分類: 生活情報

　　今年以來，在市場監管總局和省委、省政府領導下，安徽省市場監管部門各項工作推進有力、捷報頻傳。上半年，全省新登記各類市場主體44.86萬戶，同比增長23.07%，全省沒有發生較大以上特種設備安全事故以及系統性、行業性、區域性質量安全和食品藥品安全問題，多項工作被市場監管總局和省委、省政府通報表彰。

　　下一步，安徽省市場監管局將深入貫徹落實全國市場監管工作座談會的精神，實施“五個三”工程，從五個方面認真抓好下半年工作，全面推動市場監管總局和省委、省政府的各項工作部署落地生效。

　　創優“三大環境”，實現“放管服”改革大提速。一是創優准入環境，加快全省企業開辦“六個一”體系建設，建立健全將企業開辦時間壓縮至1個工作日長效機制，落實工業產品准入改革和食品藥品醫療器械審批制度改革，推進“一門、一網、一次”服務;二是創優競爭環境，加強反壟斷和反不正當競爭執法，推進價格、網絡、廣告、合同監管;三是創優消費環境，加大打擊制售假冒偽劣商品違法行為力度，完成投訴熱線整合，繼續推進“保健”市場亂象聯合整治，建立健全長效監管機制。

　　推進“三大戰略”，實現服務發展大提質。一是推進質量強省戰略，開展質量提升行動，夯實質量技術基礎，推動質量社會共治;二是推進知識產權強省戰略，加快知識產權信息公共服務平台和中國(合肥)知識產權保護中心建設，加大知識產權保護行政執法力度，推進知識產權示範城市建設;三是推進長三角市場體系一體化建設戰略，共同實施營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現長三角地區三省一市統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管。

　　嚴守“三大底線”，實現安全穩定大提標。一是嚴守食品藥品安全底線，嚴格貫徹落實《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》和《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》，出台安徽省深化改革加強食品安全工作具體措施，嚴防藥品安全風險隱患。二是嚴守特種設備安全底線，從嚴落實“一單四制”，推動特種設備重大事故隱患治理，完善風險管控機制。三是嚴守產品質量安全底線，加大產品質量監督抽檢和專項整治力度，加強不合格產品的后處理。

　　強化“三大手段”，實現市場監管大提效。一是強化“雙隨機、一公開”監管，聯合開展市場監管領域隨機抽查和跨部門聯查，確保全年抽查比例不低於5%。二是強化重點監管，對重點行業、重點區域、重點產品質量安全風險隱患排查治理情況以及各專項監督檢查工作貫徹落實情況進行檢查督查。三是強化信用監管，完善企業信用修復管理制度，規範企業經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單管理工作，推動省級部門制定實施信用分類監管措施。

　　加強“三大建設”，實現保障能力大提升。一是加強黨的建設，抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固專項行動成果，力戒形式主義、官僚主義，加強廉政教育和執紀監督。二是加強法治建設，制定出台全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄製度，整合併動態調整行政處罰裁量基準，加強基層執法辦案業務指導培訓。三是加強隊伍建設，促進人合、事合、心合、力合，加大基層規範化建設指導力度，加強市場監管職業化專業化隊伍建設。 (任震宇)

責任編輯：游婕

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　　“此次全國市場監管工作座談會開得高效、務實，對進一步做好下半年工作，凝心聚力開創市場監管工作新局面，具有十分重要的意義。”採訪一開始，福建省市場監管局黨組書記嚴效東用3句話概括了他參加座談會、聆聽總局局長肖亞慶作的工作報告后的感受，那就是：客觀全面、鼓舞人心，科學準確、切實可行，主題突出、措施得力。

　　“肖局長的報告既突出貫徹中央部署要求，又體現市場監管工作實際，充分體現了以肖亞慶局長為班長的市場監管總局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的強烈歷史責任感和政治使命感，對做好下一階段全國市場監管工作有很強的針對性、指導性。”嚴效東說。

　　從三點感受開始，嚴效東用“3363”四組数字對福建省市場監管工作，以及福建省市場監管部門如何貫徹落實此次座談會的部署，進行了富有邏輯的概括。“第一個‘3’是3點感受;第二個‘3’是下一步做好市場監管工作的3個指南，即此次座談會的主報告和會議精神、肖亞慶局長在福建調研時的指示精神，以及肖亞慶局長在市場監管總局主題教育專題黨課上的講話精神;‘6’是針對‘圍繞、抓好、着力’3個關鍵詞採取的6項落實措施;最後一個‘3’是3個好，即傳達好、學習好、貫徹好。”嚴效東說。

　　6月13日至16日，肖亞慶履新市場監管總局不到一個月就赴福建調研。3天時間，肖亞慶一行圍繞市場監管工作主題，特別是食品安全工作，走訪調研了福州市、廈門市、泉州市的5家企業、1個產業園，並前往省、市、鄉鎮三級市場監管部門指導工作。“這充分體現了市場監管總局和肖亞慶局長對福建市場監管工作的關心和支持，也是對我們工作的一種肯定，讓我們倍感榮幸、深受鼓舞。”說起肖亞慶此次調研，嚴效東有些振奮。

　　對於如何落實好此次全國市場監管工作座談會精神，嚴效東用了“圍繞、抓好、着力”3個關鍵詞，從6個方面談如何抓落實。即，圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，抓好福建省市場監管部門黨的建設，着力營造良好的政治環境;圍繞推進“放管服”改革，抓好支持實體經濟發展措施的落實，着力營造良好的營商環境;圍繞嚴守安全底線，抓好食品、藥品、工業產品和特種設備“四大安全”，着力營造良好的安全環境;圍繞維護公平競爭的市場秩序，抓好反壟斷執法、“雙隨機、一公開”監管，着力營造良好的市場環境;圍繞維護消費者合法權益，抓好依法打擊各種市場違法行為工作，着力營造良好的消費環境;圍繞提升產品和服務質量，抓好質量強省、知識產權強省建設，着力營造良好的發展環境。

　　“我們一定要把此次座談會的精神傳達好、學習好、貫徹好。傳達好，就是要通過向省委、省政府彙報和召開黨組擴大會、局長辦公會等形式傳達座談會精神。學習好，就是要緊密結合主題教育、通過召開全省系統半年工作會，原原本本深入學習好會議精神。貫徹好，就是要履行好職責、解決好問題、推動好發展、服務好群眾，落實會議部署。”嚴效東說，“我們要堅守初心、勇擔使命，奮力開創全省市場監管工作新局面。”(徐建華)

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　　中國消費者報北京訊 為認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，經中央領導同志同意，近日，中央組織部、中央宣傳部、退役軍人事務部、中央軍委政治工作部聯合印發《關於開展向張富清同志學習的通知》。

　　通知指出，習近平總書記的重要指示，充分肯定了張富清同志先進事迹，深刻指出了新時代共產黨人應當具備的思想品質和精神境界，充分體現了黨中央對先進英模人物的尊崇褒獎和關心關愛，飽含着對廣大黨員、幹部、部隊官兵和退役軍人不忘初心、牢記使命、履職盡責、矢志奉獻的殷切期望。

　　通知指出，張富清同志是始終踐行共產主義崇高理想的優秀黨員，是新時代中國共產黨人不忘初心、牢記使命、永遠奮鬥的光輝典範，是廣大黨員、幹部、部隊官兵和退役軍人學習的榜樣。廣大黨員、幹部、部隊官兵和退役軍人都要向張富清同志學習。學習他堅守初心、對黨忠誠的政治品格，始終保持崇高信仰，堅決聽黨話、永遠跟黨走，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，真正做到“黨指到哪兒，就打到哪兒”，“黨需要我到哪裡去，我就到哪裡去”;學習他淡泊名利、甘於奉獻的精神品質，始終保持一份樸實純粹，做到計利國家、無私忘我，在祖國最需要的地方艱苦奮鬥、建功立業，在平凡的崗位上苦幹實幹、創造實績;學習他恪盡職守、擔當使命的務實作風，干一行愛一行，勇挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭，在關鍵時刻和危急關頭豁得出、頂得上，把革命理想信念化為行動的力量;學習他一輩子清廉自守、克己奉公的高尚情操，清清白白做人、乾乾凈凈做事，自覺踐行共產黨人價值觀，始終保持共產黨人的政治本色。

　　通知要求，各級黨組織要把張富清同志先進事迹作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的鮮活教材，結合新中國成立70周年慶祝活動，精心組織安排，教育激勵廣大黨員、幹部、部隊官兵和退役軍人堅定理想信念，提高政治素質，真抓實幹、開拓進取，知重負重、攻堅克難，保持只爭朝夕、奮發有為的奮鬥姿態和越是艱險越向前的鬥爭精神，努力做合格黨員、當時代先鋒、創優秀業績、為人民造福。

　　通知強調，各級黨委(黨組)理論學習中心組要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，各級領導幹部要帶頭學習張富清同志先進事迹，主動把自己擺進去，把職責擺進去，聯繫思想實際，檢視自身差距，不斷提高黨性修養，改進工作作風，勇於擔當作為，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。基層黨組織要依託“三會一課”、主題黨日等，組織黨員開展專題學習交流，教育引導黨員以先進典型為標桿，學先進、趕先進、爭先進，在干好本職工作、服務奉獻社會等方面發揮先鋒模範作用。各級退役軍人事務部門要結合開展“向英雄模範致敬”活動，組織退役軍人代表參加座談會、談學習體會，鼓勵廣大退役軍人以張富清同志為榜樣，做到離軍不離黨、退役不褪色。解放軍和武警部隊要將學習張富清同志先進事迹納入“傳承紅色基因、擔當強軍重任”主題教育，講英雄故事，學優良傳統，深入開展“我奮鬥、我精彩”崗位建功活動，激勵廣大官兵堅定愛黨報國情懷，爭當“四有”新時代革命軍人，自覺投身強軍事業，奉獻強軍時代。(據《人民日報》報道)

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　　中國消費者報報道(董雅婷)隨着酷暑的到來，桶裝飲用水迎來銷售旺季，同時，溫度的升高也為水質中微生物的滋生提供了溫床，增加了安全隱患。為了進一步加強對桶裝飲用水質量安全的監管，規範桶裝飲用水的銷售行為，近日，多地市場監管部門先後對轄區內的相關商戶進行抽查，為桶裝水溯源、“體檢”，保障消費者的飲水安全。

　　桶裝水遇最嚴“體檢”

　　“你們銷售的桶裝水供貨單位是哪裡?一共有幾個品牌的水?分別由什麼廠家供貨?”7月10日上午，北京市東城區市場監管局執法人員對該區北新橋地區一家水站進行檢查。現場，執法人員分工協作，重點檢驗了經營者資質、經營過程控制、進貨查驗落實、飲用水貯存條件、桶裝飲用水標籤標識等情況。經檢查，該水站上述指標基本符合相關規定。

　　筆者在現場看到，由於該水站空間較小，部分空桶只能放置在室外。對此，執法人員特別提醒經營者，存儲桶裝水時要做到安全有序，不同的品牌要分開放置，“桶裝水不能放在陽光下暴晒”。另外，針對該水站存在的進貨台賬記錄信息不全的問題，執法人員對商家進行了行政提示：“根據《食品安全法》規定，你必須履行進貨查驗義務，詳細記錄進貨台賬，保證水源安全可追溯。”

　　現場，執法人員對桶裝水的亞硝酸鹽含量進行抽樣快檢，測試結果显示為合格。另外，東城區市場監管局還聯合第三方專業檢測機構，按照GB19298-2014《食品安全國家標準包裝飲用水規定》，對該水站銷售的14例桶裝水樣品中的余氯、耗氧量、大腸桿菌、銅綠假單胞菌等項目開展檢測。相關檢測結果將在兩周后公布。

　　筆者梳理市場監管部門近年來關於桶裝水的質量抽檢情況發現，不合格的桶裝水問題主要涉及微生物、理化指標、污染物殘留量、界限指標等方面，其中以銅綠假單胞菌為主。東城區市場監管局執法人員告訴筆者，夏季由於溫度較高，飲用水儲存不當或者放置時間過長容易滋生微生物，其中，大腸桿菌和銅綠假單胞菌正是他們此次專項整治的重點，“大腸桿菌超標可能會導致腹瀉等腸道疾病，銅綠假單胞菌超標可能會導致消費者出現感染等癥狀，這兩個菌群指標需要特別注意。”

　　據悉，東城區此次開展的桶裝飲用水專項整治工作為期兩個月，以校園及周邊、大型社區等為重點區域，以各水站及銷售桶裝飲用水的食雜店為重點檢查對象。東城區市場監管局工作人員表示，“在前期我們就已經對轄區水站及銷售桶裝飲用水食雜店的情況進行了全面摸排，建立動態台賬，做到底數清、情況明，之後再陸續對可能存在較高風險隱患的水站及銷售桶裝飲用水的食雜店進行重點監督檢查，及時總結專項整治經驗和成果，建立銷售環節桶裝飲用水質量安全長效監管機制，保證居民飲用水的長治久安。”

　　北京打響“桶裝水保衛戰”

　　事實上，東城區市場監管局此次關於桶裝水的專項整治活動是一次全市範圍內的“飲用水保衛戰”。今年6月底，北京市食品流通安全監管處發布《開展銷售環節桶裝飲用水整治的通知》，要求各區局食品流通科、直屬分局相關科室在前期持續開展的農村及校園周邊食品安全整治工作的基礎上，針對重點區域的所有水站以及銷售桶裝飲用水的食雜店，進行全面監督檢查，規範桶裝飲用水銷售行為，切實保障銷售環節桶裝飲用水質量安全。

　　7月起，西城區市場監管局也在轄區內正式開展桶裝水整治工作，嚴格督促桶裝飲用水銷售者落實好進貨查驗制度，規範採購活動。西城區市場監管局食品流通科工作人員告訴筆者，對於檢查中發現來源不明的桶裝飲用水，他們將立即責令下架停止銷售，並做進一步調查處置;對發現的銷售超過保質期、無生產廠家、無生產日期、無保質期、無食品生產許可、無食品標籤或虛假標註標籤標識等桶裝飲用水的違法行為將依法查處;對檢查中發現食品銷售經營者未經許可擅自灌裝飲用水的行為，將立即對現場進行封存，依法立案查處，涉嫌違法犯罪的，移交公安部門。

　　西城區食品流通科工作人員表示，今年5月，西城區區級監督抽檢也對轄區內29件桶裝水進行了抽檢，經檢驗，結果全部合格。目前，桶裝水專項整治行動仍在進行中。

　　市場整體情況良好

　　近年來，由於個別經營者的趨利行為，桶裝飲用水質量安全問題時有曝光，制售黑窩點、虛假標籤標示等情況也有發生。去年7月，北京朝陽分局環食葯旅大隊曾在朝陽區小紅門鄉一出租大院內查獲假冒多個知名品牌的桶裝水580餘桶、假冒標識近30000套，涉案金額80餘萬元。北京市桶裝水協會秘書長李平在接受媒體採訪時曾表示，正規廠家所用的水，都是經過UV燈在線殺菌、反滲透等多重步驟進行處理。水桶每次使用過後，廠家都要進行檢查嗅聞、空桶外洗、桶檢等步驟，對桶進行殺菌處理，但一些不法商家往往將存放在集裝箱內的水簡單過濾，就直接灌裝進麵包車拉來的桶中，並徒手扣上蓋子，其衛生程度令人擔憂。

　　北京市東城區市場監管局執法人員也告訴筆者，根據近期的摸排抽查，發現轄區內桶裝水銷售基本都能符合規定。“有些商家可能存在進貨台賬記錄信息不全的問題，但是從水質的角度來看，基本都是符合規定的。”

　　執法人員提醒消費者，對於桶裝水產品質量問題，不必過分擔心，但在消費時應注意，應從證照齊全、衛生條件良好的商家購買桶裝水;購買時注意檢查瓶口是否有破損，查看標籤標識的生產廠家、生產日期等信息，注意商家桶裝水的存放情況，不能在陽光下暴晒或靠近污染源;開封后的桶裝水應儘快飲用完畢。

責任編輯：游婕

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　　“廣東省委省政府一直高度重視高質量發展，今年的第三屆中國質量大會將在廣東深圳召開，現在各項籌備工作正有條不紊地推進，我們希望以質量大會的舉辦為契機，全面貫徹落實全國市場監管工作座談會的精神，抓實服務高質量發展。”說起廣東省的市場監管工作，廣東省市場監管局局長麥教猛從質量入手打開了話匣子。

　　2018年3月7日，習近平總書記對廣東提出了“四個走在全國前列”的明確要求。2018年10月，習近平總書記再赴廣東考察，對廣東提出了深化改革開放、推動高質量發展、提高發展平衡性和協調性、加強黨的領導和黨的建設4個方面的工作要求。麥教猛表示，總書記兩次重要講話都提及高質量發展，與市場監管部門的工作職責密切相關。

　　“習近平總書記在6月24日中央政治局第十五次集體學習時再次強調，全黨必須始終不忘初心、牢記使命，在新時代把黨的自我革命推向深入。結合此次全國市場監管工作座談會上肖亞慶局長的報告，我深刻體會到，無論時代怎麼變遷，機構怎麼改革，職能怎麼調整，市場監管部門全心全意為人民服務的初心始終沒有變，市場監管部門全力服務經濟社會發展的使命始終沒有變。”麥教猛說，“當前，我國經濟社會發展面臨錯綜複雜的形勢，對做好市場監管工作提出了新任務新要求，我們踐行初心使命，就是要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照肖亞慶局長的報告要求，進一步釐清思路，善於抓住主要矛盾，找到推進工作的着力點，堅持市場化改革方向，深化市場監管各領域改革;堅持問題導向，積極解決各方關心關切的問題;堅持公平公正原則，全面提升監管執法的效能和水平;堅持融合發展，抓住全面融合、科學發展的突破口。”

　　作為我國改革開放的前沿陣地，廣東省的市場監管工作具有良好的基礎，按照世界銀行全球營商環境評價體系的標準測算，廣東省的開辦企業便利度達到全球190個經濟體前20名的水平;廣東省電梯參保率86.5%，高於全國20%的平均水平，參保電梯總數佔全國一半;廣東省PCT國際專利申請量居全國首位，知識產權綜合發展指數連續6年保持全國第一……“今年以來，廣東市場監管各項工作取得積極進展，但我們也清醒地認識到，當前工作中還存在一些問題和困難，這些問題必須高度重視，在下一步工作中認真研究解決。”麥教猛表示，廣東將認真貫徹這次座談會精神特別是肖亞慶局長工作報告要求，重點做好突出粵港澳大灣區框架下的營商環境建設，突出“放管服”領域重點改革，突出築牢市場安全底線，突出公平公正監管，突出抓好質量強省和引領型知識產權發展戰略，突出市場監管體制機制改革等6個方面的工作，努力在推動高質量發展方面走在前列。(徐建華)

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　　7月4日，市場監管總局召開全國市場監管工作座談會，四川省市場監管局黨組書記羅涼清參加會議，他用一個詞表達了自己參加會議的感受：眼前一亮。“過去講市場的公平競爭，通常是打傳規直、打擊假冒偽劣、保護知識產權等內容，肖局長提出維護市場公平競爭的着力點在價格監督上，這一點非常新穎，打通了我們的工作思路。”針對四川省市場監管局下半年的重點工作，羅涼清表示將從四個方面發力，把會議上提出的各項工作措施落實好。

　　持續深化商事制度改革。在自貿試驗區實現“證照分離”改革事項全覆蓋，待條件成熟后，在全省範圍內實現全覆蓋。完善企業開辦“一窗通”服務功能，提升企業開辦服務能力。8月底前建立企業註銷網上服務專區，實現企業註銷“一網”服務。依託“互聯網+金融、大數據+信用”的創新模式，建設“營商通”掌上服務平台，進一步降低企業營商成本。

　　嚴守市場安全底線。食品方面，紮實推進食品加工小作坊治理提升行動。開展秋季開學學校食堂食品安全專項檢查，持續開展特殊食品經營安全風險隱患排查整治。積極推進“明廚亮灶”，確保年底前全省“明廚亮灶”覆蓋率達到95%。抓實抽檢監測工作，加強抽檢監測數據分析，確保抽檢信息公布率達到100%。重要工業品方面，有序推進“兒童和學生用品安全守護行動”和“重點工業品質量安全專項整治”。特種設備方面，持續推進特種設備安全大檢查大整治，嚴厲打擊非法充裝和違法使用特種設備行為。藥品方面，實施藥械化創新研發檢驗支撐平台建設，以農村地區藥店、診所等為重點單位，加強藥品、醫療器械經營，以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節監管。

　　切實維護市場秩序和市場規則。強化競爭秩序執法和“規直打傳”，針對網絡交易、旅遊、教育、白酒等領域加強對不正當競爭行為的查處，增強對網絡傳銷案件的研判處置。強化價格監管，圍繞醫療服務、藥品、教育、物業、电子商務等群眾反映強烈的行業開展專項檢查。強化放心舒心消費環境建設，11月底前實現統一使用全國12315平台，建立五級貫通的12315行政執法體系。持續提高“一店一碼”“一碼通”等快速維權平台的使用率、知曉率、覆蓋率。強化網絡商品交易和廣告監管，開展2019“網劍”專項行動，集中治理網絡商品交易市場中存在的突出問題。

　　助力民營經濟發展。引入第三方機構開展“民營經濟20條”政策實施情況評估，並對36個成員單位和部分市(州)進行通報。組建專業律師團隊開展民營經濟政策大梳理，歸集形成全省統一政策數據庫。推動設立“促進民營經濟發展”專項獎勵資金，對考核結果為優秀的市(州)和民營經濟發展示範縣(市、區)給予獎勵。拓展小微企業名錄庫(四川)功能應用，探索建立個體私營經濟發展綜合服務平台。(姜馨)

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