江西公布一批疫情防控期間違法廣告典型案例

  中國消費者報南昌訊(熊濤 記者 朱海)新冠肺炎疫情防控工作開展以來,江西省各級市場監管部門加強廣告導向監管,嚴格執行《廣告法》的相關規定,迅速行動,重拳出擊,依法嚴肅查處了一批違法廣告案件。3月17日,江西省市場監管局公布了疫情防控期間依法查處的6起違法廣告典型案例。

  江西省樟樹市某房地產開發有限公司發布違法廣告案

  當事人為推廣某開發樓盤,利用建築工地圍擋和宣傳單彩頁發布含有升值的承諾、對規劃中的公園作誤導宣傳以及以項目到達某一具體參照物所需時間表示項目位置的廣告。當事人行為違反了《廣告法》第二十六條的規定,依據《廣告法》第五十八條第一款第(八)項規定,2019年12月,樟樹市市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款10萬元。

  江西省靖安縣某貿易商行發布違法廣告案

  當事人利用微信小程序銷售口罩,在初期銷售過程中,微信頁面宣傳“N95口罩(配圖),18元搶購原價38元N95口罩”,而當事人實際銷售的是按GB2626-2006 KN95生產的A9801新款高效防塵口罩。當事人發布含有虛假內容的廣告,違反了《廣告法》第二十八條第一款的規定。依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2020年2月,靖安縣市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款1萬元。

  江西某大藥房零售連鎖有限公司興國大道店違法廣告案

  當事人店內“扶娃”葡萄糖酸鈣鋅口服液的宣傳,宣傳內容含有“鈣鋅同補+賴氨酸 提高免疫力 孩子不用再請假了”等字樣;對“維生素C鈣膠囊”的宣傳,宣傳內容含有“吃藥配C鈣 增效又減副,服用以下藥物,請與C鈣聯用,增加藥效,減少藥物副作用”等字樣,該兩種藥品的宣傳內容與說明書不相符,違反了《廣告法》第十六條第二款規定,依據《廣告法》第五十八條第一款第(一)項的規定,2020年3月,興國縣市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款15000元。

  江西省石城縣某商行發布違法廣告案

  當事人在石城縣3家超市銷售的“天地壹號”蘋果醋堆垛上張貼廣告“醋進健康,什麼都不怕!本草綱目記載:醋散水氣,驅邪毒,殺菌,防感冒”等內容,違反了《廣告法》第十七條規定。依據《廣告法》第五十八條第一款第(二)項的規定,2020年2月,石城縣市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款5000元。

  張某發布虛假違法廣告案

  當事人張某在手機微信群餓了么福利美食群和小分隊麻將群發布銷售藍色醫用外科一次性口罩的廣告,並以能從江西省萍鄉市某大藥房連鎖有限公司的進貨主管手中購進口罩等名義對微信群好友進行虛假宣傳。當事人實際手中並無口罩,也不認識藥房連鎖有限公司任何人員,為使他人相信當事人銷售的口罩進貨渠道及質量,就使用能從江西省萍鄉市某大藥房連鎖有限公司內部渠道購進等名義在手機微信群中發布虛假廣告宣傳。至案發時,當事人未從任何渠道組織口罩貨源,也未實際銷售口罩,未收取任何預付款項,無違法所得。當事人行為違反了《廣告法》第二十八條的規定,依據《廣告法》第五十五條第一款的規定,2020年1月,萍鄉市市場監管局作出行政處罰,責令停止發布違法廣告,並處罰款6000元。

  江西省武寧縣某公司涉嫌虛假違法廣告案

  江西省武寧縣市場監管局接杭州市餘杭區市場監督管理局移送函,稱武寧縣某公司在天貓上開辦的旗艦店涉嫌發布違法廣告。經查,該公司在天貓平台上開辦的旗艦店一款“新西蘭原裝進口礦泉水天然水樹脂瓶包郵1L*12”的產品簡介中發布了“新西蘭原裝,高性價比,品質好水,體驗純凈,疫情期,沒有特效葯,大量喝水,傳遞營養,鞏固免疫力,STAY TOGETHER,STAY STRONG,GO CHINA!抗擊疫情,成本福利,全店買2送1,新西蘭百年礦泉水品牌,1500米以下的純凈,NEW ZEALAND”的廣告內容。涉嫌違反《食品安全法》第七十三條和《廣告法》第十七條、第二十八條的規定。目前,武寧縣市場監管局已責令停止發布上述涉嫌違法廣告,並對當事人的違法行為開展立案調查。

責任編輯:游婕

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四川:“四個並重”確保消費者安心下館子

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)目前四川省一些地方餐飲業還沒有全部開放,造成這些局面主要有哪些因素?市場監管部門將採取哪些措施,在保障餐飲服務全面開放的同時,做好餐飲場所的疫情防控工作?對此,四川省市場監管局在日前舉行的四川省疫情防控第十五場新聞發布會上表示,將從“四個並重”入手,嚴防食品安全和疫情傳播風險。對於已經開始營業的餐館,消費者在確保個人健康和做好防護的前提下,可以放心選擇喜愛的餐飲進行消費。

  據四川省市場監管局黨組成員、安全總監吳銳介紹,按照防控指南,餐飲服務,低風險地區是全面恢復,中風險地區是“有序開放”。目前,低風險地區餐飲業基本完全開放。至於有地方沒有全部開放的情況,主要是個別承辦大型宴席的餐飲企業,由於缺少訂單和客流量,存在營業不飽和、“開門又關門”的現象。還有就是一些小餐飲店,經營的時間和方式都比較靈活,店主出於各方面的考慮,暫時沒有開業。下一步,四川省市場監管局會积極引導餐飲企業儘快恢復開放,同時,從“四個並重”入手,在滿足消費需求的同時,會同有關方面,嚴防食品安全和疫情傳播風險。

  服務與監管並重。出台了八項措施,餐館開放前就提前介入,監督指導餐飲企業對生產經營場所的設施、設備、用具等進行全面清洗消毒,確保環境和條件達到復營業要求,滿足食品安全服務和疫情防控標準。同時,還要求加強返崗人員過往行程排查,開展專題培訓,注重現場督查,優化行政許可,解決具體困難,切實幫助餐飲企業儘快恢復營業。

  疫情防控與食品安全並重。提請省指揮部出台的《食堂防控6條措施》,明確了加工、就餐、人員通道等區域的消毒清潔、空氣流通、人員密度等要求。從業人員要健康排查,就餐人員要分時、分散、單循環就餐,提倡自帶餐具。有措施作為遵循,目前,復工單位食堂參照措施要求在有序運轉,保障了疫情防控和食品安全。

  線下與線上經營並重。鼓勵支持並切實規範網絡訂餐服務,提倡分餐、打包、電話訂餐、限時用餐和擴大堂食間隔距離用餐,等服務形式,防止門店扎堆聚集候餐。

  保安全與保供應並重。按照分區分級防控指南要求,實行差異化監管,符合條件的儘快營業,不搞一刀切關停。對於已經開始營業的餐館,消費者在確保個人健康和做好防護的前提下,可以放心選擇喜愛的餐飲進行消費。隨着全省應急響應級別的調整變化,也會調整相關措施,方便消費者享受美食。

  吳銳表示,目前,四川省市場監管局正在积極組織食品企業和專家,研究包括餐飲業在內的食品產業支持發展政策措施,將在優化政務服務、實施標準引領、強化質量安全、開展技能培訓方面給予政策支持和扶持,為四川餐飲業的持續健康發展營造良好環境。

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岳屾山:“大數據殺熟”涉嫌價格欺詐 消費者有權要求“退一賠三”

  中國消費者報報道(記者裴瑩)3月17日,北京岳成律師事務所高級合伙人岳屾山做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目,分享他對大數據殺熟、商家砍單等現象的看法。

  大數據殺熟是近兩年消費領域的熱門話題,而被質疑的商家的答覆都是:沒這回事。岳屾山認為,如果商家確實存在“大數據殺熟”的行為,將可能侵犯消費者的隱私權、知情權、公平交易權。因為“大數據殺熟”這種區別定價方式及虛構客觀情況誘導消費的行為,涉嫌構成價格欺詐,消費者有權根據《消費者權益保護法》的規定要求“退一賠三”。

  疫情期間,不少消費者在電商買口罩后被商家關閉訂單、強制退款。對此,岳屾山分析稱,如果商家有貨,后因疫情影響導致貨物來源中斷、運輸受阻,無法正常履行合同,則可以免除商家因受疫情影響而產生的相應違約責任,但其仍應當將所收款項退還給消費者。如果商家並未受疫情影響而是故意不履行合同的話,則除應將款項退還給消費者外,還應承擔相應的違約責任。

  對於疫情期間長租公寓被曝一邊要求房東免租、一邊收租戶租金,岳屾山表示,這種“兩頭賺差價”的行為,實際上是把疫情帶來的風險全部推給了房東和租戶來承擔,不僅違反了契約精神和誠實信用原則,也可能違反了相關法律規定。如果長租用戶疫情期間始終居住並使用房屋且按時足額繳納租金,那麼租賃企業並沒有因為該房屋受到租金收入的影響和其他損失,其就該房屋向房東主張減免租金的行為除非有合同明確約定,否則不具有合理性,也不符合法律關於不可抗力適用的相關規定。

  以下為微訪談實錄:

  中國消費者報:近期大數據殺熟話題再次引起消費者的關注,商家往往否認存在大數據殺熟,對此你怎麼看?如果確實存在,它侵犯了消費者的什麼權利?消費者是否有權主張“退一賠三”?

  岳屾山:網絡商家通過分析消費者的消費習慣、購買能力等數據信息,對使用次數較多的客戶實行“隱蔽式”抬價的這種“大數據殺熟”行為,破壞了誠實信用的市場競爭,隱含價格欺詐,涉嫌違反《價格法》《反垄斷法》《消費者權益保護法》等法律的規定。如果商家確實存在“大數據殺熟”的行為,將可能侵犯消費者的隱私權、知情權、公平交易權。因為“大數據殺熟”這種區別定價方式及虛構客觀情況誘導消費的行為,涉嫌構成價格欺詐,故消費者有權根據《消費者權益保護法》的規定主張“退一賠三”。除此之外,《價格違法行為行政處罰規定》對這種行為規定了責令改正、沒收違法所得及罰款的行政處罰措施,情節嚴重的,還面臨着停業整頓或者吊銷營業執照的處罰後果。

  中國消費者報:疫情期間不少電商都在銷售口罩,而許多消費者成功下單后卻發現商家直接關閉訂單、強制退款。對這種砍單行為,消費者是否可以主張賠償?

  岳屾山:被“砍單”這種行為我們需要分情況討論,如果商家有貨,后因疫情影響導致貨物來源中斷、運輸受阻,無法正常履行合同,則可以免除商家因受疫情影響而產生的相應違約責任,但其仍應當將款項退還給消費者。如果商家並未受疫情影響而是故意不履行合同的話,則除應將款項退還給消費者外,還應承擔相應的違約責任。另外,還有一些商家故意囤貨“待價而沽”等待提價,甚至有的商家本身沒有貨物,只是利用消費者購買防護產品的急切心理誘導其下載註冊客戶端、套取個人信息、浪費消費者精力等,則明顯屬於不良營商手法,還可能承擔懲罰性賠償或受到相應的行政處罰。

  中國消費者報:日常消費中,消費者是否有必要及時開發票?從維權的角度,怎麼看待看發票的作用?

  岳屾山:消費者有必要要求商家及時為其開具發票,一方面,這是消費者的權利,也是商家的義務;另一方面,從維權的角度來說,發票是我們證明消費事實以及進而維權的重要憑證。因為在日常生活中,我們在消費時往往不會專門簽訂書面合同,所以發票就成了證明消費者和商家之間買賣關係存在的重要依據,也是消費者維權的重要憑據。如果產品出現問題,消費者便可以依據發票,向商家提出退換貨或維修申請等。如果消費者購物時沒有向商家索要發票,維權時就相對麻煩一些,比如需要收集購物時的收據、小票、付款記錄等憑證來證明消費的事實。如果消費者無法提供包含商家有效信息的購買憑據的話,那無論在向有關部門投訴維權還是起訴維權時,相關部門往往也很難對商家進行監管或支持消費者的訴求。所以有發票在,消費者在維權路上就可以少走一些彎路。

  中國消費者報:疫情期間,有長租公寓被曝一邊要求房東免租,一邊收租戶租金,怎麼看待這一現象?

  岳屾山:首先,因為疫情的影響,租賃市場的確受到了一定的衝擊,但是一些租賃企業“一邊要求房東免租,一邊收租戶租金”的這種“兩頭賺差價”的行為,實際上是把疫情帶來的風險全部推給了房東和租戶來承擔,不僅違反了契約精神和誠實信用原則,也可能違反了相關法律規定。因為即使疫情屬於不可抗力,但也並不代表所有的租賃合同都受到了相應的影響。比如有的長租用戶疫情期間始終居住並使用房屋且按時足額繳納租金,那麼租賃企業並沒有因為該房屋受到租金收入的影響和其他損失,其就該房屋向房東主張減免租金的行為除非有合同明確約定,否則不具有合理性,也不符合法律關於不可抗力適用的相關規定。如果因為疫情影響,導致租賃企業的租客減少、空置率提高、經營嚴重困難,則租賃企業可以依據合同約定及法律規定向相關房東提出減免租金的訴求。因此,我們希望租賃企業能夠合理合法的處理疫情下的租賃關係,同時房東和租戶也要敢於拿起法律武器來抵制一些不良行為。

  中國消費者報:消費者如何更好地維護自身權益,對此你有哪些建議?

  岳屾山:首先,消費者要知道自己擁有哪些法律賦予的合法權益,根據《消費者權益保護法》規定,消費者在購買商品或接受服務時,享有安全權、知情權、自主選擇權、公平交易權、求償權、維護自身合法權益權、獲得知識權、人格尊嚴權和監督舉報權等權利。其次,消費者在消費時要注意索要並保留好發票等相關憑證,因為這些憑證是消費者維權的基本證據。另外,消費者還要知道有哪些維權途徑並且要敢於使用。根據《消費者權益保護法》的相關規定,消費者和商家發生爭議的,可以先行與商家進行協商,爭取溝通解決,如果商家拒絕溝通或溝通不成的話,消費者尋求消費者協會出面調解,也可以根據不同行業或情況向有關部門投訴,協商或調解不成的話,消費者還可以依法提起訴訟或通過仲裁來維護自身的合法權益。

責任編輯:覃輝

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邱寶昌:消費者要有證據意識 官司打不贏往往是因為證據不充分

  中國消費者報報道(記者裴瑩)3月17日,北京市法學會电子商務法治研究會會長邱寶昌律師做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目,分享他對消費者維護權益的建議和感觸。

  疫情期間,有培訓機構以不可抗力為由把線下課強制換成線上課,而拒絕對消費者進行補償。對此,邱寶昌認為,商家如果變更了合同履行的方式,相當於是一個新的合同條款,需要提前經過消費者同意,及時通知消費者協商。如果消費者不願意,商家應該退還培訓款。商家強制把線下培訓變成線上的培訓,侵害消費者合法權益,也違反《合同法》的相關規定。

  關於消費者維護權益的最大難點,邱寶昌認為是證據的保存。他建議,消費者要有證據意識,及時保存履行合同義務的相關證據材料,比如簽訂的合同或者購物小票、對方的廣告宣傳頁面等。消費者打官司打不贏,往往是因為證據不充分,得不到法院的支持。

  

       以下為微訪談實錄:

  中國消費者報:疫情期間,不少消費者由於防控管制措施的原因不能外出,取消了預訂的機票、酒店,要麼被拒絕,要麼被收很高的違約金,商家的行為是否合理合法?

  邱寶昌:很多消費者在春節前做了一些規劃,訂購了機票、火車票或者酒店等。但疫情讓旅行社、消費者的出行規劃受到阻礙,合同不能履行。合同不能履行的責任怎麼去分擔?疫情突如其來,是無法預見、發生了不能避免且不能克服的客觀情況。有關部門發布了一些一級響應的措施,很多人出行受限,那麼這是一種不可抗力。根據《合同法》和《民法總則》的規定,因為不可抗力造成的合同不能履行,合同當事方都不承擔違約責任。

  消費者已經訂購票,付了款,交了定金、預付款,甚至交了整個價款,後來不能出行,有沒有權利主張退還定金、退還部分或全部款項?這要根據客觀的情況來判定。如果雙方簽訂的合同是定金的話,因為不可抗力合同不能履行,商家應把定金全部返還給消費者。如果商家不退定金,實際上就是認為消費者違約,須承擔違約責任,但合同不能履行是不可抗力造成的,不算支付定金的一方違約。

  如果消費者交的是部分貨款,或者是全款,比如訂酒店的全部費用、買的機票、火車票,商家把這些價款支付給相應的交通部門、銀行、航空公司、鐵路等。這種情況下,商家知道合同不能履行時,應該及時向和它有合同關係的這些部門發出通知,以因為不可抗力造成合同不能履行而要求退票或退款,盡量把消費者的損失減少到最低程度。按照不可抗力,合同款項如果最終不能全部返還,那就形成了損失。按照《合同法》和《民法總則》的規定,由於不可抗力造成的合同不能履行,給當事方造成損失的,應該按照公平的原則,由商家和消費者合理分擔。

  中國消費者報:由於疫情的原因,近期網絡教育培訓特別火。一些培訓機構以不可抗力為由把線下課強制換成線上課,而拒絕對消費者進行補償,對此你怎麼看?

  邱寶昌:因為疫情而不能進行線下培訓,這是不可抗力造成的,培訓機構不承擔違約責任,這也是符合法律規定的。不能履行合同的情況下,是終止合同、解除合同還是延期履行合同,商家不能單方決定。如果消費者因為不可抗力而不能履行合同的話,可以要求合同不履行,要求商家退還款項。

  如果商家不和消費者協商就強制把線上變成線下培訓,這種單方變更合同就不能援引不可抗力了。商家變更了合同履行的方式,這相當於是一個新的合同條款,那就需要提前經過消費者同意,及時通知消費者協商。消費者願意線上培訓的,可以去履行合同。如果消費者不願意,商家應該退還培訓款。如果商家強制把線下培訓變成線上的培訓,侵害了消費者合法權益,也違反《合同法》的相關規定。

  中國消費者報:消費者在電商平台買到了假冒產品,聯繫商家卻無回復,聯繫平台也拒不解決,他該如何維權?

  邱寶昌:按照《消費者權益保護法》《电子商務法》的規定,平台有責任來幫助消費者解決糾紛。《电子商務法》明確規定了,平台要建立網上的糾紛解決機制。《电子商務法》第三十八條對平台對平台內經營者進行資格審查、盡到合理限度範圍的安全保障義務作出了規定。平台經營者如果知道或者應當知道經營者銷售假冒偽劣產品,不採取措施斷開鏈接、停止銷售,平台經營者要承擔連帶責任。如果平台原來不知道,現在消費者投訴了,但還不去解決,最後查明商家銷售的確實是假冒偽劣的產品的話,平台要和不合格產品的經營者承擔連帶責任。

  如果平台拒不解決,消費者如何維權?首先要保留相關的證據,比如在平台購買了商家什麼樣的商品,要有時間、訂單、以及支付的憑證,還有發現消費有問題的說明和相關證據材料,保存好。如果跟平台協商解決不成,消費者可以向消費者組織、市場監管部門投訴,也可以直接向法院起訴。

  中國消費者報:在你代理的消費維權案件中,對哪個案件印象最深?為什麼?

  邱寶昌:讓我印象深刻的案件有很多,但這兩年代理的案件印象最深的,還是中消協首例公益訴訟案,幫助眾多不特定消費者維權。事由是某經營者生產銷售的正三輪摩托車,不符合國家的強制標準,此外有些已經被工信部公告取消的型號,企業仍然生產銷售,這有很大的安全隱患,容易導致交通事故的發生。很多农民使用正三輪摩托車來進行生產、運輸農產品,企業的行為嚴重損害了消費者的合法權益。

  這起案件從調查取證、申請法院的律師調查令,到向有關部門了解情況、進行調查。期間反覆協商、溝通、交換證據、開庭審理、對證據質證法庭調解,前後歷時三年半,雖然最後不是以判決結案,而是以調解結案,但我們的6項訴訟請求全部得到了支持,調解結案達成的調解協議超過了我們原來的請求,更大地保護了消費者的權益。

  為什麼說對這個案子印象深刻呢?因為這不是某一個個案,這涉及幾萬名消費者的權益。這些消費者又不是一般的消費者,他們都是農村消費者。所以在調查取證方面,我們力爭做到全面詳實、證據充分,反覆開會論證,查閱法律法規,包括國內的也包括國外的。雙方在法庭上提交的證據有三四千頁,堆起來很高,我們付出了很多。

  這個案件中,我們看到很多困難群體的無奈,也遇到調查取證的艱難之處。在質證證據中,我們也看到了一些隱瞞或串通證據等現象,看到了很多在不同案件中會發生的事情,相當於一個案件大全。但不管怎麼樣,儘管過程艱難曲折,最終結果超過了我們的預期。

  中國消費者報:這些年你參与過各種消費維權工作,對此有哪些感觸?

  邱寶昌:作為律師我以前做了很多個案,主要是幫助消費者維權。比如消費者買的鞋有問題、買的家電有問題,2000年以後又有很多消費者買的商品房、買的汽車有問題之類的案子。但個案只能滿足一個消費者權益的保護,所以後來我將很多精力投入到完善法律的工作。通過個案發現法律需要完善的地方,或者對缺少法律規定的地方提意見、提建議、參与法律的修正修訂和立法工作。

  我參与《消費者權益保護法》的修訂工作,提了10點建議,其中8點都寫進了新修訂的《消費者權益保護法》當中。全程參与《电子商務法》的立法工作、參与了《反垄斷法》的制定;參与《食品安全法》的制定與修訂工作、《廣告法》的修訂等工作。

  在《反垄斷法》的修訂稿徵求意見期間,我提出了10點建議;針對《網絡交易管理辦法》的修訂,我向市場監管總局提交了建議稿。

  只有通過立法,讓法律更加完善,法律才能夠保護好消費者權益。也就是說讓法律有牙齒,立法要盡量考慮到更多的方面。因為法律往往都是滯后的,生產實踐在不斷地發展,所以說要注重法律的完善、修訂。

  中國消費者報:在你看來,消費者權益受損時,維護自身權益最大的難點是什麼?你對消費者有何建議?

  邱寶昌:最大難點我認為是證據的保存,消費者一定要有證據意識。一旦消費關係發生了,履行合同義務的相關證據材料,簽訂的合同或者購物小票、或者對方的一些宣傳網頁、廣告宣傳等,都要保存好。一旦發現經營者銷售給你的商品或者提供的服務不符合合同的約定,或者是不符合法律的規定,那麼你就要有相關證據。消費者打官司打不贏,往往是因為證據不充分,得不到法院的支持。

  另外,很多消費者權益受損時忍氣吞聲,因為標的小,消費金額可能只有幾百元幾千元,但打個官司花費幾千上萬元,用殺一頭牛的成本去爭取到一隻雞的利益,維權成本高,消費者大概就不願意去維權了。

  此外,很多消費者不知道怎麼維權。我們應該在國家層面上對消費者特別是困難消費者,比如低保線的人、农民等提供法律援助。由專業的法律工作人員為他們提供維權服務,可能會更好一些。

責任編輯:覃輝

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起訴上海迪士尼的大學生獲中消協“啄木鳥獎”

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)近日,中消協將“啄木鳥獎”授予華東政法大學學生王潔瑩,以表彰她作為新一代年輕消費者的代表,不向消費侵權行為妥協,不畏經營者強勢,依法依規理性維權,為廣大消費者爭取合法權益的行為。

  去年,王潔瑩因攜帶零食進入上海迪士尼樂園被園方工作人員翻包檢查。她認為自身合法權益受到侵犯,向法院提起訴訟,要求認定上海迪士尼樂園禁止遊客攜帶食品入園的格式條款無效,並賠償損失。後幾經周折,在王潔瑩的堅持不懈,以及社會各方和輿論的持續關注和強烈要求下,上海迪士尼最終作出改變,允許遊客攜帶自己食用的食物進入樂園,並劃定專門的野餐區域,同時表示將進一步優化安檢流程,盡可能降低安全檢查對遊客體驗的影響。

  此事件引起社會強烈反響,人們認為當今社會就需要有這樣的“較真兒”精神,依靠法律武器維護自身的合法權益。

  為鼓勵消費者主動行使監督權、勇於揭露行業亂象,去年中消協首次設立並頒發了“啄木鳥獎”。今年中消協繼續頒發這一獎項,旨在鼓勵出現更多可愛的“啄木鳥”,在他們的帶領下,廣大消費者能夠更加积極主動地參与到建設和守護美好消費環境的工作中來。

責任編輯:覃輝

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聚焦安全生產!上海努力打贏特種設備安全防範“保衛戰”

  中國消費者報報道(記者 劉浩)當前,上海已進入全面復工復產階段,但企業復工復產高度聚集安全風險不容忽視。為切實做好疫情防控期間特種設備安全,近期,上海市市場監管局聚焦“人流密集”、聚焦“返程復工”、聚焦“安全生產”,在做好疫情防控工作的同時,支持企業復工復產,努力打贏疫情防控期間特種設備安全防範“保衛戰”。

  發布“電梯安全乘用提示”

  復工復產後,人民群眾出行需要日益增多,電梯的使用頻次不斷上升,電梯運行安全也是保證日常通勤、物資運輸流轉的重要環節。2月6日,上海市市場監管局結合上海實際情況在全市範圍內迅速部署疫情防控期間本市電梯安全保障工作。

  要求各電梯使用單位強化主體責任落實,做好電梯日常清潔和消毒。同時,為配合阻斷病毒傳播,保障人民群眾安全乘用電梯,聯合上海市特檢院於2月9日通過官微向市民發布“疫情防控期間電梯安全乘用提示”,受到廣大市民普遍關注。

  要求各電梯維保單位將重點醫院、集中隔離場所等疫情相關的場所為重點區域,加強應急值守和維保,保障患者生命通道暢通,鼓勵採取信息化手段,切實保障疫情防控期間電梯安全運行。

  妥善做好疫情防控期間電梯維保工作。在保證電梯安全運行的前提下,結合電梯使用情況和安全狀況,適當調整或延長維保周期、簡化維保項目。

  要求各電梯檢驗機構做好疫情防控工作,為一線檢驗人員配備必要的防護用品,切實發揮檢驗技術支撐作用,保障重點醫院、集中隔離場所等重點單位電梯安全運行。

  要求各區市場監管局督促和指導電梯維保單位和使用單位加強醫院等重點單位電梯的維護保養以及使用單位電梯日常清潔和消毒等各項工作,及時消除電梯安全隱患,並妥善處置疫情防控期間涉及電梯的投訴舉報。​

  全面實行網上辦理

  2月12日,上海市市場監管局通過官網向社會發布通告,明確特種設備單位行政許可全面實行網上辦理。

  通告指出,疫情防控期間,暫停特種設備生產、充裝、檢驗檢測單位許可的現場鑒定評審工作,待疫情解除后恢復。已經受理申請或者新申請的單位確需鑒定評審的,改由通過电子材料進行網上預審、延期評審、告知承諾、遠程監控評審、專家文審等方式,確保相關工作質量。對已完成現場鑒定評審,需要在疫情期間對評審發現問題進行整改確認的,採用書面確認的方式,不宜採用書面確認的,可採用遠程視頻確認。鼓勵有條件的特種設備生產單位採用自我聲明承諾的方式免評審換證。

  為進一步方便行政許可相對人,通告還對疫情防控期間特種設備生產、充裝單位許可證、檢驗檢測機構核准證網上辦理延期等情形作出了相應規定。自1月24日至今,已受理特種設備單位許可62家,准予特種設備單位許可44家。

  確保電梯運行“零差錯”

  為全力支持企業安全復工復產。重點做好人流高度密集的虹橋火車站、機場樞紐等區域的電梯到期檢驗工作,上海市市場監管局全力保障疫情防控期間重點場所電梯安全運行,加強叉車等運輸設備的定期檢驗工作,確保叉車安全、穩定、不間斷作業,最大限度保障本市生產生活用品運輸線。同時,結合疫情實際情況為上海市公共衛生臨床中心虹口院區電梯檢驗開啟綠色通道。2月,上海市特檢院共完成電梯檢驗4431台,橫跨全市各區,遍及各行各業,一地一策精準到位,推動城市生活生產逐漸復蘇。

  特種設備安全監察工作只有進行時,沒有間斷時。特種設備安全監管工作也絕不因疫情而間斷。面對疫情的考驗,上海市各級市場監管部門和市特檢院轉變思路、主動出擊、积極應對,突出監管重點,創新監管措施,倡導網上許可報檢,強化疫情期間特種設備相關知識宣傳,努力做好疫情防控期間特種設備安全工作。截至目前,累計出動檢查人員5504人次,檢查各類企業2645家次,檢查特種設備3921台(套),出具監察指令書165份次,發現並整改安全隱患797項次,確保了疫情防控期間本市特種設備安全總體可控。

責任編輯:游婕

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上海市消保委分析4000餘件快遞投訴 為“快遞更快”支招

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)近年來,上海的快遞服務質量不斷優化,在快遞單量快速增長的同時,投訴呈逐年下降趨勢,消費者的滿意度不斷提升。日前,上海市消費者權益保護委員會對2019年4483件快遞(物流)投訴進行梳理分析,為消費者“買買買”更順暢來支招。

  快遞的派送時效一直是消費者最為關注的問題,也是快遞服務的核心價值所在。從數據分析看,2019年因沒有及時送達而引發的消費投訴達2251件,超過總投訴量的50%。上海市消保委指出,希望各快遞(物流)企業改進流程,強化管理,提升派送時效性。建議行業協會定期發布快遞件派送準時率的企業排名。

  數據显示,2019年,涉及遺失件相關賠償爭議的投訴有973件,佔總投訴量的21.7%,涉及物品破損賠償爭議的投訴有936件,佔總投訴量的20.9%。快遞件的遺失損壞是企業的過錯,企業理應及時發現依約主動聯繫消費者做出賠償。為此,上海市消保委要求各快遞(物流)企業要採取切實措施減少快遞件遺失損壞情況的發生。上海市消保委也會針對遺失損壞賠償中存在推諉拖延行為的企業進行曝光批評。

  智能快遞寄存櫃作為一種新的快遞取件方式,有助於提升派件和取件的便利性。但是,2019年有關於快遞員在未與消費者溝通的情況下,擅自將快遞件存放於快遞寄存櫃,給消費者造成不便或損失的投訴達624件,佔總投訴量的13.9%。上海市消保委認為,與消費者事先聯繫確認應作為快遞寄存櫃使用的制度化流程,建議行業和企業制定相關規範。

  2019年有362件投訴涉及到虛假簽收問題,佔總投訴量的8.1%。消費者反映通過查詢系統發現快遞件已經被簽收,而實際卻沒有收到。上海市消保委指出,虛假簽收既是管理問題,更是誠信問題。督促各快遞(物流)企業嚴格制度,建立追責機制,杜絕虛假簽收情況的發生。同時,建議將虛假簽收情況作為企業信用評價的重要指標之一。

  在2019年全年的投訴中,有415件投訴與快遞(物流)的價格爭議有關,佔總投訴量的9.3%。其中相當比重的投訴反映快遞(物流)企業在攬件后又以“超重”或“收件地偏遠”等為由向消費者提出加價要求,此外還有快遞件保價收費方面的相關爭議。對此,上海市消保委要求各快遞(物流)企業一要做好價格明示,二是要做到一次算清不加價,杜絕出爾反爾。

  此外,線上預約快遞收件時間不僅方便了消費者也提升快遞的派件效率,是快遞服務迭代升級的趨勢之一。在新模式的複製推廣中,取得消費者的信賴是關鍵。2019年上海市消保委收到“預約後派件失約”的相關投訴13件,雖絕對數量不多,但也說明線上預約新模式在實施中的精細化程度還有待進一步提升。

責任編輯:游婕

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福建:奏響防疫“三部曲“ 守牢食安”三大關“

  中國消費者報報道(記者 張文章)新冠肺炎疫情防控期間,福建省市場監管局凝心聚力抓食品流通安全監管,整頓和規範食品經營秩序,化“守株待兔”為“主動出擊”,奏響“三部曲”,守住“三大關”,為全省流通環節食品安全築起堅固屏障。截至3月18日,全省系統已檢查批發市場、農貿市場等食用農產品集中交易市場超5.8萬餘個次,食用農產品經營者19萬餘戶,發現並依法處置銷售無動物檢驗檢疫合格證明或進貨查驗不到位的食用畜禽(肉)的經營者600餘戶。

  奏響入市“開場曲” 壓實主體“責任關”

  福建省市場監管局堅持壓緊壓實主體責任,督促食品經營者開展自查自糾,認真進行食品安全風險排查,落實食品安全管理制度。

  一方面,盯緊交易市場開辦者“責任關”。要求交易市場開辦者嚴格落實保障經營條件、安全管理、查驗把關等三大食品安全主體責任。目前,全省732個農貿市場中的314個已建設快檢室或配置快檢設備,佔總數42.9%。聯合農業、商務等部門督促市場建立消毒、無害化處理等制度,配備相應設施設備,嚴格落實好“一日一清洗一消毒,一周一大掃除,一月一休市”的休市消毒制度或市場區域輪休消毒制度,集中收集並無害化處理廢棄物和死亡的禽類。據摸底排查,福建全省現有約910家涉及活禽交易的市場,已基本落實消殺措施。

  另一方面,盯緊食品經營者“責任關”。督促食品銷售經營者建立進貨查驗記錄製度,憑動物檢疫合格證明採購、銷售活禽和禽類產品,查驗並留存相關證明材料,禁止銷售未按規定進行檢疫或檢疫不合格以及來源不明的活禽。全國疫情解除前,嚴禁任何形式的野生動物交易活動。

  奏響監管“進行曲” 守牢食品“安全關”

  福建省市場監管局堅持讓監管跑於風險之前,立體布局加強食品流通環節疫情防控,防止疫情在食品流通環節的傳播擴散。

  一方面突出源頭嚴防。提前謀划部署,針對有疫情傳播風險的野生動物,突出對農(集)貿市場、超市等場所的重點監管巡查,堅決取締和打擊野生動物非法市場交易,堵住野味“入市關”+“入口關”,從源頭上堵截疫情的傳染源。

  另一方面突出過程嚴管。福建省市場監管局統籌指揮作戰,堅持食品質量安全的大前提,着重加強活禽經營市場和豬肉市場管理,確保活禽與豬肉供應穩定。強化流通環節食品質量安全監管,加快組織實施流通環節食品抽檢,對疫情防控期間違法違規經營行為,從重從快嚴厲打擊,阻斷食品流通環節的疫情傳播鏈。與此同時,加強風險嚴控。福建省市場監管局持續部署全省系統加強隱患排查,指導經營單位全面開展食品安全自查,加密巡查頻次,加大監管力度,加強重點環節、重點場所、重點產品管控,着力防範散裝食品和冷藏冷凍食品安全風險,密切關注糧油肉蛋、蔬菜水果等民生物資的質量安全,對發現的風險隱患及時處置到位,將流通過程中的安全風險降到最低。

  奏響復工“協奏曲” 做優企業“服務關”

  福建省市場監管局堅持寓監管於服務之中,針對企業復產復工期間可能存在的問題,及時出台推進企業和項目復工復產的服務措施。該局從對接企業復工需求着手,积極幫助困難群體、物資短缺經營主體排憂解難,上報省市場供應保障組及相關部門予以協調解決,有效保障疫情防控工作的落實。從服務排查安全風險着手,指導食品生產經營企業復產復工前開展食品安全自查,排查食品安全風險,評價食品安全狀況。從延長健康證時限着手,到期食品從業人員健康證明仍然視同有效,解決福建全省約30萬從業人員證書到期無法上崗和數萬家食品經營者缺工停產停業問題,堅決奪取疫情防控和經濟社會發展的“雙戰雙捷”。

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合同退訂矛盾突出 假劣品借疫情抬頭 中消協解析疫情期間消費維權熱點問題

  中國消費者報報道記者 任震宇)中國消費者協會近日公布了疫情期間消費維權熱點問題及相關案例。從各地消協組織受理消費者投訴情況看,涉疫情投訴熱點問題中,合同退訂矛盾突出,假冒偽劣產品也有借疫情抬頭的趨勢,亟需引起高度重視。

  據統計,1月20日至2月29日,全國消協組織共受理涉疫情消費者投訴180972件。其中,按投訴性質分:涉及價格問題81581件,佔比45.08%;合同35260件,佔比19.48%;質量問題21136件,佔比11.68%;售後服務問題10521件,佔5.81%;假冒問題6412件,佔比3.54%。

  按商品和服務類別分:涉及口罩類投訴79368件,佔比43.86%;蔬菜糧油類投訴15039件,佔比8.31%;餐飲服務類投訴13829件,佔比7.64%;網絡購物類投訴10139件,佔比5.60%;出行服務類投訴9067件,佔比5.01%。

  中消協呼籲,有關政府部門進一步完善涉疫情退改政策,繼續加強對不法經營者的查處力度;各行業經營者要加強自律,切實承擔保護消費者責任;消費者要理性消費,依法維權。

  熱點問題一

  餐飲退訂糾紛集中

  春節期間,部分消費者提前預訂了年夜飯和婚慶、生日等宴請用餐,因疫情影響,無法正常聚餐,取消用餐計劃與商家協商退款時發生糾紛。消費者投訴的主要問題有:一是經營者不退餐飲定金;二是消費者要求退訂,餐飲經營者自稱受到損失,但扣除的成本支出不合理;三是經營者以延長用餐期限為協商方案,消費者希望退全款,就此產生糾紛。

  熱點問題二

  出行投訴航空居首

  疫情期間,消費者出行受到較大影響。由於鐵路部門退票政策及時、合理,鐵路退票糾紛相對較少。出行服務主要集中於航空退票方面。

  消費者投訴的主要問題有:一是有關民航部門客票退改政策落地執行中存在的問題,比如退票審核周期長、退款到賬時間長、航空公司和售票平台相互推諉、客服難以接通、退改申請遭遇無法辦理等;二是航空客票退改政策不明晰導致的相關投訴,如因疫情防控交通封鎖無法乘機的退票問題、航班變更無法及時提供後續服務引發的退改問題、國外航段及境外航空公司機票退改收費問題、有關國家出入境臨時管制措施導致的機票退改收費問題等;三是航空客票退改政策間隔期內消費者機票退改收費問題,比如消費者於1月24日0點之前退訂機票的、在1月24日至1月28日之間購票並退改的、學生在1月28日至2月11日之間購票並退改的或者學生2月11日後購票,因疫情影響學校再次推遲開學而退改的,航空公司收取退改手續費等。

  熱點問題三

  住宿服務退訂難

  春節期間,也是消費者出行的旺季,受疫情影響,消費者改變出行計劃,只得取消酒店預訂。相關消費糾紛主要有:一是不同地區疫情防控措施有時間差,已經啟動疫情管控措施地區的消費者無法出行,未啟動管控措施地區的酒店不理解,拒退定金或預付款;二是在國家出台管控措施的情況下,部分民宿平台或民宿經營者仍拒不退定金或預付款;三是消費者已經入住酒店,疫情期間酒店漲價,或以昂貴价格變相拒絕消費者續住。

  熱點問題四

  旅遊退訂扣費高

  疫情期間,消費者旅遊安排調整較大。消費者投訴的主要問題:一是受疫情影響退訂集中,旅行社、平台等售後服務跟不上;二是部分平台、旅行社承諾退款後退款不及時,或以代金券代替退款,引發消費爭議;三是旅遊經營者拒絕退款或者要扣除高額費用等,消費者無法接受;四是消費者不認可旅行社延長履行期限的解決方案;五是部分景點臨時關閉等,導致消費者行程無法完成或不滿而投訴;六是境外國家和地區陸續對中國遊客提出入境、入住限制后導致的投訴。

  熱點問題五

  預付費糾紛頻現

  受疫情影響,家政、健身、教育培訓等預付費類消費場所不能正常營業,導致相關糾紛增加,特別是在教育培訓方面。投訴的主要問題有:一是受疫情影響,原本線下培訓無法進行,改為線上后,因網絡運行不穩、師資不到位、授課效果不同等原因,消費者不滿培訓質量;二是培訓因疫情改為線上進行,消費者要求降低收費標準,經營者實收價款,引發雙方爭議;三是受疫情影響,消費者提出取消、變更培訓服務,如退費、補課等,經營者以各種理由拖延、拒絕。

  此外,受假期延長、延期復工等影響,部分經營者面臨資金緊張、服務人員不足等問題。疫情結束后,經營者可能通過擴大發卡範圍、以較高折扣出售預付卡等方式吸引消費者,資金存管、服務質量和水平等方面存在一定風險。鑒此,消費者要特別關注預付卡消費問題,謹慎選擇交易對象,冷靜分析、理性消費,警惕高折扣、高風險。

  熱點問題六

  部分經營者趁“疫”漲價

  受疫情影響,口罩、酒精、消毒液等防疫用品和蔬菜糧油等民生消費品價格類投訴成為熱點。由於疫情疊加春節假期,物流、原材料、人工等成本上升,導致部分物價正常上漲,但與此同時,部分商家趁“疫”漲價,牟取暴利,破壞市場秩序,損害消費者權益。價格類投訴的主要問題有:一是部分不法商家低價進貨高價售賣,哄抬物價,甚至同批次產品,短期內連續漲價;二是部分經營者以口罩、酒精、消毒液等防護用品高價強制搭售其他物品,限制消費者選擇;三是部分經營者不落實明碼標價,對蔬菜、肉食等搭配出售,只標總價,沒有明細的品名、單價、數量、重量等。

  熱點問題七

  假冒劣質產品借“疫”抬頭

  產品質量關係消費者的健康安全。消費者投訴的主要問題有:一是口罩、酒精等防疫用品質量參差不齊,比如口罩開線、產品過期等;二是部分商家售賣屬於三無產品的防疫用品;三是以防疫為噱頭,誇大或虛假宣傳普通口罩的防護功效,或者以普通一次性口罩冒充醫用口罩;四是銷售假冒品牌口罩、進口口罩等。

  熱點問題八

  網絡購物合同、質量糾紛多

  受疫情影響,很多消費者選擇通過網絡購買日用品、生鮮食品和防疫產品,但相關投訴也不斷增多。消費者投訴的主要問題有:一是網絡購買的產品質量有問題。預訂的生鮮食品等食物不新鮮、包裝不完善、質量有瑕疵;二是商家宣傳與實際不符,無貨售賣。比如,多名消費者反映某網絡購物APP涉嫌以售賣口罩為噱頭,博取消費者下載量、註冊量,在消費者下單且支付成功后,又以斷貨為由,採取單方“砍單”行為,涉嫌侵害消費者合法權益;三是網絡購物訂單集中,發貨遲延;四是物品運送過程不注意防護致被擠壓損壞等;五是消費者退貨、換貨困難;六是部分微商、朋友圈代購賣貨趁“疫”興風作浪,售假、誘購、二維碼詐騙等情況嚴重,但發生糾紛時調查調解難度大,亟需有關方面加強管理。

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我國首個國家非織造布產品質檢中心(湖北)獲批籌建

  中國消費者報武漢訊(雷慧 記者 吳采平)3月19日,記者獲悉,市場監管總局批複湖北省市場監管局,同意在位於仙桃市彭場鎮的湖北省非織造布產品質檢中心基礎上,籌建我國首個非織造布產品質量監督檢驗中心(湖北)。

  記者了解到,該項目總投資9150萬元,以國內領先、國際一流為目標,由湖北省市場監管局負責,以湖北省纖維檢驗局(湖北省纖維製品檢驗中心)為建設主體,按B級國家質檢中心標準籌建。項目建成后,可對包括非織造布原料、非織造布半成品、醫療衛生用非織造布、醫用敷料、土工布、過濾用非織造布、服裝用非織造布、家用及室內裝飾用非織造布等8個類別的76個產品的95個參數,按國際及國外先進標準開展物理机械性能檢測。

  湖北省是非織造布產業大省,其中仙桃市彭場鎮以醫用防護系列產品為特色的非織造布產業集群,被納入國家重點支持的76個產業集群,也是湖北省唯一的非織造布類產業集群,產業規模居湖北省第一。此次新冠肺炎疫情發生后,醫用口罩和防護服成為保障醫護人員生命安全最緊缺的醫用防護用品,包括仙桃市在內的全國各醫用非織造布生產企業,不斷擴大產能開足馬力生產,為打贏疫情防控阻擊戰提供了重要物資保障。

  湖北省市場監管局為积極應對突發公共衛生事件,把好防護產品質量安全關,及時向國家市場監管總局申請籌建國家質檢中心,國家市場監管總局特事特辦,通過視頻會議組織專家召開中心審查論證會,並獲得通過。國家非織造布產品質量監督檢驗中心立足仙桃,面向湖北,服務全國,將建成集產品檢驗檢測、標準制修訂、科研開發、信息諮詢、技術推廣、人才培訓等功能於一體的公共服務平台,也是開展“政、產、學、研、檢”協作的基地。它的建成,對加快我國尤其是仙桃市非織造布產業高質量發展,促進非織造布產業轉型和產品升級,提升非織造布產品的質量競爭力,應對公共衛生安全事件具有重要意義。

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