當前，智能終端、應用分發平台以及應用軟件的迅猛發展，為用戶帶來了前所未有的豐富體驗。然而，隨着技術的日新月異，智能終端產業的個人信息保護問題日益凸顯，信息泄露、信息過度收集使用、權限濫用等問題嚴重威脅到用戶切身利益。
歷時3個月，對100款APP現場體驗后，中國消費者協會發布了100款APP個人信息收集與隱私政策測評報告。報告指出，APP普遍存在涉嫌過度收集個人信息、無隱私條款、條款不完整以及不合理格式條款等問題。
泰爾終端實驗室、互聯網協會、電信終端產業協會近日也聯合發布了《智能終端產業個人信息保護白皮書》(以下簡稱《白皮書》)。《白皮書》着眼於智能終端產業新的發展階段，闡述了個人信息保護現狀和面臨的挑戰，基於業界最佳實踐，在終端設備、分發平台、應用開發等方面提出個人信息保護建議，並倡議產業界落實企業主體責任，加強行業自律，強化產業協作體系，共同構築智能終端產業個人信息保護良好生態。
泰爾終端實驗室副主任馬鑫表示：“這本基於智能終端產業的個人信息保護白皮書，其理念就是用戶可知、可控、用戶授權同意、權限申請的合法、必要和最小化原則，以及產業鏈各方的自律、協同原則和社會監督原則。”
智能終端安全狀況不樂觀
馬鑫說，終端產業發展非常快，中國信息通信研究院發布的數據显示，今年1-9月份，智能終端出貨量達到2.87億部，其中安卓操作系統佔89.8%，IOS系統佔10%左右。從安卓系統的版本上來看，有4%是安卓9、47%是安卓8、25%是安卓7、15%是安卓6，之前的版本是9%，安卓生態碎片化比較嚴重。
從IOS系統來看，IOS12版佔50%、11版佔39%，也就是說，有接近90%的IOS終端用的是近一年的新操作系統。這樣看來，IOS在版本的整合性方面和版本控制力方面，相對來說比安卓系統要好一些。
據悉，泰爾終端實驗室監控的應用中，有敏感隱私竊取、資費損耗、遠程控制、妨礙滋擾等行為的達299萬款。其中最多的是敏感隱私竊取，高達11.86%。從高風險應用所佔比例來看，遊戲、娛樂類應用有40%屬於有高風險情況，其中21%是系統工具類、17%是生活服務類。也就是說，用戶使用最廣泛的應用中，存在很多個人信息保護的風險問題。
過度讀取個人信息現象嚴重
《白皮書》显示，現在個人信息保護面臨的挑戰主要有以下五個方面：一是用戶信息過度搜集和難以識別、難以舉證;二是權限申請過度，規範難，判別難;三是低API等級應用，規避安卓的安全機制的問題;四是設備物理識別碼的防護意識不足;五是隱私與便利選擇兩難，產業協作能力不足。
主要是權限申請過度現象非常嚴重。《白皮書》显示，有97.37%的應用要申請讀取電話權限，有84.15%要申請位置權限。馬鑫指出，過度權限一方面讓使用者產生很多疑慮，另一方面造成很大的攻擊面，對個人信息保護非常不利。
加大權限調用可知可控力度
馬鑫指出，要想做好智能終端設備的個人信息保護，就必須加大權限調用的可知可控力度，提高設備號碼的識別防護能力，完善應用管控保障機制，落實信息收集使用告知同意規定，重點加強生物特徵數據保護，加強基礎保障能力建設。
據悉，早在2013年，泰爾終端實驗室就發布了《移動智能終端安全能力技術要求和測試方法》，其主導思想就是對應用的可知可控。如何讓用戶對終端設備的權限調用可知呢?馬鑫說：“應該是以明確的方式告訴用戶這個應用要調用哪些權限。”
可控是什麼呢?就是無論用戶選擇同意或者拒絕，應用都能正常運行，即便用戶拒絕被調用，也不應該影響對其他功能，尤其是對主功能的使用。馬鑫解釋說，但在低於版本API(操作系統留給應用程序的調用接口)23等級的情況下，一般是一攬子授權：即用戶在拒絕某一項調用的時候，這個應用一般就裝不上了，因此API版本要提升。
泰爾終端實驗室的專家建議，要從告知時機、告知方式和告知內容等方面落實信息收集、使用告知同意規定，要清晰、易於操作。比如告知應在用戶使用應用之前，當應用權限有了變化之後，也要在搜集用戶信息或者使用前進行告知。馬鑫說，現在很多應用是在已經開始收集動作后才告知用戶，用戶不管點同意還是不同意，收集行為實際上已經發生了。
告知的方式要易於用戶去感知，內容要清晰、明確，不能用很多專業術語或模稜兩可的用語，以免用戶無法選擇。
提高設備識別碼的防護能力
以前，個人設備識別碼只是一個與用戶關係不大的東西，現在，智能移動設備識別碼與應用結合后，就能進行用戶畫像。馬鑫解釋說，這雖然並不違法違規，但當很多應用綁在用戶識別碼上之後，用戶使用這個設備所進行的各項操作、各種行為軌跡、各種情況就都會被掌握，這些數據集合起來的用戶畫像，就涉及到非常嚴重的個人信息保護問題，個人的任何隱私就都可能暴露。因此，現在個人設備識別碼的問題越來越重要，而且成為非常敏感的個人信息。泰爾終端實驗室建議應將識別碼匿名化，並建立設備識別碼替代機制。此外，還要嚴格限制企業獲取設備識別碼。
馬鑫認為，開發者對應用權限申請和個人信息收集、使用負有主體責任，應該在應用的需求分析、設計、開發、上架、運營、維護和更新的全生命周期中，高度重視個人信息保護工作，維護用戶合法權益。比如採用高等級的API開發應用，適配最新操作系統和外部代碼，遵循合法正當必要的原則來申請權限，採用單項同意授權、獲取敏感信息收集使用授權、採取加密傳輸機制、謹慎使用外部存儲區域，以及貫徹全生命周期的安全理念。
對於比較敏感的信息，建議採取單項同意的方式。如果要對一般個人信息進行使用收集的話，只要明確告知用戶應用的範圍、查詢的方式、更正的信息和渠道，以及拒絕提供有哪些後果就可以了。但在收集和調用敏感信息的時候，則要用彈窗或界面等形式告知。因為這些是直接關係到個人隱私的敏感信息，所以建議在概括同意的基礎上，一定要進行單項的授權和同意。從應用分發角度來講，建議完善開發者的政策和分發協議，落實開發者及應用資質的審核要求，充分明示應用的相關信息，建立分發平台上架機制，探索應用在運行期間的管控方式，建立投訴和反饋通道，以及建立應用下架的響應機制等。
完善分發平台上架機制，就是一定要對應用進行檢查、檢測和審查之後才能上架。根據工業和信息化部407號文件規定，應用分發者在分發應用的過程中，應該明確包括版本號的更新日期、大小等信息。
用戶應充分了解隱私政策
馬鑫建議消費者選擇信息明示比較清晰的手機，使用前要充分了解權限管理機制和隱私政策。特別是隱私政策比較多、比較細，很多東西藏在裏面或者不明確，產業鏈應該把隱私政策表述得清晰明確，讓消費者能夠非常清楚地知道，包括概括同意和單項同意的問題。
消費者要善於使用手機的設置功能，增強安全意識，不要root(獲得手機應用的最高權限)手機。但很多消費者沒有這種意識或能力，這就需要產業界各方以明確、簡單、易行的方式讓用戶使用，讓用戶了解到個人信息保護的方式。
另外，要促進公眾監督，及時響應用戶關切的問題。用戶投訴渠道一定要暢通、明確、簡捷。加強行業自律，強化產業協作體系建設，也是保護用戶個人信息安全不可或缺的手段。
責任編輯：王峰
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