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　　中國消費者報報道(李智華 記者 李青山)《餐飲業經營管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)出台3年多，最低消費依然禁而不絕。廣東省消委會今年8-9月份的相關調查显示，47%餐飲企業設置最低消費，包間費、服務費等變相低消名目繁多。

　　廣東餐飲消費多年來市場份額全國第一。圍繞最低消費等消費者最為關切的問題，廣東省消費者委員會從10個代表地市抽取100個知名熱門的餐飲企業，通過電話暗訪和調查問卷結合的方式，開展了“餐飲場所收取最低消費及相關問題調查”活動，分析問題並提出解決建議。

　　現狀：設置“低消”普遍 收費名目繁多

　　調查显示，在本次抽樣調查的100家餐館中，有47家設置了最低消費，佔比接近五成，包間“低消”收費幅度由100多元到數千元不等，最高達5000元。人均最低消費則從80元起。深圳四季酒店卓粵軒人均最低消費達600元。“低消”設置形式五花八門，如“小包間1600元、大包間2500元”“江景房1200 花園房800”等。“低消”餐館類型涵蓋了西餐、料理、自助餐、火鍋店，粵菜館、湘菜館、川菜館、江浙菜館、日本菜館、泰國菜館等。

　　調查還發現，不少餐館雖然取消了“低消”，但收取各式各樣的包間費用，主要包括包間費、指定消費高價菜、高額茶位費、限制特價菜消費、提高菜式價格等。這類餐館有57家(含部分已設置最低消費)。部分餐館重複使用兩種或以上的收費方式，如廣州的黃埔華苑(黃埔東路店)、海畔漁家(珠江新城金穗路店)，深圳的勝記(八卦一路店)、金航中餐廳(吉祥中路店)等8家餐館既設置包間最低消費，又收取高價茶位費，並提高菜價。此外，32家餐館加收服務費，收取標準普遍為消費總額的10%，其中，廣州的空中一號、海心沙二號，深圳的四恭弘=叶 恭弘壽司、四季酒店卓粵軒、金航中餐廳，珠海的金悅軒海鮮酒家等14家餐館既設置了最低消費，同時還加收服務費，涉嫌重複收費。

　　觀點：“低消”禁而不止 漠視消費者權益

　　廣東省消委會指出，餐飲場所設置最低消費，強制消費者消費超出其實際需要的餐飲，既侵害了消費者的自主選擇權、公平交易權，涉嫌強制消費，又違背了綠色消費、節約消費、“光盤行為”等國家大力倡導的消費理念，與2014年中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於厲行節約反對食品浪費的意見》精神相悖。

　　針對餐飲行業最低消費問題，商務部、國家發改委聯合出台《辦法》，給予明令禁止。但《辦法》實施3年多，仍有相當多的餐飲場所，妄顧法律規定，肆無忌憚收取最低消費，對消費者的意見置若罔聞，正說明了一些經營者法律意識淡薄，守法自覺缺失，是對法律權威和消費者權益的漠視。

　　對策：加大監管執法力度 動員社會發揮力量

　　為推動餐飲行業徹底整改最低消費等亂收費現象，廣東省消委會將把此次調查結果提交有關部門，建議有關部門要积極亮劍，不斷加大監管執法力度，定期組織開展執法檢查，及時懲戒違法行為，加大商家違法成本，形成違法警戒效應，徹底剷除最低消費這一行業“痼疾”，不斷規範提升餐飲行業市場。

　　同時，廣東省消委會也呼籲，社會各界共同為打造友好和諧餐飲消費環境發揮力量。餐飲企業要守法經營，規範定價，確實維護消費者的合法權益;行業協會要积極推動行業自律，制定行規公約，有效制止各種亂收費行為;消費者組織和媒體要發揮社會監督作用，大膽揭示並監督“低消”等亂收費行為，持續開展消費教育和宣傳;廣大消費者要增強權益意識，發揮“用腳投票”的作用，主動抵制最低消費，倒逼餐飲企業主動整改。

　　下一步，廣東省消委會將整理匯總各方意見，適時向政府及有關部門反映，推動廣東加強餐飲執法監督，構建放心舒心餐飲消費環境。同時，廣東省消委會將採取約談相關企業、持續加大輿論宣傳、聯合媒體“回頭看”等形式，推動餐飲行業確實整改最低消費等亂收費行為，營造良好氛圍，滿足人民群眾美好生活需要。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 黃劼）消費者個人信息泄露被侵權現象嚴重，消費者往往無法舉證或舉證不足以證明經營者存在泄漏的事實而在官司中敗訴。近日，廣東省佛山市消委會發布《消費者個人信息民事糾紛舉證難問題研究報告》(以下簡稱 《報告》)，提出在現有法律框架內突破舉證責任一般分配規則，以法律、最高人民法院的會議紀要和司法解釋等形式規定舉證責任倒置條款，即經營者負有其不存在泄露個人信息事實的舉證責任。據悉，該《報告》是全國首個以消費者的角度討論消費者個人隱私保護的報告。佛山市消委會表示，該《報告》將呈報全國人大常委會、最高人民法院等部門，為相應的立法和司法提供建議參考。

　　多數案例判經營者不擔責

　　中國銀聯今年5月發布的大數據統計分析結果显示，目前我國的電信詐騙依然形勢嚴峻，已成為電信詐騙、網絡消費詐騙等詐騙犯罪案件的主要來源，超過90%是由於個人信息泄露導致。

　　中國消費者協會發布的2014年度消費者個人信息網絡安全報告显示，66%的受訪者在過去一年有個人信息曾被泄露或竊取的經歷，約80%的受訪者曾受廣告電話或短信的騷擾，33.14%受訪者甚至遭受經濟損失和人身損害。

　　雖然信息泄露的受害者數量眾多，但卻少有人尋求司法救濟，而進行相關訴訟的消費者更是少之又少。《報告》指出，消費者不願意採取司法渠道維護自身隱私權的背後，是法院多數判決經營者無責任的現實。

　　通過檢索中國裁判文書網和北大法寶司法判例數據庫可以發現，在消費者個人信息民事糾紛案件中，法院大多判決駁回消費者的訴訟請求。檢索關鍵詞“消費者個人信息”显示，消費者個人信息民事糾紛裁判文書僅有11份，其中，法院作出支持消費者提起的侵權或違約之訴求的裁判結果的案例僅兩起，所佔比例僅為18%。相反，駁回起訴或駁回上訴的案例有9起，比例高達82%。這充分表明，多數法院並不認為經營者的相關行為違反《消費者權益保護法》第二十九條“經營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經營者應當採取技術措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。在發生或者可能發生信息泄露、丟失的情況時，應當立即採取補救措施”的規定，從而判令經營者不承擔相關法律責任。

　　消費者舉證不能處於弱勢

　　《報告》指出，在消費者個人信息民事糾紛審判中適用“誰主張誰舉證”的一般舉證責任分配規則，消費者須對經營者泄露其個人信息的行為進行舉證，否則就要承擔舉證不能的法律後果。但實踐中，個人信息的掌握和泄露渠道具有明顯的非唯一性，除經營者以外，其他主體可能曾在不同的環節接觸或掌握了消費者的個人信息，使得消費者在客觀上存在極大的舉證難度，無法匹配或達到《民事訴訟法》及其司法解釋所規定的舉證要求或證明程度，最終導致消費者無法舉證或舉證不足以證明經營者存在泄漏的事實而最終敗訴。《報告》起草負責人之一、廣東睿廣律師事務所律師恭弘=叶 恭弘輝華認為，根據侵權責任構成要件相關理論，侵權行為是其與損害結果之間成立因果關係的前提要件，既然經營者無法被證明是唯一的信息泄露主體，實際上隔斷了消費者財產損失與經營者泄露信息之間的因果關係，致使消費者的損失賠償訴求被法院駁回，從而導致消費者最終敗訴。

　　恭弘=叶 恭弘輝華指出，經營者承擔個人信息侵權責任必須先證明其泄露了消費者的個人信息，依照“誰主張誰舉證”的一般舉證規則，該舉證責任屬消費者獨有，但客觀上消費者又因遠離該證據而難以舉證。相反，經營者相對靠近卻無須舉證，所以舉證責任的分配規則的適用是消費者最終勝訴或敗訴的關鍵所在。因此，把現有的《民事訴訟法》及其司法解釋所確立的“誰主張誰舉證”的舉證責任分配規則嚴格刻板地適用於消費者個人信息侵權糾紛，忽略了經營者是個人信息泄露主體這一重要事實。

　　相關訴訟應舉證責任倒置

　　目前在個人信息侵權民事糾紛的司法實踐中，遇到的最大問題是消費者因遠離證據，無法舉證或證據不足以證明經營者泄露個人信息。對此，《報告》認為，為突破司法適用的困境，提高消費者勝訴的概率並落實《消法》及其他法律對個人信息受保護權的規定，可以司法解釋或會議紀要等形式對個人信息侵權民事糾紛進行舉證責任分配規則作適當調整，對某些本由消費者承擔舉證責任的事實轉而由經營者承擔舉證責任。從立法層面對此類案件直接規定適用舉證責任倒置，對部分消費者主張的事實，明文規定由經營者承擔舉證責任，這是具備法理基礎的，在立法實踐方面也是可行的。

　　《報告》還指出了個人信息侵權民事糾紛可採用舉證責任倒置的法理基礎和立法要件，一是出於公平正義的考量，二是回應社會公眾的關切，都是保護社會公眾的多數利益。當前消費者個人信息泄露和侵權現象已損害大多數人的利益且愈發嚴重，社會公眾要求加強個人信息保護的呼聲不斷高漲，因此，通過立法規定個人信息民事糾紛適用舉證責任倒置既是回應社會公眾的強烈呼籲，也體現維護公眾利益的公平正義。

　　佛山市消委會秘書長但唐勇告訴記者，消費者個人信息泄露和侵權現象呈嚴重化和普遍化趨勢。個人信息泄露具有兩個明顯特徵：一是結果不可逆，個人信息一旦泄露出去便無法收回;二是後果不確定，其危害程度可隨時於輕重間轉化。因此，重視並解決消費者個人信息泄露問題具有重大的現實意義。

　　佛山市消委會指出，目前我國消費者個人信息民事司法救濟現狀不佳，主要表現為案件數量少、消費者勝訴率低，消費者民事救濟意願低。《消法》第二十九條第三款規定基本無法落實和實施，對消費者個人信息保護形同虛設，調適消費者個人信息民事糾紛審判的舉證責任規則適用具有必要性、合理性、合法性和可行性。建議對於消費者主張的部分相關事實，通過會議紀要、司法解釋和法律等形式直接規定舉證責任倒置條款，或法官在審判中直接適用高度蓋然的證明標準條款。

　　據悉，目前，佛山市消委會已將《報告》以建議函形式分別呈報全國人大常委會、最高人民法院、中國消費者協會、廣東省人大常委會、廣東省高級人民法院、佛山市人大常委會和佛山市中級人民法院，為相應的立法和司法提供建議參考。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報杭州訊(沈雁 記者 鄭鐵峰)10月9日，浙江省工商局發布了今年上半年浙江省放心消費指數，指數最高值為1，浙江省放心消費總指數0.8386。相較去年，放心消費總指數和4個分指數均有所提高，其中經營者誠信指數提高幅度最大，比上年增長23.5%，這表明近兩年來“放心消費在浙江”行動成效已經顯現。

　　據了解，為動態監測浙江省及各地 消費環境狀況，提供深化推進放心消費建設針對性參考，自去年下半年起，浙江省工商局會同專業第三方機構組織開展了放心消費指數體系的研究編製工作。指數包括一個總指數和4個分指數，總指數是指“放心消費總指數”，4個分指數分別為消費環境安全指數、經營者誠信指數、消費者滿意指數和消費貢獻指數。總指數由分指數加權合成。依據上述框架體系，編製形成了今年上半年全省放心消費社會評價指數，指數的最高值為1。

　　數據显示，今年上半年浙江省省放心消費總指數0.8386，其中消費環境安全指數0.8108，經營者誠信指數0.7546，消費者滿意指數0.9593，消費貢獻指數0.8593。全省11個設區市放心消費總指數，從高到低依次為：台州、杭州、溫州、寧波、紹興、金華、嘉興、衢州、湖州、舟山、麗水。4個分指數中，消費環境安全指數列前三的是台州、湖州、紹興;經營者誠信指數列前三的是台州、杭州、金華;消費者滿意指數列前三的是紹興、溫州、麗水;消費貢獻指數列前三的是杭州、寧波、金華。

　　據了解，今年上半年全省放心消費社會評價指數保持較高水平，與去年相比，呈現以下特徵：

　　所有指數均比上年提升。從數據來看，放心消費總指數和4個分指數均比去年有所提高，其中經營者誠信指數提高幅度最大，比上年增長23.5%，表明近兩年來“放心消費在浙江”行動的成效已經初現。

　　消費對經濟增長貢獻率有效提升。今年上半年浙江省消費對GDP的貢獻率和拉動度得分均為0.6852，均比上年增長13%。得益於今年浙江省順應居民消費提質轉型升級的大趨勢，持續改善消費環境提升居民消費意願，進一步凸現了消費拉動經濟增長主要驅動力的积極作用。

　　各地放心消費建設水平尚不夠均衡。上半年6個設區市放心消費指數未達全省水平線，區域放心消費指數最大分差達9.6%，4個分指數中差距最大的經營者誠信指數區域分差達36%，說明各設區市放心消費建設開展情況還不是特別均衡。

　　經營者誠信度指數仍然偏低。經營者誠信度指數雖然增幅顯著，但數值仍是4個分指數中最低的，只有0.7546，比全省放心消費總指數低10%。經營者誠信度與消費者切身感受密切相關，這方面工作仍有較大的提升空間。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報哈爾濱訊(記者 劉傳江)近日，記者從黑龍江省物價監督管理局獲悉，該局出台新規要求，今年11月1日起全省旅遊經營者要在服務過程中在“顯著位置”明碼標價。其中，要求旅遊餐飲經營者應當實行“餐前消費確認”，在顧客點餐后，將菜品和服務的價格菜單，現場交消費者簽字確認後方可下單上菜。

　　新規要求，旅遊景區要對包括門票價格、景區內的交通運輸服務價格、導遊解說服務收費、車輛停放服務收費、景區內各類遊樂項目收費及其他經營服務收費(價格)進行公示。旅遊景區向遊客收取費用的各類遊樂項目應在售票處明碼標價，內容包括項目名稱、服務內容、計費單位、收費標準等。

　　區分淡旺季的旅遊景區應公示淡旺季起止時間，價格變動或者收費標準、服務內容等發生變化的，應當及時調整公示。景區提高門票價格應當提前6個月公布。旅遊景區應當在售票處醒目位置公示門票優惠減免政策，內容包括優惠減免對象、條件、幅度、購票方法等。

　　旅遊景區除應在對外公布的標價牌、價目表上公示門票價格外，還應當將門票價格印製在票面的顯著位置，不得以加蓋印章的形式在票面上標示價格。

　　旅遊景區餐飲業菜肴明碼標價應標示內容包括品名、計價單位、價格等，不得採用“時價”“面議”等模糊標示。套餐應當標明該套餐的價格和所含的菜肴、酒水等內容。

　　旅遊餐飲經營者應當實行“餐前消費確認”，在顧客點餐后，將菜品(商品)和服務的價格標註在二聯點菜單上，現場交消費者簽字確認後方可下單上菜，同時應將結算聯交給消費者。結算時，按照點菜單上消費者確認的價格進行結算。

　　住宿業提供住宿及相關服務的收費應當明碼標價。價格標示牌或消費目錄應當標明門市價格和折扣價格等。需要收取的任何費用都應事先明確告知消費者。實行淡旺季價格的，應明確公示淡旺季的起止時間及價格調整幅度，並嚴格執行。

　　旅遊經營者違反此規定的，由價格主管部門依照相關法律法規予以查處，並對情節嚴重的典型案例予以曝光。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷 記者 任震宇)記者10月10日從國家市場監督管理總局網站獲悉，全國食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作領導小組辦公室於近日組織編寫了《食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治問答》(以下簡稱《問答》)，採用問答形式，從基本常識、生產經營許可、標籤標識、特殊食品、進口食品、虛假宣傳、欺詐銷售及廣告審查與監管、非法添加及檢測等8個方面，對相關法律法規、規定等進行了系統梳理，旨在為各地監管部門的整治工作提供參考。

　　《問答》中提到，食品、保健食品生產、經營、進口單位，第三方平台經營者和相關方，以及廣告發布單位，涵蓋了食品、保健食品生產經營銷售的全環節，是此次食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治的重點整治對象。另外，未經許可生產、經營、進口食品和保健食品行為;食品和保健食品標籤虛假標識聲稱行為;利用網絡、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為;未經審查發布保健食品廣告以及發布虛假違法食品和保健食品廣告行為;其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等五項違法違規行為，是此次整治的重點問題。

　　按照國務院食品安全辦等部門的統一部署和安排，食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作將實施四項主要措施：一是認真開展摸底排查，對發現的違法違規行為嚴厲打擊，涉嫌犯罪的及時移交公安機關依法追究刑事責任;二是有針對性地開展抽樣檢驗，重點對涉嫌非法添加、非法聲稱產品功效產品進行抽樣檢驗，特別是要加大對網絡銷售、會議銷售、電視購物、電話營銷產品的抽檢力度;三是加大廣告違法和虛假宣傳的監管處罰力度，強化廣告的事中事後監管;四是做好科普宣傳引導，聯合新聞媒體和行業組織，引導消費者樹立正確的健康養生意識，提高對虛假宣傳、消費欺詐的辨識能力。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報南京訊(葛紹剛 記者 薛慶元)為發現預包裝食品生產日期標註中存在的瑕疵和隱患，督促生產廠家改進生產工藝，提高產品包裝質量，江蘇省消保委近日在全省範圍內啟動“預包裝食品生產日期‘易塗抹、易脫落’，存‘被竄改’隱患問題”調查。同時，江蘇省消保委呼籲相關立法部門完善、細化法規和相關標準。此前，《中國消費者報》報道了部分品牌調味料產品的生產日期存在易塗抹、易脫落問題，給不法分子竄改生產日期開了“方便之門”(詳見《中國消費者報》8月3日3版《加加醬油“生日”難定存隱患》、8月13日3版 《執法檢查啟動 企業承諾整改》以及8月24日3版《專家建議立法堵住“生日”漏洞》、9月14日1版《部分“生日”易塗改醬油下架》)。

　　據介紹，本次調查由《中國消費者報》江蘇消費網具體負責落實執行，選取蘇南、蘇中、蘇北的5個消費相對活躍的城市進行，調查區域場所包括大潤發、沃爾瑪、蘇果等連鎖賣場和旗下精品超市，以及各地具有代表性的地方超市、市民購物中心等，調查取樣的預包裝食品包裝形式分為瓶裝、袋裝、盒裝三大類，涵蓋糧油、醬菜調料、休閑食品、牛奶飲料等眾多與消費者日常生活密切相關的食品品類。

　　江蘇省質量協會會長張前認為，過期食品一旦被竄改了生產日期，表面上是在保質期內，實際上是過期食品，應視為不合格食品。張前建議，在現有立法基礎上，由行業協會提出，在食品安全國家標準《預包裝食品標籤通則》中對食品標籤、標識外在形式的原有規定“食品標籤、標識應清晰、醒目、持久，不應與食品或者其包裝物(容器)分離”的基礎上，補充增加“不易被竄改”的條文，為行政執法部門提供辦案依據。

　　江蘇省消保委秘書長陸惜春表示，啟動本次調查，主要目的有4個方面：积極響應市場監管總局質量月活動總體部署，規範預包裝食品生產日期標註存在的“易塗抹、易脫落”的質量瑕疵問題;督促預包裝食品生產企業、銷售企業加強日常管理，改進生產工藝，保證生產、銷售的食品符合國家相關質量安全標準，杜絕竄改日期等危害食品質量安全的行為;對生產日期標註存在風險的企業進行預警，幫助其改進，同時對生產日期標註規範清晰、標註措施有保障的做法進行推廣，進一步促進企業規範標註;建議立法部門修改相關法律法規、增加“生產日期應不易被擦除”“不易與產品主體相脫離”等細化條款，明確條款內容和標準，指導生產廠家進行改進，為執法部門提供執法依據。

　　目前，調查人員已完成對蘇南城市的調查工作，通過現場觀察、對比試驗等方式對預包裝食品生產日期標註情況進行檢驗，並對存在問題的代表性食品進行採樣。國慶節后，調查人員將繼續對蘇中、蘇北地區的各大超市賣場進行調查取樣。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)日前，國家市場監督管理總局啟動了主題為“打造高端品質服務認證，助推服務業供給側改革”的服務認證體驗周系列活動。業內人士向記者表示，企業亟待破除“認證就是花錢買證”的觀念，而是要通過認證以提高自身服務水平。

　　認證不是花錢買證書

　　“我原先以為，認證就是花錢買個證書，我可以拿着證書去做廣告、宣傳。”張先生從事服務行業多年，擁有一家自己的企業，他對記者說，“但認證機構真的上門之後才發現和我預想的完全不一樣，整個認證過程，相當於將我企業的服務流程、工作要求重新整理檢查了一遍，發現了很多我們原先自己都沒發現的問題。”

　　所謂認證，是一種信用保證形式，指由國家認可的認證機構證明一個組織的產品、服務、管理體系符合相關標準、技術規範(TS)或其強制性要求的合格評定活動。而張先生所說的“服務認證”，是基於顧客感知、關注組織質量管理和服務特性滿足程度的一種新型認證制度，是國家質量基礎設施的重要組成部分。

　　從事衛生安全認證的中衛安(北京)認證中心副主任楊乙楠告訴記者：“對服務的認證是十分複雜的工作，要以國家標準為基礎，結合行業特點，列出標準條款，然後根據這些標準對企業進行逐項檢查，根據檢查情況給予企業相應的認證資質，絕不是花錢就給個證那麼簡單。”

　　楊乙楠給記者舉了一個例子，在母嬰護理領域，按照《認證認可條例》《認證機構管理辦法》，以及國家有關部門對認證過程的要求實施認證，從開始的申請受理到現場審查和最終的認證決定，每個認證過程和環節都按照程序文件的要求實施和控制。同時，在認證過程中，認證機構還要認真幫助企業發現存在的問題和改進的方向，促進企業提高企業服務水平、以及規範化、標準化程度。

　　開展金融服務領域認證工作的中金國盛認證中心副總經理聶麗琴告訴記者，以銀行營業網點服務認證工作為例，依據的是原國家質檢總局、國家標準委聯合中國人民銀行所發布的《銀行營業網點服務基本要求》和《銀行營業網點服務評價準則》等金融服務國家標準。認證主要從三方面發揮作用：一是提升網點經營效率，提高資源利用率;二是從獨立第三方的角度對照國家標準對網點服務提供的安全性進行分析，提出網點在客戶人身安全、財產安全、隱私信息安全和消費者權益等方面存在的問題和風險隱患，有針對性地進行風險防控;三是通過認證對服務內容和服務過程進行評價分析，幫助網點豐富服務功能和服務渠道，助力全行業網點整體服務水平的不斷提升。

　　通過認證提高服務水準

　　獲得服務認證的企業實際體驗效果如何?在市場監管總局開展的服務認證體驗周系列活動中，記者探訪了獲得相關認證的天津嘉好月圓母嬰護理中心和中國建設銀行北京分行東四支行。

　　在天津嘉好月圓母嬰護理中心，剛進入第一道門，工作人員即要求記者換上鞋套，戴上一次性口罩，測試體溫，並對手進行消毒，然後才能進入月子中心的日常活動區域。月子中心內部的布置類似高檔酒店，每個房間都是精裝修，設備完善的套房，起居設施和各類電器一應俱全。在每一層還配備有給嬰兒洗浴、照顧的工作間。據工作人員介紹，有專業資質的工作人員會在這裏定期為嬰幼兒洗澡，進行撫觸，或者指導嬰幼兒父母給孩子洗澡、換尿布。

　　中衛安(北京)認證中心副主任楊乙楠告訴記者，該中心對月子會所進行認證是以國家標準委《母嬰保健保健服務場所通用要求》國家標準為基礎，結合婦幼保健產後康復指南以及母嬰護理機構行業特點，突出了母嬰護理在衛生、安全、風險和服務等方面的管理和要求，側重技術和服務，強調顧客感知和滿意，同時根據行業特點和重要性，將標準條款分為主要條款5個、次要條款18個和一般條款90個，其中與服務有關的條款64個，佔總數的56.7%，突出了服務要求和服務特性。

　　“比如我們要求月子會所必須對空氣質量由權威檢測機構進行檢測，不僅要測甲醛，還要測苯、甲苯、二甲苯，這些都是可能危害嬰兒和產婦健康的有害物質，而且還不像甲醛有明顯異味能感覺到。檢測結果的證明文件還必須在一樓大堂和每個房間公示。”楊乙楠說。

　　在建設銀行北京分行東四支行，記者看到牆上的消費處理流程公示牌附近有一塊“高峰提示牌”，不同時間段分別有數量不同的人像。據工作人員介紹，服務標準要求消費者前來辦理業務的等候時間小於15分鐘，除了增加業務人員數量，通過培訓提高業務辦理效率外，也設置了這塊提示牌，引導消費者錯峰辦理業務。

　　在營業廳里還有一個布置精美的“勞動者港灣”，配置了座椅、飲水機、插座等設備。工作人員告訴記者，“勞動者港灣”是標準化服務工作的延伸，將銀行服務工作延伸到非金融領域，對公眾開放。即使不是銀行顧客，如打掃街道的清潔工，在有需要時也可以到這裏歇腳、打水、給手機充電，給帶的飯菜加熱。同時，“勞動者港灣”還有金融消費教育的功能，在服務資源社會化共享的基礎上，助力提升社會公眾金融素養的提升。

　　服務認證迎來政策機遇

　　隨着經濟的發展，人民財富的增加，服務業在國民經濟中已經佔據舉足輕重的重要地位。2017年，我國服務業增加值42.7萬億元，佔GDP的比重為51.6%，超過第二產業11.1%。服務業對經濟增長的貢獻率為58.8%，成為新常態下推動我國經濟增長的主動力。

　　日前頒布的《中共中央 國務院關於完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》要求“推進服務消費持續提質擴容”，將文化旅遊體育、健康養老家政、教育培訓托幼作為服務消費的三大重點，還提出要“建立健全社會第三方認證認可制度”。

　　國家市場監管總局認證監管司副司長潘麗芬告訴記者：“服務認證的發展面臨前所未有的政策機遇期。”據她介紹，今年1月頒布的《國務院關於加強質量認證體系建設 促進全面質量管理的意見》提出“大力推行高端品質認證，開展綠色有機、機器人、物聯網、城市軌道交通裝備等高端產品和健康、教育、體育、金融、電商等領域服務認證，推進內外銷產品‘同線同標同質’工程，增加優質產品及服務供給，打造質量標杆”，為服務認證發展指明了方向，提出了要求，鼓舞了士氣。而在國務院機構改革中新成立的國家市場監督管理總局內設了認證監督管理司來統一管理認證相關工作，這充分說明黨和國家對認證工作的高度重視和支持，也為服務認證相關部門單位下一步緊密配合、共同推動工作的開展提供了良好的保障。

　　“現在我們遇到的最大問題是消費者不了解認證的作用和價值。”中衛安(北京)認證中心副主任楊乙楠對記者說，“我們希望能通過宣傳普及，讓更多消費者知道認證的價值與作用，指導他們更好的進行消費選擇。”

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)10月11日，國際管理諮詢公司貝恩公司發布了《中國企業境外併購報告——在中國企業走出去的浪潮中，嚴格的併購規則預示着更好的結果》(以下簡稱《報告》)。報告显示，2015年至2017年，中國企業境外併購交易總額占亞太地區比例連續3年超過40%，但這一比例在2018年上半年卻大幅下降。儘管如此，現階段下，中國企業在巴西等國仍在不斷取得市場份額。

　　《報告》是貝恩公司繼2015年首期報告發布后，再一次就境外併購領域展開調研。《報告》認為，併購交易的減少受到諸多因素的影響，包括貨幣貶值、以及企業對於中美貿易摩擦可能會對國內企業盈利及其在美國市場發展機會產生不利影響的擔憂。此外，對美國、德國、澳大利亞和其他市場的投資限制以及中國政府對境外投資的嚴加管控，均對併購交易產生了不利影響。

　　《報告》同時指出，中國企業依然擁有大量的境外併購機會。2017年，中國僅將GDP的0.6%用於境外併購——以GDP佔比衡量，中國的海外併購支出僅為日本的一半。

　　另一個重要演變是私營企業境外併購交易數量的增長速度遠快於國有企業。《報告》預計，由獲得新能力來實現國內業務增長和進入全球市場兩大目的推動的境外併購交易數量將會有所增加。

　　“中國境外併購市場能否持續繁榮，取決於中國企業是否繼續渴望通過併購獲取新能力以強化他們在國內市場上的地位並在海外市場取得增長，從而確保在行業內的領先地位和競爭優勢。”貝恩公司全球合伙人、大中華區兼并購業務主席周浩表示，“在建立可複製模式的同時，中國企業還需着眼未來。無論在中國，還是其他地方，企業想要實現成功的境外併購，必須緊跟不斷變化的全球市場環境及時調整、改變自身的兼并購戰略。”

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報濟南訊(記者尹訓銀)10月12日，由山東省工商局主辦、山東省廣告協會協辦的第七屆山東文博會廣告產業發展及創意設計論壇在濟南成功舉辦。市場監管總局廣告監管司司長劉敏，首都經濟貿易大學廣告系主任、廣告研究所所長楊同慶等人參加論壇。

　　山東省工商局黨組書記、局長李關賓在致辭中指出，山東省委、省政府高度重視廣告產業發展，着力構建“政府統領、工商牽頭、部門配合、社會參与、共同推進”的廣告業發展機制。截至2017年年底，山東省廣告經營單位總數達到8.8萬戶，廣告從業人員43萬人，均居全國第二位，分別是2010年的5.8倍和4.8倍;廣告經營額492.7億元，年均增長28.3%。文化創意產業是山東新舊動能轉換重點打造的“十強”產業之一，做優做強廣告產業是落實新舊動能轉換的重要內容。舉辦此次論壇，旨在緊扣時代脈搏，深度探討廣告產業創新發展，實現廣告產業高質量發展的新目標。

　　市場監管總局廣告監管司司長劉敏在演講中指出，廣告產業高質量發展對於推動供給側結構性改革、實現國民經濟的高質量發展具有不可忽視的作用。全國各級工商和市場監管部門以深化商事制度改革和落實“放管服”要求為主線，深入推進廣告戰略實施，有效維護廣告市場秩序，积極推動我國廣告產業取得了長足發展。同時，廣告產業發展面臨的嚴峻挑戰不容忽視。2018年，我國迎來改革開放40周年，廣告工作要抓住新機遇，擔當新使命，實現新作為，推動廣告產業高質量發展，以廣告特有的方式，講好中國故事，弘揚中國精神，傳播中國文化，塑造中國品牌。

　　首都經濟貿易大學廣告系主任、廣告研究所所長楊同慶在演講中探討了廣告產業園區建設在促進廣告產業發展中的價值和意義，對山東省廣告產業園區建設和發展提出了建議。山東工藝美術學院黨委副書記、教授苗登宇以《創意是一種責任》為題做了主題演講，對發揮創意在廣告中的重要作用，促進廣告產業加快發展做了精彩闡述。

責任編輯：游婕

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