購買“微信語音包”大叔變聲萌妹子 律師:有違法風險

  微信里給你發語音的萌妹子可能只是一個使用了語音包的大叔,近日,一則“10元可買上千條微信語音包”的消息引髮網友熱議。北京青年報記者在多家網絡平台和社交平台中檢索,發現若干銷售“微信語音包”的商家,且售價大多在幾十元,有的語音包月銷量已經近千筆。

  北青報記者購買語音包服務后發現,使用語音包服務需要下載專門的軟件,語音包中有多條與“紅包”相關的語音。賣家還在銷售中稱如果買家將語音包用於非法用途,賣家拒絕擔責。律師表示,語音包雖然很多時候被包裝成娛樂工具,實際上在其製作、售賣和使用中都可能存在違法風險。

  網上售賣微信語音包

  10月20日,北青報記者在某電商平台上以“語音包”為關鍵詞進行檢索發現相關商品多達數十個,售價從1元到50元不等。北青報記者選擇了其中一款月銷已900多筆的“語音包”向商家進行諮詢,商家表示目前店裡的微信語音包有兩檔,一檔是25元,包含1800多條來自不同人的語音,另一檔是50元,包含上千條同一個人的說話和清唱歌曲的語音。“目前商品只支持安卓系統,蘋果手機無法使用。”該商家客服表示。

  隨後,北青報記者購買了一款25元的“語音包”,經過一系列設置,在安卓手機的微信中便出現了該軟件的插件界面,在界面中可以搜索想要發送的語音內容併發送出去。多位接收者告訴記者,語音與真人發送的質量沒有明顯區別,很難辨認。

  北青報記者注意到,在購買的語音包中以年輕女性聲音為主,主要是日常交流用語,其中也有多條與“紅包”相關的語音。在購買前商家還向記者發來一份“使用規範和要求及免責聲明”,聲明中稱,嚴禁用作非法用途,一經發現回收軟件使用權,且由此產生的後果由使用者個人承擔,與店鋪無關。

  除了語音包,還有部分商家在微信公眾號、QQ群中售賣微信“變聲器”。“變聲器”聲稱除了能發送語音包以外,還可以進行實時的變聲處理,售價則在200元左右。

  變不法分子偽裝工具

  在多款“語音包”產品的買家評論中,一些買家表示,購買語音包是為了“整蠱”“逗”朋友。北青報記者也注意到,在不少直播平台中,也有主播在直播和短視頻中利用語音包整蠱網友。但是,也有案例显示語音包的使用常常超過了“娛樂”的範圍,變成了不法分子的偽裝工具。

  2019年7月,湖北丹江口檢察院微信公眾號披露,朱某在網絡遊戲中認識被害人小軍,朱某將自己的微信、QQ號均偽裝成女性,編造“白富美”的身份,兩人很快發展為網絡戀人關係。在網絡交往中,小軍通過微信、QQ轉賬的方式向“女友”朱某轉款78760元。

  然而,因“女友”(被告人朱某)不願意視頻、語音、電話,小軍時常在網絡遊戲中向被告人羅某訴苦。而羅某則“順水推舟”選擇隱瞞自己的男性身份,以女性的身份與小軍聊天。羅某先後以手機配置差、沒錢吃飯等為由騙取小軍18380元。最終,小軍察覺被騙並報警。警察調查發現,騙走小軍近10萬元的兩名“女友”其實都是男人。

  2019年7月,寧波網警也在微信公眾號披露了一起利用“語音包”進行詐騙的案件。男子鄧某通過某社交軟件,註冊了多個女性賬號,以提供特殊服務為由添加了多位男性好友。隨後,鄧某通過微信語音包中的女性聲音和受害人聊天騙取受害人的信任,並要求受害人向其匯款。直到民警在鄧某的暫住房內將其抓獲,鄧某已成功詐騙了7000餘元。

  制售使用均存違法風險

  北京京都律師事務所律師常莎告訴北青報記者,微信語音包雖然很多時候被包裝成娛樂工具,實際上在語音包的製作、售賣和使用中都可能存在違法風險。

  常莎表示,在語音包的製作中,如果聲音是由電腦合成但模仿了他人尤其是社會公眾人物的聲音,在未取得被模仿者同意的前提下,涉嫌侵犯他人的人格權利,應承擔相應的侵權責任。若該語音包存在侮辱他人的內容,則可能構成損害他人名譽權,應承擔停止侵害、賠禮道歉、消除影響、恢複名譽、賠償精神損失等責任。

  一旦有不法分子利用語音包進行詐騙,售賣語音包的商家也並不都能免責。“若賣語音包的行為人與買方有利用該語音包詐騙的共謀,並且利用該手段使他人受騙而交付財物,則涉嫌構成詐騙罪共犯。若賣方與買方未產生共謀,則應由實際實施詐騙罪的行為人承擔相應刑事責任。若該詐騙手段針對不特定多數人實施,即使未產生實際受害,根據相關規定該行為亦涉嫌構成詐騙罪(未遂)。”常莎說。

責任編輯:覃輝

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鬧心!報停供熱要四鄰身份證複印件

  中國消費者報報道(記者 李洪濤)熱是商品,有買有賣。然而,近期,吉林省安圖縣二道白河鎮一些報停供熱的居民卻遇到了有可能得罪四鄰的鬧心事。10月15日,《中國消費者報》記者前往當地一探究竟。

  投訴

  報停要四鄰身份證

  最近,家住二道白河鎮的王女士心情鬱悶,為了家中今冬供熱報停的事,她四處奔波,難掩氣憤。據其介紹,她在長白山保護開發區管理委員會池北區的池北新村,有一套57.58平方米的樓房。3年前,因工作調動她前往撫松縣松江河鎮,位於池北新村的該套房屋閑置。前兩年,冬季供熱期間,她到供熱單位的服務大廳交了20%的熱費就可以報停了。今年9月20日,在採暖期前,她來到服務大廳準備交納20%的熱費時,卻遇到了新情況。窗口的工作人員遞給她一張登記表,正面是《報停用熱申請登記表》,反面是《報停用熱對鄰戶室溫影響補償協議書》。按照協議書上的要求,居民要報停供熱,必須需要四鄰的身份證複印件。王女士對此要求提出質疑。工作人員稱,有文件規定,沒有四鄰的身份證複印件,就不能報停。

  當日,王女士回到家中后,分別找到四鄰,希望對方提供身份證複印件,卻碰了一鼻子灰。平時,王女士與鄰居很少相見,有的甚至不認識。有的鄰居表示,身份證涉及個人信息,擔心個人信息泄露。有的鄰居稱,可以給簽字,但不能提供身份證複印件。王女士苦口婆心地做工作,鄰居們還是拒絕提供身份證複印件。奔波了多天,王女士因拿不到四鄰的身份證複印件,一直無法辦理供熱報停手續,如果無法報停,就只能全額繳納供熱費用。

  調查

  暫行文件已過期

  為了在供熱前及時辦理停供手續,王女士來到長白山保護開發區管理委員會住房和城鄉建設局。該局公用科相關負責人拿出了《池北區冬季採暖報停用熱管理暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》)。王女士注意到,《暫行規定》第二條中,寫有“與鄰戶簽訂低溫影響補償協議書”的條款。而在《報停用熱對鄰戶室溫影響補償協議書》(以下簡稱《協議書》)第五條中,明確寫有“乙方願意提供身份證複印件一份以證真實”字樣。在交涉過程中,王女士認為自己的合法權益遭到了侵害,並對《暫行規定》和《協議書》是否具有法律效力提出了質疑。

  10月15日13時許,記者來到長白山保護開發區管理委員會所在地(池北區)二道白河鎮。據調查,目前,負責供熱的是長白山保護開發區盛源供熱供水有限公司。該公司李總經理接受記者採訪時介紹說,目前,該公司負責池北區供熱,供熱面積200多萬平方米。由於池北區所在地二道白河鎮是一個旅遊產業發達的小鎮,每到冬季一些居民就選擇去外地,導致7000多戶、約50萬平方米的房屋空置。因此,每年冬季前來申請供熱報停的用戶很多。談到熱用戶報停需要四鄰提供身份證復件一事時,李總經理說:“公司沒有過錯,執行的是行業主管部門的有關文件。”

  記者在二道白河鎮採訪時,很多居民對《暫行規定》提出質疑,認為該文件早已失效。居民於先生說:“個人身份證複印件是不可以隨便拿給別人的。現在國家十分重視個人信息的保護,如果泄露給不法分子,後果是很嚴重的。”記者查閱后發現,該《暫行規定》於2009年10月19日由原長白山保護開發區管理委員會規劃建設局印發,距今已有10年之久。

  當天下午,記者來到長白山保護開發區管理委員會住房和城鄉建設局。在該局公用科,一位工作人員表示,負責此項工作的郭姓工作人員外出辦事了。隨後,記者電話與其取得聯繫。郭姓工作人員表示,已經接到了消費者王女士反映的情況。談到《暫行規定》,郭姓工作人員稱,他查閱了《暫行規定》,也向有關部門諮詢過,沒有查到廢止的文件,因此確實在繼續使用。

  說法

  不具有法律效力

  10月22日,吉林創一律師事務所律師吳秀燕表示,《吉林省規章規範性文件清理辦法》第八條規定,標註“暫行”“試行”等字樣的,有效期為兩年。《吉林省規章規範性文件監督辦法》第十七條規定,規範性文件每3年清理一次。清理結果應當予以公示,並報送上一級政府法制部門;第二十條規定,政府法制部門及其工作人員不認真履行監督職責,有失職行為的,由各級政府或者有關機關追究其負責人和直接責任人的法律責任。按照上述法規,該《暫行規定》目前已不具有法律效力。消費者報停供熱,供熱部門規定需要提供四鄰身份證複印件無法可依。另外,這樣的規定不僅損害鄰里關係,也不利於個人信息的保護。因此,消費者有權拒絕。

責任編輯:邊靜

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重點打擊7種行為 河北加強2022年冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等知識產權保護工作

  中國消費者報石家莊訊趙峰 記者李建)2022年冬奧會冬殘奧會會徽“冬夢、飛躍”,特別是今年9月份吉祥物“冰墩墩、雪容融”發布后,迅速成為全社會關注的熱點。隨着北京冬奧會的臨近,奧運經濟日漸升溫。為給冬奧會的順利舉辦營造良好社會環境,河北省市場監管局近日印發《關於加強2022年冬奧會冬殘奧會吉祥物會徽等知識產權保護的通知》(以下簡稱《通知》),部署加強對冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽的知識產權保護工作。

  《通知》要求突出抓好大要案件的查處工作,把7種行為作為案件查辦重點:未經授權,在生產、經營、展覽和其他活動中使用與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標、特殊標誌;偽造、擅自製造與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標標識、特殊標誌或銷售偽造、擅自製造與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標標識、特殊標誌;變相利用與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標、特殊標誌;未經授權在企業名稱中或在網站中使用與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標、特殊標誌;未經授權,以生產經營為目的的實施冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等專利;未經授權,在產品、包裝、廣告或其他宣傳材料上標註涉及冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等的專利標記或專利號;故意為侵犯冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等知識產權行為提供場所、倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件。

  《通知》還明確了各級知識產權保護部門日常監管的重點區域、重點商品、重點時段、重點環節。重點區域主要是張家口市內各區、賽區周邊區域以及全省各旅遊景點、各旅遊區旅遊紀念品市場、商品批發零售市場、城鄉接合部、城鎮小商品集散地及學校周邊地區的商店、攤點等;重點商品主要為與冬奧會有關的紀念幣、紀念章、毛絨玩具、體育用品、運動服裝、鞋帽、文具等為廣大冬奧會參與者、遊客和普通消費者喜愛且易產生侵權行為的旺銷商品;重點時段為春節前後、進入冬季各類冰雪運動相關產品熱銷時段;重點環節是冬奧會特許商品生產領域、商品流通領域和商標印製領域。

  《通知》同時提出要加強執法協作,與北京、天津開展聯合執法行動,統一開展冬奧會重點區域知識產權保護專項行動,實現對侵權行為生產、倉儲、流通、運輸、銷售的全鏈條打擊,構築區域執法一體化新格局。加強與北京冬奧組委的溝通與協作,確保執法行為及時、準確、高效。

責任編輯:邊靜

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聚焦8個突出 上海聯合整治食品安全問題見成效

  中國消費者報上海訊( 記者 劉浩)近期,針對“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題,上海市各級部門積極開展整治食品安全問題聯合行動,落實責任,迅速行動,確保整治工作取得實效,重點聚焦8個突出,形成了上海特色做法。

  據了解,自上海市開展整治食品安全問題聯合行動以來,整治食品安全問題案件查辦數共計593件,具體包括未取得許可從事食品生產經營類166件、超範圍超限量使用食品添加劑6件、食品中添加非食用物質4件、生產經營“山寨食品”商標侵權等假冒偽劣食品7件、保健食品違法廣告35件、其他類型案件375件。其中,公安機關案件偵破數48件,抓獲犯罪嫌疑人134人。

  據介紹,此次食品安全問題聯合行動聚焦8個突出:

  突出大要案的查處和宣傳。嚴格落實“四個最嚴”的要求,加大違法行為的打擊力度。上海市松江公安分局偵破一起制售假冒品牌白酒案,警方搗毀灌裝制假、倉儲銷售窩點共10處,查獲假冒茅台、五糧液2300餘瓶,灌裝設備3套,涉案金額6000餘萬元,先後抓獲李某等47名犯罪嫌疑人。10月17日,“上海發布”公眾號發布該犯罪團伙被抓獲的新聞內容,閱讀量達2.4萬次。同日,“上海市場監管”公眾號發布上海市市市場監管局執法總隊經過連續3天高強度的集中行動和持續30多天的後續處置,一舉搗毀3家無證企業,現場查獲問題肉製品約8噸、21個品種,繳獲無證生產設備9台。大要案的打擊和發布,收到群眾好評。

  突出校園食品安全整治和提升。在上海市市場監管局、市教委的組織下,上海市4400餘家學校食堂和23家學生集體用餐配送企業開展了食品安全自查自糾。自8月下旬以來,市場監管部門出動執法人員15346人次,監督檢查學校食堂、供餐單位及校園周邊食品經營者9527戶次,抽檢食品1838件,約談食品經營者241戶,責令改正265戶,警告73戶,立案查處違法行為21起,罰沒金額19.7萬元。上海市中小學和幼兒園食堂“明廚亮灶”覆蓋率已達100%,中小學校、幼托機構“放心學校食堂”達標率已達97.3%。

  突出農產品整治提升的“五大行動”。上海市農業農村部門累計出動3044人次,檢查1362場次,完成386個地產食用農產品監督抽查,完成138個農藥、獸葯樣品監督抽查,接受群眾投訴舉報9起,責令整改24起,立案查處行政執法案件3起,通報公安機關相關案件線索4條;組織指導培訓86場次、1285人次。上海市市場監管部門抽檢了蔬菜、水產品等516件,對4件不合格樣品開展了核查處置工作。全力推進綠色優質農產品發展,上海市綠色食品認證率達19.60%,有效期內綠色食品企業數582家,產品955個,獲證產量100.13萬噸。

  突出老年保健食品基層綜合治理,探索長效機制。上海市市場監管局推廣嘉定區基層街鎮工作經驗,整合市場監管、衛監、公安、城管等執法資源,綜合運用探索經營戶告知約談、經營場所產權人教育、會銷場所管控、多部門聯合執法、納入網格化平台管理等綜合治理措施,探索老年保健食品基層綜合治理模式,目前有19個街鎮已在開展相關試點。同時,綜合《食品安全法》《廣告法》《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》等市場監管法律法規,制定了保健食品經營監督檢查事項清單,指導基層強化事中事後監管和市場監管綜合執法。上海市各區持續推進保健食品“五進”(“進社區、進鄉村、進網絡、進校園、進商超”)科普宣傳活動,提升群眾識騙、防騙能力,營造良好社會共治氛圍。

  突出與檢察機關合作落實“四個最嚴”。10月15日,上海市市場監管局主動與檢察院對接聯合開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動,將專項行動與整治侵害群眾利益食品安全問題聯合行動有機結合,重點建立3個機制。一是聯絡協調機制。既要開展個案協作,也要完善線索交流、信息共享、聯合整治、案件通報、聯席會議等機制。二是實施機制。堅持問題導向,制定上海方案,創新上海的特色工作,充分利用司法手段和行政手段,形成工作合力。三是長效機制。致力於辦一個案件,精準打擊一類犯罪,規範一行業,通過推動立法完善、司法解釋的出台或完善來解決制度層面的問題,建立長效機制。

  突出督查工作對責任的落實作用。結合國慶食品安全專項檢查,上海市市場監管局組成13個檢查組,採用“四不兩直”方式進行第一輪督查。期間,共隨機檢查57家食品生產經營企業,現場快速檢測70批次。對41家企業提出了整改要求。其中,立案查處6件。現場檢查情況已通報相關區局,並要求跟蹤督促,落實整改。

  突出長三角區域合作。10月16日—17日,2019年長三角食品安全合作組專題會議在安徽省蚌埠市召開。上海、江蘇、浙江、安徽一市三省交流了聯合行動開展情況,並就下階段工作進行討論,形成共識。一是依託長三角合作機制,加強聯合情況通報,及時交流情況;二是策劃聯合公布一批典型案例;三是繼續推進肉製品、乳製品等食品的整治提升行動;四是共同研究長三角食品安全合作長效機制。

  突出對鄉鎮基層食葯安辦的培訓和動員。上海市食葯安辦、市市場監管局分別於9月25日至26日、10月9日至10日舉辦兩期上海市街鎮食葯安辦負責人培訓班,對200多名基層食葯安辦負責人進行整治食品安全問題聯合行動等內容的集中培訓。培訓圍繞《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》等食品安全政策、食品安全輿情處理、食安封簽推廣使用、整治食品安全問題聯合行動等重點進行,對聯合行動進行再動員,為一線人員把握動向、轉變工作方式、提高工作實效提供了幫助和啟發。

責任編輯:游婕

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江西舉辦“提升食品質量 企業公開承諾”活動

  中國消費者報南昌訊黃俊傑 記者朱海)10月29日,江西省市場監管局在南昌舉辦全省百家食品生產企業“提升食品質量 企業公開承諾”活動。江西食品行業協會向全省食品企業發出“保障食品安全 我們共同行動”的倡議。江中藥業、江西陽光乳業、江西齊雲山油茶科技等13家大型食品企業負責人作為代表,分別向消費者做出鄭重承諾,嚴格落實主體責任,確保產品質量安全,接受社會監督。全體參加活動企業集體宣讀承諾誓詞,並簽訂食品安全公開承諾書。

食品企業代表發出倡議。朱海攝

        據了解,該活動旨在推動構建黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與的新型食品安全監管體制。要求食品行業和企業,提高政治站位,強化食品安全企業主體責任意識。通過監管部門搭台,行業協會倡議,食品企業承諾,加強對食品安全的宣傳教育,推進對食品安全的監督管理,強化食品安全的企業主體責任意識,把江西的生態優勢轉化為經濟優勢,着力打造良心企業、品牌企業。

  江西省市場監管局有關負責人介紹說,這次活動是為深入貫徹落實習近平總書記關於食品安全的重要指示批示精神和黨中央、國務院,省委、省政府的決策部署,是深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題的具體行動,也是對《食品安全法》頒布十周年的紀念宣傳。守住食品安全底線,是各級市場監管部門履職的首要依託、首要任務、首要職責,必須全面加強食品安全各項監管工作。

食品企業代表紛紛在簽名牆上簽名。朱海攝

        倡導誠信自律,全面落實食品安全企業主體責任。通過公開承諾,“曬”出了企業的責任,“亮”出了企業的承諾,企業以積極主動的姿態,變被動落實為自覺行動,同時也向媒體、消費者和公眾表明了自覺接受法律監督、輿論監督和社會監督的態度。希望全省食品生產企業進一步加強職業道德建設,把承諾變成行動,靠優質的產品取信於民。更希望通過此次活動,培育出更多具有知名度和美譽度的江西地方食品品牌。

  堅持嚴格監管,促進江西食品產業的高質量發展。認真落實習近平總書記關於食品安全“四個最嚴”指示精神,圍繞“讓人民吃得放心”的監管目標,加強和改進食品監管工作,持續開展食品安全的專項整治,查處食品安全領域存在的各種違法違規行為,運用“互聯網+”智慧監管手段,探索建立食品企業“黑名單”制度。牢固樹立監管與服務並重的理念,既要做保障安全的“鐵心人”,也要做好服務企業的“貼心人”,認真貫徹落實省局服務民營經濟的12條措施,做實做細“四個更”(辦事更快、服務更好、程序更簡、花錢更少),通過便利化的服務,讓企業集中精力抓好質量安全和企業管理,促進全省食品產業的高質量發展、跨越式的發展。

食品企業負責人簽署承諾書。朱海攝

        加強社會共治,構建食品安全共建共享的工作格局。以貫徹落實《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》為契機,推動構建黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與的新型食品安全監管體制。加強與各部門的溝通聯繫,爭取各方的支持協作,加強基層市場監管部門的執法能力建設。推行食品監管的網格化管理,在對重點食品企業全覆蓋檢查的基礎上,綜合運用“雙隨機檢查”“飛行檢查”“體系檢查”等多種方式,達到“小概率抽查、全覆蓋震懾”的監管效果。完善與公安機關、檢察機關的溝通協調機制,做好行政執法和刑事司法的銜接,嚴懲重處食品安全領域的違法犯罪行為。有關食品行業協會要發揮橋樑和紐帶作用,積極宣傳食品安全法律法規,加強行業自律,履行社會責任。

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市場監管總局 人力資源社會保障部修訂印發註冊計量師職業資格制度

  中國消費者報北京訊(姜馨)為深入貫徹落實國務院“放管服”改革和職業資格制度改革精神,進一步完善註冊計量師職業資格制度,近日,市場監管總局、人力資源社會保障部修訂印發了《註冊計量師職業資格制度規定》和《註冊計量師職業資格考試實施辦法》。

  計量作為國家質量基礎設施(NQI)的重要組成部分,是構建一體化國家戰略體系和能力的重要支撐。發展計量,人才為本。改革開放以來,針對我國計量人才隊伍的建設管理,主要建立起計量檢定員考核、註冊計量師職業資格兩項制度。2016年,國務院發布《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》,要求“取消計量檢定員與註冊計量師合併實施”。為進一步完善註冊計量師職業資格制度,為推動經濟高質量發展提供計量人才保障,市場監管總局、人力資源社會保障部經過深入調查研究、廣泛徵求意見,修訂印發了《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》。

  文件明確,國家設置註冊計量師准入類職業資格制度,納入國家職業資格目錄。註冊計量師分為一級註冊計量師和二級註冊計量師,實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試製度,凡符合註冊計量師職業資格考試報名條件的均可報名參加考試。法定計量檢定機構和市場監管部門授權技術機構中執行計量檢定任務的註冊計量師須按規定進行註冊,其他企事業單位內部從事計量檢定工作的人員可根據需要取得註冊計量師職業資格證書,作為具有相應能力的證明。新制度實施前取得的一級註冊計量師、二級註冊計量師職業資格證書以及原各級質量技術監督部門頒發的《計量檢定員證》繼續有效。專業技術人員取得一級註冊計量師、二級註冊計量師職業資格即視其具備工程師、助理工程師職稱,並可作為申報高一級職稱的條件。

責任編輯:游婕

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關注IEC大會:聚焦IEC合格評定體系 助推新技術系統認證

  中國消費者報報道姜馨)10月25日,第83屆國際電工委員會大會在上海閉幕。日前,筆者圍繞IEC合格評定體系概況,以及中國參與IEC合格評定體系建設的主要成效、如何更好地發揮作用等問題,對IEC副主席、IEC合格評定局主席肖恩·鮑爾森進行了專訪。

  一張證書 全球通行

  隨着經濟全球化進程不斷深化,“一個標準、一張證書、全球通行”日益成為各國政府質量管理部門、合格評定機構、貿易商、生產商、產品使用者的共同目標與追求。為滿足電工領域全球貿易發展的需要,IEC順勢而為,相繼推出了國際電工委員會电子元器件質量評定體系(IECQ)、國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)、國際電工委員會防爆電氣安全認證體系(IECEx)、國際電工委員會可再生能源互認體系(IECRE)四大國際合格評定互認組織,並成立了管理和決策機構——合格評定局(CAB)。

  IEC目前是國際上唯一既關註標准也關注合格評定的國際性組織。標準和合格評定程序都是一個國家質量基礎設施的重要組成部分,標準相當於配方,合格評定相當於檢驗配方。如果一個企業表明自己的產品達到了某個標準,那就需要由第三方獨立機構證明其安全性,這個過程就是合格評定。為了使IEC的標準具有更廣泛的適用性,IEC會根據產品銷售目標國的實際情況,允許某一領域的標準在不同國家存在一定差異。

  肖恩告訴筆者,IEC四大合格評定組織的測試報告和認證證書被世界各國廣泛接受,避免了重複檢測和認證,縮短了產品進入目標市場的時間,大大降低了貿易成本,幫助數以萬計的各國企業邁出國門、走向世界,相關標準和合格評定體系覆蓋全球99%人口,在便利國際貿易和推動產業發展中發揮了重要作用。

  注重系統認證 推動新技術全球化應用

  國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)早期主要對电子產品、家電、燈具、帶電玩具、開關等电子電氣和零部件產品進行合格評定互認。近年來,該互認體系始關注網絡安全、人工智能、智慧城市等領域,認證項目覆蓋面越來越廣,涵蓋了質量、風險、安全、能效及可持續性等諸多方面。成立於2014年的IECRE下設3個工作組,分別是太陽能工作組、風能工作組、海洋能工作組,其宗旨是建立和運作全球統一的可再生能源認證制度,推動認證結果在全球範圍廣泛互信。

  肖恩表示,IEC會通過3個董事局即合格評定局、標準管理局及市場戰略局協同合作,發現政府、企業等各方的需求,發現新的技術並制定相應的標準和合格評定程序,以保證IEC與時俱進。在當前世界經濟發展背景下,IEC更加註重系統認證。比如,將电子電氣、能效和可持續方面的多種技術結合在一起,進行全面系統性地認證,覆蓋產品的各個方面。同時,IEC還致力於推動新技術的全球化應用,比如在智慧城市、智慧交通方面,IEC是解決方案的提供者,為企業提供平台,將所有利益相關方聚合在一起。

  中國對IEC合格評定體系建設非常重要

  中國是IEC的6個常任理事國之一,也是全球範圍內6個最大程度接受和使用IEC標準的國家之一,目前有4600多名專家參與IEC標準和合格評定工作。

  肖恩告訴筆者:“中國在IEC非常活躍,在新技術應用和質量提升方面做了許多工作,中國主導建立的LED認證成為IEC电子元器件質量評定體系(IECQ)的國際認證制度。中國一直在輸出本國合格評定實踐,這對IEC合格評定體系建設非常重要。參與標準和合格評定程序的制定,意味着不僅僅是被動的規則使用方,而且還是積極的參與方,通過實質性參與,能夠有效提升中國在相關領域的話語權。事實證明,中國正由規則使用方積極轉變為規則的制定方。這對中國,對IEC都是非常重大的改變。”

  對於中國如何在未來更有效地參與IEC合格評定工作,肖恩表示, 10月18日舉辦的IEC中國特色活動——IEC合格評定國際研討會,聚集了來自政府、合格評定機構、企業界等各個領域的專家,能夠看出合格評定工作在中國受到的高度關注。需要強調的是,任何一個國家在制定本國標準時,都應充分對接相關國際標準,否則,過多的國家標準會像一堵牆,把自己限定在裏面,把世界隔絕在外面,嚴重阻礙企業走出去、阻礙對外貿易發展。

責任編輯:游婕

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市場監管總局召開黨組擴大會議 傳達學習黨的十九屆四中全會精神

  中國消費者報北京訊(何可 姜馨)11月1日,市場監管總局召開黨組擴大會議,傳達學習黨的十九屆四中全會精神。總局黨組書記、局長肖亞慶主持會議並講話。

  會議首先傳達了習近平總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話,認真傳達學習了黨的十九屆四中全會公報。會議認真研究了在市場監管總局掀起學習黨的十九屆四中全會精神熱潮的具體安排。

  大家一致認為,黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當,對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化強國,對鞏固黨的執政地位,確保黨和國家事業的興旺發達、長治久安,都具有重大而深遠的意義。

  會議認為,習近平總書記重要講話站在全局和戰略的高度,全面回顧黨的十九屆三中全會以來中央政治局的主要工作,系統總結了黨和國家各項事業取得的新的重大進展,對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進行頂層設計和總體部署,明確了“時間表”和“路線圖”,思想深邃、內涵豐富、實事求是、催人奮進,閃耀着馬克思主義真理光芒。

  會議強調,要深入學習領會習近平總書記的重要講話精神和黨的十九屆四中全會精神,進一步提高政治站位,充分認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大意義。要把全面系統傳達學習、貫徹落實好黨的十九屆四中全會精神,作為當前和今後一個時期的首要政治任務,自覺把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,切實抓好貫徹落實。要把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神與完成好當前市場監管各項工作任務結合起來、與科學謀划今後一個時期的重點工作和主要任務結合起來,確保黨的十九屆四中全會的各項部署在市場監管部門落實落細。

  會議強調,要按照習近平總書記的重要講話精神和黨的十九屆四中全會的部署和要求,構建科學高效的市場監管體系,進一步推動市場監管取得新成效。要不斷完善市場監管職能,實行權責清單制度,釐清政府和市場、政府和社會關係;要持續推進簡政放權、放管結合、優化服務;要深化商事制度改革,改善營商環境,激發各類市場主體活力;要嚴格市場監管、質量監管、安全監管,加強違法懲戒;要充分運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段,創新市場監管方式,提升市場監管效能,開創市場監管工作新局面。

  總局領導甘霖、唐軍、田世宏、劉實、孫梅君、秦宜智、申長雨、李利、焦紅參加會議。總局總工程師、食品安全總監,有關司局負責同志列席會議。

責任編輯:覃輝

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同一菜品兩種價格 大上海酒店預付卡藏貓膩

  中國消費者報報道韓莉芸 記者薛慶元)日常生活中,由於價格優惠、結算省事、攜帶方便等優勢,各種會員卡、優惠卡等預付式消費卡隨處可見,着實給消費者帶來不少便利。然而,最近,江蘇南京消費者殷先生向《中國消費者報》記者反映了他在大上海酒店使用預付卡消費時的不愉快經歷。

  投訴

  持卡花費高於無卡

  據殷先生介紹,他在服務員的推薦下,辦理了大上海酒店(龍江店)的充值卡。充值3000元送1500元,相當於享受6.6折的優惠。為此,他接連兩次請客吃飯都到這家店。

  第三次在該店就餐結賬時,殷先生意外發現清單上的菜品單價與點菜時显示的不符。“香辣魷魚須平價58元一份,辦了卡卻要98元一份,按6.6折來計算,消費者要付64.68元。辦卡充值比不充值還要貴,那充值還有什麼意義,這又是怎麼回事呢?”殷先生詢問大堂經理羅某。羅某表示,消費者在辦卡充值時酒店已給予優惠力度,因此,消費者在用充值卡時就不能享受平價。殷先生對此不能接受。

菜品單價與點菜時不符。薛慶元攝

       此外,殷先生在二樓就餐時要求上一份米飯,服務員表示沒有普通米飯,只有28元一份的泰國香米。無奈之下,殷先生只好點了泰國香米。隨後,他發現米飯不夠,要求服務員加一份米飯,誰料卻送來一份普通米飯。結賬時,前台人員說一樓有普通米飯,二樓沒有。

  調查

  充值消費真優惠嗎

  根據殷先生提供的菜品標籤與結賬清單,記者發現不單是香辣魷魚須,紅燒小公雞等多個菜品均存在充值后的優惠價高於平價的情況。

  殷先生遇到的現象是不是個例呢?近日,記者查閱了大上海酒店(龍江店)在大眾點評上的顧客評論,發現有數名消費者反映了與殷先生類似的情況,並表達了強烈不滿。有消費者早在2016年8月就吐槽大上海酒店(龍江店)“不地道”,表示用現金支付龍蝦要78元一斤,而用充值卡要98元一斤。

  記者以普通消費者身份撥打大上海酒店(龍江店)的客服電話,問及是否有更多優惠,工作人員表示可以辦卡充值,充值越多送的越多——充2000元送1000元,充3000元送1500元,充5000元送5000元。

  鑒於大上海酒店宣傳折頁標註着充值卡、會員卡所有分店通用,記者分別緻電夫子廟、雨花南路、經五路等幾家分店,發現分店執行的優惠政策不盡相同,充值3000元送的金額有500元、800元不等。大眾點評上的這幾家店鋪評論區,記者也發現多名消費者對一家店執行兩種價格有所評論。

  既然如此,消費者是否可以選擇不辦理會員卡、充值卡進行正常消費呢?部分網頁點評显示,部分菜品需要辦會員卡才能點。至於辦理會員卡,各分店的規定不同,其中龍江店需要200元,雨花南路店需要100元。

  近日,記者以消費者身份走進大上海酒店龍江店就餐,通往二樓的樓梯口處,豎著一塊開業大酬賓廣告牌,寫着充值3000元送1500元享受6.6折,充值5000元送5000元享受5折,充值1萬元送1.05萬元享受4.8折,充值2萬元送2.2萬享受4.7折的廣告語。

  記者消費結賬后發現,對賬單下方显示為大上海龍江店歡迎您的光臨。然而,其開出的增值稅發票銷售方則显示為蜀憶湘大酒店,這與其大眾點評上显示的登記主體一致,而與店家門頭不符。

  隨後,記者詢問充值事宜,前台工作人員熱情地介紹了充值規則,表示多充多送。記者問及一道菜品充值前後的價格是否一樣,工作人員痛快地表示:“當然不一樣。”工作人員帶領記者看了大堂不同菜品的原價(充值卡扣費價格)與平價(普通消費者未充值時的付費價格),明確表示充值后只能按照原價扣費,並且每款菜品都有原價與平價之分。

  觀點

  涉嫌消費欺詐

  針對消費者反映的上述問題,近日,記者諮詢了業內人士和相關律師。

  業內有關人士認為,充值消費的初衷是幫助商家吸引、培養忠實顧客群,消費者也能得到相應實惠。商家應誠實守信,為消費者講解好優惠政策,讓消費者充分行使自由選擇權。而大上海酒店(龍江店)用顯眼的招牌提醒折扣,卻執行另一套價格標準偷換優惠力度,消費者不詳細諮詢就會“中招”。監管部門應核定會員制經營方式企業的資質,核定會員卡優惠價格,對有欺詐行為的商家給予一定的行政處罰。同時,提醒消費者,所謂的會員卡優惠一定要計算清楚,然後根據個人情況綜合考慮是否辦卡,而不是只聽信商家宣傳,對於複雜的會員卡優惠算法,不妨直接拒絕。

  上海市協力(南京)律師事務所主任、創始合伙人徐長明律師表示,這家餐飲店的做法,可能存在涉嫌欺詐或誤導消費。如果商家把優惠講清楚,消費者可能就不會充值。《江蘇省消費者權益保護條例》為預付式消費設置了15天的“反悔期”,如果辦卡后覺得不划算,消費者在15天內可以選擇退卡。

  江蘇融鼎律師事務所高級合伙人許利律師表示,《消費者權益保護法》第二十六條規定,經營者在經營活動中使用格式條款的,應當以顯著方式提醒消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有重大利害關係的內容,並按照消費者的要求予以說明。經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。大上海酒店的上述做法,顯然與此法律條款的規定相違背。(薛慶元)

責任編輯:邊靜

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