安徽省出台辦法 6類情形將被約談

  中國消費者報合肥訊(記者洪敬譜)記者近日從安徽省市場監管局獲悉,該局近日出台了《安徽省市場監督管理局約談辦法》(以下簡稱《辦法》),明確6類情形將被約談。

  《辦法》所稱約談,是指省市場監管局約見未履行市場監管領域安全監管職責或者履行職責不到位的市縣政府、市場監管部門有關負責人,進行告誡談話、指出相關問題、提出整改要求,並督促整改到位的一種行政措施。

  依據《辦法》規定,有6類情形將被約談:發生較大以上食品、特種設備和工業產品質量等市場監管領域安全事故的;連續發生突發食品、特種設備和工業產品質量等市場監管領域安全事故,造成較大社會影響的;對突發食品、特種設備和工業產品質量等市場監管領域安全事故應急響應緩慢,處置不力,信息報送遲緩,造成嚴重後果的;存在公眾反映強烈、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的市場監管領域安全隱患的;干預、影響市場監管部門安全監管工作問題突出的;其他需要約談的情形。

  《辦法》還明確了約談的4個環節:約談方說明約談事由和目的,指出被約談方存在的問題;被約談方就約談事項進行說明,分析原因,提出擬採取的整改措施;約談方依法提出處理意見,明確整改要求及時限;被約談方對落實處理意見、整改要求進行表態。

  《辦法》還規定,對無正當理由不參加約談或拒絕接受約談、約談后超期未落實或落實不到位的被約談方,安徽省市場監管局可給予通報,並抄送被約談方上一級紀檢監察機關,建議依法依規嚴肅處理。對約談中發現的涉嫌違法違紀問題,將按照有關規定移送紀檢監察機關或有關部門處理。

責任編輯:黃磊

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湖北對機動車檢測機構開出首張罰單 3家企業被罰119萬元

  中國消費者報武漢訊(姚孟新 記者吳采平)近日,湖北省市場監管局對湖北省咸寧市3家機動車安全技術檢測機構依法作出行政處罰,3家檢測機構通過價格意思聯絡達成並實施壟斷協議,被罰沒共計119.42萬元。據悉,這是湖北省市場監管部門依據《反壟斷法》對機動車檢測機構開出的首張罰單。

  2018年7月,有消費者反映湖北省咸寧市區機動車安全技術檢測機構聯合漲價,安全技術檢驗收費大幅上漲。湖北省市場監管部門反壟斷機構對此開展反壟斷調查。

  調查了解到,2018年1月5日,該省社會化機動車安全技術檢驗費由政府指導價改為市場調節價。咸寧市藍盾機動車輛安全技術檢測有限公司、湖北鴻達車輛檢測有限公司、咸寧市順通機動車輛安全檢測有限公司等3家公司於2018年4月26日開會進行價格意思聯絡,並向周邊縣市傳遞將統一漲價的信息。2018年5月1日後,3家公司將小型車安全技術檢驗費由300元/台次(含代辦等服務費)統一調整為400元/台次,中型車由400元/台次(含代辦等服務費)統一調整為500元/台次。3家公司價格行為一致、調價水平一致。整個調價過程是一個經過價格意思聯絡同步推高價格的行為,明顯排除、限制了經營者之間的競爭,抬高了消費者的機動車安全技術檢驗價格,擾亂了市場經營秩序,損害了消費者的合法權益。

  近日,湖北省市場監管局依法作出行政處罰,除責令3家企業停止違法行為外,共沒收違法所得96.91萬元,並分別處以上一年度銷售額5%的罰款,計22.51萬元,罰沒共計119.42萬元。

  湖北省市場監管局相關負責人表示,市場監管部門將繼續重點關注機動車檢測、原料葯等與消費者密切相關領域的競爭情況,嚴厲打擊壟斷漲價等行為,維護經營者和消費者合法權益,營造公平競爭的市場環境和放心消費環境。

責任編輯:黃磊

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遼寧研討汽車“三包”規定(修訂徵求意見稿)

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)4月3日,遼寧省消費者協會組織法律及汽車方面專家學者、汽車銷售維修者、監管部門和消協組織代表等社會各方面人士,圍繞市場監管總局發布的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定(修訂徵求意見稿)》開展研討。參會代表就進一步完善並增加新汽車“三包”規定的可操作性提出了各自意見。

  記者在研討會現場採訪了解到,由於家用汽車消費數量巨大,購車發票和“三包”憑證難免有發生丟失等找不到的情況。多位參會代表表示,需要將找不到發票和“三包”憑證與經營者不承擔“三包”責任相區分,建議在“三包”有效期內對丟失發票但可查證的車輛由經營者履行“三包”責任。

  近年來,發生過多起影響較大的家用汽車室內甲醛超標甚至引發車主患病的消費糾紛,車輛室內空氣環保問題日益尖銳。多位參會代表建議新“三包”規定納入環保條款。此外,新汽車“三包”規定為經營者、消費者和解決汽車消費糾紛部門眾盼所歸,為了更好地發揮其作用,多位代表建議細化規定條款增加可操作性。

責任編輯:邊靜

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信用維權讓消費者放心

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)在中國消費者協會公布的《消費者滿意度測評報告》中,浙江省金華市的消費者滿意度排名連續兩年進入全國前十,2017年在參評的全國50個城市中排名第9,2018年在參評的全國70個城市中排名第8。金華的消費者滿意度是如何做到持續高漲的?《中國消費者報》記者走訪了金華市的一些商場、企業、街巷,發現這與浙江省實施“放心消費在浙江”戰略和金華市狠抓“放心消費在金華”品牌建設密不可分。

  打造信用維權

  信用是市場經濟的基石。金華市消保委於2016年3月將信用管理引入到消費維權當中,在全國率先推出了信用維權新模式。

  2016年3月14日,金華市消保委第五屆五次全體委員會上,全票通過了《金華市信用維權實施辦法(試行)》,金華市進入信用維權時代。

  過去,消費者常會遇到商家面對糾紛不肯承擔責任的情況,即便有消保部門或消費者組織介入,也常出現商家推諉扯皮、拖延時間的現象,致使消費者維權困難。

  金華市的塗女士委託一家裝修公司裝修新房,剛搬進新家,塗女士就發現廚房水池的水管堵塞了,水不停倒流。她多次要求裝修公司來維修,裝修公司拖了3個多月才勉強修好,廚房的櫥櫃又在修理水管時被損壞。塗女士就此向金華市消保委投訴,表示對這家裝修公司很不滿意。消保委工作人員調查核實后,對該公司的信用信息進行了扣分,並在金華消費維權網上進行公示。該公司負責人得知後主動聯繫塗女士,上門道歉並重新維修,還賠償了塗女士的損失。該公司還承諾加強信用建設,重視消費者權益。

  《金華市信用維權實施辦法(試行)》通過信用信息分類,將全市40多萬家經營者分為A、B、C、D等4個消費維權信用等級,並在每年的3·15期間公示。

  金華市還出台了《“汽車銷售服務消費滿意等級”考核評分標準》,對汽車銷售企業打分、評級。把消費者最關心的問題轉化成具體的分數,為消費者選擇商家提供參考。

  同時,還發動金融消費者,對轄區內的商業銀行、保險公司、證券公司等50家金融機構進行信用點評,並將結果公之於眾。

  2018年3月初,根據《浙江省全面開展消費公示試點工作實施方案》,金華市市場監管局制定了消費投訴信息公示試點實施辦法,定期發布消費投訴信息公示試點信息。

  發動維權義工

  保護消費者合法權益是全社會的共同責任,金華正在不斷實踐這一理念。

  為建立社會化消費維權隊伍,推進消費維權共治共建共享,金華市消保委2017年4月開始在全市實施“四萬五千六百”工程(三年計劃)。“四萬”是指1萬個放心消費創建點,1萬人的社會化消費維權隊伍,每年消費教育集中受教人數不低於1萬人,每年印發消費宣傳資料不少於1萬冊。“五千”是1000家消費者信得過單位,1000個放心消費示範單位,1000名消費維權專家,1000次消費提示警示,1000個消費維權服務站。“六百”即100名消費維權智庫專家,100個消費教育基地或學校,100個星級消費維權服務站,100支消費維權義工隊伍,100次社會監督活動,100次集中消費教育活動。

  據了解,目前金華已有消費維權義工組織61個,在冊的消費維權義工1365人,響應的消費維權義工1萬多人;消費維權服務站1251個、服務人員2654人;社會化消費維權隊伍1.4萬多人,專業技術類消費維權隊伍17支128人,消費維權智庫專家102人、法律專家142人。

  2018年7月17日,24名消費維權義工參加商超食品安全“找茬”活動。活動中,義工們對六大商超的麵包糕點、乳製品、糖果飲料等食品進行暗訪式檢查,查看食品標籤標識,有無銷售過期食品、“三無”產品等,還對店內放心消費示範店建設的相關設置進行監督,體驗退貨等售後服務。同年8月14日,15名消費維權義工參加直銷行業消費體察活動。了解了直銷企業證照及產品、培訓、直銷員報備情況,直銷形式、產品宣傳、退換貨制度、消費維權站(點)建設及消費維權渠道暢通情況等。

  社會化消費引領、義務消費維權工作,為消費者提供了很多幫助,也湧現出水鳥消費維權義工隊、老娘舅、老周工作室、洪建林、杜仁富、李宏升等消費維權先進典型。

  2018年,金華市消費教育基地總數達80家,全年開展集中消費教育1146場次,受教育人數達14.5萬人次。3·15現場諮詢活動日、“假如商品會說話”學生短劇競演活動等將金華的消費教育落實得有聲有色。

維權義工為消費者發放資料。

  體驗放心創建

  多年來,金華市通過持續努力,打出了一個響亮的品牌—-“放心消費在金華”。

  據悉,目前金華市已培育放心消費示範商店、網店11062家,放心餐飲店631家;無理由退貨承諾單位1.15萬多家,放心消費示範單位(含服務區)14家。實現“行行都有放心店,店店都有放心品”。放心店在大型商(超)內數量不低於商場經營戶的20%、專業市場內數量不低於市場經營戶的10%。形成社會支持、公眾參與、消費者滿意的“放心消費在金華”行動環境。

  在“放心消費示範單位”評價工作中,消費者也是監督者。2018年,金華市共上報“放心消費示範單位”2843家,金華市各縣(市、區)消保委按100%比例對申報單位進行了首次實地暗訪體驗,金華市消保委隨機抽取了212家放心商店、44家放心網店、34家放心餐飲店、6個示範區進行了第二次暗訪體驗。兩輪體驗后,商店、網店、餐飲店、示範區的合格率分別達到96.23%、100%、97.14%、100%。

  創新放心消費建設模式,金華各地也是亮點紛呈。義烏市全面推進義烏購無理由退貨承諾,開展線上線下商品退貨公示,還首創放心消費進“微商”活動;東陽市把紅木產業確定為放心消費創建重點行業,主動走訪對接東陽紅木市場、木雕城等單位;磐安縣啟動“示範餐飲雙千雙百提升工程”等。

  打開綠色通道

  2018年,金華全市受理消費投訴181709件,投訴解決率達98.4%,為消費者挽回經濟損失2535.7萬元。2018年,金華市新發展無理由退貨承諾單位2488家,不少企業主動提出遠高於國家標準的無理由退貨時間。

  2018年,金華市發展消費維權綠色通道企業35家,通過消費維權綠色通道積極主動快速處理消費糾紛132件。消費者陳女士在金華某商場買了一款名牌手錶,戴了不到3個月,手錶指針停走。消費者投訴后,商場主動上門了解情況、解決問題,讓陳女士深感綠色通道的方便。

  金華市還建立消費者權益保障金單位。鼓勵企業承諾無理由退貨,並建立消費者權益保障金,對消費糾紛進行先行賠付。

  自全國12315互聯網系統二期新增ODR(在線調解綠色通道)企業在線調解機制以來,金華積極引導企業即時調解、現場處置,實現消費糾紛和解在企業。目前,金華市共發展29家企業進入ODR平台,數量居全省第一。

責任編輯:黃磊

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中國認證認可協會三屆四次理事會擴大會議暨三屆五次常務理事會在北京召開

  中國消費者報北京訊(董雅婷)近日,中國認證認可協會三屆四次理事會擴大會議暨三屆五次常務理事會在北京召開,市場監管總局副局長唐軍出席會議並講話。

  唐軍在講話中對行業現狀作了客觀分析,在充分肯定認證認可檢驗檢測行業取得的成績同時,強調了當前面臨的挑戰和亟待解決的問題,從高質量發展、供給側結構性改革、擴大開放,以及改革和理順市場監管體制等方面強調要準確把握認證認可面臨的新形勢、新要求。他要求認證認可協會要在促進行業健康發展中發揮更大作用,把握好協會發展的方向,發揮好協會的獨特作用,發揮好服務會員的作用,同時要加強協會自身建設,把協會的隊伍建好。唐軍同時要求認證認可檢驗檢測機構,要進一步建立主體責任意識,建立機構內部糾錯機制,推動認證認可行業健康發展。

  中國認證認可協會會長朱光沛表示,2019年協會將把握機遇,推動工作再上新台階,認證人員能力提升和資質資格管理要有新思路,參與行業治理、服務行業發展要有新舉措,隊伍建設要有新氣象。同時推進依法辦會上水平。協會要積極發揮服務職能、匯聚行業機構力量共同推進行業發展,結合“調研年”多方推進工作開展。

  中國認證認可協會常務副會長兼秘書長生飛在工作報告中說, 2019年,中國認證認可協會將以行業自律為抓手,持續治理認證亂象;積極推進認證人員能力評價制度改革;引導認證檢測行業規範發展;以科研和標準化,服務行業能力提升;努力加強協會自身建設。

責任編輯:黃磊

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“五一”小長假全國鐵路增開動車組列車539對

  中國消費者報北京訊(董雅婷)據中國鐵路總公司官網消息,為滿足旅客“五一”小長假出行需求,鐵路部門將加大運力資源投放,加開旅遊列車,自4月30日至5月4日,全國鐵路預計發送旅客6820萬人次,同比增加673萬人次。

  據中國鐵路總公司有關負責人介紹,在4月10日運行圖調整、增加102.5對旅客列車的基礎上,“五一”小長假期間,全國鐵路還將進一步增開動車組列車539對、普速列車156.5對。

  據悉,鐵路部門將充分發揮去年底新開通的京哈高鐵承德至瀋陽段、杭黃高鐵、濟青高鐵、懷衡鐵路等新線作用,增開動車組列車。各地鐵路部門還將在部分大中城市和張家界、武夷山、井岡山、桂林、銀川、敦煌等旅遊城市間,安排開行34對直通旅遊列車。

責任編輯:黃磊

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《不動產單元設定與代碼編製規則》等186項國標發布

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)記者4月8日從市場監管總局網站獲悉,近日,國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批准發布《不動產單元設定與代碼編製規則》等186項國家標準。本批發布的國家標準涉及不動產登記、車輛安全、裝備製造業、公共設施和環境保護等多個領域。

  在不動產登記領域,發布《不動產單元設定與代碼編製規則》國家標準,建立了以不動產單元為載體的不動產單元編碼體系,實現了土地、房屋、森林與林木、農村土地承包經營權、林地、草地、海域、無居民海島等不動產的統一登記,有利於保護交易當事人的合法權益、強化登記的公示和公信功能、建設統一的信息平台。

  在車輛安全領域,發布《汽車側面柱碰撞的乘員保護》國家標準,聚焦交通事故中對乘員傷害程度較高的車輛側面柱碰撞,規定了汽車側面柱碰撞的技術要求和試驗方法,在提高車輛安全性、降低道路交通事故中的人員傷亡等方面將發揮積極作用。

  在裝備製造業領域,發布《重型机械通用技術條件》系列國家標準,將推動重型机械製造行業整體的工藝技術進步,為企業開拓市場、參與國際競爭發揮“橋樑”作用,支撐我國運用自主技術和標準成套完成的金屬板材熱連軋、大型石化等代表性項目服務於“一帶一路”沿線國家。

  在公共設施領域,發布《城市公共設施電動汽車充換電設施運營管理服務規範》等兩項國家標準,解決電動汽車充換電服務中存在的油車佔位、二維碼不清晰、安全提示不足等實際問題,明確了不同類型充換電設施在建設、運營過程中的安全技術防範系統設置及防護要求,為大眾提供更加優質的充換電服務,切實保障人民生命財產安全。

  在環境保護領域,發布《廢鉛酸蓄電池回收技術規範》國家標準,規定了廢鉛酸蓄電池的收集、貯存、運輸、轉移過程的處理方法及管理措施,規範生產企業對廢鉛酸蓄電池的回收利用,防止二次污染,同時對規範廢蓄電池回收行業的整體發展起到示範作用。

  下一步,市場監管總局、國家標準委將切實履行職責,加大標準制修訂力度,發揮標準在促進經濟社會發展中的積極作用。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局部署開展重點工業產品質量安全專項整治

  中國消費者報北京訊(董雅婷)4月8日,市場監管總局官網發布開展重點工業產品質量安全專項整治通知,決定自4月起至10月,對風險高,可能出現區域性、行業性和系統性質量安全問題的工業產品在全國範圍組織開展專項整治。

  通知強調,重點產品和重點問題將是此次整治的重點。其中,重點產品包括食品用紙包裝、電線電纜、防爆電氣、砂輪、危險化學品及其包裝物、容器等重點工業產品。重點問題包括:食品用紙包裝重點關注回收料使用、過程控制、標籤標識、總遷移量和單體特定遷移量等環節和項目,電線電纜重點關注“打折”電纜問題,防爆電氣重點關注防爆結合面和結構項目,砂輪重點關注硬度、安全迴轉強度項目,危險化學品重點關注關鍵工序監控和過程檢驗等環節,危險化學品包裝物及容器重點關注氣密、抗跌等項目。

  通知要求落實生產企業主體責任。各食品用紙包裝、電線電纜、防爆電氣、砂輪、危險化學品及其包裝物、容器生產企業自通知之日起,要立即按照生產許可證、強制性產品認證要求內容開展全面自查,對發現的問題和風險隱患進行整改,並於5月底前將自查和整改報告報本地區市級市場監管部門。同時落實銷售經營者主體責任,要求各經營者嚴格履行《產品質量法》《消費者權益保護法》《食品安全法》規定的責任義務,對企業的經營管理制度進行梳理,抓緊建立完善進貨驗收制度,健全銷售台賬,採取有效措施,杜絕不合格或假冒產品進入市場。

  通知提到,要強化對生產經營企業的監督檢查,各級市場監管部門要通過“雙隨機、一公開”方式,加大對轄區內重點產品生產、銷售經營者的監督檢查力度和頻次,檢查企業是否按要求開展自查和整改。同時,加大質量安全監管力度,發揮生產許可約束作用,監督抽查威懾作用,強化風險監測預警作用。嚴厲打擊質量安全違法行為,按照《關於對嚴重質量違法失信行為當事人實施聯合懲戒的合作備忘錄》要求,及時推送相關數據,會同相關部門依法依規對違法失信企業及其法定代表人進行聯合懲戒,使其“一處違法、處處受限”。

責任編輯:黃磊

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大數據營銷應尊重消費者權利

  中國消費者報報道董雅婷)日前,北京市消費者協會發布2019年大數據“殺熟”調查結果,結果显示,過半被調查者表示有過被大數據“殺熟”的經歷,但是體驗調查表明,大數據“殺熟”現象並不是那麼嚴重。

  為何消費者的感受和消協組織的調查會出現這樣的偏差,解決大數據“殺熟”的有效方法是什麼,消費者又該如何維護自身合法權益?近日,《中國消費者報》對北京市消協秘書長楊曉軍進行了專訪。

  關注大數據“殺熟”

  《中國消費者報》:楊秘書長您好,北京市消協於3月27日發布了2019年大數據“殺熟”調查結果,引起了各界關注,能否請您分享一下這次調查的原因和用意?

  楊曉軍:2018年以來,大數據“殺熟”問題逐漸受到關注,有關大數據“殺熟”現象的報道也有很多,但每次涉事企業都否認了利用大數據技術“殺熟”,最後也往往不了了之。為了進一步了解消費者對大數據“殺熟”的認知情況,探討大數據“殺熟”的侵權屬性和規範思路,維護消費者合法權益,從去年4月起,我們開始陸續部署相關調查工作。另外,現在正值《电子商務法》正式實施百日之際,我們也想通過這個節點,檢驗一下《电子商務法》對於大數據“殺熟”的規範效果如何。

  《中國消費者報》:我們注意到,此次調查分為問卷調查、輿情監測和體驗調查3個部分,這樣安排的用意是什麼?

  楊曉軍:問卷調查主要是希望了解消費者對於大數據“殺熟”的認知情況,側重於刻畫消費者的自身感受。輿情監測是利用爬蟲等技術手段對媒體報道、社交平台熱議等做一個監測,關注全國範圍的輿情變化。體驗調查則是由工作人員模擬消費者進行線上線下實際消費,形成最終的調查報告。由於體驗調查具有一定偶然性,樣本有限,同時受時間、地域等因素的制約,我們希望通過3種調查方式的聯合,實現時空的互補,盡可能減小誤差,形成一個全面、完整的報告。

  形式具有隱蔽性

  《中國消費者報》:對比3種調查結果,消費者的主觀感受和實際體驗調查結果有一定差異,近半數消費者表示自己有過被大數據“殺熟”的經歷,但體驗調查显示只有少數個別企業涉嫌大數據“殺熟”,為什麼會導致這樣的偏差?因為使用優惠券導致新老用戶價格不同,是否屬於大數據“殺熟”?

  楊曉軍:問卷調查、輿情監測與實際體驗調查結果有一定的偏差,首先是因為大數據“殺熟”的概念具有一定模糊性。我們這次調查是將其定義為“經營者利用大數據技術釆集用戶信息、建立用戶‘畫像’,並以謀取利益為目的,根據用戶‘畫像’提供特定(非可選性)商品或服務的損害消費者權益行為”,新老用戶由於使用優惠券造成一定的價格差異不屬於這個範疇。但是消費者往往會將所有的價格差異,都視為大數據“殺熟”。另一方面,消費者也會受到輿論的影響,將模糊的感覺算作被大數據“殺熟”的經歷,這就導致了在問卷調查中,過半被調查者表示有過被大數據“殺熟”的經歷。同時,我們認為,《电子商務法》對於大數據“殺熟”進行了明確規範,自其實施以來,相關企業進行了一定的自我調整,所以從實際體驗調查來看,涉嫌存在大數據“殺熟”的企業只是少數。

  另外,從北京市消協近一年來接到的投訴舉報來看,有關大數據“殺熟”的投訴舉報數量並不是很多,相關情況也並不如網絡上討論、吐槽的那麼嚴重。

  針對消費者主觀感受和實際情況之間的差異,我們認為應該調和消費者和企業對於大數據“殺熟”的觀念。消費者應該意識到,並不是老用戶比新用戶價格高,就屬於大數據“殺熟”,只要商家推出的優惠券不是針對特定個體,根據《电子商務法》的規定,一定的價格差異是被允許的。企業也必須提高自律意識,僅僅以“不向特定群體推送,不針對特定群體制定不同規則”並不能讓廣大消費者信服。

  《中國消費者報》:調查結果显示,飛豬旅行、去哪兒網等出現了新老用戶價格不一的情況,但是兩個平台都否認存在大數據“殺熟”行為,您如何看待企業的回應?

  楊曉軍:兩家企業的回應都用了非常肯定的語氣,“絕對不存在”“從來沒有也永遠不會利用大數據損害消費者利益”,並且也都表示,新老用戶報價不一是因為促銷紅包、新人優惠、酒店和航班庫存變化帶來實時價格變化等原因。出現這種“公說公有理,婆說婆有理”的情況,關鍵還是在於當前大數據“殺熟”的概念具有主觀性、模糊性,形式具有多樣性和隱蔽性。站在消費者的立場上,我們希望他們真的不存在,並且以後也不會出現此類問題。但必須注意的是,企業不能每次在出現問題后,以工作人員失誤、技術故障、活動規則有變化等進行辯解。當然,解決這樣的問題,不僅要靠企業和行業自律,更要依靠法律規範。

  健全法規明晰權屬

  《中國消費者報》:您認為解決大數據“殺熟”問題,應該從哪些地方入手?

  楊曉軍:首先,健全現有法律法規至關重要,比如儘快出台《电子商務法》相關實施配套條例,完善《網絡安全法》《互聯網信息管理法》等,同時完善《價格法》,探討是否將大數據“殺熟”納入到價格歧視範疇,保護消費者的公平交易權。

  其次,我認為大數據“殺熟”這個詞應該分兩個角度來看。“殺熟”是以謀取利益為目的,從出發點來看就是絕對錯誤的。但如果從“大數據”的角度來看,我認為,企業投入人力物力財力,利用大數據技術對消費者進行定向推送、精準服務,在一定程度上節約了消費者的時間成本,提供的是一種高效便捷的服務,對於這方面,不能一竿子打死,如果利用得好,大數據應該能實現企業和消費者的雙贏。

  但是這裏涉及到一個問題,即數據的權屬問題。平台通過分析消費者的購買時間、種類、價格,從而形成用戶的消費心理、消費性格,這些數據的所有者是平台還是消費者,從法律上來講,一直沒有一個明確的規定。企業能不能在未經消費者同意的情況下搜集數據進行分析,是問題的關鍵。

  針對這個問題,我們認為應該通過相關法律或者行業規則,明確數據的權屬問題,同時要求相關企業,在採集消費者信息前,在頁面顯著的地方徵求消費者的意見,如“我們將使用您的消費數據進行分析,並承諾保證您的個人信息安全,您是否同意”。同時,由政府相關部門監督,形成行業文本,向社會公開,細化到大數據如何應用,微商大數據“殺熟”問題應如何治理等問題。通過這樣的方式,保障消費者的知情權。

  《中國消費者報》:報告中還提到了建議有關監管部門創新監管方式方法,建立誠信激勵和失信黑名單制度,能否就這方面具體談談您的建議?

  楊曉軍:今年中國消費者協會確定的消費維權年主題是“信用讓消費更放心”。市場監管總局局長張茅也要求,創新監管方式方法,要以網管網。但從目前來看,關於消費領域的信用管理還不完善。因為目前對於大數據“殺熟”的相關法律規範還不夠完善,我們建議有關部門建立激勵和失信黑名單制度,是希望能從另一個角度查漏補缺,對於法律法規監管不到的地方,對於試圖打擦邊球的企業進行監督規範,保證其既不能“殺生”,也不能“殺熟”,同一時間、同一商品的價格保持一致。

  《中國消費者報》:除了健全法律法規、創新監管方式、加強行業自律,消費者提高自我保護意識也至關重要。但因為大數據“殺熟”具有一定的隱蔽性,舉證難成為當前的一個痛點。對於消費者維權,您有哪些建議?

  楊曉軍:首先,消費者要理性看待輿情熱點,不要被誤導,一哄而上認為自己也被大數據“殺熟”了。消費者應理性看待個人經歷,有精準依據的話可以通過消協或者司法途徑進行維權。在日常消費過程中,消費者要善用截屏,注意時間和信息的完整,留存一手資料。

  其次,應該注意甄別商家的優惠促銷活動,檢查其是否存在默認勾選項的情況,貨比三家,慎重下單,不要因貪一時便宜而造成更大的損失。

  再次,消費者還要注意向商家索要电子發票,尤其是旅遊等消費金額比較大的交易。

  最後,因為大數據“殺熟”可能會針對不同用戶銷售不同的商品,對於有型商品,消費者收貨后應先進行查驗。

責任編輯:邊靜

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【編輯中心】,中油原稱有在問題加油站交易的車主可向中油提理賠申請,22日董座戴謙在立法院經委會則改稱,將對車主祭出「退一加一」的補償,意即10月1日至21日在特定加油站加95無鉛汽油的車主,憑加油發票至原加油站可退費、並可再加一次發票金額的油。中油表示,初估賠償金額將達4億新台幣,但車主需待中油正式公布理賠方案後,才可持發票至加油站索賠。

 

賠償強度不足的問題,引發立委蘇震清、莊瑞雄、廖國棟等炮轟,要求直接退費,中油董事長戴謙當場承諾,民眾只要在問題加油站加了有問題的95無鉛汽油,可憑發票等憑證全額退費。另立委鄭運鵬要求,應退一送一。戴謙也表示願比照辦理,並在方案公布後受理民眾申請理賠。

 

但隨後在副總經理黃仁弘「折衝」下,改稱民眾可持公告問題油點的95無鉛加油發票,至加油站索取退費、並送一次發票金額加油額度,而不是之前講的「加到滿」。中油初估依目前市面上流通的6千公秉油品估算,可退費、且加送的油量達1萬2千公秉,中油需負擔4億新台幣賠償金額。

 

至於退費時間,戴謙強調,需待中油在網站上公布理賠處理要點後,民眾才可以持發票到。

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