誘惑打賞、強制付費…快遞櫃這些“毛病”您中招了嗎

  十一起,快遞櫃新規實施。在消費者期待快遞服務能更上一層樓時,快遞櫃誘導“打賞”一事日前則引發熱議。記者10月12日在多個小區探訪發現,快遞櫃的服務並未因新規實施有所提升,其存在的並不只是誘導“打賞”這一問題,強制付費、快遞員不告而放、開櫃即判斷簽收、通知信息手段單一等問題,還備受消費者詬病。

  事件

  誘惑“打賞”?豐巢已回應

  近日,據網友反映,豐巢快遞櫃在取件時出現需要支付一元讚賞的提示,該提示跳過按鈕呈灰色,不可以選中,網友質疑,豐巢快遞櫃存在誘導性消費行為。還有網友稱自己的快遞僅保管了7小時,取件時必須支付一元才可取,根本就是在搶錢。

  針對此事,記者探訪了多個使用豐巢快遞櫃的小區,發現確實如網友反映的,豐巢快遞櫃在快件放入后一定時間,取件時就會出現“打賞”頁面。頁面以二維碼為主,显示快件在櫃內存放的時間,並有“掃碼讚賞1元保管費”字樣。而在這頁面下有“跳過讚賞”的選項,並有倒數30秒的計時。相比於“打賞”頁面,“跳過讚賞”的字體顏色較淡,且與背景色相融。

  在對近50名使用過豐巢的居民採訪中,約有8成表示見到過“打賞”頁面,而一些被豐巢代管的快遞櫃則沒有這一“功能”。在這些居民中,部分中老年用戶表示,認為這一頁面就是要支付費用才能取快遞,而年輕用戶則表示見到這個頁面就直接“跳過”了。

  對於此事,豐巢方面表示,存件大於等於7小時,豐巢快遞櫃確實都會彈出讚賞打款的頁面,但取件當時是可以點擊跳過讚賞進行免費取件的,並不存在會強制收費的現象,即使是超過24小時也不會強制收取費用。對於“跳過讚賞”字樣調整后變得“不夠明顯”,豐巢此前曾表示,畫面變化是常規的視覺升級的結果。10月11日,豐巢對網友反映的事件進行了回應。豐巢方面稱:“打賞”是在鼓勵用戶,收到取件碼后儘快到櫃機取件,以促進快遞資源高效利用。關於該功能是否關閉,目前只能向技術部門反饋。

  調查

  有快遞櫃強制收費且收費標準不明

  記者在探訪過程中發現,雖然成為網絡熱點,但是誘導“打賞”只是快遞櫃使用中存在的問題之一。作為解決“快遞最後一公里”的利器,隨着快遞櫃覆蓋面越來越廣泛,也存在着其他小毛病,其中網友反映最大的就是“收費”。

  記者注意到,目前在北京地區的多個小區內主要有豐巢、菜鳥、速遞易等三個品牌的快遞櫃。而相比於豐巢的“打賞”,速遞易則是“超時”直接收費,而且使用前用戶無法得知是否收費以及收費標準。

  “我們小區只有速遞易這一種,我一般不會讓快遞放快遞櫃,因為可能會收費。”通州一小區的居民對記者表示,他是在一次快件存放超過24小時后,才發現有這一收費情況的。

  記者注意到,在速遞易快遞櫃首頁多重信息中,並沒有關於收費以及相關字眼。一位正在取件的用戶表示,如果超時,會在掃碼取件后跳出支付二維碼。“不掃碼支付就不能完成取件。”而收費標準如何,不同的用戶給記者不同的反饋。根據網友的反饋,速遞易快遞櫃在有的小區仍為24小時內免費,有的是12小時內免費,有的是2小時內免費,個別小區則是存入即收費。

  記者以消費者的身份諮詢了速遞易的客服。對於記者詢問速遞易快遞櫃的收費標準,客服表示只有提供放入快遞櫃的快遞單號,才能查詢。其明確表示,無法直接回答收費標準。同時其也明確了在使用速遞易快遞櫃前,用戶無法得知自己使用的相關快遞櫃是否收費以及以何種標準收費。

  而這種收費模式也備受消費者詬病。記者查詢黑貓投訴發現,對於速遞易的投訴有26條,其中大部分是投訴其不知之而收費。

  關注

  新規實施十餘日 效果待觀察

  10月1日起,交通運輸部發布的《智能快件箱寄遞服務管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)正式施行。

  根據《辦法》規定,使用智能快件箱投遞快件前,應當徵得收件人同意;收件人不同意的,智能快件箱使用企業應當按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務。寄件人交寄物品時指定智能快件箱作為投遞地址的除外。此外,快件出現外包裝明顯破損、重量與寄遞詳情單記載明顯不符等情況的,智能快件箱使用企業不得使用智能快件箱投遞。寄遞詳情單註明快件內物品為生鮮產品、貴重物品的,智能快件箱使用企業不得使用智能快件箱投遞,與寄件人另有約定的除外。智能快件箱使用企業按照約定將快件放至智能快件箱的,應當及時通知收件人取出快件,並告知智能快件箱的名稱、地址、快件保管期限等信息。智能快件箱運營企業應當合理設置快件保管期限,保管期限內不得向收件人收費。

  有很多市民認為,《辦法》正式實施后,“快遞最後一公里”的服務水平應該得到提升和改進,然而實際體驗后發現跟之前的區別不大。

  市民趙先生十一后收到7份網購快遞,不論哪家快遞公司配送的,無一例外直接被放入了快遞櫃,沒有收到任何電話。而記者在朝陽常營地區一小區快遞櫃前看到,常有快遞員將配送車往快遞櫃前一停,拿着快件直接操作放進快遞櫃里,其間沒有檢查包裹,撥打電話的行為。記者隨後又探訪了朝陽、東城、通州十餘個小區的快遞櫃,只有四五名快遞員在把快件放入快遞櫃前有撥打電話的動作。對於為什麼未徵求用戶意見就放快遞櫃,部分快遞員解釋稱,他們有的是在出發前已經徵求了用戶意見,放入快遞櫃的是已經徵求過意見的。也有快遞員坦言沒有時間打電話。“現在件多忙不過來,打電話也經常不接。你要是不想放快遞櫃,跟我說一下。”

  職能部門建議,如消費者遇到快遞員操作不規範的情況,可以向企業投訴,企業需要根據收件人的實際需要來整改。同時也可以打郵政業消費者投訴電話12305投訴。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局召開例行新聞發布會

  2019年10月17日15時,市場監管總局以“放寬市場准入、優化營商環境”為主題,召開例行新聞發布會。

  文字實錄

  市場監管總局新聞宣傳司司長、新聞發言人 於軍:尊敬的秦宜智副局長,媒體朋友們,大家下午好!我是市場監管總局新聞發言人於軍。黨中央、國務院高度重視市場准入制度改革工作,作出了一系列重要部署。社會很關注,我們也很努力。在總局黨組領導下,法規司、計量司、認證監管司、認可檢測司、國家知識產權局條法司等有關單位履職盡責、紮實推進,市場准入制度改革工作取得新突破,進一步降低了制度性交易成本,更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好地發揮政府作用,為經濟社會發展營造了良好市場環境。

  今天,總局在這裏舉辦例行新聞發布會,介紹市場准入制度改革有關情況,就有關法規、政策進行解讀,並回答記者的提問。我們邀請到了人民日報、新華社、中央廣播電視總台、經濟日報等20餘家媒體代表。首先,我代表市場監管總局對記者朋友們的到來表示熱烈的歡迎!

  現在,我介紹一下出席本次發布會的領導和嘉賓,他們是:市場監管總局副局長秦宜智,總局法規司副司長任端平,計量司司長謝軍,認證監管司司長劉衛軍,認可檢測司司長許新建,國家知識產權局條法司司長宋建華。下面,請秦宜智副局長向大家介紹相關情況。

  市場監管總局副局長 秦宜智:女士們、先生們,記者朋友們,歡迎各位新老記者朋友到訪國家市場監督管理總局,出席總局例行新聞發布會。今天,我們新聞發布會主要是圍繞放寬市場准入、優化營商環境的主題,向記者朋友們介紹市場監管總局近期對商標申請註冊行為、註冊計量師職業資格、強制性產品認證、檢驗檢測機構資質認定等幾項市場准入制度進行改革和完善的情況。

  經濟社會發展的動力,源於市場主體的活力和社會創造力,這很大程度上取決於營商環境。黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視為各類市場主體創造良好的營商環境,把優化營商環境作為建設現代化經濟體系、推動高質量發展的基礎性制度安排,作出了一系列重大決策部署。習近平總書記多次強調,要營造穩定公平透明、可預期的營商環境。強調要建設統一開放、競爭有序的市場體系,實現市場准入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規範,加快形成企業自主經營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現代市場體系。強調指出,深化經濟體制改革,核心是處理好政府和市場的關係,關鍵是加快轉變政府職能,該放給市場和社會的權一定要放足、放到位,該政府管理的事一定要管好、管到位。在去年4月舉辦的博鰲亞洲論壇上,總書記特彆強調,我們組建了國家市場監督管理總局等新機構,對現有政府機構作出大幅度調整,堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端。李克強總理要求,要堅持市場化、法治化、國際化原則,深化“放管服”改革、優化營商環境。克強總理在市場監管總局調研指導工作時專門指出,要進一步優化營商環境,降低制度性交易成本,堅定企業發展信心,加強和改進市場監管,把千千萬萬勞動者的創造力、積極性調動起來,更大程度激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力。前不久,國務院常務會議審議通過《優化營商環境條例》,以政府立法為各類市場主體投資興業提供製度保障。

  市場監管總局認真學習貫徹習近平總書記關於市場監管工作的重要論述和指示批示精神,深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,紮實履行市場綜合監管職能,在深化“放管服”改革、放寬市場准入、優化營商環境方面出台了一系列務實有效的工作舉措。總局局長、黨組書記亞慶同志一直強調,營商環境就是生產力,市場監管部門必須正確認識和把握監管與發展、監管與服務的關係,把工作重心更多放在落實“放管服”改革、優化營商環境上,緊緊圍繞激發市場主體活力和社會創造力這一目標,強化市場監管各項工作。近期,亞慶同志主持總局局務會議,研究對商標申請註冊行為、註冊計量師職業資格、強制性產品認證、檢驗檢測機構資質認定等四個方面工作進行改革和完善。我先向大家作些概要介紹,接下來我的同事們會回答大家關心的問題。

  第一項工作,規範商標申請註冊行為,維護商標註冊管理秩序,營造公平競爭的市場環境

  商標作為市場主體提供的產品或服務的“身份標識”,是市場主體參與市場競爭的有力手段。近年來,在“大眾創業、萬眾創新”的背景下,市場主體特別是廣大中小微企業對註冊商標的需求日益增長。市場監管部門積極推進商標註冊制度改革,優化程序、縮短周期、降低成本,讓市場主體享受到了更加方便快捷的商標註冊服務,但也出現了以傍名牌為目的的惡意申請、為轉讓牟利而大量囤積商標等問題。今年4月23日,全國人大常委會審議通過了對《中華人民共和國商標法》的修改決定,將於11月1日起正式施行。這次修法,堅持問題導向,重點就增強商標使用義務、規範商標代理行為、規制商標惡意申請註冊行為等作出規定。為了落實好上位法規定,市場監管總局和國家知識產權局堅持開門立法,廣泛徵求有關部委、行業協會和市場主體等社會各界意見,起草制定了《規範商標申請註冊行為若干規定》。這部規章已經以總局第17號令形式發布,將於2019年12月1日起施行。

  這部規章共19條,着力規範了以下內容:

  一是強化申請商標註冊、從事商標代理業務必須遵循誠實信用原則。規章將散見於《商標法》多個條款,以及在工作實踐中梳理總結的違背誠實信用原則的商標申請註冊行為作了集中規定,對商標代理機構提供代理服務予以明確規範。堅持全流程監管,明確在商標審查審理的各個流程、各個環節中依法打擊惡意商標申請註冊行為。

  二是列舉對惡意申請商標註冊進行審查時的考慮因素。在總結多年來商標審查實踐經驗的基礎上,規章詳細列舉了判斷商標申請註冊行為是否屬於“不以使用為目的惡意商標註冊申請時”可以綜合考慮的因素,包括申請註冊商標的數量、指定使用的類別、商標交易情況,申請人所在行業、經營狀況,申請註冊的商標與他人有一定知名度的商標,與知名人物姓名、企業字號、企業名稱簡稱等相同或者近似的情況等,增強了審查商標註冊行為的操作性和透明度。

  三是嚴厲懲治惡意商標申請註冊行為和違法代理行為。依據《商標法》,規章對惡意商標申請人設置了處以違法所得三倍、最高不超過三萬元的罰款;對幫助從事惡意申請的商標代理機構處以最高十萬元的罰款,情節嚴重的停止其受理業務;還規定了針對惡意申請註冊行為的其他處理措施:包括將處罰信息納入國家企業信用信息公示系統向社會公示,對代理機構負責人進行整改約談,由商標代理行業組織依法採取自律措施等,多措並舉形成嚴厲打擊惡意商標申請註冊行為的長效機制。

  四是優化商標申請註冊服務。針對實踐中申請人自行辦理商標註冊不便等問題,規章要求,進一步優化商標申請註冊渠道和流程,為申請人提供更多便利,提升服務水平。同時,規章要求,加強對商標註冊工作人員遵紀守法、受理窗口服務人員規範服務等情況的監督檢查,對違法辦理商標註冊事項,謀取不正當利益的行為應當依法處理。

  市場監管總局和知識產權局將結合實施《商標法》《規範商標申請註冊行為若干規定》,持續推進商標註冊便利化改革,嚴厲打擊各種破壞商標管理秩序的違法行為,努力為各類市場主體營造公平競爭、誠實信用的市場環境。

  第二項工作,深化註冊計量師職業資格制度改革,為推動經濟高質量發展提供計量人才保障

  計量作為國家質量基礎設施(NQI)的重要組成部分,是構建一體化國家戰略體系和能力的重要支撐。發展計量,人才為本。改革開放以來,針對我國計量人才隊伍的建設管理,主要建立起計量檢定員考核、註冊計量師職業資格兩項制度。2016年,國務院發布《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》,要求“取消計量檢定員,與註冊計量師合併實施”。2017年,註冊計量師列入國務院保留的36項准入類職業資格制度。在人力資源和社會保障部的指導下,市場監管總局根據深化“放管服”改革和推進職業資格制度改革精神,堅持問題導向,經過深入調查研究、廣泛徵求意見,制定出台《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》。和之前的政策規定相比,主要做了三個方面的調整:

  一是更大力度放權,縮減註冊範圍。將註冊範圍確定為“法定計量檢定機構和市場監管部門授權技術機構中執行計量檢定任務的註冊計量師”,取消對其他企事業單位內部從事計量檢定工作人員的註冊管理,改由本單位自律管理。

  二是實現全國統一標準,促進計量人才流動。二級註冊計量師職業資格考試成績合格分數線改為由人力資源和社會保障部會同市場監管總局確定,實現全國統一標準;用印機關改為市場監管總局與人力資源和社會保障部,證書在全國範圍內有效。

  三是拓寬選才視野,放寬報考條件。將原來二級註冊計量師報名條件設定的理工科,修改為無專業限制,取得中專及以上學歷或學位,從事計量技術工作滿1年即可報考。將註冊計量師註冊有效期由3年延長為5年。

  《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》兩項制度,日前由市場監管總局、人力資源和社會保障部共同發布實施。市場監管部門將精心抓好制度實施落地,在實踐中細化註冊計量師管理措施,努力培養和造就一支能夠有力服務經濟高質量發展的高素質、專業化計量人才隊伍。

  第三項工作,深化強制性產品認證改革,強化市場主體責任,進一步降低制度性交易成本

  強制性產品認證,也就是通常講的CCC認證,是我國按照市場化、國際化原則,對涉及人身健康安全、環境保護的產品實施的市場准入制度。自2001年實施以來,CCC認證在保障產品安全、保護消費者權益、促進中國產品進入國際市場等方面發揮了重要作用。近年來,特別是2018年國務院發布《關於加強質量認證體系建設 促進全面質量管理的意見》以來,市場監管部門在壓縮CCC認證種類、完善CCC認證制度、實施目錄動態調整、引入自我聲明和生產許可轉CCC認證方面已經開展了許多工作,探索了有益經驗,也收到了積極效果,受到生產經營企業的歡迎與認可。

  在改革和完善CCC認證制度過程中,市場監管部門堅持行“簡約”之道,遵循三個原則:一是守住“保底線”的基本要求。切實把CCC認證聚焦在消費者普遍購買使用、對人身健康安全存在風險隱患的消費品領域,或應用較廣、風險較高,雖非普通消費品但對人身健康安全影響較大的產品領域。二是堅持目錄動態調整。對行業管理相對規範、產品安全質量風險可控、對消費者人身健康安全影響較小的產品,堅決調出CCC認證目錄,持續為市場主體鬆綁減負;同時,堅持必要性原則,將與消費者人身健康安全密切相關的產品,及時納入CCC目錄,確保把該管的管好。三是追求對產品進入市場限制“最小化”、服務“最優化”。對於產品安全風險和行業成熟度一般的產品,全面採取企業自我聲明方式替代第三方認證;對於保留第三方認證方式的產品,進一步優化認證流程,壓減獲證時限,提升服務質量,使規則透明、服務高效,能簡化的都要盡量簡化,切實把制度性交易成本降下來,讓生產經營企業有獲得感。

  根據以上原則,市場監管總局日前發布《關於調整完善強制性產品認證目錄和實施要求的公告》,提出進一步改革和完善CCC認證改革的措施:一是產品調出。將電動螺絲刀、交流弧焊機、汽車內飾件等18種產品調出CCC認證目錄,不再實施CCC認證管理。二是完善評價方式。擴大自我聲明實施範圍,將低壓元器件、汽車安全帶等17種產品,由第三方認證方式轉為自我聲明評價方式。對於適用自我聲明評價方式的產品,由企業依據《強制性產品認證自我聲明實施規則》完成自我評價,不再發放強制性產品認證證書。

  第四項工作,推進檢驗檢測機構資質認定製度改革,進一步激發檢驗檢測市場活力

  檢驗檢測機構在經濟社會發展中發揮着重要的技術支撐作用。截至2018年底,我國取得資質認定的各類檢驗檢測機構近4萬家,從業人員近120萬人,檢驗檢測認證服務產值達到2800億元。按照“證照分離”改革精神,市場監管總局日前發布實施《關於進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》,堅持該放的要放,放出市場活力;該管的也要完善,管出市場公平,着力解決許可評審時限長、程序繁、重複認定等問題,完善檢驗檢測機構資質認定製度,進一步激發檢驗檢測市場活力,促進檢驗檢測機構朝着市場化、國際化、專業化、集約化、規範化方向發展。主要將推進以下工作舉措:

  一是依法界定檢驗檢測機構資質認定範圍,逐步實現資質認定範圍清單管理。對於法律法規未明確規定應當取得檢驗檢測機構資質認定的,無需取得資質認定;法律法規另有規定的,避免相同事項的重複認定、評審。對於僅從事科研、醫學及保健、職業衛生技術評價服務、動植物檢疫以及從事建設工程質量鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養檢測等領域的機構,不再頒發資質認定證書。

  二是試點推行告知承諾制度。總局將發布實施《檢驗檢測機構資質認定告知承諾實施辦法(試行)》,對總局負責的檢驗檢測資質認定事項和省級市場監管部門負責的本行政區域內自由貿易試驗區檢驗檢測機構資質認定事項,先行試點實施告知承諾制度。待條件成熟后,在全國範圍內全面推行,把它交給市場和社會,市場監管部門騰出更多力量來加強對檢驗檢測機構的事中事後監管、提供公共服務。

  三是優化准入服務,便利機構取證。切實提高資質認定效率,壓縮資質認定許可時限,明確規定在15個工作日內作出許可決定,7個工作日內頒發資質認定證書。取消不必要的現場評審,全面推行檢驗檢測機構資質認定網上許可系統,逐步實現申請、許可、發證全過程电子化,讓檢驗檢測機構能夠“少花錢、省時間,多辦事、辦成事”。

  四是整合檢驗檢測機構資質認定證書,實現檢驗檢測機構“一家一證”。逐步取消檢驗檢測機構以授權名稱取得的資質認定證書。檢驗檢測機構與其依法設立的分支機構實行統一質量體系管理的,根據機構自願申請原則,試點推行證書“一體化”管理。着力提升信用監管水平,完善全國檢驗檢測機構大數據平台,促進檢驗檢測機構基本信息對外公布和數據共享,督促檢驗檢測機構珍惜信譽、誠信立業。

  我就介紹這些情況。再次感謝各位記者朋友長期以來對市場監管工作的關心和支持!謝謝大家!

  市場監管總局新聞宣傳司司長、新聞發言人 於軍:謝謝宜智副局長的情況介紹。下面,進入記者提問環節。

  中央廣播電視總台中央電視台財經頻道 趙媛媛:剛才您提到《規範商標申請註冊行為若干規定》,這部規章是如何細化落實《商標法》此次修改內容的?

  市場監管總局法規司副司長 任端平:伴隨中國特色社會主義市場經濟快速發展和改革開放的進一步深入,商標促進市場經濟持續、穩定發展的作用日益凸現。在“大眾創業,萬眾創新”背景下,中小微企業不斷湧現,市場主體對註冊商標的需求增長空前。近年來,隨着商標註冊程序優化、註冊周期縮短、註冊成本降低,當事人獲得商標註冊更為便捷,與此同時,也出現了大量以傍名牌為目的的惡意申請和為轉讓牟利而大量囤積商標等問題。這些惡意申請商標註冊的行為嚴重擾亂了市場經濟秩序和商標管理秩序,破壞營商環境,引起社會各界廣泛關注並強烈呼籲應儘快予以遏制。

  為了有效規制惡意申請和囤積註冊行為,加強對商標專用權的保護,營造良好的營商環境,今年4月23日,全國人大常委會通過了關於修改《中華人民共和國商標法》的決定。本次修改對於惡意註冊行為的規制主要涉及以下三個方面:一是強化商標使用義務,增加“不以使用為目的的惡意商標註冊申請,應當予以駁回”的規定;二是規範商標代理行為,規定商標代理機構知道或者應當知道委託人存在惡意註冊行為的不得接受委託,一經發現,依法追究責任;三是對申請人、商標代理機構的惡意申請商標註冊、惡意訴訟行為規定了處罰措施。

  在規章制定過程中,為了細化落實商標法第四條、第六十八條的規定,我們一是明確商標法第四條首先可以在審查階段適用,並規定由商標註冊部門根據商標法和商標法實施條例的規定製定具體審查規程,以實現打擊惡意註冊的關口前移。同時,依照商標法規定將第四條作為提出異議和請求宣告無效的事由,直接適用於異議程序和無效宣告程序中。並在規定第八條細化列舉了認定是否違反商標法第四條時的綜合考量因素。二是針對商標法新增的六十八條第四款,經與立法機關溝通確認,明確從立法目的考量,該條款適用於全部商標惡意申請人。因此,規章第十二條、第十三條對惡意申請商標註冊的罰則作出細化規定,以加強懲戒力度。

  人民網 邢鄭:註冊計量師制度非常重要,註冊計量師責任重大、任務艱巨。這次修訂印發《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》,對註冊計量師的報名條件和促進計量人才的流動方面有什麼具體措施?

  市場監管總局計量司司長 謝軍:正如您所說,實施註冊計量師制度,是測量量值準確可靠的重要保障,也是履行法定責任的重要措施。2017年,經國務院批准,人力資源社會保障部發布的國家職業資格目錄中,將註冊計量師列入國務院保留的36項准入類職業資格制度之一。

  這次註冊計量師兩個制度的修訂,我們貫徹落實習近平總書記關於“人才是第一資源”的指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,對照中央的要求和群眾的期盼,破除妨礙增強計量專業技術人才活力和促進人才順暢流動的各類障礙。

  一是注重能力不唯學歷、報考條件進一步優化。將原來二級註冊計量師報名條件設定為理工科,修改為無專業限制,取得中專及以上學歷或學位,從事計量技術工作滿1年即可報考,大大拓寬了報考範圍。這就使很多計量技術機構,特別是基層從事計量專業技術工作的文科專業人員能夠報考,可以獲得註冊計量師職業資格證書,進入註冊計量師這個隊伍中,根據供求關係,促進計量人才暢通流動。

  二是實行全國統一標準,為人才順暢流動提供保障。針對原來規定中二級註冊計量師合格標準由各地確定的問題,明確職業資格考試成績合格分數線由人力資源社會保障部會同市場監管總局確定;將原規定中“二級註冊計量師資格考試合格,由地方人事行政部門頒發人事行政部門和市場監管部門共同用印的《中華人民共和國二級註冊計量師資格證書》”修改為“市場監管總局與人力資源社會保障部共同用印,在全國範圍內有效”。這就實現了考試成績合格分數線全國統一,發證機關全國統一,證書在全國範圍有效,為人才順暢流動提供了保障。

  下一步,我們要把這兩個規範性文件貫徹落實好、宣傳解讀好、改革紅利釋放好,不斷提升計量從業人員的專業素質,為新時代計量改革發展提供有力支撐。

  國際商報 曲曉麗:近年來商標惡意搶注引起大家廣泛關注,請問國家知識產權局採取了哪些措施?

  國家知識產權局條法司司長 宋建華:國家知識產權局一直高度重視商標惡意註冊問題,依法對商標惡意搶注進行規制,尤其是近年來將打擊惡意註冊關口前移,在商標註冊審查和審理階段採取以下有效措施,在一定程度上遏制了商標惡意搶注行為:一是通過梳理典型惡意註冊案件,明確嚴厲打擊包括大量摹仿、搶注他人馳名商標或其他較高知名度商標等在內的四種惡意註冊行為。二是在審查系統中增加涉嫌惡意註冊申請人的提示功能,要求審查員在審查時綜合考量相關信息,嚴厲打擊惡意註冊行為。三是採取提前審查、併案集中審查和從嚴適用法律等措施,堅決遏制惡意商標搶注行為。2018年,在審查和異議環節累計駁回非正常商標申請約10萬件。四是加強對惡意商標申請的監測。2019年第二季度共駁回惡意申請2.4萬件,約佔同期駁回量的4.2%,起到較強的示範效應。五是向社會公布典型案例,約談代理機構,加強警示規範和正面引導,有效維護了正常的商標註冊秩序。

  此外,我們還積極推動《商標法》的修訂,增加有關規制商標惡意申請註冊的規定,有效規制惡意申請和囤積註冊行為,加強對商標專用權的保護,營造良好的營商環境。上述修改條款將自2019年11月1日起施行。商標法的最新修改也是本次規章制定的上位法律依據。

  商標法的最新修改和這次規章的出台,為嚴厲打擊惡意申請註冊提供了更加明確和直接的法律依據,為加大打擊惡意註冊力度提供了有力的法律武器。我們相信,隨着這些規定的實施,商標惡意註冊行為必將得到有力遏制。

  新華社 趙文君:剛才提到“強制性產品認證是我國按照市場化、國際化原則,對涉及人身健康安全環保的產品實施的市場准入制度”,請介紹下強制性產品認證制度是如何保護消費者健康安全的?此外,自我聲明評價方式的確可以為企業減負,但會不會在保護消費者健康安全的作用上有所減弱?

  市場監管總局認證監管司司長 劉衛軍:質量認證是市場經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基礎性制度。國際上普遍採用認證手段作為高風險產品的市場准入措施,我國的強制性產品認證從制度設計、實施、監管三個層面保護消費者健康安全。

  一是在制度設計層面,由政府部門發布強制性產品認證目錄,並按照必要性和最小化原則進行動態調整,將高風險產品及時調入、低風險產品及時調出,統一發布認證實施規則和明確認證依據標準,對實施機構實行行政許可准入。

  二是在制度實施層面,首先由專業的第三方實驗室依據相關國家標準對產品的樣品進行檢驗檢測,確認產品符合標準要求;其次由專業的第三方認證機構依據認證規則,在企業獲證前後持續對生產企業進行工廠檢查、並抽取樣品送檢,以確保企業生產的產品能夠持續穩定符合標準要求。

  三是在制度監管層面,各級市場監管部門在生產、流通領域對無證產品進行查處,保障消費者在市場上購買和使用健康安全的產品。同時綜合運用認證機構飛行檢查、政府部門監督抽查、認證行業自律規範、社會輿論共同監督等舉措,形成嚴密的監管體系。

  在強制性產品認證制度中增加自我聲明評價方式,是按照市場化、國際化方向進行的改革措施,改變的是評價方式,而對產品質量安全的要求並沒有改變。

  對生產企業來說,產品上市准入的費用和時間成本降低了,但是對企業自身質量管理能力的要求更高了,因為沒有了第三方認證機構的擔保和背書,企業在樣品檢測合格的基礎上,需要自己確認並承諾具有持續生產合格產品的能力。

  市場監管部門也會加大對自我聲明產品的監督檢查力度,對發現的違法違規行為,將綜合運用信用監管的各種方式實施聯合懲戒。

  中國消費者報 姜馨:《關於進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》推出了一系列優化檢驗檢測市場營商環境的有力措施,但如何實現“放”“管”結合,有哪些具體舉措?

  市場監管總局認可檢測司司長 許新建:在檢驗檢測市場管理工作中,我們堅持“兩手抓”,一手抓改革放活,一手抓嚴查治亂。在進一步激發檢驗檢測市場活力的同時,依法加強事中事後監管,以問題為導向,繼續加大檢驗檢測市場亂象整治力度,不斷創新完善檢驗檢測機構監管體制機制。主要舉措包括:

  一是制度保障。《檢驗檢測機構資質認定告知承諾實施辦法》中規定了資質認定部門在依據檢驗檢測機構的承諾作出許可決定后,需要對其承諾的真實性進行現場核查。並且規定對於機構首次申請或者檢驗檢測項目涉及強制性標準、技術規範的,應當及時進行後續核查。

  二是嚴格監管。全面落實“雙隨機、一公開”監管要求,嚴查偽造、出具虛假檢驗檢測數據和結果等違法行為。對於以告知承諾方式取得資質認定的機構發現其虛假承諾或者承諾嚴重不實的,撤銷相應資質認定事項,予以公布並記入其信用檔案。運用信用監管手段,加大對失信主體的抽查頻次,逐步完善“互聯網+監管”系統並在全國範圍內推行,積極落實檢驗檢測機構主體責任和相關產品質量連帶責任。

  市場監管總局新聞宣傳司司長、新聞發言人 於軍:因為時間關係,今天我們的記者提問環節就到這裏,大家還有感興趣的問題,歡迎與我們新聞宣傳司聯繫。

  再次感謝幾位發布人,也謝謝大家,今天的發布會到此結束。謝謝大家!

責任編輯:覃輝

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市場監管總局、浙江省人民政府簽署共建中國計量大學協議

  中國消費者報杭州訊(陳和華)10月20日,市場監管總局和浙江省人民政府在浙江烏鎮簽署共建中國計量大學協議,合力共建特色行業高校,更好服務經濟社會發展。市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶,浙江省委副書記、省長袁家軍出席簽字儀式。市場監管總局副局長、黨組成員孫梅君與浙江省副省長成岳沖代表雙方簽署協議。

  市場監管總局與浙江省人民政府共建中國計量大學,是貫徹落實習近平總書記關於高等教育和市場監管工作重要論述的直接體現,是建設市場監管系統特色標桿高校和學術高地的有力舉措,是推動市場監管領域高水平行業研究機構、智庫基地和人才培養基地發展的具體實踐。根據共建協議,雙方將在學校博士學位授予權申報、一流學科建設、重大平台發展、科技成果轉化、國際交流合作等方面給予學校更大支持。

  在浙期間,肖亞慶與浙江省政府負責同志就市場監管工作交換了意見,並出席第六屆世界互聯網大會。總局有關司局負責同志參加簽字儀式。

責任編輯:游婕

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一圖讀懂IEC大會

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重點打擊7種行為 河北加強2022年冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等知識產權保護工作

  中國消費者報石家莊訊趙峰 記者李建)2022年冬奧會冬殘奧會會徽“冬夢、飛躍”,特別是今年9月份吉祥物“冰墩墩、雪容融”發布后,迅速成為全社會關注的熱點。隨着北京冬奧會的臨近,奧運經濟日漸升溫。為給冬奧會的順利舉辦營造良好社會環境,河北省市場監管局近日印發《關於加強2022年冬奧會冬殘奧會吉祥物會徽等知識產權保護的通知》(以下簡稱《通知》),部署加強對冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽的知識產權保護工作。

  《通知》要求突出抓好大要案件的查處工作,把7種行為作為案件查辦重點:未經授權,在生產、經營、展覽和其他活動中使用與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標、特殊標誌;偽造、擅自製造與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標標識、特殊標誌或銷售偽造、擅自製造與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標標識、特殊標誌;變相利用與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標、特殊標誌;未經授權在企業名稱中或在網站中使用與冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等標誌相同或近似的商標、特殊標誌;未經授權,以生產經營為目的的實施冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等專利;未經授權,在產品、包裝、廣告或其他宣傳材料上標註涉及冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等的專利標記或專利號;故意為侵犯冬奧會冬殘奧會吉祥物、會徽等知識產權行為提供場所、倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件。

  《通知》還明確了各級知識產權保護部門日常監管的重點區域、重點商品、重點時段、重點環節。重點區域主要是張家口市內各區、賽區周邊區域以及全省各旅遊景點、各旅遊區旅遊紀念品市場、商品批發零售市場、城鄉接合部、城鎮小商品集散地及學校周邊地區的商店、攤點等;重點商品主要為與冬奧會有關的紀念幣、紀念章、毛絨玩具、體育用品、運動服裝、鞋帽、文具等為廣大冬奧會參與者、遊客和普通消費者喜愛且易產生侵權行為的旺銷商品;重點時段為春節前後、進入冬季各類冰雪運動相關產品熱銷時段;重點環節是冬奧會特許商品生產領域、商品流通領域和商標印製領域。

  《通知》同時提出要加強執法協作,與北京、天津開展聯合執法行動,統一開展冬奧會重點區域知識產權保護專項行動,實現對侵權行為生產、倉儲、流通、運輸、銷售的全鏈條打擊,構築區域執法一體化新格局。加強與北京冬奧組委的溝通與協作,確保執法行為及時、準確、高效。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局 人力資源社會保障部修訂印發註冊計量師職業資格制度

  中國消費者報北京訊(姜馨)為深入貫徹落實國務院“放管服”改革和職業資格制度改革精神,進一步完善註冊計量師職業資格制度,近日,市場監管總局、人力資源社會保障部修訂印發了《註冊計量師職業資格制度規定》和《註冊計量師職業資格考試實施辦法》。

  計量作為國家質量基礎設施(NQI)的重要組成部分,是構建一體化國家戰略體系和能力的重要支撐。發展計量,人才為本。改革開放以來,針對我國計量人才隊伍的建設管理,主要建立起計量檢定員考核、註冊計量師職業資格兩項制度。2016年,國務院發布《關於取消一批職業資格許可和認定事項的決定》,要求“取消計量檢定員與註冊計量師合併實施”。為進一步完善註冊計量師職業資格制度,為推動經濟高質量發展提供計量人才保障,市場監管總局、人力資源社會保障部經過深入調查研究、廣泛徵求意見,修訂印發了《註冊計量師職業資格制度規定》《註冊計量師職業資格考試實施辦法》。

  文件明確,國家設置註冊計量師准入類職業資格制度,納入國家職業資格目錄。註冊計量師分為一級註冊計量師和二級註冊計量師,實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的考試製度,凡符合註冊計量師職業資格考試報名條件的均可報名參加考試。法定計量檢定機構和市場監管部門授權技術機構中執行計量檢定任務的註冊計量師須按規定進行註冊,其他企事業單位內部從事計量檢定工作的人員可根據需要取得註冊計量師職業資格證書,作為具有相應能力的證明。新制度實施前取得的一級註冊計量師、二級註冊計量師職業資格證書以及原各級質量技術監督部門頒發的《計量檢定員證》繼續有效。專業技術人員取得一級註冊計量師、二級註冊計量師職業資格即視其具備工程師、助理工程師職稱,並可作為申報高一級職稱的條件。

責任編輯:游婕

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關注IEC大會:聚焦IEC合格評定體系 助推新技術系統認證

  中國消費者報報道姜馨)10月25日,第83屆國際電工委員會大會在上海閉幕。日前,筆者圍繞IEC合格評定體系概況,以及中國參與IEC合格評定體系建設的主要成效、如何更好地發揮作用等問題,對IEC副主席、IEC合格評定局主席肖恩·鮑爾森進行了專訪。

  一張證書 全球通行

  隨着經濟全球化進程不斷深化,“一個標準、一張證書、全球通行”日益成為各國政府質量管理部門、合格評定機構、貿易商、生產商、產品使用者的共同目標與追求。為滿足電工領域全球貿易發展的需要,IEC順勢而為,相繼推出了國際電工委員會电子元器件質量評定體系(IECQ)、國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)、國際電工委員會防爆電氣安全認證體系(IECEx)、國際電工委員會可再生能源互認體系(IECRE)四大國際合格評定互認組織,並成立了管理和決策機構——合格評定局(CAB)。

  IEC目前是國際上唯一既關註標准也關注合格評定的國際性組織。標準和合格評定程序都是一個國家質量基礎設施的重要組成部分,標準相當於配方,合格評定相當於檢驗配方。如果一個企業表明自己的產品達到了某個標準,那就需要由第三方獨立機構證明其安全性,這個過程就是合格評定。為了使IEC的標準具有更廣泛的適用性,IEC會根據產品銷售目標國的實際情況,允許某一領域的標準在不同國家存在一定差異。

  肖恩告訴筆者,IEC四大合格評定組織的測試報告和認證證書被世界各國廣泛接受,避免了重複檢測和認證,縮短了產品進入目標市場的時間,大大降低了貿易成本,幫助數以萬計的各國企業邁出國門、走向世界,相關標準和合格評定體系覆蓋全球99%人口,在便利國際貿易和推動產業發展中發揮了重要作用。

  注重系統認證 推動新技術全球化應用

  國際電工委員會電工產品及零部件合格評定體系(IECEE)早期主要對电子產品、家電、燈具、帶電玩具、開關等电子電氣和零部件產品進行合格評定互認。近年來,該互認體系始關注網絡安全、人工智能、智慧城市等領域,認證項目覆蓋面越來越廣,涵蓋了質量、風險、安全、能效及可持續性等諸多方面。成立於2014年的IECRE下設3個工作組,分別是太陽能工作組、風能工作組、海洋能工作組,其宗旨是建立和運作全球統一的可再生能源認證制度,推動認證結果在全球範圍廣泛互信。

  肖恩表示,IEC會通過3個董事局即合格評定局、標準管理局及市場戰略局協同合作,發現政府、企業等各方的需求,發現新的技術並制定相應的標準和合格評定程序,以保證IEC與時俱進。在當前世界經濟發展背景下,IEC更加註重系統認證。比如,將电子電氣、能效和可持續方面的多種技術結合在一起,進行全面系統性地認證,覆蓋產品的各個方面。同時,IEC還致力於推動新技術的全球化應用,比如在智慧城市、智慧交通方面,IEC是解決方案的提供者,為企業提供平台,將所有利益相關方聚合在一起。

  中國對IEC合格評定體系建設非常重要

  中國是IEC的6個常任理事國之一,也是全球範圍內6個最大程度接受和使用IEC標準的國家之一,目前有4600多名專家參與IEC標準和合格評定工作。

  肖恩告訴筆者:“中國在IEC非常活躍,在新技術應用和質量提升方面做了許多工作,中國主導建立的LED認證成為IEC电子元器件質量評定體系(IECQ)的國際認證制度。中國一直在輸出本國合格評定實踐,這對IEC合格評定體系建設非常重要。參與標準和合格評定程序的制定,意味着不僅僅是被動的規則使用方,而且還是積極的參與方,通過實質性參與,能夠有效提升中國在相關領域的話語權。事實證明,中國正由規則使用方積極轉變為規則的制定方。這對中國,對IEC都是非常重大的改變。”

  對於中國如何在未來更有效地參與IEC合格評定工作,肖恩表示, 10月18日舉辦的IEC中國特色活動——IEC合格評定國際研討會,聚集了來自政府、合格評定機構、企業界等各個領域的專家,能夠看出合格評定工作在中國受到的高度關注。需要強調的是,任何一個國家在制定本國標準時,都應充分對接相關國際標準,否則,過多的國家標準會像一堵牆,把自己限定在裏面,把世界隔絕在外面,嚴重阻礙企業走出去、阻礙對外貿易發展。

責任編輯:游婕

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同一菜品兩種價格 大上海酒店預付卡藏貓膩

  中國消費者報報道韓莉芸 記者薛慶元)日常生活中,由於價格優惠、結算省事、攜帶方便等優勢,各種會員卡、優惠卡等預付式消費卡隨處可見,着實給消費者帶來不少便利。然而,最近,江蘇南京消費者殷先生向《中國消費者報》記者反映了他在大上海酒店使用預付卡消費時的不愉快經歷。

  投訴

  持卡花費高於無卡

  據殷先生介紹,他在服務員的推薦下,辦理了大上海酒店(龍江店)的充值卡。充值3000元送1500元,相當於享受6.6折的優惠。為此,他接連兩次請客吃飯都到這家店。

  第三次在該店就餐結賬時,殷先生意外發現清單上的菜品單價與點菜時显示的不符。“香辣魷魚須平價58元一份,辦了卡卻要98元一份,按6.6折來計算,消費者要付64.68元。辦卡充值比不充值還要貴,那充值還有什麼意義,這又是怎麼回事呢?”殷先生詢問大堂經理羅某。羅某表示,消費者在辦卡充值時酒店已給予優惠力度,因此,消費者在用充值卡時就不能享受平價。殷先生對此不能接受。

菜品單價與點菜時不符。薛慶元攝

       此外,殷先生在二樓就餐時要求上一份米飯,服務員表示沒有普通米飯,只有28元一份的泰國香米。無奈之下,殷先生只好點了泰國香米。隨後,他發現米飯不夠,要求服務員加一份米飯,誰料卻送來一份普通米飯。結賬時,前台人員說一樓有普通米飯,二樓沒有。

  調查

  充值消費真優惠嗎

  根據殷先生提供的菜品標籤與結賬清單,記者發現不單是香辣魷魚須,紅燒小公雞等多個菜品均存在充值后的優惠價高於平價的情況。

  殷先生遇到的現象是不是個例呢?近日,記者查閱了大上海酒店(龍江店)在大眾點評上的顧客評論,發現有數名消費者反映了與殷先生類似的情況,並表達了強烈不滿。有消費者早在2016年8月就吐槽大上海酒店(龍江店)“不地道”,表示用現金支付龍蝦要78元一斤,而用充值卡要98元一斤。

  記者以普通消費者身份撥打大上海酒店(龍江店)的客服電話,問及是否有更多優惠,工作人員表示可以辦卡充值,充值越多送的越多——充2000元送1000元,充3000元送1500元,充5000元送5000元。

  鑒於大上海酒店宣傳折頁標註着充值卡、會員卡所有分店通用,記者分別緻電夫子廟、雨花南路、經五路等幾家分店,發現分店執行的優惠政策不盡相同,充值3000元送的金額有500元、800元不等。大眾點評上的這幾家店鋪評論區,記者也發現多名消費者對一家店執行兩種價格有所評論。

  既然如此,消費者是否可以選擇不辦理會員卡、充值卡進行正常消費呢?部分網頁點評显示,部分菜品需要辦會員卡才能點。至於辦理會員卡,各分店的規定不同,其中龍江店需要200元,雨花南路店需要100元。

  近日,記者以消費者身份走進大上海酒店龍江店就餐,通往二樓的樓梯口處,豎著一塊開業大酬賓廣告牌,寫着充值3000元送1500元享受6.6折,充值5000元送5000元享受5折,充值1萬元送1.05萬元享受4.8折,充值2萬元送2.2萬享受4.7折的廣告語。

  記者消費結賬后發現,對賬單下方显示為大上海龍江店歡迎您的光臨。然而,其開出的增值稅發票銷售方則显示為蜀憶湘大酒店,這與其大眾點評上显示的登記主體一致,而與店家門頭不符。

  隨後,記者詢問充值事宜,前台工作人員熱情地介紹了充值規則,表示多充多送。記者問及一道菜品充值前後的價格是否一樣,工作人員痛快地表示:“當然不一樣。”工作人員帶領記者看了大堂不同菜品的原價(充值卡扣費價格)與平價(普通消費者未充值時的付費價格),明確表示充值后只能按照原價扣費,並且每款菜品都有原價與平價之分。

  觀點

  涉嫌消費欺詐

  針對消費者反映的上述問題,近日,記者諮詢了業內人士和相關律師。

  業內有關人士認為,充值消費的初衷是幫助商家吸引、培養忠實顧客群,消費者也能得到相應實惠。商家應誠實守信,為消費者講解好優惠政策,讓消費者充分行使自由選擇權。而大上海酒店(龍江店)用顯眼的招牌提醒折扣,卻執行另一套價格標準偷換優惠力度,消費者不詳細諮詢就會“中招”。監管部門應核定會員制經營方式企業的資質,核定會員卡優惠價格,對有欺詐行為的商家給予一定的行政處罰。同時,提醒消費者,所謂的會員卡優惠一定要計算清楚,然後根據個人情況綜合考慮是否辦卡,而不是只聽信商家宣傳,對於複雜的會員卡優惠算法,不妨直接拒絕。

  上海市協力(南京)律師事務所主任、創始合伙人徐長明律師表示,這家餐飲店的做法,可能存在涉嫌欺詐或誤導消費。如果商家把優惠講清楚,消費者可能就不會充值。《江蘇省消費者權益保護條例》為預付式消費設置了15天的“反悔期”,如果辦卡后覺得不划算,消費者在15天內可以選擇退卡。

  江蘇融鼎律師事務所高級合伙人許利律師表示,《消費者權益保護法》第二十六條規定,經營者在經營活動中使用格式條款的,應當以顯著方式提醒消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有重大利害關係的內容,並按照消費者的要求予以說明。經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。大上海酒店的上述做法,顯然與此法律條款的規定相違背。(薛慶元)

責任編輯:邊靜

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聚焦進博會:上海服務進博會開通CCC免辦便捷通道,被贊“很給力”

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)在國家CCC免辦系統輕輕一點提交,一輛本屆進博會參展的阿爾法羅密歐古董車CCC免辦證明,就自動生成了。記者近日了解到,截至11月4日進博會開幕前,上海通過便捷通道等服務政策,為國家會展中心發放進博保障用CCC免辦證明48張,涉及進口汽車、家用電器、燈具、玩具等CCC產品269件(輛),貨值金額4528萬元。

  據介紹,進博會作為“各國高質量產品和服務”的集中展示平台,會有眾多汽車、家電、燈具、玩具等CCC進口產品參展。按照國家相關規定,納入CCC目錄的產品,未經認證不得進口,但對用於商業展示且不銷售的CCC產品,可申請免於辦理CCC認證。

  國家會展中心CCC免辦業務員方弘介紹說:“本次參展的進口產品需辦理免辦證明的種類多,後期布展時間緊,幸虧上海市市場監管局為國家會展中心開通了CCC免辦便捷通道,通過自助填報,一鍵申請,立刻就能獲得該票貨物的免辦證明,節省了大量時間,給進博布展工作帶來了較大的便利。”

  “便捷通道實在太方便了。”國家會展中心運營中心的馮劍輝表示,“得益於成功開通CCC免辦便捷通道,一批從日本緊急空運進口的開關插座,飛機起飛前才準備材料,飛機尚未落地,相關CCC免辦證明已辦好,絲毫未影響進博會布展工作,真的很給力。”

  據悉,進博保障服務工作啟動以來,為貫徹落實《市場監管總局關於做好第二屆中國國際進口博覽會保障工作的通知》要求,上海市市場監管局跨前一步、主動服務,積極探索進博保障制度化、便利化舉措,在市場監管總局支持下,及時為國家會展中心開通“CCC免辦自我承諾便捷通道”,實現進口CCC展品免辦證明申報的“自我承諾、自助填報、自動獲證”,通過“無紙化、零等待”,極大縮短進博展品CCC免辦業務辦理時間。便捷通道通過全程網絡化、电子化、取代了人工審核的流程,並和海關部門聯網對接,使得通關效率大為提升。

責任編輯:游婕

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交通運輸部等六部門集中約談主要網約車順風車平台公司

  新華社北京11月11日電(記者魏玉坤)記者11日從交通運輸部獲悉,交通運輸部、中央網信辦等六部門當日聯合約談滴滴出行、首汽約車、神州優車、曹操出行、美團出行、高德、嘀嗒出行、哈啰出行等8家網約車順風車平台公司。

  據了解,今年下半年以來,網約車、順風車等市場發展出現許多新情況新問題,涉及行業安全、穩定等多個方面,引發社會各界和媒體廣泛關注。

  交通運輸部運輸服務司副司長蔡團結表示,此次是提醒式約談,旨在聽取平台公司意見建議,共同為交通運輸新業態規範健康發展營造良好環境,並對各企業的安全生產、維護穩定等工作再提醒再督導,保障人民群眾生命財產安全和合法權益,更好地滿足人民群眾出行需求。

  約談指出,各主要網約車、順風車平台對照2018年聯合安全檢查反饋的問題清單和整改清單,細化整改措施,落實整改舉措,已取得了階段性成效,但仍需持續推進。各平台公司應繼續強化企業安全生產主體責任落實,結合發展新形勢,把安全整改的成效制度化、標準化,進一步完善企業制度和安全生產的長效機制。

  約談提出,要為交通運輸新業態發展共同營造良好的政策環境。要進一步加快網約車合規化步伐。各網約車平台公司要主動配合地方管理部門,依法依規開展經營,確保乘客安全和合法權益。

  約談指出,要科學界定聚合平台各方責任。一些聚合平台近期出現接入不合規的網約車平台公司、車輛和司機,以“聚合”的名義從事非法網約車經營等新問題。聚合平台要加強對接入的網約車平台公司經營資質的審核把關工作,並督促網約車平台對車輛和司機從業資質嚴格把關,共同承擔起安全保障責任和解決乘客投訴的兜底責任。

  此外,要堅決落實企業維穩主體責任,切實維護行業穩定。各平台公司要立即排查自身存在的“以租代購”、侵害駕駛員權益等問題隱患,嚴格整改,落實企業維護穩定主體責任,做好線下車輛和人員的管理工作,並保障駕駛員的合法權益。

責任編輯:覃輝

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