寶寶霜違規添加激素追蹤:江西省衛健委立案查處兩家涉事企業

  中國消費者報南昌訊(記者朱海 田珍祥)3月14日,《中國消費者報》3版刊發《多款熱銷“寶寶霜”竟然添加激素》報道,引起社會各界廣泛關注。3月15日,江西省衛健委綜合監督執法局副局長李斌向《中國消費者報》表示,針對報道反映的有關問題,該局將部署衛生防疫部門展開調查。此外,針對“消字號”產品違規添加現象,江西省衛健委系統已啟動專項執法行動。

  3月19日,《中國消費者報》記者從江西省衛健委獲悉,樟樹市衛生計生綜合監督執法局已針對涉事企業進行立案,查處一起消毒產品生產企業非法添加案。

  樟樹市衛生計生綜合監督執法局稱,3月14日,接到其他部門反映,江西某實業有限公司可能存在非法添加激素的行為,該局立即組織調查組對該企業進行突擊檢查。經調查取證,初步核實該企業的產品苗疆域草嬰兒紫草膏(生產數量12件,20g*400支/件)非法添加了醋酸地塞米松,查扣了醋酸地塞米松60克,查封其原料庫及成品庫,等待進一步處理。

  樟樹市衛生計生綜合監督執法局表示,消毒產品生產企業非法添加激素,是嚴重的違法行為,危害到人民群眾的身體健康,該局將嚴格按照相關法律法規進行查處,堅決打擊此類違法行為。

  江西省衛健委綜合監督執法局副局長李斌向《中國消費者報》記者表示,目前,兩家涉事企業已被立案查處,其中位於永豐縣的涉案企業去年已註銷許可證,正在追訴取證,同時,江西省衛健委已向外省發出協查取證函。

責任編輯:黃磊

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全國各地嚴查3·15晚會曝光產品

  中國消費者報報道董雅婷 記者任震宇)記者3月19日從國家市場監督管理總局獲悉,針對央視3·15晚會曝光的案件線索,市場監管總局第一時間部署相關案件查處工作。晚會結束當夜,市場監管總局負責人立即召集相關司局負責人會議,逐條梳理晚會曝光案件線索,迅速部署與市場監管職責相關案件的查處和後續工作,要求有關地區市場監管部門依法嚴肅查處晚會曝光案件涉事企業和相關責任人員,重拳打擊制售假冒偽劣產品等侵害消費者權益行為,有關情況及時向社會通報,積極回應社會關切。

  據不完全統計,截至3月17日18點,各地共出動執法人員8.4萬人次,檢查食品銷售者16.2萬戶次,清查並下架封存涉事“辣條”產品22.3萬袋和其他涉嫌違規“五毛食品”27.2萬袋。

3月18日,吉林省市場監管廳召開會議,部署排查整治工作。圖為執法人員在校園周邊食品店進行檢查。羅金玉攝

        
       查“辣條”

  下架22.3萬袋

  晚會結束后,市場監管總局要求河南省、湖南省市場監管局立即開展執法調查,責令停產停業,全面下架封存涉事企業產品,嚴厲查處違法違規行為,並部署各地進一步加強“辣條”生產經營監管,重點對校園周邊銷售者、特別是涉事企業生產的“辣條”產品進行檢查,加強對地方檢查工作的指導。

  河南省委、省政府高度重視,河南省市場監管局迅速派出督導組赴當地調查處理,並於3月16日起開展校園及周邊食品安全整治“百日行動”;開封市、尉氏縣、蘭考縣市場監管、公安部門聯合對涉事企業進行全面檢查,控制企業負責人,責令停產停業並立案調查,全面下架召回封存涉事產品。湖南省市縣三級執法人員迅速趕赴現場,封存全部生產設備和車間,對涉事企業立案調查,並督導平江縣開展專項整治工作。湖北荊門市相關部門連夜整治,對相關食品及時下架並抽樣封存,組織執法人員集中開展校園周邊食品經營單位拉網式排查。北京、河北、山西等8省市印發緊急通知並作出部署。

  據不完全統計,截至3月17日18點,各地共出動執法人員8.4萬人次,檢查食品銷售者16.2萬戶次,清查並下架封存涉事“辣條”產品22.3萬袋和其他涉嫌違規“五毛食品”27.2萬袋。

  查醫療垃圾違法回收利用

  非法生產廠被查封

  河北省市場監督管理局已派督導組分赴保定、滄州進行現場督導。保定市政府組織衛生、環保、市場監管等部門,對轄區內廢舊塑料市場和再生塑料生產企業進行地毯式排查。滄州市對曝光的任丘三峰網袋廠進行了查封,對3名相關負責人採取了控制措施,對滄縣蒲某在自家院內設置的非法小作坊進行查處,拆除扣押了生產設備,處置了現場原料和產品。河南濮陽市委、市政府已部署當地衛健委、環保、公安部門組成工作專班,調查處置違規生產“再生塑料”問題。山東臨沂市市場監管局組織各縣區市場監管局連夜對全市兒童玩具生產企業開展拉網式執法檢查,重點檢查使用醫療垃圾破碎料生產兒童玩具產品等違法行動,最終在蘭山區查獲一個無照非法生產玩具的黑窩點,已對生產設備、庫存原料和玩具半成品進行了查封並抽樣送檢。

  查一次性衛生用品

  涉事人員被刑拘

  山東臨沂市委書記、分管副市長先後到現場督導檢查,市場監管總局會同有關部門立即開展行動,對山東郯城金得利衛生用品有限公司等涉事企業依法進行查處。市場監管部門對現場所有規格型號的衛生巾和紙尿褲產品進行查封並抽樣送檢,5名涉事人員被刑事拘留,企業負責人已被警方控制,當地人大依法罷免了其人大代表資格。湖北省市場監管部門會同公安、經信、衛生等部門,迅速對湖北仙桃佰斯特衛生用品有限公司等涉案企業進行查處,對該企業成品、半成品、原材料、車間倉庫實施查封,對企業財務賬目和相關產品進行登記保存,並將抽取的1個散漿原料樣品、60個成品紙尿褲樣品連夜送檢。目前公安機關已對該公司6名相關責任人採取控制措施,初步核實該企業三年銷售額達1.8億元。

  查“掛證”

  責令446家藥店立即整改

  國家葯監局高度重視,迅速反應,當晚印發《關於嚴厲查處媒體曝光執業藥師“掛證”行為的通知》,督促重慶市葯監局對曝光問題展開調查,組織針對性監督檢查,對媒體曝光的“掛證”執業藥師和涉事藥品零售企業依法嚴厲查處,並舉一反三,開展相關違法行為的全面整治工作。重慶市葯監局在3月15日當晚啟動應急處置程序,成立以局長為組長,分管局領導為副組長的工作組,一方面配合央視後續跟蹤報道,一方面部署檢查執法。

  截至3月17日晚,重慶市主城九區市場監管局共出動執法檢查人員1110人次,檢查藥店1855家,發現239家藥店執業藥師不在崗,195家藥店未憑處方銷售處方葯,責令446家藥店立即整改,立案查處3家。

  查“土雞蛋”

  建議宣告相關商標無效

  國家知識產權局商標局初步認定第7098892號“鮮土”商標、第3556896號“好土”商標與特定商品名稱聯用,易導致消費者對產品品質的誤認,建議宣告上述商標無效。3月15日晚,針對圈養雞蛋標稱“土雞蛋”問題,湖北仙桃市市場監管局當晚趕往湖北蓮田食品開發有限公司開展執法檢查,現場查扣該公司各種標識124500張、包裝盒2500個、外包裝箱540個以及各種蛋品若干。

  安陸市市場監管局對湖北神丹健康食品有限公司銷售“好土雞蛋”(實際上是“好土”牌雞蛋)涉嫌虛假宣傳問題進行現場檢查,已對該公司涉嫌誤導消費者的商品標籤採取了先行登記保存措施。3月16日上午,孝感市市場監管局與農業部門聯合組織專班到神丹公司核查違規養殖環節飼料添加劑問題有關情況。

  查“探針盒子”

  查封“三無”產品2500餘件

  3月15日晚,深圳市市場監管局執法人員趕赴涉案企業現場執法檢查;聯合公安機關對深圳薩摩耶互聯網金融服務有限公司涉嫌非法獲取用戶信息情況進場檢查,公安機關帶回5名公司高管做進一步調查;對深圳聲牙科技有限公司涉嫌獲取客戶MAC地址用於發送APP廣告行為進行現場執法檢查,公安機關帶回該公司負責人及工作人員5人做進一步調查;市場監管部門查獲“三無”產品2500餘件,案值30餘萬元。上海市市場監管局部署楊浦區市場監管局聯合公安機關,對上海智子信息科技股份有限公司涉嫌侵犯公民個人信息行為進行調查,由於涉嫌刑事犯罪,主要由公安機關處理。陝西省市場監管局部署西安市市場監管局高新分局,連夜對陝西易龍芯科人工智能科技有限公司開發智能騷擾電話軟件問題進行查處,通信管理部門已經對公司網站和60個電信號碼作關停處理,公安部門正在調查騷擾電話是否應予治安處罰以及電話號碼來源是否涉及非法取得或買賣。

  另外,對於晚會反映的“714高炮”違法網貸、銀行卡閃付被盜刷、家電維修行業明修暗騙等問題,市場監管部門將依據職能,積極配合行業主管部門,做好相關處置工作。

  推進長效監管機制

  從源頭改善消費環境

  記者從市場監管總局獲悉,為舉一反三、標本兼治,有效防止晚會曝光問題反彈,切實提升人民群眾在消費領域的獲得感、幸福感和安全感,市場監管總局將堅決貫徹以人民為中心的發展思想,堅持消費者至上理念,不斷推進長效監管機制建設,從源頭改善消費環境:

  一是貫徹落實全國校園食品安全工作電視電話會議部署,加強校園周邊“五毛食品”監管。會同有關部門開展“校園食品安全守護行動”,守護好校園食品安全;部署各地按照《關於嚴格加強調味面製品等休閑食品監管工作的通知》及《關於開展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》要求,進一步加強“辣條”監管;督促指導地方全面做好涉事“辣條”查處工作,督促相關銷售者配合做好“辣條”的召回工作,進一步加強學校及校園周邊食品銷售者的監督檢查,嚴厲打擊違法違規行為。

  二是開展日用塑料製品、兒童玩具、一次性使用衛生用品質量安全監督檢查。根據《市場監管總局關於進一步加強日用塑料製品、兒童玩具、一次性使用衛生用品質量安全監督檢查的通知》,指導和部署各地市場監管部門開展有關工作,督促企業落實質量安全主體責任,加強重點監管、嚴格日常監管、強化問題處置、實施信用監管、鼓勵社會監督。

  三是開展執業藥師“掛證”行為專項整治。國家葯監局部署在全國範圍內開展為期6個月的“掛證”行為整治,明確整治工作安排及有關要求,力爭通過整治查處並曝光一批違法違規的藥品零售企業和從業人員,有效遏制“掛證”行為,進一步規範藥品經營秩序和執業藥師執業行為,切實保障人民群眾用藥安全有效。

  四是開展個人信息保護專項執法和綜合治理行動。制定下發《市場監管總局辦公廳關於開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動的通知》,部署全國市場監管部門針對重點領域的重點違法行為開展專項執法,解決群眾反映突出的個人信息非法收集使用等問題;充分發揮消費者權益保護工作部際聯席會議機製作用,會同相關部門開展個人信息保護綜合治理行動,為人民群眾營造好安全放心的消費環境。

責任編輯:邊靜

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第八屆中國消費者保護法論壇在京召開

  中國消費者報北京訊(董雅婷)近日,第八屆中國消費者保護法論壇暨北京法院2019年第二次統一法律適用專業法官會議在京召開。會上通報了北京三中院2018年消費者權益糾紛案件審理情況。來自中國法學會、北京法學會等專家,法官代表以及高校學者,就《电子商務法》在消費者保護領域的規範解讀和具體適用進行了討論。

  據北京市三中院民三庭庭長侯軍介紹,2018年北京三中院共審結消費者權益糾紛案件634件,其中因消費者購買商品引發的糾紛共418件,佔比達65.9%,因經營者提供服務引發的糾紛佔34.1%。相關案件呈現出食品安全類案件數量持續攀升,預包裝食品標籤問題突出,商品價值和索賠金額逐步提高,服務行業備受關注,“海淘代購”受追捧等五大特點。

  2018年,共享單車退押金難,網約車、順風車安全監管等交通運輸新業態方面的問題備受關注。中國政法大學民商經濟法學院教授時建中表示,平台自治和平台共治都非常重要,平台的規則屬於自治規則,在司法上必須考慮自治規則的合法性,對於合法平台自治規則的認可有利於營造良好的消費環境。中央財經大學法學院教授歷詠認為,對《电子商務法》第三十八條第二款“相應責任”的內涵解讀,應結合平台模式及個案具體分析,通過指導案例的方式逐漸統一司法裁判尺度。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示,對網約車應分類監管,便民性的零星網約車行為應納入到民事分享行為中。

  為保護消費者權益,《电子商務法》也給电子商務平台經營者設置了諸多義務。中國政法大學民商經濟法學院教授趙旭東表示,电子商務經營者的責任應當包括平台經營者未採取必要措施時應承擔不作為的侵權責任,以及平台經營者未履行審核義務與安全保障義務時應承擔民事責任。在確定具體的責任範圍時,應當以最有效補償消費者損失、為消費者提供最快捷最便利救濟為標準。對外經貿大學法學院教授蘇號朋提出,电子商務平台的義務包括法定義務和約定義務,法定義務主要包括對平台內經營者的審核義務、消費者個人信息保護義務、消費者安全保障義務、向消費者提供平台內經營者身份信息的義務。約定義務主要包括电子商務平台依其與消費者之間的服務協議承擔的合同義務、电子商務平台作出的“更有利於消費者的承諾”,根據电子商務平台向消費者承擔的義務類型,电子商務平台應向消費者承擔侵權責任與違約責任。

責任編輯:黃磊

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上海市消保委評測显示:多款APP過度索權 日曆權限風險令人憂

  中國消費者報報道(記者 劉浩)手機APP已成為人們生活中必不可少的工具,由此也催生了用戶個人信息泄露、合法權益被侵犯等問題。近日,上海市消費者權益保護委員會發布對網購平台、旅遊出行、生活服務等類別共39款手機APP開展涉及個人信息權限評測的結果。截至記者發稿時,聚美優品、窮游等APP尚未能就其權限和功能無法對應的問題進行改進。上海市消保委提醒消費者,日曆權限帶來的可能性風險大於便利。

  APP涉嫌過度索權

  網購類、社交類、旅遊類、生活類手機APP,涉及用戶日常生活的方方面面,需獲取用戶較多個人信息完成相應功能。為此,上海市消保委聯合《中國消費者報》上海記者站,委託北京捷興信源信息技術有限公司,於今年1月,對上述類型共39款APP開展涉及個人信息權限評測。

  評測主要從4個維度進行:APP所使用的目標API級別是否存在可規避系統安全機制的漏洞;APP敏感權限的數量;敏感權限的授權方式;是否存在無實際功能對應的權限申請。

  本次評測發現,手機淘寶、京東、唯品會等14款應用敏感權限與實際功能均能對應。上海市消保委與手機APP企業進行溝通,相關企業也在排查后相繼對存在的問題作出解釋和優化。

  截至3月23日統計時,共有30款應用在敏感權限的申請、使用方面做到了合理申請、自主授權。仍有9款應用未能就其權限和功能無法對應的問題進行改進,包括聚美優品(v7.951)、貝貝(v8.2.01)、窮游(v9.2.0)、TripAdvisor貓途鷹(v29.4.1)、神州租車(v6.4.4)、一嗨租車(v6.2.1)、餓了么(v8.13.1)、百度糯米(v8.4.7)、格瓦拉生活(v9.5.0)。存在的問題涉及發送短信、錄音、撥打電話、讀取聯繫人、監控外撥電話、重新設置外撥電話的路徑、接收訊息(短信)、讀取通話記錄等敏感權限未找到對應功能及目標API級別低等。如聚美優品(v7.951)存在獲取“發送短信”權限未有相關對應功能的行為;窮游(v9.2.0)存在過度獲取“撥打電話”“讀取聯繫人”權限的行為;神州租車(v6.4.4)存在“撥打電話”“監控外撥電話、重新設置外撥電話的路徑”“攝取錄音”等過度獲取權限的行為;餓了么則過度獲取“讀取通話記錄”權限。

  日曆權限風險大於便利

  本次評測發現,不少網購類APP獲取了日曆權限。相關調查表明,超過半數的消費者在使用日曆功能記錄工作和個人日常安排等信息。這些信息可能涉及個人信息、商業機密等。

  上海市消保委通過上海市消保委、上海新消費微信公眾號、騰訊大申網開展的網絡調查显示,69.9%的消費者關注手機APP獲取個人權限問題。其中通訊錄權限最受關注,佔43.5%;26%的消費者關注電話、短信權限。值得注意的是,僅有0.4%的消費者關注日曆權限,消費者對日曆權限的重視度非常低。

  手機日曆具有時間提醒、行程記錄等功能。其中,52.5%的消費者用手機日曆功能記錄個人行程。其中,24.7%的消費者選擇記錄日常生活行程;18.5%的消費者記錄日常生活及工作等行程。

  上海市消保委認為,日曆權限給消費者帶來的可能性風險大於便利,網購類平台使用日曆權限給消費者提供的服務可以用其他技術手段替代。上海市消保委希望消費者和APP開發者都能對日曆權限加以重視。

  上海市消保委副秘書長唐健盛表示,如消費者經常使用手機日曆記錄敏感事項,則對APP的日曆權限應謹慎授權;APP開發者如無十分必要,建議盡可能不使用手機日曆權限。

52.5%的消費者用手機日曆功能記錄個人行程

僅有0.4%的消費者關注日曆權限
 

  “單次授權”建議被採納

  前期評測中,上海市消保委針對安卓系統的安全性提出,增加讓消費者單次授權的功能,這一建議得到了APP開發者、手機廠商和系統開發者的重視。記者了解到,近期,谷歌發布的AndroidQbeta版新增了相關的安全性功能。如對敏感信息的訪問權限、攝像頭/麥克風後台訪問控制,以及給予用戶更多地理位置控制等權限,除了原有的拒絕和永久授權之外,增加了僅在使用期間(運行時)授權選項。

  唐健盛表示,個人信息保護的關鍵是規範收集和使用。當前,APP已成為消費重要的入口之一。在数字化時代,出於商業競爭必要性,獲取消費者的數據可能是企業不得不去做的事,如何保護消費者的個人信息安全,依然是一道難題。

  上海市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮表示,上海市消保委近年來持續關注APP對個人信息的獲取情況,去年以來,上海市消保委已開展了3期手機APP涉及個人信息權限的評測,評測範圍包括地圖類APP和瀏覽器、輸入法、綜合視頻等APP,以及此次發布的網購平台、旅遊出行、生活服務等類別APP。從歷次評測結果來看,個人敏感權限的收集仍是較突出的問題,而企業並不會主動反思或下線相關授權。消費者越來越關注個人隱私的保護,拚命防守但仍防不勝防。(本文圖表由上海市消保委提供)

  仍有企業整改遲緩

  針對評測通報的情況,“餓了么”表示已推出更新版本,刪除了“讀取通話記錄”權限。

  3月28日,“TripAdvisor貓途鷹”向上海市消保委提交相關整改報告,表示已進行內部排查,通過升級版本的形式刪除了“撥打電話”權限,新版本 (版本號29.4.3)已於3月27日晚在各大安卓系統應用市場上線。

  “一嗨租車”表示,關於獲取“接收訊息(短信)”權限的問題,經自查發現是開發失誤,並無相應功能需要該項權限,現已在v6.2.3版本中進行修正,並於3月27日上線,目前首頁已推送,應用商城因審核原因,於3月29日上午上線。

  此外,“格瓦拉”相關負責人在通氣會上表示已於3月26日升級版本,並刪除“發送短信”“讀取聯繫人”“錄音”授權。然而,經APP評測技術團隊發現,在各大應用市場並沒有發現“格瓦拉”的更新版本,新版本只能通過應用內升級獲得。技術團隊進一步測試發現,新版本中“讀取聯繫人”權限並未刪除,與格瓦拉公司的承諾不符。“格瓦拉”3月29日再次回復稱,3月26日起逐步發布的9.5.2升級版本由於測試範圍不夠廣,沒有及時發現問題,導致“讀取聯繫人”權限仍被申請。3月29日測試9.5.3版本將刪除“讀取聯繫人”權限,3月30日在各安卓應用市場更新下載。

  “神州租車”於3月29日發布安卓版本6.5.0,取消了獲取手機權限,包含撥打電話、監控外撥電話等功能。

  “百度糯米”表示其目前的版本為8.4.7,已不再調用相關權限,不涉及用戶隱私問題,並將於4月27日全面升級API版本,保護用戶信息安全。

  “貝貝”APP表示其麥克風“錄音”權限應用在金融服務 (尊享貸信用授權)場景。上海市消保委表示,關於“貝貝”所說的麥克風使用場景,APP評測技術團隊在正常使用中無法驗證。

  上海市消保委認為,消費者的個人信息依法受到保護,對於存在問題的APP,改正是義務,承諾是責任,企業不應言之鑿鑿,實際敷衍了事。上海市消保委對相關企業的積極回應和行動表示歡迎,並督促其他應用作出改進,以維護消費者的信息安全。

責任編輯:黃磊

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安徽省出台辦法 6類情形將被約談

  中國消費者報合肥訊(記者洪敬譜)記者近日從安徽省市場監管局獲悉,該局近日出台了《安徽省市場監督管理局約談辦法》(以下簡稱《辦法》),明確6類情形將被約談。

  《辦法》所稱約談,是指省市場監管局約見未履行市場監管領域安全監管職責或者履行職責不到位的市縣政府、市場監管部門有關負責人,進行告誡談話、指出相關問題、提出整改要求,並督促整改到位的一種行政措施。

  依據《辦法》規定,有6類情形將被約談:發生較大以上食品、特種設備和工業產品質量等市場監管領域安全事故的;連續發生突發食品、特種設備和工業產品質量等市場監管領域安全事故,造成較大社會影響的;對突發食品、特種設備和工業產品質量等市場監管領域安全事故應急響應緩慢,處置不力,信息報送遲緩,造成嚴重後果的;存在公眾反映強烈、嚴重威脅人民群眾生命財產安全的市場監管領域安全隱患的;干預、影響市場監管部門安全監管工作問題突出的;其他需要約談的情形。

  《辦法》還明確了約談的4個環節:約談方說明約談事由和目的,指出被約談方存在的問題;被約談方就約談事項進行說明,分析原因,提出擬採取的整改措施;約談方依法提出處理意見,明確整改要求及時限;被約談方對落實處理意見、整改要求進行表態。

  《辦法》還規定,對無正當理由不參加約談或拒絕接受約談、約談后超期未落實或落實不到位的被約談方,安徽省市場監管局可給予通報,並抄送被約談方上一級紀檢監察機關,建議依法依規嚴肅處理。對約談中發現的涉嫌違法違紀問題,將按照有關規定移送紀檢監察機關或有關部門處理。

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市場監管總局開展“守護消費”行動 打擊侵害消費者個人信息違法行為

  中國消費者報北京訊(姜馨)近日,市場監管總局辦公廳印發通知,決定於4月1日至9月30日,在全國範圍內部署開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動,重點打擊侵害消費者個人信息違法行為。

  在日常生活中,消費者經常會遇到買房沒多久接到裝修、傢具商家的電話、短信,或者買車後接到推銷車險的電話,特別是每年保險快到期的時候,會被不同保險公司反覆騷擾。市場監管總局執法稽查局相關負責人表示,這些現象的背後其實是消費者個人信息被泄露,不僅威脅消費者的人身財產安全,也影響經濟社會的健康發展。

  為了更好地保護消費者合法權益,營造安全放心消費環境,市場監管總局決定組織開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動。本次行動重點關注違法行為多發的房產租售、小貸金融、教育培訓、保險經紀、美容健身、裝飾裝修、旅遊住宿、快遞、電話營銷、網站或APP運營等行業和領域。本次行動主要查處3類違法行為:一是未經消費者同意,收集、使用消費者個人信息;二是泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消費者個人信息;三是未經消費者同意或者請求,或者消費者明確表示拒絕的,向其發送商業性信息。

  據悉,本次行動依照《消費者權益保護法》《电子商務法》《網絡安全法》《侵害消費者權益行為處罰辦法》等法律法規的相關規定,主要從3個方面開展工作:一是深挖案件線索,通過暢通投訴渠道、關注輿情動態、充分運用大數據等,收集案件線索;二是加強執法聯動,在紮實推進案件查辦的同時,做好統籌協調,及時通報信息、互相支持配合、開展聯合行動,加強行政與司法銜接;三是廣泛開展宣傳,宣傳行動成果、典型案件以及消費者個人信息保護相關的法律法規和消費知識,提高經營者守法經營意識,樹立保護消費者個人信息的理念,並教育和引導消費者主動保護個人信息。

責任編輯:黃磊

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秦宜智出席全國市場監管部門廣告監管工作會議要求 營造公平有序、公眾滿意的廣告市場秩序

       
中國消費者報重慶訊(記者
劉文新)4月10日至11日,全國市場監管部門廣告監管工作會議在重慶市召開。市場監管總局副局長、黨組成員秦宜智出席並講話。重慶市人民政府副市長潘毅琴致辭。上海、重慶、江蘇、福建、河南、海南、雲南、陝西和中國人民銀行、廣播電視總局等10家單位作了經驗交流發言。   秦宜智總結和肯定2018年廣告工作在持續強化導向監管、加強執法辦案、夯實監測監管基礎、深化協同監管、銜接“三品一械”廣告審查工作、指導廣告產業發展等方面取得新進展新成效。2018年,全國共查處廣告違法案件4.13萬件,同比增長27%;其中互聯網廣告違法案件2.3萬件,同比增長55%。廣告經營額達到7991.49億元,同比增長16%。   秦宜智強調,全國市場監管部門廣告條線要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨中央、國務院關於市場監管工作的重要指示精神,抓住市場監管機構改革的機遇,按照總局的工作部署,圍繞營造公平競爭、公眾滿意的廣告市場秩序這一目標,一手抓監管、一手抓發展,聚焦導向監管、智慧監管、信用監管、協同監管四個重點,勇於擔當作為,奮力開創新時代廣告工作新局面。   秦宜智從公正監管,全力維護廣告市場良好秩序;開拓創新,加快推動我國廣告產業高質量發展;強基固本,夯實廣告工作基礎三個方面對2019年廣告工作作出具體部署。   會議為新認定的大連、南寧、珠海橫琴三家“國家廣告產業園區”授牌,重慶渝北、遼寧大連、江蘇常州、山東煙台、雲南昆明五家園區所在地政府介紹了經驗做法,廣告監管司司長劉敏就指導廣告產業園區建設發展提出工作要求。全體與會同志實地考察學習了重慶國家廣告產業園區(回興園)建設運行的情況。   全國整治虛假違法廣告部際聯席會議成員單位,各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級城市市場監管部門,新疆生產建設兵團市場監管局,部分國家廣告產業園區所在地政府及園區負責人共150人參加會議。  

責任編輯:孔繁玲

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中消協:汽車銷售金融服務應明碼標價 杜絕強制交易

  中國消費者報報道姜馨 記者任震宇)近期,奔馳女車主維權事件引發社會廣泛關注。針對汽車消費領域的突出問題,4月17日上午,中國消費者協會在京舉辦“推動解決汽車消費維權難座談會”,邀請有關專家、律師就《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》的適用與完善、《乘用車新車售前檢查服務指引(試行)》(PDI規則)的問題與改進、汽車銷售中的金融服務等費用收取、汽車消費者維權難的解決等問題進行了深入討論。

  2016-2018年全國消費者組織投訴與諮詢信息系統數據显示,汽車產品(含零部件)的投訴從1.5萬件/年,上升至1.9萬件左右/年,投訴解決率有所下降。消費者投訴的主要問題有售後服務、合同糾紛、產品質量、金融服務問題等。

  汽車消費維權難主要表現在:一是經營者巧立名目,消費者辨識難;二是經營者不提供憑證,消費者取證難;三是產品質量出現糾紛,消費者鑒定難;四是經營者推諉扯皮,消費者協商難;五是維權涉及問題複雜,消費者投訴解決難。

  中消協還介紹了奔馳女車主維權事件輿情:網民支持車主維權,認為奔馳應予賠償,質疑收取金融服務費的合法性,呼籲加強監管,整頓行業亂象。

  金融服務應明碼標價

  汽車產品合格交付,是經營者的應盡義務。《產品質量法》第十二條規定,“產品質量應當檢驗合格,不得以不合格產品冒充合格產品。”《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》(以下簡稱汽車三包規定)第八條規定,“生產者應當嚴格執行出廠檢驗制度,未經檢驗合格的家用汽車產品,不得出廠銷售。”交付合格產品是經營者的合同義務,三包規定是后合同義務,兩者不應混同。如果經營者出售的是不合格產品,消費者可以按照《消費者權益保護法》第五十四條規定,“依法經有關行政部門認定為不合格的商品,消費者要求退貨的,經營者應當負責退貨。”如果經營者存在欺詐行為的,還應承擔相應賠償責任。實踐中,一些經營者向消費者交付不合格車輛,卻以汽車三包規定為由拒絕承擔退貨責任或相應賠償責任,有違法律規定。

  PDI規則屬於行業自律規範,不應限制消費者權利。《乘用車新車售前檢查服務指引(試行)》(以下簡稱PDI規則)是由行業組織牽頭、12家企業參與制定的行業自律性規範。其中涉及乘用車新車交付消費者前的檢查規定。對此,有關廠家及其經銷商應當對照相關內容,逐一檢查落實,保障新車交付的實際質量。對於一些PDI檢查流於形式,造成交付車輛存在各種問題的經營者,應加強行業自律予以規範。同時,企業聯合制定的PDI規則屬於行業自律規範,不應對消費者實體權利做出限制,應根據消費者訴求,結合有關實踐爭議案例進行修改完善。

  汽車銷售金融服務等應明碼標價,杜絕強制交易等違法行為。《消費者權益保護法》第二十條規定,“……經營者提供商品或者服務應當明碼標價。”第十六條規定,“……經營者向消費者提供商品或者服務,……不得設定不公平、不合理的交易條件,不得強制交易。”《汽車銷售管理辦法》第十條規定:“經銷商應當在經營場所以適當形式明示銷售汽車、配件及其他相關產品的價格和各項服務收費標準,不得在標價之外加價銷售或收取額外費用。”第十四條規定:“供應商、經銷商……不得對消費者限定汽車配件、用品、金融、保險、救援等產品的提供商和售後服務商,……。經銷商銷售汽車時,不得強制消費者購買保險或者強製為其提供代辦車輛註冊登記等服務。”第三十二條規定:“違反本辦法第十條……第十四條……有關規定的,由縣級以上地方商務主管部門責令改正,並可給予警告或3萬元以下罰款。”經營者在交易過程中,應對全部收費項目事先向消費者明示,且不得做出不合理限制或者強制交易。但當前汽車銷售服務中,存在強制消費者購買保險、繳納續保押金或續保保證金等問題,有些經銷商代辦業務在未告知消費者的情況下多收上牌費、金融服務費,還不開具發票,引發消費者強烈不滿。對於這些違法行為,應當依法嚴厲懲處。

  樹立消費者優先觀念

  經營者應當尊重消費者權益,誠信、快捷解決消費糾紛。《消費者權益保護法》第四條規定,“經營者與消費者進行交易,應當遵循自願、平等、公平、誠實信用的原則。”第二十三條規定:“對於機動車,消費者自接受商品之日起六個月內發現瑕疵,發生爭議的,由經營者承擔有關瑕疵的舉證責任。”《侵害消費者權益行為處罰辦法》第八條規定:“經營者提供商品或者服務,……不得故意拖延或者無理拒絕消費者的合法要求。經營者有下列情形之一併超過十五日的,視為故意拖延或者無理拒絕:……(二)自國家規定、當事人約定期滿之日起或者不符合質量要求的自消費者提出要求之日起,無正當理由拒不履行修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等義務的。”《消費者權益保護法》第五十六條還規定了故意拖延、無理拒絕的行政責任。經營者作為維護消費者權益的第一責任人,應當高度重視消費者意見,正視消費者合理訴求,切實履行法定義務和責任,妥善解決消費糾紛。交付產品六個月內發現瑕疵的,經營者還負有舉證責任。拖延推諉、強勢霸凌,不僅要受到法律嚴懲,更會失去消費者信任。

  當前,消費在國家經濟發展中的作用日益重要,但是,消費者作為消費驅動型經濟的重要貢獻者,其權益保護還不夠充分,消費者優先觀念未能有效落地。近年來全國汽車投訴情況和近期發生的奔馳女車主維權事件,凸顯了當前汽車消費領域維權難的現狀,凸顯了信用建設的緊迫性,凸顯了構建和諧消費環境的必要性。以人民為中心,在消費領域就是以消費者為中心,就是要讓消費者買得放心、吃得安心、用得舒心,獲得更好的消費生活。消費維權工作的實質是社會公共利益的維護,只有強化消費者保護,不斷提升消費者的獲得感、幸福感、安全感,才能更好促進擴大消費,帶動經濟轉型和升級,真正實現民生幸福的最後一公里。

  強化行業自律

  呼籲立法機關廣泛聽取消費者意見,進一步修改、完善《產品質量法》、汽車三包等規定,提升產品質量擔保立法層級,明確違法追究責任到人,強化對消費者的保護,防止經營者逃避自身應盡義務和責任,損害消費者合法權益。

  呼籲各有關行政部門,關注消費者反映問題,進一步加強汽車消費領域的監督管理,及時查處損害消費者權益突出行為,規範汽車銷售和附隨服務,加大監督抽查範圍和力度,不斷提高行政執法效能,提升消費者的滿意度;

  呼籲各有關司法機關,全面貫徹和適用《消法》有關規定,切實加強對汽車消費者保護,有力打擊欺詐和侵害消費者權益行為,充分發揮司法審判的示範作用,弘揚消費領域的公平正義,築牢社會誠信柱石。

  希望汽車行業組織強化行業自律和內部約束,重視和聽取消費者意見,及時修改完善汽車行業的相關規則,加強服務監督、數據監控、風險管理,消除對消費者權利的不當限制,推動建立行業信用約束機制,將嚴重侵害消費者權益的經營者列入黑名單,實現有效行業治理。

  敦促汽車領域經營者尊重消費者各項法定權利,切實承擔自身義務和責任,針對消費者辨識難、取證難、鑒定難、協商難、解決難,主動做好以下事項:一要強化合同警示提示和事前告知,公平合理地確定經營者與消費者的權利和義務,以顯著方式提示與消費者有重大利害關係的內容,保障消費者的知情權、選擇權和公平交易權;二要保障交付合格的家用汽車產品、隨車工具、備件等物品,依法提供發票、服務單據、說明書、三包憑證、維修保養手冊等隨車文件等;三要在產品出現質量問題時,售出六個月內依法承擔舉證責任,六個月後主動配合鑒定,杜絕推諉塞責、設置維權壁壘;四要堅持“消費者優先”理念,高度重視、認真聽取消費者意見,正視消費者合理訴求,主動檢視自身問題,積極、妥善處理相關投訴;五是加強內部管理,強化員工培訓,誠信守法經營,嚴格落實責任,禁絕違法行為。

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  壯大監督力量

  中消協2018年度年主題是“品質消費 美好生活”,2019年度年主題是“信用讓消費更放心”,均旨在解決當前消費領域存在的商品和服務質量不能滿足消費者需求、信用機制建設不夠完善等問題。下一步,中消協將積極採取措施,着力推動解決汽車消費維權難問題:

  第一,廣泛聽取消費者意見,強化汽車領域的商品和服務監督。中消協將進一步加強消費維權志願者隊伍建設,不斷壯大社會監督力量。希望廣大消費者發現或遇到問題,積極依法維權,主動投訴,反映問題,共同促進汽車消費環境改善。

  第二,聚焦汽車消費問題,推動相關立法完善。中消協將深入研究汽車消費領域的突出問題和消費維權難點,積極參與相關領域的立法立標工作,及時反映消費者訴求,促進完善汽車消費維權法治保障。

  第三,拓寬、暢通投訴渠道,監督企業落實義務。中消協將探索建立汽車消費專業委員會,藉助專家、律師力量,提升汽車投訴處理效能;探索建立汽車消費領域信用公示機制,公開披露故意拖延、無理拒絕以及其他嚴重侵害消費者權益的失信行為,強化企業信用約束,促進品質提升、服務改善。

  第四,對於重大、典型侵害汽車消費者合法權益行為,綜合運用調查、約談、反映、建議、揭露批評、訴訟等方式幫助消費者維權。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局召開食品小作坊監管工作現場會

  中國消費者報杭州訊董雅婷)近日,市場監管總局在浙江召開食品小作坊監管工作現場會,交流小作坊監管經驗做法,探討小作坊綜合治理方案,提升食品安全保障水平。市場監管總局副局長孫梅君出席會議並講話,浙江省人民政府副省長王文序到會致辭。

  據了解,小作坊關係大民生,加強食品小作坊綜合治理和規範提升,是新形勢下提高食品安全水平和人民群眾獲得感的重要舉措。各級市場監管部門堅持推動地方立法、強化幫扶指導、加強專項整治、嚴格監管執法,小作坊食品安全水平不斷提高,監管工作取得積極成效。

  會議要求,各級市場監管部門要把食品小作坊的綜合治理與實施鄉村振興、脫貧攻堅、污染防治等重大戰略有機結合,細化治理方案,推動小作坊由“小散低、髒亂差”向“小而精、名特優”轉變。一要建章立制、摸清底數,加快法規制度建設,對小作坊100%登記,實施動態管理。二要明確事權、突出重點,以機構改革為契機,加強基層綜合執法,解決好“誰來管、管什麼、怎麼管”的問題,重點針對環境衛生、設備清潔、原料來源、加工製作、銷售管理等加強指導。三要創新監管、綜合治理,按照風險分類、疏堵結合,優化簡化准入方式,加強“雙隨機、一公開”日常檢查,嚴厲打擊制假售假“黑窩點”。四要加強指導、落實主責,綜合運用多種市場監管手段,引導從業者嚴守道德底線,督促小作坊履行保障食品安全的主體責任,以更高的標準生產名特優產品。五要加強政策引導、推動轉型升級,落實地方政府屬地管理責任,結合實際推動小作坊向加工園區集聚,扶持幫助小作坊升級改造,引導具備條件的小作坊進入小企業,促進食品產業高質量發展。

  會議就落實全國市場監管工作會議精神和食品安全重點工作目標任務進行了再部署。期間,孫梅君赴杭州市富陽區、紹興市就特色小作坊、農村集體聚餐食品安全管理進行了調研。

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中消協聯和澳門消委會發警示:隨團旅遊應參加正規旅行社

        中國消費者報北京訊(記者
任震宇)4月26日,中國消費者協會攜手澳門消費者委員會向赴澳門旅遊的消費者發出消費警示,隨團旅遊應參加正規旅行社,不要被購物團忽悠。         日前,廣東省肇慶市的消費者丁老先生夫婦倆向澳門消委會投訴,稱之前跟隨一個所謂“中老年群眾文化藝術交流中心”來澳門參加文化交流活動,卻被安排整天前往各種商店購物。在一家金鋪,導遊軟磨硬泡,店員花言巧語:“店內出售的意大利彩金金飾很保值,日後消費者不喜歡的話,該公司在內地任何一間分店都能以市價購回消費者的貨品。”最後老人買下了一套“彩金”商品,但金鋪只提供了一張類似複印件的發票。         老人回到肇慶后,就向那家金鋪的分店要求退回彩金金飾,卻被告知金鋪一般都不會回購“彩金”商品。老人認為權益受損於是向澳門消委會求助。按照澳門特區《黃金商品化》法律規定,稱為足金的商品其黃金純度(含量)須不少千分之990。而丁老先生購買的“彩金”商品及單據上均註明其黃金含量是千份之585,根據《黃金商品化》法律,該商品的黃金純度(含量)只能稱之為14開(K)首飾,不能稱為足金首飾,老人要依靠手頭的購物憑證進行追討面臨困難。         為防止內地消費者在澳門旅遊時受騙,中國消費者協會和澳門消費者委員會提示消費者:為保障人身安全,避免權益受損,不要輕易相信陌生人,參加有《出境旅遊業務經營許可證》和《營業執照》的旅行社組織的旅行團,慎防低價的旅行團可能是一些 “購物團”。在與旅行社簽訂旅遊合同時,需看清合同中是否列出交通安排、入住酒店(名稱或星級)、旅遊景點和有無購物安排等,並要求提供澳門地接旅行社的名稱。出行前消費者也要購買旅遊保險。抵澳后,儘快核實地接旅行社是否為原旅行團所安排,地接導遊是否配戴澳門特別行政區政府旅遊局發出的導遊工作證,並注意入住的酒店是否合法經營(可登入澳門特別行政區政府旅遊局網站查實)。          如旅途中發生任何問題,可利用以下途徑儘快尋求協助:如投訴旅行社,可致電澳門特別行政區政府旅遊局(853-28333000)或旅行社網上投訴https://eservice3.macaotourism.gov.mo/tourgroup/cn/;如遇到消費問題,可撥打澳門消委會電話服務熱線(853-9889315)、澳門消委會官網投訴服務或微信公眾號中的“維權申訴”。
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中消協五一消費提示
        一、旅遊出行  安全為先 春夏之交,氣候宜人,是外出旅遊的黃金時節,消費者在出遊踏青、賞花、度假之時,切記安全為先,一要注意交通安全,特別是選擇自駕出行,交通安全不容小覷,要做到:檢查車況,守法通行,規避險情,確保出行安全,另外格外關注老人、兒童的安全。二是踏青賞花注意提防蜱蟲等有害蚊蟲叮咬,掌握預防和必要的施救措施,確保人身安全,注意做好花粉等防過敏性措施。三是防止疾病的交叉感染,在人多的公共場所,注意做好防護,保持個人衛生。
        二、預訂行程  確認為要 “五一”假期較以往增加一天,消費者有更充分選擇。通過網絡信息化手段或者第三方服務平台,預訂出行形成和食宿場所,已經是很多消費者習以為常的旅行方式。為確保出行順暢,消費者在預訂后應及時通過電話聯繫等方式,與服務平台或最終服務場所就時間、地點、金額、條件等再進行最終確認,以免耽誤旅行。
        三、時令飲食  衛生為重 春夏季節是各類時令蔬菜、水果大量上市的季節,在此提醒消費者在飲食方面,一要注意食品衛生,選擇正規餐廳就餐,確保衛生條件和加工安全,生冷食品謹慎食用。二是謹慎“嘗鮮”,對於新鮮的嫩芽、鮮蔬類食品,應注意加工和使用安全,避免出現過量食用產生的“毒、害、副”作用。三是提醒廣大消費者切忌為“貪嘴”而隨意採摘嫩芽、花蕾,維護環境安全的同時,確保自身舌尖上的安全。四是選購粽子等節日食品選購應注意到正規門店選擇,對於網絡上的所謂網紅食品、“純手工”食品等宣傳噱頭,要注意甄別,遠離來路不明的食品,確保買的放心,吃得舒心。
        四、購物消費  明辨買贈 每逢節假日都是商家進行打折促銷的時節,消費者在購買相關商品或接受服務時,應注意,一是按需購買產品,不因打折優惠而隨意下單。二是讀懂、看清商家打折、買贈等促銷活動的規則,注意保留相關憑證。三是理性選擇折扣商品和贈品,確保對摺扣商品掌握更多更全面的信息,正品與贈品產品合格、功能齊全、使用安全。四是謹慎選擇預付式消費類產品。
        五、理性維權  票據為證 發票等購物憑證是消費者與商家發生消費糾紛后,依法維權的重要憑證,在此提醒廣大消費者注意保留購物發票、小票等有效購物憑證,對購買大宗商品前簽署的合同、訂單等交易合同類憑證,應妥善保管,看清商家提供的格式合同相關要點內容,避免誤簽不平等格式合同引發自身權益受損問題,對各種收費項目應當了解清楚,盡量採取紙質確認的方式。發生消費糾紛,及時依法理性通過正規渠道維護自身權益。

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