張世煜:將進一步完善嚴重違法失信企業黑名單制度

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)3月12日,國家市場監督管理總局信用監管司副司長張世煜在中國消費者報社、中國消費網主辦,主題為“放心消費 信用護航”的2019年度紀念3·15國際消費者權益日座談會上表示,將進一步完善嚴重違法失信企業黑名單制度。

張世煜在座談會上講話。 郝軍攝

         張世煜說,市場監管總局有兩大任務:維護市場秩序和市場環境的健康發展,保護消費者權益。開展信用監管制度建設也是為了服務這兩項任務。信用監管司的主要職責任務有3個:企業註冊以後的事項監管;牽頭落實“雙隨機一公開”監督檢查制度的推進;市場主體信用監管制度的推進和落實。

  張世煜表示,信用監管司通過信用監管制度建設落實消費者權益保護,將從三方面推進:一是將原來分散在市場機構改革前不同部委的各類企業信息統一整合、監管起來,完成信息歸集共享,並向社會公示;二是出台一部指導市場監管系統信用體系建設的文件,推動信用監管工作的加強,這也有利於消費者權益的保護;三是進一步完善嚴重違法失信企業黑名單制度,把制假售假、失信企業納入嚴重違法失信企業黑名單並公示,共享給各部委進行聯合懲戒,讓違法失信企業寸步難行。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局要求調查成都市七中實驗學校食品安全問題

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者3月13日從國家市場監督管理總局官網獲悉,市場監管總局高度關注四川省成都市七中實驗學校食堂食品原料存在的問題,已經要求四川省市場監管部門按照地方黨委、政府的部署,加強與教育等部門的配合,迅速開展調查,依法嚴肅查處食品安全違法違規行為,舉一反三,全面排查學校和學生集體用餐配送單位存在的食品安全風險隱患。

  市場監管總局要求,各地市場監管部門要嚴格按照《市場監管總局辦公廳 教育部辦公廳關於開展2019年春季開學學校食品安全風險隱患排查工作的通知》(市監食經〔2019〕8號)要求,全面排查學校食品安全隱患,嚴防嚴管嚴控學校食品安全風險,切實保障廣大學生飲食安全。

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中消協開啟“第二屆全國消協組織優秀比較試驗項目評選”活動

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)記者3月12日從中國消費者協會獲悉,為進一步發揮先進典型的激勵、示範和導向作用,促進比較試驗的專業化水平和社會知曉度的提高,中國消費者協會將在全國範圍內開展“第二屆全國消協組織優秀比較試驗項目評選”活動。

  據了解,中消協先期在全國消協組織2018年開展的百餘項商品比較試驗項目中,甄選出30個優秀候選項目,並通過對優秀比較試驗項目進行展示和消費者廣泛參與投票等方式,最後評選出10個優秀比較試驗項目。活動評選時間為3月12日10:00—3月19日17:00,消費者可以關注中消協的微信公眾號,掃描公眾號上的二維碼對自己最感興趣或者有幫助的10個比較試驗項目進行投票。每個微信號必須投票10次以上即可參與抽獎,每個項目只能投1票,每天最多可以獲得2次抽獎機會。

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中消協發布調查報告 超七成網購受訪者遭遇“默認好評”

中消協發布《信用消費與消費者認知調查報告》。  董芳忠攝

  中國消費者報報道(記者 任震宇)3月15日,中國消費者協會主辦的2019年3·15國際消費者權益日主題活動在京舉行。中消協發布的《信用消費與消費者認知調查報告》(以下簡稱《報告》)显示,97.7%的受訪者在進行線上消費前會查閱或參考相關評論,超七成參與評價的受訪者遭遇過“默認好評”。

  誇大宣傳是突出失信行為

  調查显示,59.7%的受訪者表示對當前的消費環境比較放心或非常放心,不同受訪群體的放心程度都在60%左右。中消協認為,這反映出當前的消費環境還未能達到能夠讓絕大多數消費者“放心消費”的程度,仍有較大提升空間。

  48.5%的受訪者對商品或服務不滿意的主要原因是“品質不如意”。“產品信息不真實”也是受訪者反映較為集中的問題,佔比超過30%。“商家信譽差”(21.1%)、“對個人信息的過度收集”(19.6%)等信用缺陷,也是造成受訪者對現有商品和服務不滿意的重要原因。

  相比服務領域,受訪者對商品類消費的不滿意率更高。對保健品類產品的不滿意率達到28.6%,在各類消費商品和服務中最為突出;對醫療類商品(19.8%)和醫療服務(14.7%)的不滿意率分別在商品類和服務類消費中排名第四和第二。

  調查結果显示,當前線上消費的失信或違法情況較線下實體店消費更加多發。其中,受訪者認為“誇大宣傳,實際效果與宣傳內容不符”和“促銷活動中假降價”,是線上線下消費均普遍突出的失信或違法行為。“信用偽造”“山寨抄襲”和“貨不對板”等問題,在線上消費中的發生率明顯高於線下實體店消費。“捆綁消費”則是在線下實體店消費時發生的幾率,高於線上消費。

  調查結果還显示,受訪者在日常消費中的支付方式呈現多元化趨勢。第三方支付(微信支付、支付寶、快錢等)方式佔比達22.7%;平台信用消費(螞蟻花唄、京東白條等)和信用卡刷卡支付的合計佔比為28.9%。可見,以信用為基礎的支付方式已經成為消費者日常消費的重要選擇。

  網購遭遇“默認好評”

  調查表明,97.7%的受訪者在進行線上消費前都會查閱或參考相關評論。而且,他們中的大多數(68.3%)會關注各類評論信息,並不局限於某一類型。相對而言,好評比差評更受關注。

  在經常參與評價的受訪者中,25歲至44歲是評價參與最活躍的群體,女性更願意在網購后參與評價。大多數受訪者已經意識到口碑對於消費的重要性,並且有意識地為營造線上良好信用消費環境貢獻自己的一份力量。

  在參與過評論的網購受訪者中,91.0%在評價後會遇到各種各樣的問題。其中,最主要的問題是“被好評”(即平台或商家默認好評,72.4%)。此外,商家主動聯繫要求撤銷或修改評價(35.6%)、評論會被隱藏或刪除(34.2%)等,也是消費者較常遇到的問題。

  98.3%的受訪者面對經營者失信或違法違規行為會採取維權行動。其中,最主要的方式是找經營者協商解決,也會以實際行動抵制(如不在該經營者處再次消費),或將遭遇到失信或違規違法行為的情況傳播出去(如提醒身邊的親戚、朋友不要上當)。在網絡評論日漸活躍的今天,在商品或服務頁面發布差評也成為消費者重要的維權方式之一。選擇不採取維權行動而“默默忍受”的比例僅有1.7%,說明消費者的維權意識正在提升。

  在嘗試過維權的消費者中,77.6%的受訪者表示對維權的最終結果“比較滿意”或“很滿意”,說明社會各界提供的維權舉措發揮了重要作用。

  分析發現,受訪者對於維權結果不滿意的原因中,投訴之後得不到反饋是反映相對集中的“痛點”(21.3%)。此外,接待人員的態度敷衍(18.7%)、維權過程複雜(17.9%)等,也是讓受訪者覺得不滿意的主要原因。

  網絡消費需加強信用建設

  調查显示,受訪者普遍認可“信用”在消費中的重要性。如果以0到10分來評價“信用”在消費中的重要性,96.1%的受訪者給出7分及以上,其中,給出9至10分高分的受訪者佔78.0%。

  受訪者對於信用消費有着多重期待,其中“評價信息真實可靠”“商品服務信息真實可靠”“供應商值得信賴”等更為集中。

  受訪者對於放心消費的期待是多樣化的,其中,“個人信息安全放心”“支付安全有保障”等與“安全”密切相關的問題最受關注。

  從調查結果來看,受訪者認為網絡消費(26.3%)、保健品消費(20.4%)和金融理財(18.6%)是最需要加強信用建設的領域。

  受訪者對於建立消費領域的良好信用體系有着諸多期待,其中,強化執法(42.0%)、完善行業信用評價體系和標準(40.4%)、定期公布失信企業“黑名單”(40.4%)和建立健全相應的法律法規體系(39.0%)是受訪者提及率相對較高的措施。

  對於發生了嚴重失信行為的經營者,50.7%的受訪者認為“列入信用黑名單”可以有力懲戒。此外,懲罰性賠償(39.6%)、追究法律責任(39.4%)、行業准入禁止(37.5%),也是得到較多受訪者認可的措施。

  超過六成的受訪者對未來一年消費總體充滿信心。9.6%的受訪者更表示“非常有信心”,表示“信心一般”的受訪者比例約為29.2%,信心不足的比例僅有6.2%。

  引導消費者積極寫評價

  綜合調查結果,中消協指出,當前消費領域假冒偽劣、虛假宣傳、信息泄露、霸王條款等損害消費者權益的情況仍時有發生,經營者信用缺失的現狀依然嚴峻,消費者的安全權、知情權、公平交易權等還未能得到充分保障,對消費潛力的進一步釋放形成了阻礙。中消協從強化立法與監管、落實經營者責任與義務、鼓勵消費者參與評價、堅持消費維權社會共治等4個方面提出意見和建議:

  建議有關部門強化監管執法,在堅決打擊假冒偽劣、虛假宣傳等各類消費者反映集中的失信及違法違規行為的同時,加大失信聯合懲戒力度,開展守信聯合激勵,着力構建以信用為核心的新型監管機制。

  希望經營者堅持“消費者優先”,在經營中打造品牌、傳遞誠信、塑造信用,營造尊重消費者監督、重視消費者意見的良好氛圍,努力打造更加便利、更加安全、更加放心的消費場景。

  積極引導和鼓勵消費者參與信用評價,讓消費者敢監督、願監督、能監督,形成有效的信用約束和激勵機制,促進企業提升品質、改善服務。

  呼籲全社會堅持消費維權社會共治,督促行業組織強化自律,努力讓經營者、消費者以及社會各方共同參與、共同維護、共同受益,進一步提升信用意識、安全意識和責任意識,形成重視和支持信用體系建設的良好社會氛圍,讓消費者樂享美好消費生活。

責任編輯:黃磊

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中消協調查發現:預付式消費捆綁信貸 商家跑路你也要還款

  中國消費者報報道(記者 任震宇)3月15日,中國消費者協會在京發布了由人民網輿情數據中心協助整理的《預付式消費輿情報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出,預付費問題近年出現了與金融信貸捆綁等新變化,即使經營者收取預付款后捲款跑路,消費者還得繼續還貸款。

  預付式消費陷阱重重

  2016年至2018年,有關預付式消費的輿情信息量整體呈逐年遞增趨勢,話題總量的年度增長率分別為67.4%和14.1%。其中,預付卡是預付式消費領域最為突出的話題類型,租房貸、培訓貸、美容貸的話題量逐年遞增,成為近年來越來越突出的預付式消費問題。

  《報告》显示,預付式消費領域存的主要問題包括:經營者不與消費者簽訂書面合同,不提供紙質憑據,消費者遭遇舉證難、索賠難;經營者虛假承諾,隨意降低商品或服務質量,部分經營者還擅自改變預付卡使用範圍、履約方式、消費價格或優惠條件,且未有效告知或徵得消費者同意;經營者設置不公平格式條款,或者借用補充條款設置陷阱;經營者關店失聯,有的是因為經營不善,有的則是故意設下圈套;消費者個人信息遭泄露。

  警惕新變種“套路貸”

  統計显示,2016年至2018年期間,預付式消費領域熱度較高的話題集中在生活服務門店儲值預付卡退款難與“套路貸”等。中消協對輿情熱點進行分析后發現,預付式消費出現了幾種新變化:

  與金融信貸捆綁。2018年,預付式消費與金融信貸捆綁疊加侵害消費者權益的問題相對突出。在裝修房屋、美容整形、教育培訓等消費領域,消費者通過經營者推薦的金融機構貸款、預付高額費用后,往往難以察覺相關風險,直到商家不履行承諾、服務縮水、甚至關門跑路時,才發現金融信貸條約中含有各種高額違約條款,消費者對服務不滿或者享受不到服務時,仍需繼續償還金融貸款,造成消費者維權困難,權益受損。

  惡意詐騙行為屢現。有的不法經營者本身就是以預付款為借口進行詐騙,並不具備發放預付憑證的資質。

  消費糾紛群體化。隨着預付卡發卡量不斷擴大,預付式消費群體不斷膨脹,一旦出現捲款跑路等情況,因涉及人數眾多,預付費數額巨大,往往引發群體性投訴。對於此類事件,雖然消費者的訴求不複雜,但由於商家經營主體變更、失聯或是無法經營,導致調解處理難度較大。

  4舉措化解難點

  《報告》分析,預付式消費維權難主要有4個原因:法律不完善、信息不對稱、監管存漏洞、失信成本低。2019年中消協和各地消費者組織將重點推出4項舉措,努力化解預付式消費難點:

  加強法律理論研究,推動預付式消費立法。中消協將積極開展專題研究,立足各地消費維權實踐,彙集專家和社會各方面智慧,研究提出立法建議,推動完善相關法律制度。

  促進行業自律,增強消費后評價約束。中消協將重點關注消費者反映突出的預付式消費領域,加強與相關行業組織溝通,推動制定合同示範文本或行業自律公約,探索建立行業黑名單制度,督促企業誠信守法經營。

  披露經營者失信行為,強化責任人違法追究。通過探索建立消費投訴公示制度,加快向政府有關部門推送經營者失信信息,及時向社會發布消費預警,充分發揮信用對經營者的約束作用。

  關注重大、典型案件,推動開展支持訴訟工作。中消協和地方消費者組織將積極推動預付式消費領域支持訴訟工作,為受害消費者提供法律援助和支持,幫助消費者依法維權,通過法律手段,加強對失信行為的制裁和遏制。

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市場監管總局:新能源汽車存在缺陷的立即停銷並召回

  中國消費者報北京訊(董雅婷)3月18日,市場監管總局發布關於進一步加強新能源汽車產品召回管理的通知,對新能源汽車在中國市場上發生交通碰撞、火災等事故的處理方法以及缺陷調查、召回實施等作出進一步規定。

  通知指出,近年來,我國新能源汽車行業發展迅速,全國新能源汽車保有量已逾260萬輛,但新能源汽車安全問題頻發、備受關注。市場監管總局要求,自本通知印發之日起,有關生產者(含在中國境內依法設立的生產汽車產品並以其名義頒發產品合格證的企業,以及從中國境外進口汽車產品到境內銷售的企業)獲知其生產、銷售或進口的新能源汽車在中國市場上發生交通碰撞、火災等相關事故,應按照《缺陷汽車產品召回管理條例》第十二條規定,立即組織調查分析,並向市場監管總局(質量發展局)報告調查分析結果。從2018年1月1日至本通知印發前發生的火災等事故,有關生產者應逐一調查分析事故原因,並於2019年4月30日前提交分析報告。

  通知要求,動力電池、電機和電控系統等零部件生產者獲知新能源汽車可能存在缺陷的,應按照《缺陷汽車產品召回管理條例實施辦法》第十三條規定,向市場監管總局(質量發展局)報告,並通報生產者。同時,配合缺陷調查、召回實施等相關工作。新能源汽車生產者應建立健全新能源汽車可追溯信息管理制度,落實產品安全主體責任。經調查分析發現存在缺陷的,應立即停止生產、銷售、進口缺陷汽車產品,並實施召回。各相關協會、科研機構、檢測鑒定機構等單位獲知與新能源汽車安全相關的缺陷問題及違法違規行為,要及時向市場監管總局(質量發展局)報告。

  通知強調,市場監管總局將組織相關單位加強新能源汽車安全研究,建立新能源汽車火災事故深度調查分析機制,及時對相關投訴和事故信息進行分析評估,組織開展缺陷技術會商與調查、缺陷判定和召回效果評估。同時,加強新能源汽車召回監督和違法違規行為調查,強化與有關部門的溝通協作與信息共享。發現未按規定備案有關信息或召回計劃、不配合缺陷調查、隱瞞缺陷和未按照已備案的召回計劃實施召回等違法違規行為的,嚴格依法處理。

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浙江省消保委揭長租公寓市場亂象:隱瞞分期實情 空氣質量較差

  中國消費者報報道(記者 鄭鐵峰)近年來,長租公寓市場快速發展,在解決城鎮居民住房問題,拓展住房供應渠道,穩定房地產市場等方面發揮了重要作用。但同時,租房貸資金管理混亂、房屋空置率高、甲醛超標事件頻發等,使消費者對長租公寓又愛又恨。

  為了解浙江省內長租公寓租房貸相關情況,浙江省消保委聯合全省11個市級消保委,於2018年12月至2019年2月期間,在全省範圍內開展了租房貸消費調查,並組織消費維權義工在省消保委法律專業委員會律師的指導下,對杭州21個長租公寓平台進行暗訪式消費體驗。體驗內容涉及中介帶客看房、租房合同簽訂、租房貸合同簽訂等,重點體驗了中介是否誘導消費者選擇貸款、貸款信息是否公開透明等內容。針對消費體驗發現的隱瞞分期實情、空氣質量較差等問題,消保委邀請有關律師進行了點評。

  宣傳告知

  隱瞞分期服務

  問卷調查發現,消費者在選擇分期產品時的知情權受到不同程度的侵害,有48%的受訪者表示,簽訂合同時並不清楚自己選擇了“租房貸”,對於合同中約定的一系列借款還款方式也沒有了解。如愛上租平台工作人員在體驗員詢問房租支付方式時,未提及分期付款的內容,只是說“我們這裡有押一付一的房屋付款方式”。在體驗員進一步詢問時,愛上租工作人員才告知“其實押一付一方式就是走的分期,只不過現在分期手續費公司減免掉了,對於你們租房者而言付的費用是一樣的”。若不是體驗者一再追問,該工作人員不會主動告知消費者辦理的是分期業務,侵害了消費者的知情權和選擇權。

  誘導選擇分期

  體驗發現,部分租房平台通過差異化的優惠支付條件,誘導租客採用貸款分期方式支付房租。如自如租房平台的工作人員,通過傳統的押一付一(房屋服務費不打折,房屋租金上調5%,年服務費需要一次性交清)和分期押一付一(房屋服務費打七折,收取按揭手續費,房屋租金原價)兩種付款方式的差價,勸導消費者選擇分期付款,並稱大多數人選擇分期,很划算,但對於分期付款可能存在的風險,卻沒有提前告知消費者。此外,消費者不能自由選擇提供分期貨款服務的公司,只能選擇租房平台合作的企業。如愛上租和自如租房,在體驗員詢問是否可以自由選擇分期公司時,均表示只能選擇平台合作的貸款企業。

  律師觀點:部分租房平台通過差異化的優惠支付條件,不如實告知分期付款存在的風險,誘導租客採用分期方式支付房租的行為,涉嫌違反《浙江省實施<消費者權益保護法>辦法》辦法第十一條規定,侵害消費者的知情權和選擇權。依據法律規定,租房平台應當全面、詳細地向消費者介紹全款支付與分期付款的優缺點,賦予消費者根據自身情況選擇消費方式的權利。

  消費者不能自由選擇提供分期貨款服務的公司,只能選擇租房平台合作企業的情況,消費者的自主選擇權受到侵害,無法根據自身判斷選擇優質、安全可靠的貸款服務公司。

  介紹服務

  “自如”謊稱與支付寶合作

  部分租房平台工作人員在介紹租金分期貸款服務時,不明確告知具體租房貸的提供方,侵害了消費者的知情權。如自如租房平台工作人員告知體驗員,分期是與支付寶合作的,操作都在支付寶裏面進行。然而,體驗者在實際分期過程中發現,租金出借方是中國對外貿易經濟信託有限公司,雖然可以通過支付寶操作,但與支付寶並沒有關聯。此外,租房平台在業務辦理過程中,也未提示租客分期付款存在的風險。

  律師觀點:租房平台與租客簽訂租房合同前,應當盡到充分告知義務。租房平台應當告知消費者分期貸款服務的期限、利率、法律風險等具體情況。根據目前的調查結果,租房平台工作人員在介紹租金分期貸款服務時,不明確告知具體租房貸的提供方以及相關情況。上述行為侵害了消費者的知情權,使得消費者無從了解提供貸款服務的情況和風險,從而無法保障自身合法權益。

  空氣質量

  “迦禾”一公寓甲醛含量接近限定值兩倍

  浙江省消保委聯合省建築裝飾行業協會,按照GB 50325-2010《民用建築工程室內環境污染控制規範》對公開徵集的12戶長租公寓進行了室內空氣質量檢測,主要關注室內裝修常見的甲醛、氨、苯、TVOC(會對人體產生急性損害的一種化合物)等污染物。檢測發現,愛上租、迦禾地產、誠客公寓提供的房屋甲醛含量均超過0.08mg/m3的國家限定值,蛋殼公寓、愛上租提供的房屋的TVOC含量超過0.5mg/m3的國家限定值,超標率分別為25%和16.7%。其中,迦禾地產的一間長租公寓甲醛含量為0.153mg/m3,是國家限定值的近兩倍;蛋殼公寓一間長租公寓的TVOC含量為0.73 mg/m3,超過國家限定值近50%。

  律師觀點:長租公寓租房平台應當提供質量符合標準的住房給租客。租客有權要求長租公寓企業提供空氣質量檢測合格報告等材料,以維護自身合法權益。對於甲醛超標嚴重影響消費者健康造成的損失,消費者有權根據《消費者權益保護法》第七條、第十條、第十一條、第五十五條的規定,獲得相應賠償。

  服務質量

  平台缺乏實體店

  大多數租房平台缺乏接待客戶的線下實體門店,往往以工作人員居住的房屋作為業務辦理點,且員工自身素質不高,對於客戶的看房需求無法及時滿足。在體驗員詢問能不能去其門店簽訂合同時,自如工作人員告知“我們沒有固定的門店,都是住在公司租的出租房裡面,然後就近負責該片區域,如果網上接到比較遠的看房者的話,也會去遠一點的區域”。長租公寓業務辦理欠缺規範性,消費體驗較差。

  律師觀點:目前,首部國家層面的《住房租賃管理條例》正在制定中,其中將對住房租賃企業的房屋建設標準、裝修設施標準和價格標準等予以規範,將在很大程度上規範長租公寓市場,強制或誘導租客違規使用“租金貸”等產品支付租金將會得到一定程度上的扼制,租房貸糾紛將會減少,租客的消費滿意度也會有所提升。

責任編輯:黃磊

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市場監管總局提醒:勿食用霉變的紅芯甘蔗

  中國消費者報北京訊(董雅婷)民間有“清明蔗,毒過蛇”的說法,為幫助消費者在清明節期間安全合理食用甘蔗,3月27日,市場監管總局發布甘蔗消費提示。

  市場監管總局提醒消費者,不要食用霉變的紅芯甘蔗。甘蔗採摘后,如果儲運不當,在清明時節氣溫回升后容易造成節菱孢黴菌生長繁殖併產生3-硝基丙酸毒素,一般表現為甘蔗肉芯發紅。3-NPA可引起中樞神經系統損害,嚴重者可導致腦缺血壞死,甚至死亡。3-NPA中毒時發病急,潛伏期最短只有十幾分鐘。對於霉變甘蔗中毒,目前尚無特效藥物,應儘快送醫進行洗胃、灌腸、導瀉等促進毒素排出,並作對症治療。

責任編輯:黃磊

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會員制變“拉人頭” 社交電商屢陷傳銷旋渦

  中國消費者報報道(記者 任震宇)日前,號稱擁有2000萬會員的知名社交電商平台“花生日記”因涉嫌傳銷違法行為,被廣州市市場監管部門責令改正,累計罰沒7456萬元。“花生日記”不是第一個捲入傳銷風波的社交電商平台,記者梳理相關新聞報道發現,近年來有多家社交電商被監管部門認定涉嫌傳銷。

  屢陷傳銷旋渦

  以拼多多為代表的社交電商成為近年來國內電商市場上殺出的黑馬,依託平台優勢,社交電商迅速發展壯大。與此同時,也不時傳出有社交電商陷入傳銷旋渦的消息。

  國家企業信用信息公示系統显示,3月14日,廣州市市場監管部門就廣州花生日記網絡科技有限公司的傳銷(直銷)違法行為作出處罰決定:責令整改,罰款150萬元,並沒收違法所得7306.58萬元,合計罰沒7456.58萬元。這是迄今為止國內社交電商接到的最大一筆罰單。

  3月20日,深圳市公安局經濟犯罪偵查局通報,對“雲集品”特大網絡傳銷犯罪團伙開展收網行動,抓獲多名主要嫌疑人。雲集品公司於2014年7月註冊成立,自稱為定位全球的多語種進出口雙向大型綜合性的跨境電商平台,號稱打造“消費者+綜合型電商平台+供貨商”的C2B2B全新商業模型,也是一家社交電商企業。

  記者梳理近年的新聞報道發現,捲入傳銷旋渦,甚至受到處罰的社交電商不止“花生日記”和“雲集品”這兩家。2016年,號稱“中國最大的微商分銷”的“雲在指尖”被原湖北省咸寧市工商局認定存在傳銷行為,責令停止違法行為,沒收違法所得3950餘萬元,並處以150萬元罰款,騰訊公司也對“雲在指尖”相關公眾號進行封號;2017年5月,杭州高新技術開發區(濱江)市場監管局認定,社交電商平台“雲集微店”有組織策劃傳銷違法行為,沒收其違法所得約808.41萬元,連同150萬元罰款,合計罰沒超958萬元;2018年8月,號稱由某影視明星作為聯合創始人的“達人店”所屬公司杭州達辰網絡科技有限公司,因存在網絡傳銷行為,被杭州市餘杭區市場監管局處罰,沒收違法所得2412928.73元,罰款150萬元,合計罰沒3912928.73元。此外,環球捕手、貝店、達令家、每日拼拼、雲品倉等企業也曾遭到過“疑似傳銷”的質疑。

  手法高度趨同

  記者梳理近年來因涉嫌傳銷而遭到監管部門處罰的社交電商,發現它們的營銷方式有高度趨同的特徵,即其開展業務的共同方式都是“拉人頭”,讓會員不斷髮展新會員,並通過金字塔型的結構計酬。

  以“花生日記”為例,行政處罰決定書显示,花生日記以平台運營商可獲取其發展的會員所購買的商品一定比例的傭金為誘餌,發展了多個粉絲數量多、流量大的流量運營公司,作為其分公司(也稱之為運營中心),再由這些分公司去管理運營商,運營商負責發展會員,按照層級提取酬金。當事人通過設定“平台(分公司)—運營商—超級會員—超級會員……超級會員”的層級式管理架構,採取多層級傭金計提制度和會員升級費用等手段。截至2018年9月25日,“花生日記”APP平台形成了31530個以運營商為塔尖的金字塔結構,會員總數達21534555人,其中組織結構達到三級及三級以上層級的會員共有21496085人,佔了全部會員人數的99.82%,層級最多的鏈條已經發展至51層。

  深圳市公安局經濟犯罪偵查局公布的警情通報显示,“雲集品”特大網絡傳銷犯罪團伙以“共享經濟”“新銷售”為幌子,成立深圳前海雲集品电子商務有限公司,要求會員繳納一定費用取得加入資格,通過設立多等級的會員制度組成層級,以發展人員數量作為計酬返利依據,引誘他人繼續參與,騙取財物,嚴重擾亂經濟社會秩序,涉嫌組織、領導傳銷犯罪。

  杭州市餘杭區市場監管局對“達人店”作出的行政處罰決定書显示,“達人店”通過邀請註冊會員(即達人店長)的方式不斷髮展平台會員(即達人店長),並通過給予邀請人一定獎勵提成的方式來促使會員不斷髮展其他會員加入,形成上下線關係,同時根據直接或間接邀請的團隊人員數量設置了“達人店長”“班主任”“系主任”“分院長”4個級別,以下線團隊的銷售業績為依據,按一定比例計算和給付上線各級別人員報酬。

  電商應與傳銷切割

  电子商務研究中心發布的《2018年度中國移動社交电子商務發展報告》显示,目前國內社交電商分為四大模式:拼團模式(拼多多、淘寶特價版、京東拼購、蘇寧拼購等);分銷模式(雲集、貝店、愛庫存、楚楚推等);SAAS工具模式(有贊、微盟等);社區模式(小紅書商城、寶寶樹等)。

  在這4種模式中,分銷模式的社交電商最容易捲入傳銷旋渦,甚至有觀點認為,分銷模式的社交電商天然帶有“傳銷基因”。

  北京盈科(杭州)律師事務所律師方超強認為,社交電商商業模式要徹底與傳銷切割乾淨很難,原因有兩點,一是社交屬性的銷售裂變增長速度太誘人;二是商家自認為已經採取了有效的規避措施,但實際上卻沒有做到。方超強表示,有一種錯誤觀點認為,只要分銷層級沒有達到3級,就不構成傳銷。在這種觀念指引下,部分社交電商平台採用了所謂“割裂層級”“變逐級銷售為逐級推廣”等方式,以為採用這些方式就不屬於傳銷。但實際上,根據《禁止傳銷條例》的規定,凡是包含團隊計酬、入門費、“拉人頭”的商業模式都屬於傳銷。《禁止傳銷條例》並未規定,層級達到多少級才構成傳銷。所謂的“三級傳銷”,其實是《刑法》有關判斷是否構成組織、領導傳銷活動罪的一個標準。

  方超強說:“類似於花生日記的各類社交電商平台,要從商業模式上規避傳銷的刑事風險相對容易,但要徹底與傳銷切割乾淨,則比較困難。”

  电子商務研究中心特約研究員、北京盈科(杭州)律師事務所律師張友松認為,從刑事法律相關規定來看,行政法規規定的傳銷與涉嫌犯罪的傳銷活動有着一定的共同點:都存在“拉人頭”發展下線形式,在組織內部有着金字塔形的層級關係。然而二者之間又有很大區別。如果平台提供的是真實的商品及服務,最終目的是銷售商品或者提供真實服務,那麼一般不構成傳銷犯罪。但是,若平台提供的虛假商品或者服務,以此為手段騙取財物的,則可能構成《刑法》上的組織、領導傳銷活動罪。前者可能面臨承擔被監管部門沒收違法所得及高額罰款的行政責任。後者則構成犯罪,平台實際控制人、公司管理人員及相關員工還要承擔刑事責任。

  相關鏈接:

  避開傳銷陷阱

  社交電商天然的社交屬性吸引了大量消費者參與,作為普通消費者,該如何避免落入傳銷陷阱呢?

  北京志霖律師事務所副主任趙佔領告訴記者,不同於傳統傳銷採取拘禁等人身限制手段,部分社交電商通過互聯網渠道發展傳銷,往往通過商業利益吸引和說服等形式“捆綁”下線。消費者不要被“我們這屬於分銷,不是傳銷”之類的言辭欺騙。根據《禁止傳銷條例》第七條的規定,組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員發展其他人員加入,對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬(包括物質獎勵和其他經濟利益,下同),牟取非法利益的;組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用,取得加入或者發展其他人員加入的資格,牟取非法利益的;組織者或者經營者通過發展人員,要求被發展人員發展其他人員加入,形成上下線關係,並以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬,牟取非法利益的,屬於傳銷行為。據此,社交電商是否涉嫌傳銷存在幾個判斷標準:是否需要交納或變相交納入門費;是否分層級,直接或間接發展下線;是否根據下線獲利,上線從直接或間接發展的下線的人員數量或銷售業績中計提報酬或“返佣”。消費者如果發現社交電商的經營模式存在這些特徵,則有可能涉嫌傳銷,應當避開。(任震宇)

責任編輯:黃磊

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“五一”小長假全國鐵路增開動車組列車539對

  中國消費者報北京訊(董雅婷)據中國鐵路總公司官網消息,為滿足旅客“五一”小長假出行需求,鐵路部門將加大運力資源投放,加開旅遊列車,自4月30日至5月4日,全國鐵路預計發送旅客6820萬人次,同比增加673萬人次。

  據中國鐵路總公司有關負責人介紹,在4月10日運行圖調整、增加102.5對旅客列車的基礎上,“五一”小長假期間,全國鐵路還將進一步增開動車組列車539對、普速列車156.5對。

  據悉,鐵路部門將充分發揮去年底新開通的京哈高鐵承德至瀋陽段、杭黃高鐵、濟青高鐵、懷衡鐵路等新線作用,增開動車組列車。各地鐵路部門還將在部分大中城市和張家界、武夷山、井岡山、桂林、銀川、敦煌等旅遊城市間,安排開行34對直通旅遊列車。

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