四川12315集中學《消法》促進涉疫糾紛依法處理

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)為了依法快速處理涉疫消費糾紛,嚴厲查處侵害消費者合法權益行為,加快建立同疫情防控相適應的消費秩序,3月19日,四川省市場監管局消保處以視頻會議形式組織全省消保和12315機構集中學習《消費者權益保護法》,邀請四川大學法學專家講解《消法》,以加深工作人員對《消法》的理解和運用。

  疫情發生后,餐飲、住宿、旅遊退訂等問題引發了大量消費糾紛,消保人員在處理中必然涉及《民法通則》《消法》《合同法》等眾多法律的適用問題。在此次重學《消法》業務培訓中,消保處特地邀請了四川大學法學院教授、博士生導師王竹前來授課。王竹任四川大學法律大數據實驗室主任,民商法教研室主任,市場經濟法治研究所所長,是四川大學“智慧法治”超前部署學科首席專家。在當天的授課中,王竹以《消費者權益保護法的理解與適用》為題,主要從消費者權益保護法律體系的30年變遷、一般規定、消費者的9項權利、經營者的14項義務、國家對消費者合法權益的保護、消費者組織、爭議的解決、法律責任等8個方面進行了深入淺出的講授,尤其是通過列舉案例等形式,對個人信息保護、預付式消費、職業打假人、消費欺詐與知情權的關係等實踐操作中如何把握等問題作了充分說明。

  消保處負責人表示,《消法》是保護消費者合法權益的法律武器,學習運用好《消法》是提高消費者權益保護工作效能,提升幹部隊伍維權能力的基本要求,全省將採取多種形式,進一步宣傳貫徹好消費者權益保護法律法規,切實提高維權能力,提升廣大消費者維權意識,將進一步暢通全國12315平台、12315熱線等維權渠道,提升消費投訴舉報處理效能,及時受理處理消費者投訴舉報,認真解答消費者諮詢,依法依規高效處置消費者訴求,做到事事有迴音、件件有着落,切實維護消費者合法權益。

責任編輯:覃輝

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疫情致家禽滯銷怎麼辦?扶貧幹部當起了推銷員

  中國消費者報報道文光輝 記者劉文新)“是王書記嗎?我是吳家村的許正菊,我們家飼養的雞、鴨、兔已喂大了,本來我們想在今年春節能賣個好價錢的,但現在疫情來了,農貿市場暫停了活禽交易和宰殺,我們飼養的這些家禽無法賣出去,您能想辦法幫幫我家把這些家禽賣出去嗎?”

  2月22日,正在參加疫情防控的重慶市涪陵區馬武鎮市場監管所副所長、青羊鎮吳家村第一書記、扶貧工作隊隊長王森,突然接到吳家村建卡貧困戶的求助電話。

  “你家現在需要銷售的活禽有多少?”“土雞16隻、兔子8隻、土雞蛋70多個。”“好吧,我想想辦法,你等我的好消息吧。”

  飼養家禽,是王森擔任吳家村扶貧工作隊隊長后提出的幫助建卡貧困戶脫貧致富的舉措之一,現在疫情來襲,這些貧困戶的家禽賣不出去,不僅影響貧困戶的收入,還會挫傷他們脫貧致富的信心。為此,王森決定想辦法幫助該村貧困戶解決家禽滯銷難問題。

  王森抱着試一試的想法,在涪陵區市場監管局工作群發了一條信息:“各位同事,我幫扶的貧困村有土雞、土雞蛋和兔子出售,全部是糧食飼養,質量有保證,土雞19.8元/斤、土雞蛋1.5元/個、兔子12元/斤,有意購買的請與我聯繫,我負責送到各位同事的家中。”“我要兩隻土雞。”“我要60個雞蛋。”

  不到半個小時,這位貧困戶飼養的家禽、土雞蛋被同事搶購一空。“我們村貧困戶有家禽滯銷情況的肯定不止許正菊一家,我覺得,我們有必要去調查一下,然後想辦法幫助他們把這些家禽賣出去。”王森把幫助貧困戶推銷家禽的想法告訴了另外兩名扶貧工作隊隊員,並建議他們一起想辦法,共同解決貧困戶家禽滯銷難問題。“我們是不是請求區局機關黨辦協助我們,他們的號召力更強,效果會更好。”扶貧工作隊隊員、涪陵區市場監管局機關黨辦的胡華平建議道。

  王森覺得這個辦法好,他向該局領導和機關黨辦負責人作了彙報,得到相關領導的大力支持。於是,王森等3位扶貧工作隊隊員深入青羊鎮吳家村,逐戶統計該村貧困戶家禽滯銷情況,並與他們商量銷售價格。

  與此同時,涪陵區市場監管局機關黨辦向全局工作人員發出了《關於購買貧困戶滯銷家禽的倡議書》。該局機關黨辦主任陳豫梅還在工作群發了個自己編的順口溜:“最近疫情防控疲勞了不要怕,貧困戶飼養雞鴨鵝兔已長大,雖然最近家禽的銷售有阻力,雞嘎嘎吃了可提高人體免疫力,幫扶幹部為貧困戶家禽助銷,貧困戶的心裏樂開了花。”該倡議得到全局幹部職工的积極響應。

  然而,城裡的活禽交易宰殺點已全部關閉,如何在不影響疫情防控的同時,把這些家禽送到購買者手中,讓扶貧幹部有些犯難。“不如我們請求青羊鎮政府聯繫該鎮志願者,幫忙把這些家禽就地宰殺了,然後把宰殺好的家禽折算成活禽的價格賣給幹部職工,這樣可解決宰殺難的問題。”扶貧幹部王平建議道。

  王森覺得這是個兩全齊美的辦法。於是,他們組織青羊鎮政府工作人員、村支兩委和部分志願者,於2月27日早上7點半開始活禽宰殺,並邀請青羊鎮畜牧站工作人員對宰殺的活禽進行肉質檢測。當天下午,這批剛宰殺的雞、鴨、兔及禽蛋,如數送到了購買者手中。

  據統計,此次助銷活動,惠及貧困對象12戶,共銷售土雞83隻、土鴨28隻、肉兔39隻、鵝2隻,銷售金額11681元,有效緩解了吳家村貧困戶的餵養壓力。

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隨時檢 免費檢 加速檢 ——山西晉中綜檢中心全力“戰”疫

  中國消費者報報道(王穎 記者 馮鐵飛)疫情阻擊戰中,在山西省晉中市委、市政府的堅強領導下,按照晉中市市場監管局的統一安排,晉中市綜合檢驗檢測中心(以下簡稱晉中綜檢中心)人充分發揮綜合檢驗檢測優勢,积極開展技術服務和科學保障工作,全力投入到防疫一線中,取得了不俗成績。

  黨旗引領 跑出應急速度

  疫情發展牽動着億萬人的心。職業特點讓晉中綜檢中心的工作人員更早感受到了緊張氣氛。

  1月23日,臘月二十九。晉中市傳染病醫院、榆次區人民醫院緊急送來壓力表40餘塊。壓力表用在輸氧管路、高壓氧艙、滅菌間等醫用設施上,須臾不可離。共產黨員、正高級工程師鞏麗青帶領全科同志加班加點,高效認真完成了每一塊壓力表的檢定,醫護人員立等可取,滿意而歸。同日,中心召開緊急會議,安排內部防控、應急值班、組建黨員突擊隊等。

  1月26日,正月初二。晉中綜檢中心召開主任辦公會,貫徹落實晉中市防控領導小組《關於加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》,成立領導小組,出台《關於积極做好疫情防控工作的緊急通知》。

  1月27日,正月初三。共產黨員張文雲、馬海軍、郭淵章開始逐個電話聯繫並向疫情防控定點醫院發送《關於採取疫情防控四項應急措施的函》,這是他們根據主任辦公會精神連夜起草並實施的應急響應舉措:突擊隊與醫院對接、開展上門檢定、開通綠色通道、啟動快速檢測等。與此同時,《勇擔綜檢使命 全力狙擊疫情》倡議書在工作群發出,“我報名”“我參加”被大家刷屏。

  1月28日,正月初四。以黨員高級工程師和專業技術骨幹為主的“綜合檢驗檢測突擊隊”在踴躍報名後進一步充實,下設醫療器械檢測、公共場所測溫設備檢測、食品藥品安全抽檢等突擊小組,24小時待命。

  黨旗飄起來,黨員站出來,群眾跟上走。藥品檢測中心接到山西省葯監局和晉中市市場監管局疫情藥品專項抽檢任務后,開啟“白+黑”“5+2”工作模式;中藥室共產黨員王海義、王晶晶主動請纓,把實驗室當成了“家”,兄弟科室主動加盟,一起在操作台奮戰;為疫情嚴重地區的捐款提議得到中心全員響應,3小時自發捐款8000餘元交付平遙紅十字會;主動為城區醫院送上級部門檢定醫用設備19台(件);火線提交的入黨申請書9份,思想彙報10份,以科室為單位的請戰書8份。

  “戰”在一線 拼出防控力度

  當測體溫成為疫情聯防聯控的基礎手段,晉中市市場監管局立即部署測溫儀的校準檢測。1月24日,大年三十,熱工科三名黨員與新婚燕爾的入黨积極分子萇青在接到通知后,迅速開展疫情防控期間測溫設備的校準檢測工作,由於歷史原因暫不具備校準資質,他們查閱資料、潛心鑽研,最終確定以数字標準溫度計和便攜式油槽為測量標準的比對檢測方案,得到專家肯定。

  公共場所測溫設備檢測突擊小組以高度的責任心,分別在大型超市、高鐵站、高速路口、城際卡口、機關單位、政務大廳、大型酒店、社區、農村等人員密集的重要卡口一一對測溫儀進行了比對檢測,保障了防疫工作順利進行。

  考慮到農村等防控點地處偏僻,工作人員知識掌握相對薄弱,綜檢中心編製了《紅外測溫計計量使用指南》,在重點防控區域張貼50餘份,目前已現場比對檢測人體測溫儀69台件,真正解決了聯防聯控關鍵崗位的燃眉之急。

  醫療器械檢測突擊小組則主動聯繫20多家防疫定點醫院了解檢定需求,開通醫用設備計量檢定送檢和現場檢測綠色通道,隨送隨檢、即檢即走,根據實際需求進行上門服務,為各大醫院的體溫計、血壓計、壓力表等設備做“體檢”。疫情發生以來,已為晉中市傳染病醫院、榆次區人民醫院等定點醫院的血壓計、心(腦)電圖機、醫用診斷X射線輻射源、壓力表等計量器具檢定229台件,服務醫療衛生單位26家,服務其他單位18家,開展其他計量技術服務34次。

  2月10日是元宵節,也是個周末,按照晉中市食安辦的安排,食品藥品安全抽檢突擊隊4個90后小伙李明、羅霄、杜明傑和曹越放棄了休息緊急抽樣。疫情期間超市開門晚,他們顧不上吃午飯,上午下午連起來干……目前,食品科已全部完成6個食品大類156個批次的抽檢任務,特殊時期特別加大了對消費集中、風險程度較高的品種中農藥殘留、食品添加劑、微生物、真菌毒素、重金屬等多個重要參數的安全檢測。

  助力復工 傳遞“同心溫度”

  “山西國新能源送來21台壓力變送器”“企業諮詢如何辦理條碼”“恆泰公路公司送來卡尺,百分表、量塊、千分尺等28台”……特殊時期,業務調度科忙碌的聲音,匯成了一首首樂章。疫情防控關乎生命,復工復產關係生計。綜檢中心以同舟共濟的溫情,推出“隨時檢、免費檢、上門檢、加速檢、網上檢”五項便企措施,為復工復產企業築起戰疫安全牆。

  疫情期間,一家制衣企業受晉中市委委託,緊急趕製一次性防護服,苦於時間緊迫無企業標準可循。得知情況后,晉中市市場監管局主要領導親自部署,負責籌建標準化研究機構的共產黨員、正高級工程師範麗華與晉中市市場監管局技術骨幹組成攻堅小組,上門調研,加班加點,三個工作日內完成了《一次性防護服》企業標準制定。緊接着,他們在短短5天時間內完成了《辦公場所消毒技術指南》《住宅小區消毒殺菌技術指南》《居家用消毒劑安全使用技術指南》三項地方標準的起草制定,為打贏防疫阻擊戰提供了科學依據。

  為保障復產復工企業員工就餐安全,綜檢中心技術人員連軸轉,充分利用快檢儀器設備及快檢車的機動性,奔波在振東安特生物製藥、德元堂葯業、寶泰葯業、中石化晉中分公司、古城乳業等等復工企業食堂免費進行快速檢測。

  為充分保障企業復工復產順利進行,晉中綜檢中心開通了網上服務平台,實現對紡機產品、電線電纜、汽柴油、農產品、畜產品、水產品、糧油產品、食品等產品質量檢驗以及計量器具檢定校準業務的“不見面、網上辦”,企業也可以通過網上(電話)預約上門服務。

  疫情發生以來,綜檢中心成立了“綜合檢驗檢測突擊隊”,已迅速完成測溫儀比對檢測69台件、定點醫院的計量器具檢定1180台件、對集貿市場、超市的6大類156批次的食品專項抽檢、36家復工企業食堂免費快檢2698批次、中藥飲片疫情專項檢驗31批次、制定3項防疫標準、開通網上服務平台等多項重要工作。

  下一步,晉中綜檢中心將繼續以“保安全、促發展、惠民生”為出發點和落腳點,以“一體化”整合為契機,不斷拓展檢測範圍,提高檢測能力,優化檢測服務,向全省領先、全國一流的檢驗檢測機構挺進,為晉中市人民吃、住、行提供有力的技術支撐和權威精準的科學依據。

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廣東市場監管多維度推進口罩企業保質提產

  中國消費者報報道(陳曉瑩 記者 李青山)企業復產復工以來,廣東各地市場監管部門主動作為,在保障口罩生產的同時,通過多平台精確輔導、駐廠支援、免費檢查生產設備等方式,积極強化質量技術服務,推進口罩等防護產品產業鏈整體發展和質量提升。

  在線授課 提供精準輔導

  記者了解到,深圳市市場監管局為保障疫情防控物資的平穩供應,確保供應口罩質量安全,梳理編製《深圳市非醫用口罩生產經營工作指引》,並細化梳理適用深圳市生產企業的非醫用口罩質量技術標準,幫扶企業根據自身產品特性和消費者的應用場景,選用適宜的產品質量標準進行生產與質量控制,提高企業人員對質量標準的正確理解,並遵循質量標準和技術規範的要求安排生產,提升產品質量水平。

  根據深圳市口罩產業實際和企業特點,深圳市市場監管局為中小企業在產品研發階段提供相關設備和檢測支撐,引導深圳市口罩行業高質量發展。深圳市計量質量檢測研究院搭建防疫產品公共服務平台,建立開放型實驗室,企業可預約申請使用相關設備進行檢測。

  該局還為深圳市非醫用口罩生產企業提供計量、標準、檢驗、檢測、培訓等技術培訓服務。建立線上互動平台,依託“互聯網+質量”的直播平台,以錄播微課堂的形式,由深圳市計量質量檢測研究院的質量技術專家進行在線授課,開展質量技術培訓,並在線答疑。以線上課堂、線下服務、科普宣傳、質量標準宣貫等方式提供精準輔導,促進產品質量標準提升和口罩行業健康持續發展。

  24小時駐守 運輸防護物資

  中山市市場監管局安排質計所進駐中山市南區一家口罩廠,24小時值守,做好口罩生產情況跟進、企業需求傳達、現場問題解決等工作。駐廠人員幫助企業安裝、調試設備,維修生產線,免費提供原材料檢驗,千方百計協助企業增產擴能。

  同時,中山市市場監管局抽調36名質計所人員組成運輸隊,每天往返開發區、南區、南頭、小欖等鎮區,運回口罩、測溫儀等防護物資;出車佛山、江門、珠海等外市,運回口罩原材料熔噴布。一箱箱口罩,按照中山市防控指揮部物資組的安排,從生產企業平穩運送到指定地點,保障市防控指揮部的後續計劃實施。

  前置幫扶 提供技術支持

  東莞市市場監管局通過實地調研、電話諮詢、數據分析等措施,全面了解口罩裝備行業的運營情況、存在問題和需求建議,堅持問題導向,推出多項措施助力口罩裝備行業高質量發展;指導口罩等疫情防護產品生產企業按標準要求組織生產,為新投產、轉產的疫情防護產品生產企業提供首批新產品免費質量檢測服務,會同“產品醫院”“產品診所”根據檢測結果指導企業改進設計生產和產品質量。

  針對國家標準、行業標準不適用於一次性使用口罩(非醫用)、一次性使用防護服(非醫用)等產品的特點,研究現行國家標準和行業標準,對比分析技術指標,一企一方案,免費指導企業制定企業標準,並完成標準自我聲明公開,使產品符合市場准入規定,快速投入市場,有效緩解防疫產品供需矛盾。據統計,東莞市市場監管局共協助36家企業制定並公開企業標準46份,為企業減免技術服務費用共計2萬元。

  同時,該局將質量把控關口前移至設備設計及生產過程,為48家口罩設備生產企業開展前置幫扶,根據企業實際情況,定製了《口罩生產裝備電氣安全工作指引》《口罩生產裝備電氣安全自檢表》等質量管控指導文件48套,並通過現場培訓,指導企業技術人員逐項落實質量安全措施,盡可能把普遍性問題消滅在設計和生產環節。全力配合企業生產進度,按企業需求隨時逐台對企業生產的口罩生產設備進行免費現場質量安全檢查,對發現的問題現場提供技術幫扶指導企業完成整改。據統計,截至目前,該局已為企業提供整改對策及建議159項,現場協助企業完成整改121項,共為企業減免檢測費用近27萬元。

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兒童塗料能安心使用嗎?上海市消保委發布比較試驗結果

  中國消費者報報道(記者 劉浩)為孩子的健康成長,家長往往會選擇更安全、更環保的塗料作為兒童房的裝飾材料,但專為兒童研發設計的塗料產品的價格普遍高於普通內牆塗料。近日,上海市消費者權益保護委員會發布兒童塗料比較試驗通報,結果显示,4件產品表現優異,但部分樣品的有害物質釋放量遠超兒童塗料相關標準限量要求,另有4件樣品耐洗刷性有未達到兒童塗料標準要求,3件樣品耐沾污綜合能力表現較差。

  本次比較試驗模擬普通消費者,從大型裝飾材料專賣店及線上綜合電商平台等渠道,購買了15件標稱兒童漆或宣稱適用於裝飾兒童房的塗料商品,其中線下6件,線上9件。樣品涵蓋了多樂士、立邦、三棵樹等市場主流品牌,售價從375.15元/桶至2060元/桶不等。

  2017年,兒童塗料的國家標準推出,對部分有害物質指標的嚴格程度遠高於普通內牆塗料,並且首次引入了烷基酚聚氧乙烯醚(以下簡稱:APEO)含量等環保指標。本次比較試驗在依據國家強制標準的基礎上,參照了相關兒童塗料的檢測方法和限量要求,針對有害物質,包括揮發性有機化合物(以下簡稱:VOC)含量、可溶性重金屬含量、遊離甲醛含量、甲醛釋放量、總揮發性有機化合物(以下簡稱:TVOC)釋放量等),以及其物理性能,包括耐洗刷性和耐沾污綜合能力等進行了檢測和評價。

  3件樣品有害物質含量、釋放量超標

  VOC是塗料產品中的有害物質之一,兒童體質較弱,較高的VOC含量或釋放量都可能會影響身體健康。

  本次比較試驗中,有2件樣品的VOC含量和TVOC釋放量過高,無法與兒童塗料的相關標準相匹配,分別為“梵竹兒童漆”和“喜加維妮兒童漆5870-4”。其中標稱進口商為上海喜加塗料科技有限公司的“喜加維妮兒童漆5870-4”(標稱商標:SELECTONE),其VOC含量為53g/L(兒童塗料標準參考值:≤10g/L),TVOC釋放量為19.0mg/m3(兒童塗料標準參考值:≤3.0mg/m3),分別超齣兒童塗料國家標準的5.3倍和6.3倍。

  此外,APEO對於人體和環境的影響早已引起廣泛關注。國家標準GB/T 34676-2017《兒童房裝飾用內牆塗料》中要求APEO含量≤100mg/kg,而在部分行業標準中,如《環境標誌產品技術要求 水性塗料》規定產品中不得人為添加APEO,JG/T 481-2015《低揮發性有機化合物(VOC)水性內牆塗覆材料》中也規定產品中不應含有APEO。

  本次比較試驗有2件樣品的APEO含量遠超國家標準要求,分別為“Interior Latex(內牆塗料)”和“喜加維妮兒童漆 5870-4”,其中標稱由上海連年實業有限公司銷售的Interior Latex(內牆塗料)【標稱商標:Harmony(環康)】,其APEO含量達到10724mg/kg,是國家標準限量要求的107倍。

  4件樣品的耐洗刷性或耐沾污綜合能力不理想

  兒童天性活潑好動,難免會將污漬沾染牆體。具有良好物理性能的塗料不但讓污漬容易打理,還可以延長塗層的使用壽命。耐洗刷性主要考量塗料承受日常擦洗的次數,耐沾污綜合能力主要模擬牆體塗料沾染污漬(本次試驗模擬日常6種污漬)后的耐臟性,考量其清潔的難易程度。

  本次比較試驗中分別有4件樣品的耐洗刷性和3件樣品的耐沾污綜合能力較差,其中標稱由廣東江門塗霸建材實業有限公司生產的健康寶貝兒童漆(標稱商標:塗霸;標稱規格型號:A1603),其耐洗刷性僅為10次,耐沾污綜合能力為0,表明其產品不耐臟,不適宜清潔,耐洗滌擦拭的能力較差。

  部分樣品產品執行標準和宣傳有出入

  本次比較試驗所涉15件樣品的產品名稱或對外的宣傳和賣點均與兒童塗料相關。在查看樣品包裝過程中發現,僅有4件樣品明示執行國家兒童塗料標準且均符合明示要求,9件樣品明示符合普通的內牆塗料標準,2件樣品甚至沒有明示執行標準。

  值得注意的是,部分進口商品網頁宣稱“加拿大多倫多教育局指定兒童教育機構使用塗料”“美國綠色衛士室內空氣質量金級認證”“德國本土明星產品 品質冠軍”,而實測數據並不理想。

  消費提示

  仔細辨別商家宣傳

  上海市消保委提醒消費者,購買塗料建議通過官方正規渠道,罐體應當完好,無破損、滲漏等現象。包裝上的標識,如產品名稱、規格型號、執行標準、企業名稱、地址、電話、生產日期等應當齊全。

  同時,仔細辨別商家宣傳,勿盲目相信進口塗料,必要時可以向商家索要產品的檢測報告。建議選購包裝上明確執行兒童塗料相關標準的商品。

  塗料打開后應當無凝結、凝固等現象,攪拌后呈均勻狀態,打開后應儘快使用。塗料施工后,房間應盡量開窗通風,促使揮發性的有害物質儘快釋放、揮發,同時可結合凈化產品共同改善室內空氣質量。

責任編輯:游婕

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四川開展“打贏防疫攻堅戰,放心消費在四川”消費市場體察活動

  中國消費者報成都訊(黃小鰵 記者 劉銘)隨着疫情形勢持續向好,企業正有序復工復產。3月18、19日,四川省消委會聯合部分市消委會開展“打贏防疫攻堅戰,放心消費在四川”消費市場體察活動。體察显示,受疫情影響最大的餐飲、旅遊、住宿等行業的消費者進店消費情況逐漸向好,與疫情防控相適應的消費市場正在恢復活力。

  3月19日,四川省消委會聯合成都消協、成都餐飲同業公會、成都旅遊協會等組成消費體察團,共體察了成都寬窄巷子、玉林片區等地的8家餐飲、酒店和景區商店,通過看、查、詢、談等多種方式,實地體驗市場供應、質量保障、防疫措施、健康消費引導等情況,了解市場經營和消費信心恢復狀況。

  記者看到,商家普遍採取了嚴密的防疫措施,門口設置消毒用品,張貼了溫馨提示,消費者進店需要體溫檢測和信息採集。通過測體溫、發通行卡的方式進入寬窄巷子景區;成都京川賓館對入住人員每日三次測體溫。餐廳對就餐環境進行了優化,減少就餐桌數,加大桌距或隔桌就餐,堂食提供公筷母勺、無接觸式外賣配送等措施確保消費者進店消費的安全。

  據了解,面對疫情衝擊,餐飲商家注重創新經營理念,實現線上線下融合。通過線上宣傳、開設微店、外賣配送、開發半熟成品等方式拓寬銷售渠道,克服經營困難,努力優化服務,提高消費者的體驗感。眉州東坡酒樓的疫情期間通過無接觸式外賣自取、團膳直送,開闢了半成品標準化餐飲新銷售模式,取得良好的銷售效果;大龍燚火鍋推出了菜品密封鎖鮮、鍋底全密封上桌、雙筷、口罩密封袋等貼心服務,同時致力於線上品牌推廣,春節期間外送業務增加了547%,成了線上網紅產品。

  按照四川省消委會統一部署,德陽、瀘州、廣元、攀枝花、資陽等地消委會也組織了體察活動。

責任編輯:游婕

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全國絕大部分地區“健康碼”已可實現“一碼通行”

  新華社北京3月21日電 3月18日中央政治局常委會會議強調,要加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序,积極有序推進企事業單位復工復產。低風險地區之間的人員和貨物流動,必要的健康證明要做到全國互認。為貫徹落實中央政治局常委會會議和中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議重要部署,國務院辦公廳會同各地區和國家衛生健康委等有關方面,推動建立了“健康碼”跨省份互認機制,依託全國一體化政務服務平台實現了各省(區、市)防疫健康信息共享、“健康碼”互通互認,全國絕大部分地區“健康碼”已可實現“一碼通行”。

  目前,全國大部分省份已建設了本地“健康碼”,在各地疫情防控中發揮了积極作用,但由於標準不統一、數據不共享、缺乏互認機制,也給人員跨地區流動帶來了不便,成為制約復工復產的重要因素。為有序恢復生產生活秩序,助力各地區復工復產,需要加快推動各地區“健康碼”在全國範圍內“一碼通行”。國務院辦公廳會同有關方面快速推動各省(區、市)全面建立了“健康碼”信息跨省互認機制,升級了全國一體化政務服務平台“防疫健康信息碼”,及時完成各省(區、市)“健康碼”技術對接和數據匯聚,可支撐跨地區互通互認功能,可實現健康信息一站式查詢服務,可支撐“一碼通行”實際應用。

  為推動各地“健康碼”互通互認,全國一體化政務服務平台提供了跨省份互認共享的三種實現方式:第一種是在不改變地方現有“健康碼”的情況下,通過跨地區防疫健康信息數據共享,在本地“健康碼”中增加跨地區互認功能。第二種是各地“健康碼”與全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”對接,以全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”為中介進行轉換,從而實現跨地區“健康碼”互認。第三種是未建設本地“健康碼”的地區,可直接採用全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”,同時結合本地防疫健康相關信息,實現跨地區互通互認。

  目前,全國各省(區、市)依託全國一體化政務服務平台正在深入推廣“健康碼”互信互認應用,作為在交通卡口、居住小區、工廠廠區以及公共管理和服務機構的通行憑證,推進在全國範圍“一碼通行”。湖北、北京等地依託全國一體化平台實現了防疫信息共享,在符合本地防疫管理要求前提下推動人員有序流動。

責任編輯:覃輝

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多地通過補貼刺激消費,專家提醒—— 消費券不能一發了之

  新冠肺炎疫情發生以來,按照疫情防控需要,居民主動減少外出購物,紛紛取消聚餐聚會,非生活必需類商品銷售和餐飲業受到明顯衝擊。國家統計局數據显示,1月份至2月份,社會消費品零售總額同比下降20.5%。其中,商品零售下降17.6%。

  為了有效應對疫情對消費的影響,各地區各部門相繼出台了擴大消費的政策措施,發放消費券就是其中一項重大舉措。在南京,預計將發放總額3.18億元的消費券;在濟南,推出2000萬元文旅消費券;在江西,發放1000萬元旅遊电子消費券;在寧波,也將推出大額消費券……

  “消費券本身是通過補貼方式來刺激消費、釋放消費需求。從以往經驗來看,消費補貼政策一般在短期內都會帶動消費增長出現新高。特別是在消費券重點支持的領域,短期內會出現消費快速增長的局面。因此,對於短期消費的拉動作用是比較明顯的。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受經濟日報記者採訪時指出,為了應對疫情這種非正常因素對消費增長的干擾,的確需要出台一些短期的刺激政策來促進消費增長,推動消費回補,從而使因疫情受到抑制的消費需求儘快釋放,加快消費實現恢復性增長。

  趙萍同時也強調,要合理使用消費券,不建議、不提倡長期發放消費券補貼。“目前並不是實行普惠式發放,而是針對不同行業,哪裡需要補哪裡。哪些行業受到衝擊比較大,才向這些行業發放消費券,從而促進這些行業儘快恢復到正常消費水平。”

  目前,消費券發放主要集中在南京、寧波等經濟較為發達的地區。從經濟發展看,這些地方第二產業、第三產業基礎比較好,財政收入相對寬裕,有能力發放消費券。

  趙萍認為,對於財政收入比較困難的地方,則不太適合使用發放消費券的方式,畢竟消費券資金來自財政收入,必須考慮到地方財政承受能力。消費券更適合選擇在經濟較為發達、財政收入較為充裕的地方發放。在中西部地區,特別是財政收入比較困難的地方,則不太適合使用發放消費券的方式。

  專家認為,對於向困難群體發放消費券,主要是為了避免低收入人群因疫情使其日常消費受到影響。需要注意的是,在操作層面要加強消費券的發放和使用管理,真正把好事辦好。

  國家發展改革委就業收入分配和消費司司長哈增友指出,為促進國內消費回補和潛力釋放,我國將突出抓好兩件事。一是指導地方落實好既定擴消費政策措施,二是支持地方結合自身實際有針對性地推出一批務實管用的政策措施。哈增友強調,地方出台政策要把握好兩個方面。一方面,要考慮地方的財政承受能力。另一方面,要讓市場主體和廣大人民群眾真正受益,真正把好事辦好。

  “促進消費增長要把長期安排與短期措施相結合。”趙萍認為,短期目標主要注重消費回補,長期消費增長則應該注重從消費制度、消費環境不斷完善的角度入手,建立更加完善的消費增長長效機制。

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斬斷野生動物非法交易鏈 網絡平台得“上手段”

  保護野生動物的“巡護工作”每天都在進行,只是對“電商無野”行動的志願者來說,這種巡護放到了網上。

  近日,全國人大已經通過了全面禁食野生動物的決定。該決定旨在全面禁止食用野生動物,嚴厲打擊非法野生動物交易,為維護公共衛生安全和生態安全、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。

  中國生物多樣性保護和綠色發展基金會(以下簡稱中國綠髮會)一直關注野生動物線上交易。新冠肺炎疫情期間,來自不同環保組織的志願者們,緊盯着網絡動向。他們擔心,線下野生動物交易遭到打擊后,一些不法商家會將交易轉到線上。

  “要遏制線上非法野生動物交易,重要的不是技術問題,而是重視程度問題。”中國綠髮會秘書長周晉峰告訴科技日報記者,法律法規不會自動執行,要實現非法野生動物交易的“凈網行動”還需多方努力。

  三萬多個物種進入電商禁售名單

  淘寶、京東、蘇寧、拼多多、微信、微博、百度、抖音、快手和小紅書……這些網絡平台,都在“電商無野”志願者的監督之下。最近,他們也已經向數家電商和社交平台發函,要求其下架違規的野生動物商品。

  志願者給科技日報記者提供了一些他們2月下旬在電商平台上發現的野生動物製品鏈接。不過到目前為止,絕大部分鏈接已經失效,這說明平台方已經對此類商品進行了下架處理。

  現在,若在淘寶上搜索“果子狸”“穿山甲”等,彈出的不是搜索結果,而是“對野生動物交易說不”的警示圖片。根據阿里巴巴提供的數據,魚翅、熊膽、海龜、活體螢火蟲等超過3萬多個物種已經進入阿里的禁售名錄,平台對相關捕獵工具也進行嚴格管控和打擊。

  社交平台,同樣也是野生動物的線上交易場所之一。要抓住這種隱蔽的非法交易,在很大程度上,要靠群眾舉報。

  2015年,騰訊啟動了“企鵝愛地球”公益項目,開通了舉報非法野生動植物貿易信息的渠道。2019年全年,該平台受理有關野生動植物保護的舉報近5000件,對其中近2600件有效舉報進行了逐一處置。“企鵝愛地球”團隊安全專家鍾振坤表示,2019年,涉及虎豹、犀牛、大象等物種製品的違規信息較其餘物種多,佔總體舉報量的一半,其他物種還有龜、盔犀鳥、羚羊、玳瑁、穿山甲、狼、紅珊瑚、熊、鯨魚等。

  網絡“黑話”增大排查難度

  華東政法大學民商法學科負責人、法律學院院長金可可表示,網絡平台對平台上的一切違法行為,都有合理的監管義務。“他們可以採取一些關鍵詞的自動警示等合理技術措施,對違規野生動植物交易進行管理。”

  實際上,網絡平台確實在行動,技術和數據就是他們的利器。

  阿里安全風控大腦為平台提供治理的核心能力,通過人工智能算法等技術,可對文本、圖片、視頻、直播等內容進行全面檢測,實現對涉及野生動植物違規信息的毫秒級識別。2019年,淘寶共攔截、清理相關違規信息135萬條,涉及834種動植物。

  新冠肺炎疫情發生以來,平台升級了全鏈路監控手段,全面提升了算法模型、實時攔截體系等技術手段的掃描頻率和效率。同時,他們也升級了布控關鍵詞,對用戶新發物品觸及高危關鍵詞語的,直接不予通過。

  騰訊此前就已搭建了物種鑒別知識庫,庫中錄入了相關法律法規、CITES附錄物種、國家重點保護野生動物名錄、常見物種特徵圖鑑等科普信息。當舉報審核人員遇到無法辨別的物種時,會以“物種鑒定知識庫”為基準作篩查。

  “有一次,用戶舉報某賬號違規銷售象牙手鐲,但其提供的證據截圖只是一張白色的手鐲製品。”鍾振坤說,執法部門在工作中,對涉案製品的原材料鑒定有一套非常嚴格的標準和流程,這就需要用戶在舉報非法野生物交易時,盡可能提供更多信息協助平台。

  日常梳理線索時,團隊也發現了不法分子中的一些“黑話”。有些人會發一個大象的圖標,配的文字卻是“非料”“果凍料”之類。在野生動植物製品販賣圈內,這兩個看起來莫名其妙的詞,指代的就是某類象牙製品。這些暗語,客觀上也給平台認定一些違規行為帶來困難。

  鍾振坤表示,通過網絡進行的野生動植物非法交易行為嚴重破壞生物多樣性和生態系統安全以及人類福祉,網絡平台在打擊非法野生動植物貿易工作方面可以起到重要作用。“但因為部分公眾缺乏正確認知,野生動物仍有很大的市場需求,打擊非法販賣野生動植物的工作仍然面臨很大壓力。”

  強化網絡平台的相關法律責任

  既然已經全面禁食野生動物,在一些志願者看來,網絡平台應該將所有和野生動物沾邊的製品悉數下架,無論商家是否具有野生動物馴養繁殖許可證。

  對此周晉峰指出,從環保組織的感受來看,線上野生動物非法交易仍然是一個突出問題。線上交易整治不力,一方面是因為其具有隱蔽性,另一方面也因為法律對平台責任界定得不夠清晰。中國綠髮會建議,正在修改中的《野生動物保護法》應對網絡平台的責任進行界定,促其盡職強化管理,否則要承擔損害野生動物的連帶責任。

  “連帶責任的觀點具有合理性,也有現行法律依據。”西南政法大學民商法學院教授張力分析,根據《电子商務法》,若違法野生動物交易在電商平台上發生,平台應當承擔如下責任:第30條防範違法犯罪活動的行政責任;第31條相關商品信息記錄保存義務;第32條對違法行為負有警示、暫停和終止服務等義務;第38條明知狀態下侵權行為的連帶責任。

  上海社會科學院法學所生命法研究中心主任、研究員、溫州大學法學院教授劉長秋認為,既然要全面禁食野生動物,就不能只禁止狩獵而不禁止狩獵工具的買賣,也不能只在線下禁止而不網上禁止。網絡平台承擔損害野生動物連帶責任,是全面禁食客觀上需要的。不過,他也提醒,這種責任不宜無原則擴大。

  一些地方在立法時已經注意到了網絡平台的責任,比如福建和天津的相關決定都對網絡野生動物交易做出了禁止性規定。“全國人大的決定發布后,有馴養繁殖證的野生動物及其製品能否售賣,也要看相關部門發布的最終名單。比如鴿子、兔子、甲魚、牛蛙等還可以售賣,但大多數恐怕不能再售賣。”劉長秋指出,目前尚無明確規定要求網絡平台下架這類商品,所以,具體如何做還要看國家後續配套立法跟進的情況。

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朱巍:電商企業大數據殺熟普遍存在但認定有難度

  中國消費者報報道(記者裴瑩)3月19日,中國政法大學傳播法研究中心副主任、中消協專家委員會委員朱巍做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目,分享他對預付式消費、網購商家虛構原價等問題的看法。

  近兩年,培訓機構、健身房、美容店“跑路”導致消費者損失難以追回的消費侵權事件時有發生。朱巍就此分析認為,預付式消費對消費者來說有利有弊:“利”是,消費者能獲得一定優惠;“弊”是,有的經營者在消費者付費后,服務質量下降、額外加收費用,甚至跑路。從法律角度看,跑路不僅涉及消費合同違約,而且還可能涉及非法集資罪和詐騙罪等刑事犯罪。

  對於購物節期間電商虛構原價甚至促銷價比平時更貴的現象,朱巍表示,虛構原價、虛假促銷、以尾貨冒充新品銷售、虛假宣傳打折信息、自標虛假價格、銷售殘次品、虛假有獎銷售、虛構中獎名單等違法銷售方式,在大大小小“購物節”中廣泛存在,這些違法銷售行為均構成對消費者的欺詐,商家依法應承擔懲罰性賠償。

  以下為微訪談實錄:

  中國消費者報:近兩年常能看到培訓機構、健身房、美容店“跑路”、消費者難以追回損失的新聞,你怎麼看這一現象?消費者該如何規避預付式消費存在的風險?

  朱巍:預付費對消費者來說有利有弊:“利”是,消費者能獲得一定優惠;“弊”是,有的經營者在消費者付費后,服務質量下降、額外加收費用,甚至跑路。從法律角度看,跑路不僅涉及消費合同違約,而且還可能涉及非法集資罪和詐騙罪等刑事犯罪。

  消費者預防預付式消費陷阱,至少要特別注意以下4個方面:

  第一,要簽訂預付式消費書面合同,其中關於服務內容、退款標準和期限、違約責任等方面要特別留意。

  第二,盡量不選擇新店,不偏聽偏信推銷人員的宣傳,簽訂合同時,要仔細審核和保留商家營業執照等資質。

  第三,個人信息要做好保密,超出服務目的的個人信息不應被商家採集。

  第四,一旦出現問題,要按照《消費者權益保護法》和《侵害消費者權益行為處罰辦法》的規定,要求商家退還預付款。商家拒絕或超過15日不履行退款義務的,消費者應向消協投訴或向市場監管部門及時舉報。

  中國消費者報:近些年線上線下都有大大小小的購物節,一些商家虛構原價,有的甚至促銷價比平時更貴,你怎麼看這種現象?消費者是否可主張”退一賠三”?

  朱巍:虛構原價、虛假促銷、以尾貨冒充新品銷售、虛假宣傳打折信息、自標虛假價格、銷售殘次品、虛假有獎銷售、虛構中獎名單等違法銷售方式,在大大小小“購物節”中廣泛存在,很多黑心商家、賣貨主播利用各種噱頭收消費者的“智商稅”。

  這些違法銷售行為均構成對消費者的欺詐,商家依法應承擔懲罰性賠償。除此之外,違法商家也應按照《產品質量法》《廣告法》《侵權責任法》《消費者權益保護法》《合同法》《刑法》等法律法規,承擔包括民事責任、行政責任和刑事責任在內的法律責任,主管部門還應按照信用聯合懲戒機制,將其列入黑名單,實施市場禁入。

  中國消費者報:經常看到電商平台大數據殺熟的新聞,但涉事企業都矢口否認,最後不了了之。作為研究互聯網及有關法律的專家,你認為是否存在大數據殺熟?目前在法律層面上,判定企業行為是否屬於大數據殺熟,存在哪些難點?對消費者有哪些維權建議?

  朱巍:實踐中,大數據殺熟確實是存在的,而且類型多種多樣。有的是通過數據比對消費者的消費能力和比價能力,對待不同的消費者實施不同的價格;有的是通過數據判斷消費者對某種商品或服務需求的迫切程度來抬高價格;有的是通過宣傳頁面、引流頁面等深度鏈接來區分不同的消費者。以上這些類型,都屬於利用大數據、人工智能等方式,實現商業利益最大化。

  監管實踐來看,大數據殺熟確實難以認定。一方面,平台會以優惠折扣大小來抗辯價格的不確定性;另一方面,消費者舉證責任不好固定,監管者也比較難從算法和後台獲取數據。

  對於消費者來說,第一,盡量在移動端安裝多款同類別的app,增加比價能力。第二,每次看到的價格,應通過截屏取證的方式保存下來,以方便後續維權。第三,盡量避免通過同一平台賬號、開放平台賬號等方式登錄不同平台。第四,應隨時清除cookies,避免留存更多數據軌跡。

  中國消費者報:運營商未經消費者同意便扣費、亂改套餐的投訴經常見諸於媒體,消費者往往多方投訴也沒有結果,你怎麼看這一問題?為何類似現象會層出不窮?

  朱巍:運營商扣費、套餐更改等情況,必須事先告知消費者,並在徵求消費者同意后才能實施。對於那些利用格式合同,一次性獲得消費者“終身授權”的條款,在法律上是無效的。下一步的工作,監管部門應着重清理運營商與用戶之間“一攬子授權協議”,對單方面更改服務內容、隨意扣費等消費侵權行為,監管部門應加大監管力度。消費者發現此類問題,應立即進行投訴並保存證據,第一時間向消協或市場監管部門投訴舉報。

  中國消費者報:在你看來,消費者在網絡消費時,需要注意哪些問題,以避免權益受損?

  朱巍:網絡消費中,有六大問題需要消費者特別注意。

  第一,避免自己個人信息泄露。特別是,當消費者不再使用某款網絡服務或產品時,在卸載前,應先走“註銷”程序,只有徹底註銷,才會根除個人信息泄露隱患。

  第二,不要在“三無網站”“野雞網站”、他人發來的鏈接網站輸入任何身份信息,千萬不能輸入財產信息。

  第三,對於遊戲裝備、遊戲貨幣等虛擬財產,應設立特別保護雙重密碼,不要相信“銀商”等交易平台,更不能通過遊戲內其他玩家聯繫線下交易。

  第四,網絡購物需謹慎。首先,不能跨過平台,或跳轉其他平台進行交易;其次,直播購物不要偏聽偏信“洗腦式”銷售;再次,交易信息應保存,網絡宣傳等廣告信息、商家承諾應妥善保存;最後,盡量不要選擇微商購物模式。

  第五,平台密碼應避免過於簡單,不能所有平台都是一個密碼。為防止“撞庫”,消費者綁定網銀的銀行卡內不要存放過多貨幣,手機驗證碼千萬不要隨便給別人。

  第六,消費者應特別掌握《消費者權益保護法》《电子商務法》等法律法規賦予消費者的特別網絡權益,比如七天無理由退換貨、預付式消費權益、產品質量保障、平台連帶責任等權利。一旦消費者遇到問題,不要妥協,應立即向消協或市場監管部門投訴舉報。

責任編輯:覃輝

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