捷通道”已開通兩個月。記者近日從上海市市場監管局獲悉，目前已有16家企業通過這一便利化舉措辦理CCC免辦業務1435批，佔全市CCC免辦業務量的1/6，且比例逐步上升。

　　據介紹，按照國家相關規定，納入強制性產品認證(CCC)目錄的產品，未經認證，不得進口。但對符合特殊用途的進口CCC產品，可申請免予辦理CCC認證。7月8日開通的上海“CCC免辦自我承諾便捷通道”，是該市對信用記錄良好、追溯體系完善、申報批次較多的進口產品CCC免辦企業給予的貿易便利化措施。此項改革舉措通過企業在國家CCC免辦系統上的“自我承諾、自助填報、自動獲證”方式，實現CCC 免辦業務的“無紙化、零等待”效果。

　　記者了解到，作為16家便捷通道使用單位之一，戴爾科技集團於1998年進入中國，本着“在中國，為中國”的戰略，在上海成立了研發中心。戴爾經常有從境外或保稅區運來的未經過CCC強制認證的專用於研發測試的筆記本、平板、一體機、显示器、打印機和網卡等產品，一年大約有一兩千票貨需要申請CCC免辦便捷通道的使用。該集團全球副總裁何曉微博士表示，現在使用的CCC免辦管理系統極大地縮短了填報的時間成本，由原來每票貨耗時1至2天，變成現開的半個小時，並且當場申報當場可得證書。這一便捷通道也為企業節約了人力成本，從原先的每票貨2至3個人次的人力消耗，縮短為每票貨只需要1個人次的成本消耗。免辦便捷通道的使用，每年可為公司節省至少上百萬元的費用，也使新品的研發乃至上市發布佔得了先機。

　　與此同時，福特汽車(中國)有限公司大中華區副總裁張偉昌先生表示，上海市市場監管局多次與福特溝通交流，調研了解企業的需求與運行模式，急企業之所急，結合實際情況簡化了申請資料，並根據企業信用記錄優化了申請流程，創設了“CCC免辦自我承諾便捷通道”。通過便捷通道，企業在申請時可享受到“網上辦、隨時辦、無紙化、零等待”的便利，為企業節約了資料準備的時間和等待審核的時間，減少了汽車零配件的備件時間。便捷通道的開通和批量導入的上線，縮減了整個汽車售後零部件的物流時間，實現快速通關，讓企業實實在在的體會到了上海市場監管部門為企業所做的努力，感受到了上海服務、上海速度，也讓福特汽車(中國)有限公司在上海的進口業務發展更有信心。7月以來，公司已通過CCC免辦便捷通道辦理300多批次CCC免辦證明。

　　持續優化跨境貿易營商環境，不斷提升上海貿易便利化水平，是今年上海市新一輪服務業擴大開放的重要內容。上海市市場監管局副局長陶永華表示，該局自承接CCC免辦工作以來，結合主題教育活動和大調研反饋，深入研究企業“堵點”“痛點”，在市場監管總局的支持下，創設了這一便利化舉措，並在調研過程中結合企業需求，新增便捷通道批量導入等功能，獲得了企業的廣泛好評。

　　營商環境沒有最好，只有更好。上海市市場監管局將按照市委、市政府工作部署，深化落實《上海市新一輪服務業擴大開放若干措施》要求，持續完善CCC免辦相關便利化舉措，鼓勵更多符合條件的企業使用便捷通道，助推上海經濟結構調整和貿易轉型升級。

　　目前上海CCC免辦業務量超過全國業務量的1/3，位居全國首位。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南京訊(記者薛慶元)9月10日上午，江蘇省市場監管局召開認證檢測行業專項整治行動新聞發布會，宣布從即日起至11月在全省範圍內開展認證檢測行業專項整治行動，力爭通過自行改正一批、責令整改一批、行政處罰一批、撤證吊銷一批，促進認證檢測行業健康有序發展。

　　據介紹，截至今年8月31日，江蘇省共有認證證書29.9萬張，獲證組織9.98萬家，從事認證活動的認證機構124家;有檢驗檢測機構共計2661家，資質認定證書2708張。在認證檢測行業快速發展的同時，仍有一些領域存在不同程度的違法違規行為。對此，江蘇省市場監管局採取多項舉措加強認證檢測行業監管，取得階段性成效。

　　江蘇省市場監管局認證監管處處長張彤表示，從今年4月份開始，已在有機產品、電動自行車產品、強制性產品認證獲證及化工企業質量認證體系等方面組織開展“雙隨機、一公開”監督檢查，各地市場監管部門也將繼續開展抽查和督查，逐一做到摸清底數，做到動態更新，推進“五監管”，實施精準整治全覆蓋。

　　本次專項行動將重點開展認證行業、檢驗檢測兩個領域的專項整治。一是重點整治認證機構買證賣證、虛假認證，增加、減少、遺漏認證程序，對違規獲證組織不及時暫停使用或者撤銷認證證書等行為;重點查處列入目錄內的產品未經CCC認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用，偽造、冒用CCC證書等行為;嚴肅查處認證從業人員違法違規行為。二是重點整治資質認定(CMA)獲證機構出具虛假報告、數據和超範圍能力開展檢驗檢測等行為;重點監管為環評、安評、衛評提供檢驗檢測數據的資質認定獲證機構。

　　此外，江蘇省市場監管局還將主動加強與相關行業主管部門溝通協調，探索建立部門間監管信息共享、案件移送協調聯動機制，構建認證檢測綜合監管大格局;充分利用好12315行政執法平台，完善投訴舉報轉辦移交響應機制，推進認證檢測監管體系建設，確保專項整治行動取得實效。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報成都訊(記者劉銘)日前，四川省人民政府印發《關於在全省市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)指出，到2019年年底，全省市場監管部門完成雙隨機抽查全流程整合，實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化;到2022年年底，全省市場監管領域新型監管機制更加完善，實現綜合監管、智慧監管。

　　“雙隨機、一公開”是指在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開的一種監管方式。《實施意見》明確，“雙隨機、一公開”監管實行抽查事項清單管理，避免多頭執法、重複檢查，規範執法行為，減少對市場主體正常生產經營活動的干預，強化企業主體責任，實現由政府監管向社會共治的轉變。

　　《實施意見》同時明確了五大重點任務，包括建設統一的監管工作平台、制定隨機抽查事項清單、動態完善隨機抽查“兩庫”、細化完善抽查工作規範、合理制定年度抽查計劃。四川省將依託國家企業信用信息公示系統(四川)和全國信用信息共享平台(四川)，建設全省統一的“雙隨機、一公開”監管工作平台。同時，《實施意見》明確各地各有關部門(單位)要依照法律、法規、規章規定和國家有關部委下發的抽查事項清單，以行政權力清單為基礎，制定本部門(單位)隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。各地各有關部門(單位)應根據法律、法規、規章立改廢釋和工作實際情況等對隨機抽查事項清單進行動態調整，並及時通過省級平台和部門門戶網站向社會公開。2019年度清單公示工作將於今年9月底前完成。四川省市場監管局還將會同市場監督領域有關部門(單位)制定並公布四川省聯合抽查事項清單。聯合抽查事項清單於2020年6月底前制定完成。各地在制定計劃中對投訴舉報多、列入經營異常名錄或者有嚴重違法違紀記錄，以及涉及人民群眾生命財產安全的重點區域、重點領域、重點行業的市場主體，適當提高抽查比例。

　　《實施意見》還對該項工作的組織實施和保障予以明確。強調要強化抽查檢查結果公示運用。按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在每一批次抽查檢查任務完成之日起20個工作日內通過國家企業信用信息公示系統(四川)和全國信用信息共享平台(四川)向社會公示抽查檢查結果，接受社會監督。對抽查發現的違法違規行為依法加大懲處力度，涉嫌犯罪的及時移送司法機關。對抽查發現的違法失信行為依法實施聯合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法自覺性。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報石家莊訊(記者李建) 9月5日，河北省市場監管局召開全省市場監管系統“迎國慶、保穩定、促安全”工作調度會，就“雙節”期間市場監管重點工作進行部署。

　　會議指出，市場監管工作關係人民群眾生命財產安全，關係改革發展穩定大局，各級市場監管部門必須時刻警醒，強化政治站位，強化底線思維，強化使命擔當，不折不扣推動各項工作落地見效。

　　會議要求，各級市場監管部門要結合各自實際，進一步聚焦重點，突出問題導向，加大排查整治力度。要突出抓好“四個安全”。落實“四個最嚴”要求，抓好食品藥品安全監管;落實“六查六看”要求，抓好特種設備安全監管;聚焦節日旺銷商品、重點流通環節、重點區域、計量公平，抓好產品質量安全監管;牢固樹立消費至上理念，發揮12315投訴舉報平台作用，抓好消費安全。

　　要突出抓好“六個專項整治”。以主題教育活動為契機，深入推進“山寨”食品和非法渠道購銷藥品專項整治、預付消費卡專項整治、檢驗檢測機構整治提升、區域產品質量整治提升、型煤和劣質散煤專項整治等“六個專項整治”，努力實現問題導向、目標導向、實踐導向和效果導向相統一，不斷取得工作新成效。

　　要突出抓好價格監管。加強旅遊景點價格行為監督檢查，重點查處景區違法違規價格行為;加強生活必需品價格監管，保障居民生活必需品市場價格基本穩定;加強商貿流通領域價格監管，督促經營者嚴格履行價格承諾;加強交通運輸領域價格監管，重點查處超過政府定價擅自漲價、價外收費、誤導性標示等違法行為。

　　要突出抓好信訪穩定工作。堅持以人民為中心的發展思想，切實解決群眾利益訴求，堅決維護大局穩定。

　　會議要求，各級市場監管部門要不斷增強憂患意識和擔當精神，加強組織領導、制度建設、督導檢查和宣傳報道，認真抓好每個崗位、每個環節的工作。要更加註重源頭治理，更加註重排查化解，更加註重預警預報，更加註重應急應對，更加註重科技運用與體制改革深度融合，堅決守護人民群眾的健康與安全。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報南京訊(記者薛慶元)9月9日，江蘇省政府召開新聞發布會，全面解讀《關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施辦法》(下稱《實施辦法》)。按要求，到今年年底，江蘇省實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，各市、縣(市、區)政府相關部門在市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管常態化，逐步構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。

　　“雙隨機、一公開”指的是在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。

　　新聞發布會上，江蘇省市場監管局有關負責人對日前出台的《關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施辦法》進行了解讀。

　　《實施辦法》由江蘇省發改委、教育廳、公安廳等16個部門共同起草，於7月30日通過江蘇省政府常務會審議，並於8月17日正式發布。《實施辦法》明確了“雙隨機、一公開”監管的目的、意義以及時間進度要求等。

　　據介紹，《辦法》共分4個部分，緊緊立足市場監管職能，結合江蘇省市場監管工作實際，堅持問題導向和需求導向，充分體現了江蘇特色。

　　文件提出，到今年年底，江蘇將實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，各市、縣(市、區)人民政府相關部門在市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管常態化、逐步構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段，以重點監管為補充，以信用監管為基礎的新型監管機制。

　　《實施辦法》明確了5個方面的主要任務，主要包括統一“雙隨機、一公開”工作平台、建立“一單兩庫一計劃一細則”、積極推進部門聯合監管、強化抽查檢查結果公示運用、做好個案處理和專項檢查工作等。

　　為確保《實施辦法》得到有效貫徹落實，下一步江蘇省政府還將在近期召開省級“雙隨機、一公開”聯席會議，進一步統一思想、明確責任和推進的時序進度。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)記者從市場監管總局網站獲悉，9月10日，國家市場監督管理總局印發《關於規範使用食品添加劑的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求，食品生產經營者生產加工食品應當盡可能少用或者不用食品添加劑。積極推行減鹽、減油、減糖行動。

　　據了解，《意見》明確，食品生產經營者對生產加工的食品應當制定產品標準或者確定產品配方，按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》(GB 2760)規定的食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用範圍及最大使用量或殘留量，規範使用食品添加劑。

　　《意見》要求，食品生產經營者應當加強生產加工製作過程控制，配備符合要求的計量器具，由專人負責投料，準確稱量食品添加劑，並做好稱量和投料記錄，保證食品添加劑的使用符合產品標準或者產品配方。

　　《意見》提到，食品生產經營者生產加工食品使用復配食品添加劑的，應當對復配食品添加劑中所包含的各單一品種食品添加劑的實際名稱、含量進行確認計算，確保食品中含有的食品添加劑符合食品添加劑使用標準。食品生產經營者應當加強食品原輔料控制和檢驗，對食品原輔料中帶入的食品添加劑合併計算，防止因原輔料帶入導致食品添加劑的超範圍超限量使用。

　　《意見》強調，食品生產經營者生產加工食品應當盡可能少用或者不用食品添加劑。積極推行減鹽、減油、減糖行動。科學減少加工食品中的蔗糖含量，倡導使用食品安全標準允許使用的天然甜味物質和甜味劑取代蔗糖。各地市場監管部門應當督促食品生產經營者落實本意見提出的要求，嚴格按照本意見和食品添加劑使用標準使用食品添加劑，防止超範圍超限量使用食品添加劑。

　　各地市場監管部門應當加強監督檢查和抽樣檢驗，重點檢查產品標準或者產品配方、原輔料及食品添加劑的採購管理和投料使用、產品檢驗和標籤標識等，依法嚴厲查處超範圍超限量使用食品添加劑的違法行為。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報長沙訊(記者余知都)9月10日，湖南省“質量月”活動啟動儀式暨全省質量強省領導小組和部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議在長沙縣舉行。據悉，湖南省明確6項任務，建設質量強省，將指導全省5000家企業加強技術基礎建設，培育1000名企業質量管理高端人才。

　　近年來，湖南省大力推進質量強省建設，產品質量、工程質量、服務質量、環境質量等大幅提升。如，長沙市重點工業產品質量監督抽查合格率穩定在94%以上，主要農產品抽檢合格率達99%，食品檢測合格率達99.8%等。

　　湖南省將明確6項任務，推進質量強省建設。這6項任務分別為：探索完善質量發展政策，建立質量強省專家智庫;持續開展質量提升行動，着力提升重點行業領域質量發展水平;大力推動湖南品牌建設，建立地方標準體系;着力培植質量發展土壤，推動質量發展共建共治;深化質量技術服務，指導全省5000家企業加強實驗室、檢測認證等建設，為企業培育1000名首席質量官等質量管理高端人才;加強質量考核激勵，建立全省宏觀質量考核指標。同時，聯席會議明確了抓好部門聯合“雙隨機、一公開”監管的4項工作：一要統一建立聯合抽查各項制度;二要紮實推進省級監管平台建設;三要抓緊規範聯合抽查工作流程;四要確保部門年度抽查任務完成。

　　會議還調整了質量強省領導小組成員單位，審議通過了《2018-2019年度省政府對市州政府質量考核工作方案》，修改了《湖南省省長質量獎評選管理辦法》，決定啟動第六屆省長質量獎評選，廢止了《湖南名牌評選認定管理辦法》，研究了“雙隨機、一公開”監管平台建設等有關事項。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)日前，根據市場監管總局“公眾開放日”活動的總體要求，中國標準化研究院舉辦了“公眾開放日”活動。

　　整個開放日活動分為上下午兩場，上午的活動在中國標準化研究院本部舉行，通過展板、視頻、現場交流等方式，向公眾系統介紹了該院標準化科研工作取得的科技成果、開展的技術支撐工作以及開展的社會服務情況等。工作人員帶領公眾參觀了國家標準館，詳細介紹了我國標準化事業的發展史，展示了大量珍貴的國家級標準文獻、標準化圖書情報的館藏。

　　下午昌平實驗中心的“公眾開放日”活動吸引了到場公眾的深度參與。在能效實驗室，公眾了解了能效標識的作用、價值和意義。在消費品缺陷工程分析實驗室，工作人員通過實物演示實驗讓公眾感受到了缺陷產品的危害。在人體測量實驗室，公眾積極站上測試台，測量自己的身體尺寸和各項生理指標，對比了解國家標準中的各項指標制定依據及其含義。在食品感官實驗室，大家通過“看、嗅、嘗”等方式了解到標準對食品及保障其安全、健康方面發揮着越來越重要的作用，還通過嗅聞不同樣品了解實驗室工作流程和程序。在生物力學實驗室，工作人員通過賽道小車的行進快慢讓大家認識到通過實驗量化腦電波控制的過程。在神經認知實驗室，運動軌跡捕獲和汽車模擬操控試驗台則讓大家實實在在地了解到了信息化手段對人的行為進行量化衡量、進而對標準的制定提供科學依據的重要性。

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　　中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)9月11日，遼寧省市場監管局公布2019年第二批虛假違法廣告典型案件(食品、藥品類)。據悉，今年1至8月，遼寧省各級市場監管部門加大廣告監管執法力度，優化營商環境建設，嚴厲打擊各類廣告違法行為，全省共查處違法廣告案件145件，罰沒款約362萬元，其中涉及民生健康類食品、藥品違法廣告47件，占違法廣告案件總數的32.4%。與2018年同期相比，查處違法廣告案件總數增長122%，查處食品、藥品違法廣告案件增長135%。

　　此次公布的違法廣告典型案件：

　　遼寧金丹藥業有限公司發布違法廣告案。當事人通過遼寧資訊廣播FM90.6頻率發布“茸血補腦液”藥品廣告中，含有“茸血補腦液能做到行血不破，止血不淤，很適合腦病。既能活血，又能止血，防止高血壓腦出血，讓腦梗得到根治”等表示功效、安全性的斷言和保證內容。此外，還存在由消費者介紹其使用參茸補腦液的結果：一月後血壓正常、腿腳熱乎的癥狀等使用代言人作推薦、證明的內容，違反了《廣告法》第十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條的規定，2019年7月，大連市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，罰款0.6萬元。

　　大連媽咪臻選商貿有限公司發布違法廣告案。當事人通過淘寶網店發布含有“調解免疫、過敏性體質、抗衰老、抗疲勞、護肝、抑制腫瘤、防輻射、活化細胞、促進代謝”等內容的普通食品廣告，涉及疾病預防、治療功能，違法了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定，2019年6月，大連市甘井子區市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，罰款0.5萬元。

　　大連廣播電視台傳媒有限公司發布違法藥品廣告案。當事人在大連廣播電台新聞頻道、財經頻道發布的“參茸靈芝膠囊”藥品廣告中，含有主持人利用全國13家醫院代表及30位患者的名義證明鹿血方(參茸靈芝膠囊)對治療糖尿病、風濕骨病、冠心病”等疾病功效的保證內容，違反了《廣告法》第十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第三款的規定，2019年7月，大連市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，罰款6.975萬元。

　　大連甘井子區周水子街道微至美酵素坊發布違法廣告案。當事人通過店面LED屏和宣傳板發布含有“抗菌消炎”“防治心腦血管疾病”等內容的食品廣告，涉及疾病治療功能，違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定，2019年4月，大連市甘井子區市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，罰款3萬元。

　　丹東振興區楓恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘紅健康服務中心發布違法廣告案。當事人在丹東廣播電台節目103.6頻道發布含有“靈芝破壁孢子粉的作用多，能安神益智，能延緩衰老，能抗癌，能抗疲勞”等內容的保健食品廣告，涉及疾病預防、治療功能，違反了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定，2019年7月，丹東市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，罰款0.3萬元。

　　阜新科森商貿有限公司發布違法廣告案。當事人通過廣告牌匾發布含有“痛風終結者奇諾清風、快速安全降尿酸、溶解痛風石”等內容的普通食品廣告，涉及疾病治療功能，違法了《廣告法》第十七條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定，2019年4月，阜新市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，罰款0.1萬元。

　　朝陽廣播電視台發布違法廣告案。當事人發布的“洋參雪哈口服液”廣告中含有“能讓所有一體多病、老慢病的患者從此告別常年服藥、大把吃藥、重複服藥的歷史，讓大家只要一種療法，只要一種藥物修復受損細胞，對人體沒有任何的不良影響，孕婦、兒童可以服用”等表示功效、安全性的斷言或者保證的內容，違反了《廣告法》第十六條第一款第(一)項的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(一)項的規定, 2019年6月，朝陽市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，罰款0.5萬元。

　　朝陽市雙塔區文化路銀河大藥房發布違法廣告案。當事人在藥房門口發布未經審查的藥品廣告，違反了《廣告法》第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(十四)項的規定, 2019年6月，朝陽市市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，罰款0.1萬元。

　　朝陽喀左縣廣播電視台發布違法廣告案。當事人在喀左縣影視劇場頻道發布未經審查的藥品廣告，違反了《廣告法》第四十六條的規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(十四)項的規定，2019年8月，朝陽市喀左縣市場監管局作出行政處罰，責令停止發布違法廣告，罰款0.6萬元。

責任編輯：游婕

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