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　　中國消費者報報道（記者 黃劼）5月30日，離六一國際兒童節還有两天，在深圳市市場和質量監督管理委員會的會議室里，一項與兒童消費品密切相關的活動正在進行——兒童智能手錶深圳團體標準貫標正式啟動。

　　標準缺失成行業痛點

　　對大多數家長來說，都非常願意給孩子購買一款兒童智能手錶，但什麼品牌的手錶質量比較好，家長並不十分清楚。家長不僅擔心手錶會輻射超標，還會擔心有些手錶電池存在安全隱患。目前市場上的兒童智能手錶品牌有上百個，其中不乏山寨產品，其質檢標準缺失、產品原料來源不明，而且使用的服務器、地圖大多數是第三方產品，定位和安全性都較差。

　　去年8月，一家民間第三方檢測機構發布了一篇《知名兒童手錶檢出強致癌物，超標10倍》的測評文章，提出兩款知名兒童手錶的錶帶被檢出致癌物多環芳烴，數值超出歐盟標準10倍。“強致癌物”“超標10倍”“知名品牌”的字眼使得該文章短時間內收穫了大量關注，一些家長被嚇得立即取下了孩子手腕上的兒童手錶。

　　實際情況真如此嚴重嗎?兒童智能手錶被檢出有強致癌物的文章發布后，引來很多質疑。深圳市消委會也在當月發布了他們對10款兒童手錶的檢測結果，結果显示這兩款手錶沒有被檢出多環芳烴。該第三方檢測機構最後稱“引用標準時數據出錯，致使結論懸殊過大”，並將此文刪除。該事件在一定程度引發了消費者對兒童智能手錶的恐慌，也對兒童智能手錶生產廠家產生了一定影響。

　　據介紹，全球的兒童智能手錶90%產自深圳，市場上70%兒童智能手錶是無牌無證的山寨貨。“消費者總擔心產品的質量，而部分企業的優質產品卻不能優價，這是兒童智能手錶的兩個痛點。制定出台相關的標準能解決好這兩個痛點。”深圳市消委會秘書長馮念文告訴記者。本着這樣的目的，深圳市消委會決定牽頭編製全國首個兒童智能手錶的地方標準。

　　經歷一年出台深圳“標”

　　參與制定標準是《消費者權益保護法》賦予消費者組織的職責。《消法》第三十七條第二款明確規定，消費者組織有履行“參與制定有關消費者權益的法律、法規、規章和強制性標準”的公益職責。從這點上來說，深圳市消委會運用《消法》進行編製與消費者相關標準的工作，是消費者組織的履職行為。另一方面，《深圳市團體標準管理暫行辦法》也賦予了深圳市消委會編製兒童智能手錶團體標準的法律依據。

　　今年3月15日，《深圳市兒童智能手錶標準化技術文件》正式發布實施。該標準的制定從去年3月開始，先是前期調研並形成標準的初稿，4月提出申請，5月進行立項。在這個過程中，深圳市消委會進行了專業的兒童智能手錶比較試驗，參考了國內外標準，虛心聽取了專家及廠商的意見。在此次比較試驗中，深圳市消委會選取了消費者最為關注的、市場銷量最好的兒童智能手錶品牌型號，共44塊，涉及到華為、小天才、360、小米、阿巴町、讀書郎、糖貓及科大訊飛等11個品牌。

　　在此期間，深圳市消委會也多次召開《深圳市兒童智能手錶技術標準文件》意見徵求會和標準制定的討論會，多個生產廠家、檢測機構及專家出席了會議。

　　華為、小米、360、科大訊飛、小天才及阿巴町等兒童智能手錶品牌廠家积極主動參与標準的編製。部分生產廠家表示，目前國內沒有兒童智能手錶相關行業標準，非常樂意看到由深圳市消費者委員會牽頭制定《深圳市兒童智能手錶技術標準文件》，並願意秉承對消費者負責的態度參与其中，協助進一步規範兒童智能手錶行業的產品技術要求，為消費者能體驗到更優質的產品和服務貢獻力量。

　　消費者監督實施成亮點

　　記者從深圳消委會獲悉，這次發布的兒童智能手錶地方標準有三大亮點。

　　首先，這是全國首部由消費者組織牽頭編製的兒童智能手錶地方標準，從消費者的角度出發，規範了兒童智能手錶生產涉及的各個方面。該標準是在充分傾聽了消費者聲音的基礎上，依據兒童智能手錶比較試驗檢測數據，同時結合了行業專家的意見制定的。參与標準制定的有關人士告訴記者，該標準解決了孩子家長關心的問題，如手錶材質是否會致癌，是否存在個人信息泄露，輻射是否超標，電池會不會爆炸，通話質量怎麼樣以及定位準不準及防水性能。

　　其次，該標準填補了兒童智能手錶領域的空白，部分指標要求達到了國際一流標準。此前，國內外尚無任何專門針對兒童智能手錶的國家標準、行業標準、地方標準或團體標準，該標準不僅填補了空白，還部分達到了國際一流標準，如錶帶材質部分的多環芳烴指標達到了目前全世界最嚴苛的德國認證GS的標準：AFPS GS2014:01PAK。

　　該標準的最大亮點是消費者參与了標準的實施和監督。兒童智能手錶比較試驗項目及消費體察等活動可以參照此標準開展，依靠消費者的力量，保障標準的順利實施，促進企業提升產品質量，推動行業良性發展。深圳市消委會秘書長馮念文表示，消費者一起參与監督標準的實施和落地，讓消費者發現國際一流品質標準要求下的中國好品質，可以讓兒童智能手錶市場實現良幣驅逐劣幣，為兒童品質消費保駕護航。

　　深圳市市場監督管理局副局長夏崑山認為，兒童智能手錶深圳團體標準是第一個由消費者組織牽頭制定的地方標準，它既有鮮明的消費者導向，又充分反映團體成員共同意志和最新創新成果。夏崑山強調，消費者組織主導標準制定是深圳標準創新的重要實踐;讓市場機制在標準實施中起決定性作用;消費者監督標準實施是共建共治共享格局上的創新。他還指出，“消費者是企業質量創新的第一驅動力”，以消費者的需求為導向，以標準為引領，增強中高端供給，滿足消費者的品質需求，全力打造在國際市場有競爭力的深圳質量新標杆。

　　●相關鏈接

　　怎樣選購智能手錶

　　深圳市消委會提醒，電磁輻射值並非越低越好，只要在限值範圍內，兒童智能手錶的電磁輻射不影響孩子的健康，輻射值與信號質量相關聯，減小輻射值將一定程度上減弱信號質量，影響通話質量，影響兒童智能手錶的整體品質。另外，生活防水不一定真“防水”，目前業界對生活防水還沒有明確的定義、沒有相應的測試方法。對於生活防水的定義和測試方法，各廠商的說法不一。深圳市消委會建議消費者盡量去正規的商場、商超或專賣店選購兒童智能手錶，不少兒童智能手錶不支持電信卡，不支持4G專屬流量，多數兒童智能手錶僅限內地使用，建議消費者在選購商品時向商家詢問清楚。(黃劼)

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(孫麗萍 記者董芳忠)6月11日，《中國消費者報》記者從中國鐵路北京局集團有限公司獲悉，今年端午假期鐵路旅客運輸自6月15日至18日共4天，預計旅客出行高峰日為6月16日。預計發送旅客456萬人，同比增加14.6萬人，增幅3.3%。

　　為滿足端午假期旅客出行需求，北京三大火車站計劃增開列車31趟。其中，增開北京站發往齊齊哈爾、海拉爾、南昌、日照、北戴河、德州、唐山、昌黎、清河城、石家莊、淶源等方向12趟旅客列車;增開北京西站發往蘭州、鄭州、阜陽、邯鄲、清河城等方向7趟旅客列車;增開北京南站發往濟南、青島、德州、天津西等方向12趟旅客列車。

　　此外，北京鐵路局還將根據客流情況，動態增開熱門方向旅客列車。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)為了配合做好2018年全國節能宣傳周的宣傳活動，在全社會營造節能降碳的濃厚氛圍，推進綠色發展，日前，國家節能中心和中國低碳網在京聯合舉辦了“綠色節能低碳中國行”啟動儀式。

　　據介紹，“綠色節能低碳中國行”活動以新能源汽車萬里綠色出行為載體，同時開展綠色節能低碳地方行、企業行、民眾行、專家行、文藝行和國際行，旨在拓展和延伸全國節能宣傳周宣傳的廣度和深度，廣泛發動和組織有關各方共同參与節能宣傳和節能低碳工作，共建美麗中國，共享美好生活。

　　活動現場，啟動了“綠色節能低碳中國行”活動，宣讀了百千萬美麗中國宣言;黑龍江牡丹江市、湖南汨羅市和浙江仙居縣作為地方代表，以及大連金瑪等企業分別與綠色節能低碳中國行籌委會進行了合作簽約;中國綠色低碳基金會啟動了促進綠色低碳發展專項基金;為“講好節能故事”徵文及微視頻攝影大賽獲獎作者頒發了榮譽證書，並同時宣布啟動第二屆講好節能故事徵文及微視頻攝影大賽。

責任編輯：游婕

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　　在高科技日新月異的時代，但凡貼上人工智能(AI)、雲端、大數據等標籤的新產品，就不由得令人心生仰望，高看一眼。

　　體檢機器人也是如此，筆者在網上搜索發現，對這一新產品、新的體檢方式，多是叫好、點贊，還有被應用於“正途”的事例——也就是說，體檢機器人已不再是擺放在電影院、商場等公共場所，供人以極低的價格隨意測上一測，其結果權作了解個人健康狀況的參考;而是被搬到了駕校、考場、車管所等處，其檢測結果可以用作申請、更換駕照的憑據，並因無需排隊、用時極短(幾分鐘)、花費較低、支付便捷等優勢，大受讚賞。

　　《機動車駕駛證申領和使用規定》中的體檢項目，一般包括體檢人員身高、體重、視力、聽力、辨色力等等。可以想見，這樣的基礎數據，通過機器是不難完成的，而且可以充分體現其高效便捷的優勢，是惠民利民之策。但不少體檢機器人，稱可“通過人體光譜、脈搏、生物電磁波採集等技術，通過雲數據對人體健康參數進行綜合統計”，只要把手放在機器的感應器上幾分鐘，就能提供完整的人體檢驗報告，聲稱包括人體9大系統220項指標;更有“高明”的機器人，能“提早2-10年預知癌症，為生命爭得時間”，這聽起來就頗有些嚇人了。有不少實測的消費者就因此被嚇到。

　　人體系統極為複雜。千百年來，人們始終沒有停止對診病、治療的科學探索，取得了巨大的進步，也仍有很多未知領域需要去研究和開拓。在人工智能時代，發揮高科技優勢，預知健康風險、精準診斷、有效治療，提升生命的長度和質量，是每個科學家、醫療工作者都極為嚮往的，但正如很多專家所說，把夢想變為現實，還有許多基礎性的工作要做，醫學需要嚴謹、科學的指標體系，而不是僅憑忽悠就可以成就“神醫”。我們期待AI技術能更多惠民，而不是嚇人，甚至進一步成為商家借檢查結果推銷所謂“健康管理套餐”或器械以漁利的手段。

責任編輯：龐建新

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)7月4日，國家市場監督管理總局和農業農村部、國家衛生健康委員會聯合發出《關於加強食用植物油標識管理的公告》(以下簡稱《公告》)，對食用植物油的標籤、說明書做出更加細緻的規範。

　　《公告》要求，食用植物油的標籤、說明書應當按照《國食品安全法》《食品標識管理規定》以及相關食品安全國家標準的規定標註。食用植物油標籤、說明書不得含有虛假內容，生產經營者對其提供的標籤、說明書內容負責。

　　《公告》還要求，食用植物油的名稱應當反映食用植物油的真實屬性。單一品種食用植物油應當使用該種食用植物油的規範名稱，不得摻有其他品種油脂。採用兩種或兩種以上食用植物油調配製成的食用油脂，產品名稱應當依據《食品安全國家標準 植物油》(GB 2716—2018)的規定，標註為“食用植物調和油”，並在標籤上註明各種食用植物油的比例。

　　《公告》規定，轉基因食用植物油應當按照規定在標籤、說明書上顯著標示。對我國未批准進口用作加工原料且未批准在國內商業化種植，市場上並不存在該種轉基因作物及其加工品的，食用植物油標籤、說明書不得標註“非轉基因”字樣。

　　《公告》還規定，食用植物油生產企業應當依法如實記錄採購、使用的植物油料(包括植物原油)的品種和數量，並保存相關憑證。記錄和憑證的保存期限不得少於產品保質期滿后6個月。食用植物油生產企業應當嚴格按照《食品生產經營企業建立食品安全追溯體系若干規定》等規定，建立食品安全追溯體系，落實質量安全主體責任。

　　根據《公告》的部署，自2018年12月21日起，各地食品安全監管部門要組織開展為期1個月的專項監督檢查，重點檢查食用植物油生產企業植物油料(包括植物原油)採購記錄、生產記錄、財務記錄。發現標籤不符合規定、記錄造假、投料和成品物料不平衡的，要依法進行處罰。所有案件的行政處罰既要追究企業的法律責任，也要追究直接負責的主管人員及其他直接責任人員的法律責任。各省食品安全監管部門要及時制定專項檢查工作方案，確保按時開展專項監督檢查。檢查情況將於2019年1月31日前報送市場監管總局。企業在2018年12月21日之前依法生產的食用植物油允許銷售到保質期結束。《公告》還鼓勵公眾、媒體舉報食用植物油生產企業和食用植物油標識的違法行為。一經查實，對舉報人員予以獎勵。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)由兩岸暨港澳地區5所高校編製的“兩岸暨港澳消費者信心指數”显示，內地消費者信心總指數為102.5，總指數處於樂觀區間，同比上升2.7，環比下降2.5，變動幅度不大，消費者信心處於2009年指數發布以來的較高水平。

　　消費者信心指數調查和編製由首都經貿大學、中央財經大學、香港城市大學、澳門科技大學和台灣輔仁大學共同完成。各項指數显示，今年第二季度，內地經濟運行平穩，規模以上工業企業利潤延續了快速增長的勢頭。6月份，製造業採購經理指數為51.5，高於上半年均值0.2個百分點，製造業繼續保持擴張態勢。第二季度，經濟發展信心分指數為125.5，同比上升5.7，環比下降1.5，指數連續4個季度保持高位水平。

　　在經濟增長以及积極的就業政策綜合推動下，就業形勢保持穩定。1至5月，城鎮新增就業613萬人。5月份全國城鎮調查失業率為4.8%，比上月、上年同月均下降0.1個百分點。第二季度就業信心分指數為114.6，同比上升5.2，環比下降2.0。就業信心积極樂觀。

　　物價形勢總體穩定。5月份CPI指數同比上漲1.8%，保持溫和上漲態勢。第二季度，內地消費者物價信心分指數為83.3，同比及環比均下降1.4，變動幅度較小。物價增速持續處於低位，居民的物價信心同比和環比均比較平穩。

　　生活方面，政府民生方面投入較大。第二季度，內地消費者生活信心分指數為117.7，同比上升3.8，環比下降1.7。指數處於樂觀區間，显示出內地消費者對於物質生活积極樂觀。

　　由於繼續堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不斷加大房地產市場調控力度，5月份，70個大中城市中一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格同比下降，二線城市有所上漲，三線城市漲幅回落。在此背景下，消費者的購房信心小幅上升。本季度內地消費者購房信心指數為87.0，同比上升3.5，環比下降1.3。而由於股市下跌，消費者投資信心分指數為86.6，同比下降0.7，環比下降7.2，居民投資信心同比變化較小，環比出現較大幅度下降。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報廣州訊(楊麗萍 記者 黃劼)7月13日，廣東省佛山市消委會舉行《电子商務法(草案)》(三審稿)徵求意見研討會，該消委會律師顧問團就草案三審稿的相關條例進行了討論，並形成15條修改建議報告提交給全國人大。據悉，今年6月19日，《电子商務法(草案)》(三審稿)提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議。目前，該草案正在公開徵求意見。

　　據了解，近年來，佛山电子商務方面的投訴出現增長趨勢，主要涉及衣服鞋帽、日用百貨、美容美髮、家政服務以及寵物消費等方面。佛山市消委會秘書長但唐勇指出，消委會作為消費者組織，站在消費者的立場，發出消費者的聲音，提出修改意見，既是履行《消費者權益保護法》賦予的公益性職責，即參與制定有關消費權益保護的相關法律、法規、規章和強制性標準的制定，又符合立法廣泛性的宗旨。通過律師顧問團一起探討，可以將工作實踐和專業意見結合到一起，形成比較科學的意見。

　　研討會上，來自佛山市消委會律師顧問團的12位成員從消費者權益保護的角度，結合現有的法律法規，對草案三審稿中尚未明確或需要作為普遍約束的行為進行了深入討論，並提出相應的修改意見。佛山市消委會收集整理了15條修改意見，涉及电子商務消費者保護、电子商務經營者管理、电子商務經營者義務和責任(如安全保障、質量擔保、誠信促銷、終止服務、個人信息保護等)、押金退還、違法責任追究等方面。

　　15條具體修改意見

　　1.《电子商務法》(草案三審稿)第二條擬規定：“中華人民共和國境內的电子商務活動，適用本法。”

　　因本法規範的是通過網絡進行的交易，而網絡為虛擬的世界，即何為“境內的电子商務活動”應有明確的標準。建議明確界定“境內”的標準。

　　2.《电子商務法》(草案三審稿)第三條擬規定：“本法所稱电子商務，是指通過互聯網等信息網絡進行商品交易或者服務交易的經營活動。”

　　本法規範的是主體之一是經營者，但同時在第二十六條中涉及非經營的概念，即如何界定經營與非經營，是適用法律規定的前提，必須明確標準。建議明確經營的定義。

　　3.《电子商務法》(草案三審稿)第六條擬規定：“电子商務經營者從事經營活動，應當遵循自願、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業道德，公平參与市場競爭，履行消費者權益保護、知識產權保護、網絡安全與個人信息保護等方面的義務，承擔產品和服務質量責任，接受政府和社會的監督。”

　　建議“商業道德”改為“公序良俗”;將“承擔產品和服務質量責任”中的“產品”改為“商品”。公序良俗是《合同法》規定的原則，本法為电子交易，實際也是《合同法》規範的一種特殊情形，因此應與《合同法》的表述一致;對於產品的表述問題，在本法中規範的是進入流通領域的產品，對此更準確的表述應為商品。

　　4.《电子商務法》(草案三審稿)第八條擬規定：“國家建立符合电子商務特點的協同管理體系，推動形成政府有關部門、电子商務行業組織、电子商務經營者、消費者等共同參与的电子商務市場治理體系。”

　　在电子交易活動中，大部分涉及到消費者的保護問題，因此消費者組織應當參与电子商務市場治理體系中，及時維護电子交易中的消費者權益。建議在該條款中增加消費者組織的工作職能，修改為：“國家建立符合电子商務特點的協同管理體系，消費者組織推動形成政府有關部門、电子商務行業組織、电子商務經營者、消費者等共同參与的电子商務市場治理體系。”

　　5.《电子商務法》(草案三審稿)第十一條擬規定：“电子商務經營者應當依法辦理市場主體登記。但是，個人銷售自產農副產品、家庭手工業產品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規不需要進行登記的除外。”

　　电子交易中作為經營者一方，必須有獨立承擔民事責任的能力，當消費者權利受到侵害時，电子商務經營者才具有一定的賠償能力，因此，必須定義“個人”為“具有獨立承擔民事責任的自然人”。建議明確“個人“為“具有獨立承擔民事責任的自然人”。

　　6.《电子商務法》(草案三審稿)第十六條擬規定：“电子商務經營者的營業執照信息或者行政許可信息發生變更，應當及時更新公示信息。”

　　確定具體期限為督促电子商務經營者履行其義務，僅僅表述“及時”過於寬泛。建議明確“及時”為“七個工作日”，即“應當及時更新公示信息”修改為“應當在變更之日起七個工作日內更新公示信息”。

　　7.《电子商務法》(草案三審稿)第十七條擬規定：“电子商務經營者自行終止從事电子商務的，應當提前三十日在首頁顯著位置公示有關信息。”

　　解讀法條時有歧義，提前三十日公示不代表公示三十日，為讓多消費者知情，應當持續公示。建議明確公示終止信息的具體要求為持續三十日，將該條款修改為：“电子商務經營者自行終止從事电子商務的，至少提前三十日首頁顯著位置公示有關信息，並持續公示至終止之日。”

　　8.《电子商務法》(草案三審稿)第十八條擬規定：“电子商務經營者應當全面、真實、準確地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權和選擇權。电子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者。”

　　對於經營者的信息披露義務，建議借鑒《消費者權益保護法》的規定，以及刪除有爭議的“商業宣傳”規定，因此本條修改為：“电子商務經營者應提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售後服務，或者服務的內容、規格、費用等有關情況，全面、真實、準確地披露商品或者服務信息，保障消費者的知情權和選擇權。电子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價等方式進行虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙、誤導消費者。”

　　9.《电子商務法》(草案三審稿)第十九條擬規定：“电子商務經營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。”

　　售後服務也應當提示消費者，充分保護消費者的知情權和選擇權。建議在本條款的最後一部分增加：以顯著方式提示消費者注意的項目，包括消費者在平台消費后獲得的增值服務或權利義務。

　　10.《电子商務法》(草案三審稿)第二十一條擬規定：“电子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，电子商務經營者應當及時退還。”

　　明確約定退還押金的時間很重要，這是確定是否違約以及承擔違約責任的一個明確的節點，時間不確定，就會衍生出多種問題，其中电子商務經營者如果違約，影響將可能非常廣泛甚至很嚴重，必須約束其故意違約的衝動，規定一定條件下的加倍返還義務，可以督促其誠信守約。建議明確押金退還的具體規定，該條款修改為：“电子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，电子商務經營者應當在收到申請之日是起七個工作日內退還到消費者中。否則，消費者有權要求加倍返還該押金。”

　　11.《电子商務法》(草案三審稿)第二十三條擬規定：“电子商務經營者收集、使用其用戶的個人信息，應當遵守有關法律、行政法規規定的個人信息保護規則。”

　　如今個人信息泄露問題嚴峻，故需要擴大法律法規來保護個人信息。建議刪除“行政法規”中的“行政”二字。

　　12.《电子商務法》(草案三審稿)第二十六條擬規定：“电子商務平台經營者應當要求申請進入平台銷售商品或者提供服務的經營者提交其身份、地址、聯繫方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，並定期核驗更新。电子商務平台經營者為進入平台銷售商品或者提供服務的非經營用戶提供服務，應當遵守本節有關規定。”

　　何為非經營用戶?該條款沒有作出相應的規定。建議增加解釋條款。

　　13.《电子商務法》(草案三審稿)第五十八條擬規定：“电子商務經營者應當建立便捷、有效的投訴、舉報機制，公開投訴、舉報方式等信息，及時受理並處理投訴、舉報。”

　　對應的義務，如果沒有對應的懲罰機制，難以約束義務方履行其職責，也不便於主管單位的監管和執法，消費者權利也得不到保障。該條款無相應的法律後果，建議在本法第七十九條中增加該條款作為第五項。

　　14.《电子商務法》(草案三審稿)第七十七條擬規定：“电子商務經營者違反本法規定，侵害個人信息依法得到保護的權利，或者不履行保障網絡安全的義務的，依照《網絡安全法》的規定處罰。”

　　本條不應限定於行政處罰，而是依法追究違法責任的問題，建議修改為：“电子商務經營者違反本法規定，侵害個人信息依法得到保護的權利，或者不履行保障網絡安全的義務的，依照《網絡安全法》等相關法律追究法律責任。”

　　15.《电子商務法》(草案三審稿)第八十二條擬規定：“电子商務經營者違反本法規定，銷售的商品或者提供的服務不符合保障人身、財產安全的要求，實施虛假或者引人誤解的商業宣傳等不正當競爭行為，濫用市場支配地位，或者實施侵犯知識產權、侵害消費者權益等行為的，依照有關法律的規定處罰。”

　　建議對應本法第十八條，修改“商業宣傳”為“宣傳”。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)因買到了里程表被竄改的二手車，浙江省消保委支持消費者起訴索“退一賠三”(詳見《中國消費者報》5月7日1版《對二手車竄改里程說“不”》)。7月23日，浙江省杭州市拱墅區人民法院對該案一審宣判，認定杭州源申舊機動車經紀有限公司(以下簡稱源申公司)竄改二手車裡程表，存在欺詐行為，判決撤銷買賣合同並退還99600元貨款，同時向消費者進行三倍賠償。

　　2017年6月，消費者周女士以99600元的價格在源申公司購買雪佛蘭邁銳寶二手車一輛，該公司法定代表人承諾該車行駛里程數和儀錶盤显示数字一致，即52689公里。6月20日，周女士發現該車實際行駛里程數與儀錶盤显示数字不符，根據案涉車輛內貼有的保養記錄，截至2016年11月15日該車行駛里程數已達76903公里。周女士認為車輛行駛里程數與其決定是否購買車輛以及車輛的價格有直接影響，遂與源申公司溝通要求解除合同或者給予經濟補償，溝通無果后將此案投訴至當地基層消保委。

　　經當地消保委調解，雙方無法達成一致，周女士向浙江省消保委請求幫助。浙江省消保委對此高度重視，對案件進行了充分的調查取證，並召集法律專業委員會成員召開法律研討會。為維護廣大消費者合法權益，宣貫落實《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》，浙江省消保委決定將本案作為典型案例，全力支持消費者提起訴訟，並委派浙江省消保委法律專業委員會成員擔任本案的代理律師。

　　7月23日，杭州拱墅區法院作出判決，認定源申公司篡改二手車裡程表，存在欺詐行為。法院依據《消費者權益保護法》和《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》，支持周女士的訴訟請求，撤銷源申公司以鎮小維名義與周女士簽訂的《車輛轉讓協議書》，源申公司返還周女士購車款99600元，並增加賠償損失298800元。

　　浙江省消保委秘書長崔礪金表示，本案的勝訴對今後類似案件的處理具有积極的指導意義，有利於進一步規範二手車經營市場，營造良好的二手車消費環境。同時本案作為《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》實施后浙江省消保委支持訴訟第一案，充分體現了浙江省消保委积極履行《消法》賦予的公益性職責，助力實現“放心消費在浙江”的堅定決心。今後，浙江省消保委將繼續大力宣傳、貫徹、執行《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》，主動作為、大膽創新，更好地應對當前消費維權領域出現的新變化、新趨勢、新熱點，在個案調解、支持訴訟、公益訴訟等方面取得更多突破。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 萬曉東）7月24日，一場名為“關愛老人理性消費——天津市老年消費教育論壇”在天津市市場監管委召開，旨在研討加強和改進老年消費教育工作，進一步提升老年消費者的消費能力和維權水平，中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋到會指導。

　　記者了解到，針對老年人消費權益突出問題，天津市消費者協會發起全市老年人消費教育系列活動，從去年10月底至今，已在天津市各區域組織近200場消費教育公益講堂。天津市副市長孫文魁對此作出批示：“做法很好，值得總結。繼續深化和完善。”

　　有的放矢

　　以調查結果指引活動重點

　　“老齡社會的到來，使涉及老年人的消費問題日益突出，但我們認為，相對於‘救火’而言，‘防火’環節更重要，通過引導老年人規避消費陷阱勢在必行。”天津市消協消費指導部主任陳雲奎告訴記者，“活動籌劃伊始，我們按照‘有力、有效，不做表面文章’的要求，紮實籌劃活動方案。”

　　經過多次專題研討，天津市消協確定了先期開展老年消費調查，以調查結果指導老年消費教育活動重點方向的思路。

　　天津市消協委託專業調查機構圍繞“天津市老年人消費安全及維權意識”主題，採用定點攔訪問卷方式在全市範圍內開展調查。調查對象為男性年齡60歲及以上、女性年齡55歲及以上的該市常住居民。共調查有效樣本2000個。

　　老年消費調查分為“消費觀念及基本情況”“保健品消費”“金融投資消費”“電信詐騙”“消費安全知識”等5個部分，20.3%的老年人表示有過受騙經歷，購買保健品遭遇消費陷阱比例位列首位，其次為日常接觸較多的生活用品，旅遊消費排名第三。金融理財類雖所佔比例相對靠後，但受騙金額上表現出“高額”特點。

　　調查結果显示，在消費觀念與消費行為方面，近四成老人會受到廣告影響而產生購買行為。其次，老人會因為價格誘惑、廣告吸引、商家促銷、銷售熱情及周邊人影響等因素而產生購買衝動。最後，購物形式方面，多數老年人願意接受會員制、消費返利、預付儲值卡等形式，在理解不深的情況，容易被不良商家利用。

　　根據調查結果，天津市消協確定把食品保健品、旅遊出行、投資理財、電信欺詐等作為老年消費教育重點內容。

　　百花齊放

　　百場講堂各具特色

　　“在開展老年消費調查的同時，我們召開全市消協系統老年消費教育活動籌備會議，充分交流討論活動方案和開展細節。並於2017年重陽節啟動系列活動。”陳雲奎說。

　　在2017年10月28日重陽節老年消費教育活動啟動式上，天津市文明辦、新聞媒體等參加活動，天津市消協聘請了20餘位老年消費教育講師團成員，進行了首場公益大講堂，近200人參加活動。

　　隨後，各區消協在各區市場監管部門的支持配合下，如火如荼開展了各具特色的消協公益講堂。現場宣講黨的十九大精神，播放中消協《老年消費教育活動宣教片》，普及老年消費和法律知識，發放老年消費教育折頁、漫畫以及《老年人消費指導手冊》等宣傳資料。

　　東麗區消協聯合區旅遊局講解老年人旅遊出行知識;河西、津南區消協邀請醫院專家，為老年人講解用藥常識並現場義診，解答老年人關心困惑的問題;和平區消協製作《小手拉大手——寫給爺爺奶奶的一封信》發給小學生，作為送給爺爺奶奶一份特殊禮物，向老人提醒警惕保健品消費陷阱;紅橋區消協發揮消費維權法律服務工作站作用，深入社區為老年人進行理性消費法律知識;武清區消協邀請銀行專家、南開區消協邀請通信專家講解理財知識和電信欺詐;濱海、西青、寧河區消協介紹老年食品養生知識，對老年人食品的功效及挑選方法進行現場解答;靜海、河東區消協邀請法律專家宣講實例，提示老年人保持清醒和理智，謹防個人信息被泄露;寶坻、河北區消協邀請食葯監管一線執法人員和保健食品領域專家，為老年人講解保健品相關知識;北辰區消協在北辰區老年大學建立了北辰區首家老年消費教育基地;薊州區消協在講堂現場受理老人購買保健品投訴后，當天下午就來到保健品商家講座現場進行“踢館”式宣講，用3·15正能量引導老人正確認知保健品消費。

　　廣泛宣傳

　　形成濃厚宣教氛圍

　　為提高老年消費教育活動的多樣性、立體性和互補性，在開展公益講堂的同時，充分發揮社會共治力量，天津市消協积極聯繫文明辦、旅遊局等相關部門以及通信、醫療、銀行、食品等相關行業參与到講堂活動中，增強了消協講堂的公益性和權威性，形成了濃郁的宣傳氛圍。“新聞媒體是消協的天然盟友，我們积極與媒體合作，發揮新聞宣傳在活動中的作用，在全市營造維護老年消費權益氛圍。以老年消費講堂作為新聞源，把講堂內容轉化為老年消費者易於接受的知識稿件，通過媒體進行傳播，並規劃‘案例+提示’形式發布系列老年人消費提示稿件，揭示老年消費陷阱，提醒老年消費者增強風險防範意識和自我保護意識。”陳雲奎說。

　　天津電視台權威新聞專題節目“第一觀察”，製作了消協老年消費教育專題;今晚報“天天3·15”專版報道相關活動的同時，在重要新聞版面以超大圖片、圖文並茂報道老年消費公益講堂;天津廣播電台“消費新主張”欄目多次邀請市消協走進直播間與聽眾互動老年消費教育;天津日報、北方網等天津本地媒體也紛紛給予老年消費教育活動報道，形成了濃厚的關注老年消費權益氛圍。

　　持續發力

　　星星之火成燎原之勢

　　“開局良好，但擺在我們面前的路還很長，今年全市目標是開展300場，同時這一工作至少要在3年內成為天津市消協系統的重點工作之一。”天津市消費者協會秘書長張正認為，需要把老年消費教育活動作為常態性工作長期開展，通過不懈努力將這一功在老年人、利在每個家庭的公益善舉紮實推進，以點帶面逐步形成燎原之勢。

　　天津市消協此次召開老年消費教育論壇也是為了進一步溝通經驗、取長補短，以利於老年消費教育活動持續深入地健康前行。

　　在論壇上，天津市南開區消協秘書長范懷懷代表各區消協對將來如何開展教育活動做了發言。他說，結合老年人生活消費特點，首先要建立“一街兩中心”示範點，擬在南開區內12個街道辦事處聯合設立“一街兩中心”示範點，先從每個街道選取一個條件好的社區，建立“老年人消費維權指導中心”和“消費教育中心”，基本構建集政策法規、消費維權知識宣傳及受理投訴於一體的消費維權體系，在建立示範點基礎上，逐步向各社區輻射。其次，豐富老年人消費教育內容，將老年消費維權知識向家庭延展，除對老人直接宣教外，加強對其家庭其他成員宣講，在家庭中形成社會共治氛圍。另外，將老年消費維權融入数字化新時代，計劃在手機APP、微信公號增設“老年消費”板塊，推送老年人消費知識。

　　朱劍橋對天津市消協持續舉辦老年消費教育活動表示讚許。他對開展老年消費教育活動提出四點建議：一是要認清形勢，提高認識，始終把老年消費群體權益保護作為解決不平衡不充分的重點矛盾之一;二是要不斷創新消費教育方式，提高工作實效;三是要通過開展老年消費教育活動善於發現問題，探索治本之策;四是要緊緊依靠市場監管等相關部門指導支持，動員媒體、企業、消費者等各方面的力量共同參与、共同推進。

　　“老年消費教育是持久的、分散的、繁瑣的、重複的，難以短期內收到立竿見影的成效，也不會產生轟動效應。如果把一些工作比作建高樓大廈的話，那麼老年消費教育就是‘修地下管網’，要耐住寂寞、堅守信念、捨得時間和精力。只要我們紮實地干就無愧於消協這份工作，星星之火就一定可以燎原。”張正說。

責任編輯：游婕

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