農村低保申請申辦材料
(一);
(二)居民戶口簿、居民身份證;
(三)家庭收入情況的有關憑據(出售農副產品所得票據等);
(四)一方為外省市或外區縣戶口的，需提供證和戶口證明，有子女的，同時提供子女戶口證明;
(五)家庭中的殘疾人需提供殘疾證，重殘人需提供區縣殘聯組織出具的重殘證明;
(六)夫妻的，需提供或者以及有關和書等;
(七)在外務工人員，需提供有關收入證明;
(八)民政部門認為需要提供的其它證明和材料。
法律…… 快 車
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我們有的幹部膽子比較大，進行違規操作，還有一種挪用情況是地方政府挪用。比如，農村社保基金管理層次較低，在縣一級便經常受到行政干預。為了支持當地建設而出現挪用、拆借情況。應對的措施是誰批准挪用，就應該負責收回；誰違規，就處理誰在全國1900個農保試點縣中，多數地方的農保機構還在民政部門，農保在絕大多數省級已經移交，但一些市縣沒有移交，依然處於“民政不管，社保不接”的局面我更擔心農保基金的安全。農保基金也是老百姓的錢，如果證券機構破產，破產清償的比例非常低。如果買的安全性不解決，那麼什麼時候都會提心吊膽。因為買國債都是上千萬或者上億元。這是基金保值增值面臨的困境
“出了這些問題，社保部門沒有責任么？”“有，監管體制出問題了。但我更擔心市場不完善導致更大的風險。”他說。
對於學數學出身的劉從龍來說，尋求專業性的制度的答案並不很困難。但苦於缺乏相關部門的配套措施，曾參與設計農村社會養老保險的他顯得焦慮和無奈。
1992年，劉從龍便進入民政部農村社會保險司，時值中國剛開始試點。1998年機構改革，劉隨之進入部農村社會保險司。他見證了中國社保體制改革進程，亦洞悉社保案件一發再發的癥結。
與官員身份比起來，他更像一位學者。
違規操作只是個別的
最近社保基金違規操作案引起國內外輿論高度關注。你如何看待？
劉從龍：直接挪用的情況並不普遍，但應該引起高度重視。我們有的幹部風險意識較差，膽子比較大，進行違規操作，但這隻是個別的，還有一種挪用情況是地方政府挪用。比如，農村社保基金管理層次比較低，是在縣一級，便經常受到行政干預。為了支持當地建設而出現挪用、拆借情況。應對的措施是誰批准挪用，就應該負責收回；誰違規，就處理誰。
但我們現在頻繁看到，老百姓的直接被挪用、擠占、違規。到底是哪個環節的問題？
劉從龍：首要的一個原因是管理體制問題。
比如農保，按照1998年國務院機構改革方案，在中央政府層面，農保職能和機構由民政部移交新成立的勞動和社會保障部，此後，自上而下，農保工作進行了大移交。
但是，在全國1900個農保試點縣中，多數地方的農保機構還在民政部門，農保在絕大多數省級已經移交，但一些市縣沒有移交，依然處於“民政不管，社保不接”的局面。現在是農保基金機構沒有歸屬，也就沒有監管主體了。管理出現真空，造成了一系列的問題。
你是說工作失職？
劉從龍：這些事情都是政府應該做的。存在這些問題，是部分地方政府監管沒有到位。
勞動保障部有專門的社會保險基金監督司，其職能應該是監督各項社會保險基金的管理情況？
劉從龍：這不能怪社保基金監督司。
應該向誰問責？
劉從龍：我們作為制定政策的人在這裏說誰誰違規，但換一個位置，作為一個經辦機構的負責人，一方面這些錢必須運營，第二不能違規，第三還得多掙點錢，那怎麼辦？按政策只能買國債，買國債也會出現問題。如果說監管機構信息很靈，及時披露更真實的信息的話，那有可能知道哪個證券機構會出問題了，可馬上撤出來。現在問題是什麼？有的證券機構已經出問題，，但你不知道。
國債買不好就會造成大損失
那麼你認為社保頻繁發大要案的主要原因是什麼？
劉從龍：現在我們認為，金融市場不完善還是重要的原因。
為什麼？
劉從龍：我擔心的是在購買國債過程中，或者是說監管的不規範不到位而造成的債權風險。
以前老百姓直接可以到銀行購買，現在主要由等機構來承銷或交易開闢了一級市場和二級市場。
在資產清償的時候，清償的順序也是有問題的。現在對個人通過機構買的國債資產的保護採取的是一種特殊的辦法，為了保穩定，政府通過收購這種債權，先把錢還給老百姓個人。
在這方面我更擔心農保基金的安全。因為農保基金是儲備積累式。
農保基金債權儘管也是老百姓的錢，卻被認為是一個機構買的，如果證券機構破產，破產清償的比例非常低。
如果買國債的安全性不解決，那麼什麼時候都會提心吊膽。因為買國債都是上千萬或者上億元。這是基金保值增值面臨的困境。
出了這樣的問題，社保部門沒有責任嗎？
劉從龍：社保部門也就是一個客戶，我們可以採取第三方託管的方式由銀行去監管。如果沒有按照一定的程序來，只是某一個人的決策，或者該審查的沒有審查，或者明明知道那裡有風險還去買，那是有責任的，但是如果不是這樣，就很難說了。
社保基金創新思路
我們發現，農保經辦機構挪用農保基金也相當普遍。為什麼會發生這樣的現象？
劉從龍：挪用農保基金並不是普遍現象，這種挪用肯定是監管不到位的原因。還有一個問題，因為城鎮社保機構運行經費是財政出的，但放多地方的農保不是。因為地方財政沒有解決，所以就可能發生農保機構挪用用於管理。
這就涉及成本誰負擔的問題。當然，即便是從農保基金里拿出錢來承擔機構管理成本，也得有個合理的比例，不能濫用。
有什麼解決辦法？
劉從龍：最重要的是在基金保值增值方面創新。
如過去郵政儲蓄只存不貸，郵政儲蓄的錢拿出來存到人民銀行。人民銀行給它很高的利息，超過4％，當時一年期定期存款利率是1.98%。為什麼這個可以給郵政儲蓄，不能給養老保險？
如果給農村養老保險優惠的利率，那我們就把數百億的農村養老保險基金放在中央銀行，那問題就解決了。
或者說這個辦法不行，那發行特種國債，專門針對社保基金，也是一個辦法。
再就是某些重點項目的投資，如鐵路、水電、火電等國家大的項目，按企業債的方式發行，財政給與，就像過去發行的三峽債，或者針對社保基金定向發行
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成都一讀者今日來電問，他們單位繳的和有些單位的繳存率不同，他想知道關於住房公積金的繳存率相關文件是如何規定的？老蔣查閱了資料，現回復如下：根據國務院令2002年第350號《住房公積金管理條例》的規定，職工和單位的住房公積金繳存比例均不得低於職工上一年度月平均工資的5％；有條件的城市可以適當提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬定，經本級人民政府審核后，報省、自治區、直轄市人民政府批准。
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建設部提出要將覆蓋农民工。這一被業界稱為“戰略性構想”的舉動，在年輕的农民工阿強眼裡是“一種有夢想的生活”，而在他40歲的工友眼裡，由於害怕最後拿不到自己交的那一部份錢，而顯得“一點也不划算”。住房公積金，一個能夠幫助人們實現“房者有其屋”的制度，對於生活在城市中的2億多中國农民工來說，並非皆大歡喜。 “有了公積金，可以讓农民工的夢想慢慢照進現實，讓农民工在城市裡有一個溫暖的家，有一個立足之地，有一個長久生存之處，有一個紮根之所，降低他們的漂泊感。”
3月16日，在建設部公布《2006年全國住房公積金繳存使用情況》的報告后，記者看到了一個網友這樣的深情留言。
在這份報告中，建設部部署了今年住房公積金的管理、使用工作，並首次明確提出，應使住房公積金制度覆蓋範圍擴大到包括在城市有固定工作的农民工在內的城鎮各類就業群體。
對此，業界一致的主流評價是，這一“新動向”是中國政府力促农民工在城市“生根立足”的破題之舉。
但“破題”之後，住房公積金覆蓋农民工這一“戰略性構想”如何進一步實施，依然存在眾多的困難，配套細則尚需進一步完善；住房公積金覆蓋农民工要由“夢想”變成現實，依然是任重而道遠。
住房公積金看法一：“有夢想的生活”
“住房公積金是啥？以前聽人說起過，但不太清楚具體是怎麼用的。好像只有國家單位才有吧？”在北京某建築公司打工的阿強(化名)一臉疑問地對記者說。
採訪阿強是在他的宿舍中進行的，宿舍很雜亂，但要比記者想象中的條件要好。“宿舍是公司臨時建的，條件還可以。”面對記者，阿強一臉的誠懇。
2003年，阿強從河北省一個縣城裡的職業中學畢業后，就隨同縣裡的一家建築公司來到北京，公司掛靠在北京一家建築公司下面，在北京西郊負責一個工程項目。4年下來，26歲的阿強已經成為一個“小主管”，一個月下來有2000元左右的收入。
“我們來的時候，公司給我們的承諾是三年以後辦理三險一金，但到目前為止，依然沒有辦理。老闆一直說工程款還沒有到。”阿強說，在此之前，他們這裡有的人甚至都沒有聽說過住房公積金，因為他們覺得這是城裡人才能享有的“福利”。如今，對於住房公積金，阿強所在公司內部的人有兩種態度：40歲以上的人對住房公積金基本不考慮，他們就想多掙些錢回家；而年輕人則希望通過住房公積金，在城市裡買下自己的房子。
阿強稱後者是“一種有夢想的生活”。他說：“我還是希望在這個城市住下去”。
同在這家建築公司幹活、今年40歲的老張告訴記者：“我出來是掙錢的，又不準備在城市買房子。我最希望的是能給我現錢，不要拖欠，其他的我不考慮。”
在記者給他講了住房公積金的好處后，他表示：“好倒是好，但畢竟還要自己交一部分錢，而且，老闆願不願意交另一半還是一個問題。”
這一點在採訪中也得到了證實。該建築公司的老闆對記者表示，建築業的农民工流動性很大，差不多每年都要輪換，要給他們全部交住房公積金的可能性不大，“而且有些工人聽說自己也要交錢，也不太願意。”該建築公司老闆說。
“說工人不願意那是一個借口，只是老闆自己不願意出這一部分錢。但我們也確實有這方面的顧慮——如果有一天到其他城市做工程，或者哪天混不下去了，要回老家，那些交納的住房公積金該怎麼辦？算不算白交了？”阿強說。
住房公積金看法二：“奢侈的想法”
根據專家的推算，目前我國农民工數量在2億人左右。但就是這樣一個對中國經濟和城市化進程做出重要貢獻的群體，卻一直徘徊在社會保障體系的邊緣，工傷、醫療、失業、的覆蓋面很低，住房保障則更是欠缺。
業內人士分析，儘管建設部對住房公積金管理、使用作出的新部署中，住房公積金覆蓋农民工被認是最大的亮點之一。但對於阿強等眾多农民工來說，住房公積金會給他們的生活帶來多少變化，他們心中並沒有明確的認識，甚至在他們看來，這都是些“很奢侈的想法”。業內人士認為，住房公積金覆蓋农民工是為农民工們提供了一個可望而不可即的“畫餅”。
“這種想法還是太超前了，就我目前的了解，建築業沒有一家能夠做到。”在談到住房公積金覆蓋农民工這一問題時，北京建工集團工會主席劉麗臣對記者說。他甚至反問記者：“媳婦還沒有找呢，你會想‘孩子上學怎麼辦嗎’？”
劉麗臣解釋說，就建築業而言，其用工方式與其他行業有明顯不同：建築企業只管前期市場的開拓，招投標以及現場管理等，具體施工由勞務分包公司來做，他們招收农民工，並與之簽定合同，具體開工資、交保險等費用也由他們來決定。
“建築企業與分包公司只是一種勞動合作，沒有隸屬的行政關係，所以也不能明確他們是否為农民工交納住房公積金，更沒辦法要求。”他說。
“相比為农民工建立住房公積金，建立農村的醫療、勞保、教育等保障制度，我認為更迫切和現實。”建設部政策研究中心副主任王珏林告訴記者。
在他看來，大多數农民工進城務工是為了賺錢來解決農村的住房、、孩子上學等問題，沒有在城市長期居住的想法。另外，在城市居住的成本太高，他們也沒有這樣的條件和能力。
全國政協委員、中國建築工程總公司學術委員會主席陳祥福教授曾就农民工權益問題做過專門的調研，他告訴記者，當前情況下，“住房公積金覆蓋农民工”存在很多困難。
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大甲鎮瀾宮媽祖符令、香火包，被一般信眾視為有保平安、去邪防陰等功能，信眾也認為是保身、保家重要之寶，廟內每天信眾索取踴躍，尤其媽祖遶境之際，沿線鄉鎮信眾爭相取用，大甲媽祖一張不過幾毛錢的符令，卻贏得眾人之心。
大甲鎮瀾宮媽祖符令及香火包，被一般信眾視為有保身、保家平安、去邪、防陰等功能，大甲信眾平時在家神框上就有張貼笭令、也有張貼在汽車、店裡或折圈掛在子上，隨身不離，也有擲茭獲媽祖同意燒化洗身去邪、或燒化泡茶保身體，每逢媽祖遶境進香時，如同個人身份證的香旗上，一定要綁上符令，受媽祖庇佑遶境沿途安全，沿途媽祖經過的家戶更爭要得激烈，用途多又廣，而且媽祖香火包亦有相同功能。
在農曆三月間，大甲媽祖到新港奉天宮遶境時日，因符令代表媽祖神威，鎮瀾宮為滿足沿途信眾的需求，派出大量的符令分送人員，不但家戶分送，信眾索取時也不打回票的送，這種情況凸顯大甲媽祖神威顯赫，受到信眾的信仰。且到大年新春，家戶紛大掃除，很多物品等都汰舊換新，其中民眾心目中被視為保平安、順事業的媽祖「符令」最重要，張貼或隨身攜帶都更新，舊的符令卻不敢隨便拋棄的放進香爐燒化，以致大甲鎮瀾宮的媽祖「符令」、香火包最搶手，符令一天發出數千或萬張不等，到過年前數量還會持續增加。
有位陳姓區民表示，他因病到醫院開刀住院，夜間在病房睡覺中，不知是否受到不潔之物騷擾而睡不安寧，最後叫太太到鎮瀾宮擲杯請求媽祖賜符令一張及香火包一個，掛在病床欄桿，殊不知是心裡作用，抑是有效，此後每晚就很安靜的安睡到天亮。
預計清塵日開始大掃除後，鎮瀾宮符令的索取量會再大量提升，廟裡每天都有不少志工忙於折符令八卦型紙圈，或整張的送予信眾，可見香火旺盛的廟宇，神物也特別吃香，一張不過幾毛錢的符令，卻被信眾視為無價之寶。
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中興大學園藝週熱鬧登場！今年以「園室物語」為主題， 介紹生活園藝，包含居家中常見的陽性與陰性植物， 以及蔬果的處理與保鮮方式， 同時提供百餘盆由師生育種及栽種的植物花卉供選購。 展覽位於興大作物大樓一樓，展期即日起至12月16日， 每日上午九點至下午五點開放參觀。
興大園藝週是由園藝系學生籌辦的年度大型活動，每年主題不同， 透過展板及實體展示，以淺顯的方式介紹植物種植與照顧知識， 廣受師生及民眾好評。今年更特別設有園藝系教師的成果專區，7至 9日三天展出教學研究創新及推動大學社會責任計畫成果。
教師成果專區，共展出13位園藝系老師的新創成果， 包含無病毒組培苗、非農藥防治資材、永生花/不凋花創作、 園藝試驗場的各式新品種蔬果，以及外面罕見的花卉新品種， 如重瓣日日春、劍葉文心蘭、落地生根等， 以及學生國手的插花作品。
興大園藝系主任吳振發表示，此次展覽涵蓋居家植物的種植、 加工到藝術創作，並展出多款特殊性很高的花卉新品種， 今年起園藝系也與社區結合， 將老師所研發的抗病蟲的植物提供社區栽種， 採收後的安全蔬果更提供社區弱勢供餐使用，讓園藝從品種的育種、 加工、實用研發，進一步推展至社會，與大眾接軌。
興大園藝週執行長王香媛指出，此次展場佈置出廚房與客廳的場景， 介紹陰性及陽性植物的差異與適當的照顧方式， 同時也有園藝產品的處理、水果保鮮等， 希望大眾藉由展覽對植物有更多認識，並獲得正確的種植觀念。
此次展示及開放選購的植物種類多元，包含香草、多肉、食蟲、 蘭花、空氣鳳梨、觀葉植物等， 並有專人介紹各個植物的特性及照顧方式。另有DIY體驗區， 可動手製作多肉組盆及押花鑰匙圈，並有學生自製的研習產品， 果乾、果醬、酥皮等可選購。
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