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　　中國消費者報成都訊（
記者 劉銘）2月25日，記者從四川省市場監管局獲悉，“春雷行動2020”暨知識產權保護執法行動開展以來，截至2月13日，全省市場監管部門受理消費者投訴舉報5.38萬次，共立案查處案件14128件。   　　當前，做好新冠肺炎疫情防控工作是壓倒一切的重大任務。四川省市場監管局要求各級市場監管部門要結合“春雷行動2020”，以保質穩價為主要任務，對當前嚴重影響市場穩定的突出問題進行重點整治，確保與人民群眾息息相關的生活必需品市場供應充足、價格穩定、質量安全，堅決打贏疫情防控阻擊戰。   　　截至2月13日，全省市場監管部門共立案查處案件14128件，同比增長99.41%；案值1.08億元，同比增長10.58%；罰沒共5134.69萬元，同比降低13.46%。其中，知識產權保護執法行動案件數量1094件，食品經營安全執法行動案件數量6360件，藥品安全放心執法行動案件數量1635件，價格減負惠民執法行動案件數量1273件，其他適用市場監管法律法規立案或處罰的案件數量3766件。全省市場監管部門共立案查處大要案件981件，省局掛牌督辦11件，移送司法機關並經司法機關立案的案件67件。   　　從疫情防控工作情況看，全省“春雷行動2020”暨知識產權保護執法行動共查辦與疫情防控有關的案件1269件，案值528.06萬元，罰沒177.97萬元，省局掛牌督辦案件4件。   　　行動開展以來，全省市場監管部門共出動執法人員27.68萬人次，檢查生產、經營企業和個體戶38.03萬戶，檢查商場、超市、集貿市場等各類市場9.61萬個，檢查學校食堂6528個，搗毀制假售假窩點78個，受理消費者投訴舉報5.38萬次。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報成都訊（記者劉銘）為深入貫徹習近平總書記關於疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和四川省委、省政府統籌做好疫情防控和經濟社會發展的工作部署，對接市場監管總局支持復工復產十條措施，四川省市場監管局結合四川實際和職能職責，按照分區分級管理要求，制定進一步支持企業有序復工復產復市的11條政策措施。

　　提供便捷准入服務。為各類復工復產的市場主體提供“網上辦理、郵寄辦理、預 約辦理、告知承諾、容缺受理”等市場准入許可服務。壓縮企業開辦時間，引導新辦企業、個體工商戶網上辦理。涉及生產許可、 強制性產品認證、計量器具型式批准等行政許可的復產企業，實 施快捷辦理，壓縮審批時限；對因疫情影響無法按計劃實施現場 核查的獲證企業，可延期至疫情解除后辦理。對符合條件的檢驗 檢測機構獲得防護用品、消殺產品等檢驗檢測資質認定，採取电子材料網上預審、延期評審、遠程監控評審、告知承諾與專家文 審等方式作出決定，疫情解除后及時組織後續核查監督工作。對 特殊食品生產許可、品種備案開展全程諮詢和政策指導服務，縮 短備案時間，對備案材料符合要求的：“當即備案、當場發號、當日公告”。

　　延長行政許可期限。營業執照登記事項發生變化不能及時辦理變更的，延期至全 省疫情解除后一個月內辦理。食品生產經營許可證到期的，延長 有效期至疫情解除為止，全省疫情解除后立即辦理。對因疫情影 響無法按期申請辦理檢驗檢測機構資質複查換證的，可以延期至 疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除后3個月。特種設 備生產單位（含氣瓶充裝單位）許可證、特種設備檢驗檢測機構 核准證有效期屆滿不足6個月的，可以辦理許可證延期，延長的 有效期不超過1年。鼓勵符合條件的特種設備生產單位，採用自 我聲明承諾的方式免評審換證。藥品批發企業許可證有效期滿， 可向省葯監局申請延期換證，經審核予以公告后可繼續經營；已 提交換證申請的，審核后直接換髮許可證，疫情結束后安排現場 檢查。

　　開展轉產防疫物資企業定向幫扶。對轉產醫用口罩、醫用防護服等生產企業，靠前服務，合併 簡化審批流程，符合條件的立即辦理應急醫療器械註冊證和應急 醫療器械生產許可證。對醫用口罩、醫用防護服等醫療器械生產 企業不改變原生產車間、生產工藝，擬擴大生產能力、新安裝生 產線的，省葯監局在接到申請后1日內派員指導服務。對疫情期 間轉產醫用防疫用品的非醫療器械生產企業，疫情結束后，願意 繼續從事醫療器械生產活動的，支持完善質量管理體系，指導同 步開展醫療器械產品註冊證和醫療器械生產企業許可證申報工 作。指導幫助體溫計生產企業落實計量管理規定規範。組織各類 檢驗機構加強技術支持，提供質量控制諮詢和服務，為轉產企業 實施“點對點”指導。疫情防控期間，省市場監管局所屬事業單位免費為轉產（擴產）防疫產品生產企業提供原材料到成品全過程檢驗檢測服務，免費提供標準研製、標準查新、標準比對以及質量管理體系完善等技術服務，免費提供恢復生產急需的質量控制和檢驗人員培訓及技術指導。將轉產企業納入知識產權重點聯繫企業名錄，實行“一對一”服務指導。

　　加強知識產權服務。建立知識產權保護重點企業名錄庫及重點聯繫制度，持續開 展“知識產權黨員專家服務團送服務到基層”活動，對因資金困難的中小微企業，支持以專利權、商標權質押融資，並全程服務指導，縮短辦理時限。從速受理知識產權侵權投訴舉報案件，依法嚴厲查處侵犯企業知識產權專用權違法行為，支持協助企業開展跨區域知識產權維權保護。依法簡化涉企專利侵權糾紛案件的立案程序，快審快結，縮短辦案周期。對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標註冊，予以指導優先辦理。對復工復產企業辦理專利、商標、集成電路布圖設計等事務，因疫情影響超出相關期限的，积極指導企業向國家知識產權局提出申請，請求依法給予期限中止、順延以及恢復權利等。

　　幫助降低復工復產復市成本。加強疫情防控期間國家出台支持復工復產涉企收費優惠政 策落實情況、原有涉企收費減免政策落實情況和小微企業信貸優 惠措施落實情況的監管，確保企業得到實惠。加強對水、電、氣、 運等領域價格監管。疫情防控期間，省市場監管局所屬事業單位 對企業開闢檢驗檢測綠色通道，實行優惠檢測，計量器具檢定校 准、產品質量檢驗減免收費50%。倡導農（集）貿市場主辦方適 當減免場內經營戶攤位費。

　　規範指導企業堅守安全底線。堅持寓監管於服務，立足職能職責，督促相關企業自覺落實主體責任，指導企業落實佩戴口罩、定期消毒、每天測溫檢查等疫情防控舉措，加強從業人員管理。對在食品安全、特種設備安全以及工業品質量安全方面存在隱患的，加強監管，督促指導企業整改務必到位，並加強風險管控，確保安全底線不失守。提供食品安全管理人員網絡培訓和考核服務。指導特種設備檢驗機構充分運用檢驗管理平台，摸排梳理轄區內到期未檢的特種設備，主動提醒相關企業及時申報檢驗，簡便企業報檢程序；及時安排現場檢驗，做到報檢必檢，應檢盡檢，嚴格依法依規施檢，出具檢驗報告。

　　着力營造良好市場秩序。加強防護產品和涉及民生重要商品的質量監管，強化日常監督檢查，加大抽檢力度，並充分發揮“12315”投訴舉報熱線作用， 嚴厲打擊侵權假冒、制售偽劣產品、發布虛假違法廣告、虛假宣傳和民生用品、防控物資領域哄抬價格的違法行為。堅持規範公正文明執法，嚴禁過度執法、粗暴執法。

　　指導單位集體食堂加強疫情防控。加強對企事業單位、醫療機構、養老機構、建築工地等復工復產復市單位食堂食品安全的監管和指導，強化從業人員健康管理，督促嚴格落實環境衛生消殺、餐飲具清洗消毒、食材採購管理、食品留樣、餐廚垃圾處置等制度，加強出入食堂體溫檢測，推行職工用餐自帶餐具、分時錯峰就餐或回家就餐、到辦公室就餐、盒飯配送等方式，嚴防疫情傳播。

　　實施包容審慎監管。對生產、經營疫情防控相關物資的企業，已被列入經營異常名錄的，經企業申請，符合條件可以簡化流程、儘快移出。對因受疫情影響暫時失聯的企業，可以暫不列入經營異常名錄。正接受責令整改處理的檢驗檢測機構，在自我承諾已完成全部整改事項，並報作出處理決定部門后，可繼續開展檢驗業務，待疫情解除后實施現場核查。對因受疫情影響強檢計量器具按規範到期未檢的，在保證正常使用情況下報縣（市、區）監管部門備案，可延期至疫情結束后1個月內申請檢定。

　　加大民營企業幫扶力度。開展專題調研，收集掌握民營企業發展的現實境況，支持各級監管部門制定幫助企業紓困解難的政策措施。完善四川省民營企業維權服務平台功能，上線“四川民營經濟”微信公眾號、“四川民營企業維權服務”APP,及時發布權威信息，適時組織相關廳局宣講解讀政策，精準高效服務企業復工復產復市。開通熱開通線電話，积極做好中小企業服務諮詢、意見建議和投訴受理等工作。

　　鼓勵企業參加“三保”行動。持續深入開展“保價格、保質量、保供應”行動，引導更多 企業參与進來，承諾加快恢復產能，保證產品質量，保持價格穩定，保障市場供應，不斷提升活動覆蓋面。延長首屆“四川省天府質量獎”申報階段自願申報和推薦提名時間至3月10日，將积極履行社會責任、踴躍參加新冠肺炎疫情防控公益活動的企業，作為同等條件下優先評選對象。

責任編輯：邊靜

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　　在國務院聯防聯控機制25日舉行的新聞發布會上，國家市場監督管理總局副局長唐軍透露，近期市場監管總局、葯監局、知識產權局聯合出台了《支持復工復產十條》，開啟應急審批綠色通道，簡化審評審批程序，有力推動防疫企業、藥品企業、食品企業儘快復工復產。目前，5類消毒用品原料產品生產許可證辦理時間已從30天壓縮至1天。

　　除了最受關注的藥品、醫療器械，疫情期間，市場監管總局對防疫用品、消殺用品、食品等企業，均實行簡化程序，壓減審批環節、時間和成本。據唐軍介紹，市場監管總局壓縮復產轉產企業產品生產許可證、強制性認證審批時限;簡化食品生產、經營許可流程等。對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標註冊的，建立綠色通道，特事特辦、急事急辦。對具備生產條件但暫不能提交相應材料的企業，需要辦理生產許可證的，實行“先承諾、當場辦”。對符合條件的部分食品生產經營企業實施“先證后查”。

　　特別是針對疫情期間外出就餐和外出採購食品有所減少的實際情況，鼓勵線下食品企業發展線上經營，併為他們辦理食品生產經營許可的电子證書，讓企業足不出戶就可以辦許可，儘快轉型。

　　目前，總局已為87家“因疫情影響不能按時完成換證”的企業辦理了特種設備相關許可證延期和免評審換證，授權10個省市的22家檢驗檢測機構辦理項目擴項110多項次。北京市為19戶防疫產品生產、銷售企業加急辦理了營業執照和許可證。

　　通過大力簡化辦證程序，實施告知承諾后，辦理疫情防控期間所需的5類消毒用品原料(包括次氯酸鈣、次氯酸鈉、漂白粉、乙醇、過氧乙酸)以及保障春耕的2類化肥(包括復肥、磷肥)的產品生產許可證，已從之前分別需要30天和10天，壓縮至目前的1天。

責任編輯：覃輝

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　　受新型冠狀病毒肺炎疫情的影響，口罩的需求量大幅上升，不少藥店、超市等缺貨脫銷。但與此同時，無證銷售、哄抬漲價等現象在一些網絡銷售平台上屢有出現，嚴重侵犯了消費者的權益。那麼，銷售口罩是否需要一定的資質?哄抬漲價、虛假宣傳等將面臨哪些法律懲罰?

　　網上銷售醫用口罩必須備案

　　目前，口罩主要分醫用口罩(醫用防護口罩、醫用外科口罩、一次性醫用口罩)、勞保口罩和日常防護口罩三大類，用於防疫的只能是醫用口罩。

　　早在2003年非典期間，《國家食品藥品監督管理局關於醫用一次性防護服等產品分類問題的通知》中將醫用一次性防護服、醫用防護口罩和醫用手術口罩划為第二類醫療器械進行管理。《醫療器械監督管理條例》第三十條規定，從事第二類醫療器械經營的，由經營企業向所在地設區的市級人民政府食品藥品監督管理部門備案並提交其符合從事醫療器械經營活動要求條件的相關證明資料。若需要在網上銷售，還要根據《醫療器械網絡銷售監督管理辦法》規定進行網絡交易的備案。因此，經營銷售用於防疫的醫用口罩需要到相關部門備案，沒有相應資格銷售醫用口罩的行為，屬於違法經營，要受到行政處罰，如果情節嚴重，甚至面臨刑罰。

　　嚴重抬價者最高可罰300萬

　　今年1月27日，北京市東城區市場監督管理局對轄區內某醫藥公司檢查時發現，該公司將進價為每袋10元的PM2.5納米防護口罩，以26元的價格對外銷售，進銷差價率達到160%。其行為涉嫌違反我國價格法的相關規定，構成哄抬價格的違法行為。依據相關法律法規，東城區市場監督管理局對該公司作出罰款10萬元的行政處罰。

　　價格法第十四條第(三)項規定，經營者不得有捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的行為。第四十二條規定，經營者違反明碼標價規定的，責令改正，沒收違法所得，可以並處5000元以下的罰款。《價格違法行為行政處罰規定》第六條規定，經營者違反價格法規定，有捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序，推動商品價格過快、過高上漲行為之一的，責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業執照。

　　在疫情防控期間，口罩因供給緊張，可能出現價格上漲情況。但個別商家囤積居奇、大幅哄抬口罩價格的行為違背了誠實信用的基本原則，擾亂了市場經濟秩序，應承擔相應的法律責任。如丰台區某藥房，將進價每盒200元的口罩提價到850元對外出售，被主管部門處以300萬元的行政處罰。

　　誇大防護效果被罰款

　　我國廣告法規定，廣告使用數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語等引證內容的，應當真實、準確，並表明出處。引證內容有適用範圍和有效期限的，應當明確表示。否則，由市場監督管理部門責令停止發布廣告，對廣告主處10萬元以下的罰款。

　　湖北省赤壁市市監局2018年在日常檢查中發現，某公司銷售的活性炭高防護口罩產品包裝上“對0.3μm顆粒物的過濾效果大於95%”“BFE過濾效率99%”等內容，涉嫌虛假誇大，未能真實、準確地標註數據來源的試驗條件，違反了法律的規定，但因其造成的違法行為輕微並及時糾正，且沒有造成危害後果，最終被處以2萬元的罰款。

　　防控新冠肺炎疫情，口罩作為重要的防疫物資為千家萬戶所關注。社會對口罩的需求，檢驗着企業和商家的誠信、責任和擔當。生產者要做好生產防控，嚴把產品質量關;銷售者在購入口罩等防疫產品的過程中，也要做好查驗、登記工作，對外銷售過程中更要合法合規，避免不合格產品流入市場，這不僅是樹立商業形象的必然要求，更是打贏疫情防控阻擊戰的必須舉措。

責任編輯：覃輝

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　中國消費者報報道（
陳瓊英 記者 張文章）穩打穩紮，步步為營，福建省廈門市湖裡區市場監督管理局以不獲全勝不收兵的決心意志，以恪盡職守詮釋了初心與使命，以實際行動築牢了新冠肺炎疫情防控防護牆。該局堅持科學有序防控理念，回應群眾關切、維護市場秩序，堅持困難在一線解決，工作在一線推進，政策在一線宣傳。將防疫、復工、監管落細、落小、落實，統籌推進做好抗擊疫情，為推動社會回歸正常運轉提供重要保障。  
　　解決實際困難助復工   　　連日來，湖裡區市場監督管理局執法人員圍繞企業員工排摸是否全面、進貨通道是否暢通、日常管理是否規範等方面開展走訪，及時掌握復產復業情況。在走訪中了解到一些經營者面臨車輛通行、道路設卡問題導致進貨渠道不暢。執法人員立即幫助謀划，協調相關部門，並由湖裡區商務局發放車輛通行證明，幫助快速恢復正常營業，保障市場上民生物資需求。鼓幹勁，共協調。為著力解決復工復產中防疫物品短缺的實際困難，保障小行業經營者快速復工，湖裡區市場監督管理局主動作為，陸續為民生相關小行業個體戶及企業解決消毒用品、聯繫體溫槍、口罩購買渠道，保障生產經營活動正常進行。更幫助解決農貿市場經營戶、餐飲配送等重要經營場所經營人員的口罩短缺問題，切實將防控舉措落實到位。經過精心組織，第一批口罩配售順利完成，共44家農貿市場及餐飲配送企業9103名員工拿到口罩，每人配額10個，共計91030個。   　　2月19日中鋪批發市場管理人員林先生致電968123市長熱線，感謝廈門市市場監督管理局與湖裡區市場監督管理局。由於物資緊缺，該市場購買不到口罩、消毒液、體溫槍等。於是管理人員向湖裡區市場監管局反映，廈門市市場監管局與湖裡區市場監管局執法人員立即到該市場調研。調研后先免費贈送該市場500個口罩和消毒液，並幫助購買了體溫槍。后在該市場報備了員工名單后，积極與夏商協調，由夏商銷售口罩給予該市場，再分發給商戶與員工，及時解決了市場內防疫物資緊缺的難題。  
　　注重小處着手築防線   　　為進一步築牢農貿市場防控網，在廈門市市場監督管理局張金龍副局長、湖裡區陳顥穎副區長的直接指導下，湖裡區市場監督管理局自2月9日起，組織轄區農貿市場簽訂疫情防控承諾書，全面壓實農貿市場開辦方第一責任人的責任。市場開辦者向社會承諾，全面加強市場防控管理及食品安全管理，嚴禁野生動物及其製品以及活禽交易，保障生活必需品供應，防止出現各類擾亂市場秩序行為。同時組織場內經營戶員工簽訂《湖裡區農產品市場員工承諾書》，強化個體防控意識。截止目前，轄區內26家農貿批發市場全部簽訂了承諾書，1588名經營人員簽訂了員工承諾書並交由轄區市場監管所存檔管理。   　　湖裡轄區內存在城中村多，個別農貿市場內部環境較為複雜，衛生條件較差的特點。湖裡市場監管人以疫情防控為契機，幫扶各農貿市場做好全面衛生環境整治，於近期待每日市場收市后，齊齊動手，連夜對市場內公共設施、下水道口、屋頂灰塵等衛生死角，進行全方位清潔。不僅為經營戶及消費者營造一個乾淨、整潔的經營、消費環境，也為市場開辦單位做了良好示範，激發其积極長期保持市場良好衛生環境的動力。   　　一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘。在這場疫情防控阻擊戰中，湖裡區市場監管局的黨員始終堅持奮戰一線，脫下藍制服戴上紅袖標，积極配合“雙報到”社區開展工作。湖裡市場監管黨員幹部們下沉社區，在執勤點輪流值守，做好信息登記、人員勸返、路線引導、環境維護等工作；挨家挨戶走訪登記、摸底排查；參与宣傳引導，做好發放通行證、張貼倡議書等工作，积極當好疫情防控的“宣傳員”、服務群眾的“服務員”、社區摸排的“生力軍”。  
　　倡導實處着力提實效   　　疫情防控期間，伴隨外賣市場火熱，市場對餐飲包裝用的紙杯紙碗等產品的需求和關注也越來越高。湖裡區市場監督管理局執法人員對轄區食品用紙包裝容器獲證生產企業開展現場檢查，指導企業做好疫情防控和復工復產工作。一方面重點對企業生產設施場所、生產設備與原輔材料進貨驗收、出廠檢驗和疫情防控等方面進行現場檢查和指導。另一方面在檢查結束后，根據檢查結果進行逐一建檔，並根據企業質量安全狀況制定下階段監管計劃。   　　緊緊圍繞保生產、保安全的目標，有針對性地對轄區復工復產企業特種設備安全使用管理情況進行監察指導，確保企業特種設備安全。指導企業確保設備檢修到位。認真落實特種設備技術性能自查自糾和報檢檢修工作，督促企業對待檢特種設備及時進行全面排查檢修。指導企業確保技術力量到位。認真落實保障特種設備安全管理規範和操作人員到崗到位情況，做到操作人員未培訓不上崗、資格證書未領取不上崗。指導企業確保使用管理到位。認真落實特種設備使用操作規程和各項安全管理制度，增加管理力量，增加消毒消殺管理，增強檢查力度和增多巡查頻次。指導企業確保責任措施到位。認真落實特種設備安全管理企業主體責任，健全安全管理組織機構，細化明確各類人員職責分工，全面壓實管理責任。   　　疫情期間，湖裡市場監管局在經營戶輕微違法行為經提醒督促能及時糾正，沒有造成嚴重後果且屬於首次違法的，不予行政處罰，最大限度減少對其經營活動影響。但對防疫必需品類涉及侵犯群眾利益的違法行為絕不姑息。2月12日，經過前期詳細調查，周密快速取證后對某堂大藥房下發了《行政處罰告知書》，對該公司加價112%和加價222%銷售KN95口罩且違法獲利5100元的行為處責令改正，沒收違法所得，並處違法所得5倍罰款的頂格處罰。在嚴守法律、安全底線的前提下，一手為創業者提供成長空間，一手嚴懲違法，為經營者營造良好公平的法治環境。   　　湖裡市場監管局負責人表示，將繼續為打贏疫情防控這場硬仗盡職盡責，抗“疫”仍在繼續，不獲全勝絕不輕言成功。

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中國消費者報杭州訊（
記者 鄭鐵峰）為貫徹落實省委省政府疫情防控和復工復產工作部署，切實發揮市場監管技術機構，特別是國家質檢中心、省級質檢中心、質量基礎“一站式”服務平台等在助推穩企業穩經濟穩發展中的重要作用，浙江省市場監管局在已有開放實驗室工作基礎上，結合機構改革、服務需求等實際，重新梳理確定了全省市場監管系統開放實驗室名單，並整體入駐“浙里檢”平台。全省共開放實驗室185家，累計開放實驗室面積19萬平方米，開放儀器設備1550餘台套、原值7.2億元。   　　開放實驗室是市場監管技術機構將符合條件的實驗室環境設施、檢測儀器設備、技術標準信息、科研成果等科技資源以非營利方式向社會開放，支持企業利用開放實驗室資源開展質量檢驗、研發測試、標準驗證等活動，避免千家萬戶企業自建實驗室的高昂投入，降低創業創新成本，同時，發揮開放實驗室所在技術機構人才資源和專業技術優勢，幫助企業解決市場准入、生產過程控制、標準創新、對外貿易等質量技術難題，促進自主創新和質量提升。   　　日前，浙江省市場監管局推出穩企業穩經濟穩發展“十四條”服務舉措，其中明確以非營利方式對復工復產企業開放實驗室環境設施、檢測儀器設備、技術標準信息、科研成果等科技資源。此次全省市場監管系統開放實驗室整體入駐“浙里檢”平台，將線下開放實驗室搬到線上，是省市場監管局進一步推動穩企業穩經濟穩發展的具體舉措，目的是利用“浙里檢”平台綜合優勢，進一步便利企業和群眾，更好地發揮全系統開放實驗室資源整體效能，全力助推復工復產。全省廣大復工復產企業，特別是中小微企業、民營企業，均可以通過“浙里檢”平台（http://zljweb.com/）“開放實驗室”模塊開展信息查詢、在線預約、服務評價，高效獲取開放實驗室服務。

責任編輯：游婕

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中國消費者報杭州訊（
記者 鄭鐵峰）浙江市場監管部門再亮劍，對疫情期間惡意哄抬防護用品價格，損害消費者合法權益，破壞疫情防控大局的違法行為嚴查快打重罰，堅決“零容忍”。近日，浙江寧波餘姚市查處一起鬨抬口罩價格案並移送公安部門查處，此案系疫情發生以來浙江省首例移送刑事的哄抬價格案件。   　　1月29日，接到群眾舉報，餘姚市市場監管局執法人員立即對寧波極波貿易有限公司進行了現場檢查。經查，該公司於2019年9月10日從寧波某公司以1元/只的價格購進10萬隻“KN95”口罩，在2020年1月19日之前一直以39.9元/30隻（運費4元/單）的價格在其天貓店鋪銷售，進銷差價率為33%。1月20日-21日，該公司對同一批次口罩不斷抬高價格，分別以69元/30隻、79元/10隻、89元/10隻、99元/10隻（運費14-22元/單）的價格銷售7.5萬隻庫存口罩，進銷差價率分別為130%、690%、790%、890%，遠超其1月19日之前銷售同品種口罩的進銷差價率。1月22日-24日，該公司又以1.5元/只、3元/只、4元/只、4.5元/只的價格從多家公司購入13.5萬隻“KN95”口罩，而後大幅提高銷售價格，分別以99元/10隻、119元/10隻、128元/10隻（運費14-32元/單）的價格進行銷售。   　　根據《價格法》有關規定，該公司上述行為涉嫌構成哄抬價格的違法行為。由於涉案金額超百萬元，根據《最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關於依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，目前該案已涉嫌構成非法經營罪，被移送公安部門追究刑事責任。

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　　中國消費者報北京訊（
岳陽 記者 董芳忠）2月26日，《中國消費者報》記者從中國鐵路北京局集團有限公司（
以下簡稱北京鐵路局）獲悉，2月26日10時10分，由北京客運段擔當值乘任務的重慶北至北京西站的Z4次務工人員專列，搭載着167名復工復產人員緩緩駛入北京西站。該趟列車共有旅客470人，其中，搭載的167名務工人員均由重慶北上車，另有303名回京工作的旅客，自行返崗。   　　據統計，自2020年2月19日至25日，北京鐵路局共計發送旅客44.13萬人，其中北京地區共計發送18.11萬人，全國累計到達北京地區旅客33.28萬人。為做好返京旅客運輸保障及疫情防控工作，北京鐵路局按照嚴格進京管理協調機制要求，嚴把“外防輸入”環節，將疫情防控關口前移，堅守入京第一道防線。   　　作為擔當本次列車值乘任務的北京客運段，接到任務后細緻安排好後續值乘工作，充分發揮好列車乘務黨支部戰鬥堡壘作用，“三乘一體”密切配合，加強車上疫情防控工作。據列車長薛祿勝介紹，為做好本趟列車乘務工作，在開車前2個小時，班組乘務員分兩次對全列車公共區域進行了清潔、消毒，例如：車門口、車廂連接處、門把手、衛生間、洗面間、走廊等部位統一進行消毒，列車運行途中，乘務員每兩小時對車內公共區域進行一次消毒。旅客上車后兩小時內，乘務員對所有旅客進行了體溫測試，並堅持每8小時測量一次體溫，無一人超出37.3℃規定溫度。加強車上疫情防控宣傳工作，提示旅客按照要求佩戴口罩，少走動，疏導旅客分散就坐，避免車內聚集，在每節車廂衛生間內都擺放了消毒洗手液供旅客使用。由乘務人員指導進京旅客通過“京心相助”小程序登記個人相關信息。為更好地服務旅客，列車上特地準備了四川風味家鄉菜（如：宮保雞丁、麻婆豆腐、魚香肉絲等），通過廣播通知旅客在座位等候減少流動，將烹制好的飯菜精心裝盒，工作人員用推車送到車廂內，供旅客購買食用。   　　北京西站提前制定出站方案，完善旅客下車、出站的疫情防控和服務措施。旅客下車后，北京西站開闢綠色通道，專人進行引導，並在出站前對旅客逐一進行體溫檢測。疫情發生以來，為做好防控工作，北京西站配備了23台紅外測溫儀和50個手持測溫槍，並抽調機關科室幹部對進、出站旅客進行體溫檢測，如遇發熱旅客移交地方衛生防疫部門。紅外測溫儀測溫速度快，旅客無需停留即可測溫，在做好防控工作的同時，保障旅客進出站暢通。與此同時，車站加強空調通風設施檢查、維修和消毒，做好候車室的通風換氣，增加候車區域的保潔消毒頻次，重點區域明示消毒時間、建立消毒台賬，加強對老、幼、病、殘、孕等抵抗力較低的重點旅客幫扶，輪椅“一客一消毒”，為旅客提供安全衛生的候乘條件。

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　　中國消費者報報道(許超 記者吳采平)“大姐，您購買的蔬菜到了，麻煩一會兒開門拿下。”“張先生，您購買的大米和肉送來了。”疫情期間，為響應“市民居家不出門”“非必要不出門”的要求，同時解決市民消費需求，湖北省襄陽市創新推行“移動菜籃子”工程，商家為市民主動提供送菜上門服務，達到居民“足不出戶”居家防疫的目的。

　　針對“移動菜籃子”流動性強，商家銷售由線下“轉移”到線上后易產生的監管難問題，湖北省襄陽市市場監管局积極行動，探索實行“四個一”監管模式，為廣大消費者“菜籃子”保駕護航。

　　一條“微”短信

　　警示價格違法行為

　　“滴滴，滴滴……”2月19日，湖北省襄陽市市區約515家指定“移動菜籃子”經營戶收到了來自電信公司10000號的一條群發短信：“市區‘移動菜籃子’經營者：《襄陽市區疫情防控期間‘移動菜籃子’價格行為規範》已印發公布，相關從業經營者要嚴格按照要求，自覺規範價格行為……對違反上述規定的經營者，市場監管部門將依法進行嚴肅查處，情節嚴重的，將通報商務部門取消‘移動菜籃子’經營資格”。

　　這是襄陽市市場監管局根據“移動菜籃子”經營戶分散不集中、流動性強等特點，將2月12日制定的《襄陽市區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間“移動菜籃子”價格行為規範》中的九項主要價格違法行為編輯成“微”短信，一對一發送到所有市區“移動菜籃子”經營戶手機上，實行了點對點，全覆蓋價格行為提醒。

　　記者了解到，2月12日，襄陽市市場監管局在湖北省第一個出台了《疫情防控期間“移動菜籃子”價格行為規範》，對各超市、個體及電商平台網上配送蔬菜的行為進行了規範，明確了重點打擊的9種價格違法行為。

　　一份“細”調查

　　強化監管實效

　　針對消費者投訴反映較多的“移動菜籃子”價格問題，圍繞批發、零售、配送等相關環節及重點糧油菜品種進行價格監測和調查分析，破解廣大消費者“價格”之惑。

　　為進一步破解“菜價”之謎，掌握監管主動權，該局對市區幾大農貿市場、超市糧油菜進銷差價率進行數據搜集和分析研究，並與同級別市州進行橫向比較。通過調查發現菜價小幅上漲，主要是受疫情影響，經營成本提高。因省際交通運輸障礙、銷售端人員緊缺、增加上門配送支出等新問題，導致經營戶成本大幅提高。

　　以襄陽某大型超市為例：從山東聊城運送一車蔬菜到襄陽以前是2800元一趟，現在是4000元;山東壽光至襄陽的運費以前是3500元，現在是5500元;從雲南至襄陽，以前是8500元，現在是2萬元。貨運司機回當地后，還要被隔離14天，導致人力、運輸成本均增高等。

　　該局選取在襄陽市區有代表性、從事蔬菜配送線上和線下業務較長的好鄰居超市、麥德龍超市、仲宣樓市場、檀溪湖市場等地蔬菜經營戶進行認真細緻的監測，分析掌握價格動態。

　　一部手機

　　線上監管無死角

　　針對當前“移動菜籃子”商戶具有分散性，隱蔽性，監管難的特點，襄陽市市場監管局主動出擊，市場監管幹部主動加入小區居民團菜購物群，實施在線監管，及時對規範經營行為進行提醒、告誡，督促經營戶進行整改。

　　襄陽市市場監管局副局長鬍啟敏告訴記者：“我們之前調解了一個案例，樊城區軍工社區聯繫的一家超市鮮蔬配送最低價是100元，後來經過協調，降至55元，消費者都表示可以接受了。”

　　同時強化宣傳引導。該局在全市各集貿市場、商超、餐飲服務場所張貼了《關於疫情防控期間維護防疫用品和生活必需品市場價格秩序的通告》。對部分品種購銷毛利率過高的經營者進行了約談，宣傳國家的價格政策和法規，要求他們切實擔當起社會責任。

　　一條熱線

　　暢通投訴渠道

　　開通24小時政務值守電話和12315投訴舉報熱線，24小時全天候接受消費者監督，對消費者投訴舉報問題，第一時間受理，第一時間調查，一經查實嚴肅處理。

　　該局還組織5個城區市場監管局執法人員對商務部門確定的196個社區配送中心的價格行為進行全面巡查，組織綜合行政執法支隊派出2個調查專班，重點圍繞12315熱線投訴的線索展開調查和執法。截至目前，已根據有關線索查處涉及疫情防控價格違法案件25件。

責任編輯：邊靜

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　　疫情防控的當下，政府有關部門有責任及時發布相關疫情信息。同時，全國範圍內也發生了多起涉疫情個人信息泄露事件。一方面要保障公眾知情權，另一方面個人隱私權不可漠視。這要求執法部門在具體執法中掌握好“度”。

　　武漢因疫情暴發封城后不久，北京市京師律師事務所律師熊超接到了兩名新冠肺炎確診患者的諮詢電話。“患病以後，他們的個人信息包括姓名、身份證號、家庭住址、手機號碼等等，沒有任何遮擋，都被傳播在網上。”熊超說，“他們感到隱私權被侵犯了，但又不知該如何維權。”

　　疫情防控的當下，有關部門每天都及時發布疫情信息，方便公眾知曉周圍環境是否存在感染風險，掌握確診或疑似人群行動軌跡，做好防範。不過，涉疫情個人信息泄露事件也隨之出現，一些患者甚至因此受到歧視、騷擾和謾罵。抗疫期間，一方面要保障公眾知情權，另一方面個人隱私權也不能漠視。這二者如何平衡?《工人日報》記者進行了採訪。

　　一問 誰可以收集和發布個人信息?

　　疫情發生初期，熊超曾在不同的微信群里，看到患者的詳細個人信息被隨意傳播，甚至包括其個人照片和工作單位，“感覺被扒光了”。

　　“現在一些小區物業、商超都要求登記姓名、電話、住址，有的甚至要登記身份證號。”不少網友表示，不登記，會被認為不配合防控;登記，又覺得個人信息“交”得太輕易。

　　事實上，疫情防控期間，究竟誰有權收集和公布公民個人信息，法律法規有明確的規定。

　　“根據突發事件應對法、傳染病防治法、突發公共衛生事件應急條例等相關規定，有權收集發布公民信息的主體包括疾病預防控制機構、醫療機構、被指定的專業技術機構，還有街道、鄉鎮以及居委會、村委會等。其他主體不得擅自採集和公布公民個人信息。”熊超說。

　　針對一些小區物業等社區服務組織要求登記個人信息，中國人民大學法學院教授王旭對記者表示，不能強制要求提供，而要以個人自願作為前提。

　　“社區不是執法主體。如果有關政府機構授權，應視為委託，不能以社區自己的名義去收集和發布個人信息。”王旭說。

　　杭州市律師協會互聯網信息專業委員會主任吳旭華也表示：“特殊時期，醫療機構、疾病預防控制機構可不經被收集者同意收集使用個人信息。但是其餘主體，包括各類用人單位、小區物業居委會、交通運輸部門等，在收集個人信息時，必須向被收集主體明示收集使用目的，並取得其同意。”

　　記者發現，目前多地已有因隨意公布、泄露個人信息被處罰的案例。例如，2月19日，山西晉城的史某某將包含有患者及密切接觸者相關個人信息的報告發至該村微信群，造成32名密切接觸者的個人信息被泄露。史某某被依法處以治安處罰。

　　二問 “交”出隱私的範圍在哪?

　　“根據傳染病防治法，特殊時期，公民有義務配合有關單位和機構接受調查、如實提供相關信息，不得以個人隱私為由拒絕提供。”熊超說，“同時，傳染病防治法也規定，在收集信息過程中不能泄露有關公民個人隱私的信息。”

　　1月28日，湖南益陽廣電家園等居民住宅小區的業主微信群內出現《關於益陽市第四人民醫院報告一例新型冠狀病毒感染的肺炎病例的調查報告》电子版內容及截圖，內容涉及市民章某及其親屬等11人的個人隱私信息。經查，系益陽赫山區衛生健康局副局長舒某通過微信轉發造成。舒某被予以黨紀立案調查。

　　“有權收集信息不代表能夠隨意公開。”王旭指出，“要有法定的正當目的和正當程序，在合法的範圍內做到信息公開和使用。”

　　具體哪些信息可以收集?王旭指出：“這些信息應是與防疫直接相關的信息，必須與防疫這一目的有緊密關聯度。”

　　2月6日，北京發布新發病例活動過的小區或場所，其中涉及北京市7個行政區、18個小區或場所。“公布行動軌跡，可以幫助公民知曉周圍環境，有效防範。”王旭說，“但是身份證號碼、姓名、手機號碼、家庭住址甚至門牌號等信息，不能證明其跟疫情防控有直接緊密聯繫。”

　　記者注意到，當前，天津、廣西、雲南等地一些街道實行掃碼出入。居民個人需掃碼二維碼，進入小程序，進行驗證註冊。

　　“註冊、掃碼過程中收集個人信息，需要遵循一定的原則。”吳旭華解釋，“在收集過程中應當詳細全面告知收集個人信息的用途、保存、使用方式等等。因為疫情原因，收集個人信息過程中在某些環節上可能稍顯欠缺，後續有必要就此次收集的個人信息的存儲和利用做補救工作，由相關政府職能部門採取相應措施，全面保護個人信息。”

　　“在此過程中非常重要一點是防止個人信息泄露。”吳旭華提醒，“很有必要對已經採集的個人信息採取技術保密措施或者脫敏，以防止被不法分子竊取並利用。”

　　三問 隱私權和知情權如何平衡?

　　記者了解到，目前已有多地將公布感染患者小區名字作為疫情防控措施。有的地方公布病患信息，甚至細化到了樓房單元以及門牌號。還有業主以知情權為由，要求物業公布湖北人信息，被物業拒絕。

　　公共衛生緊急事件背景下，是否意味着個人隱私權要作出一定讓渡?

　　“非常時期，對個人隱私權作出一定限制，在我國和其他國家都能找到法律依據。”王旭同時指出，“這種限制不是無邊無際的，不能減損公民的核心價值，不能在沒有正當理由的情況下讓公民成為‘透明人’，甚至因此受到不應有的負面評價。”

　　對於處理突發公共事件時，個人隱私權和公民知情權如何平衡，王旭對記者表示，“這需要執法部門在具體執法中掌握好‘度’，公布信息的範圍必須以直接服務防疫為目的。”

　　記者注意到，當前各地權威部門發布的疫情信息中，對患者的行動軌跡進行了及時公開的同時，對個人敏感信息部分做了一定程度的模糊。受訪法律人士認為，這相比疫情暴發初期許多患者信息遭遇“裸奔”，已做到了很好的規範。

　　2月24日，司法部發布意見，要求疫情防控措施要與疫情可能造成的社會危害的性質、程度和範圍相適應，盡量最小程度地減損公民權益。

　　對此，王旭建議，可多出一些這種具體的指導性意見。“目前立法和基本制度設計都有，關鍵在於地方尤其是基層在具體執法時，要結合本身實際情況，在法治精神下規範執法。”王旭說。

責任編輯：覃輝

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